清江浦区关于成立新材料公司运营方案【参考模板】

1、泓域咨询/清江浦区关于成立新材料公司运营方案清江浦区关于成立新材料公司运营方案xxx（集团）有限公司目录第一章 拟成立公司基本信息9一、 公司名称9二、 注册资本9三、 注册地址9四、 主要经营范围9五、 主要股东9公司合并资产负债表主要数据10公司合并利润表主要数据11公司合并资产负债表主要数据13公司合并利润表主要数据13六、 项目概况13第二章 公司组建方案17一、 公司经营宗旨17二、 公司的目标、主要职责17三、 公司组建方式18四、 公司管理体制18五、 部门职责及权限19六、 核心人员介绍23七、 财务会计制度24第三章 行业发展分析28一、 保障措施28二、 坚持创新引领与协同

2、发展相结合29三、 坚持自主发展与开放融通相结合30四、 坚持市场主导与政府引导相结合30五、 坚持产业集聚与绿色发展相结合30六、 构建现代化新材料产业创新生态31第四章 项目建设背景、必要性33一、 打造现代化新材料产业发展动能33二、 产业规模持续扩大，形成三大重点领域35三、 龙头企业发展迅速，关键技术打破垄断35四、 产业集聚效应显现，区域产业特色鲜明36五、 创新环境不断优化，创新平台逐渐完善37六、 “单打冠军”突出，“联动发展”不足37七、 “卡脖子”技术问题突出，关键原材料受制于人38八、 “低端化制造”突出，高端化产品不足38九、 创新优势尚未转化为产业优势，材料推广应用困

3、难38十、 项目实施的必要性38第五章 法人治理40一、 股东权利及义务40二、 董事44三、 高级管理人员49四、 监事52第六章 发展规划54一、 公司发展规划54二、 保障措施58第七章 项目环境影响分析61一、 编制依据61二、 建设期大气环境影响分析62三、 建设期水环境影响分析66四、 建设期固体废弃物环境影响分析67五、 建设期声环境影响分析67六、 环境管理分析67七、 结论69八、 建议69第八章 风险防范71一、 项目风险分析71二、 公司竞争劣势74第九章 项目经济效益分析75一、 基本假设及基础参数选取75二、 经济评价财务测算75营业收入、税金及附加和增值税估算表75

4、综合总成本费用估算表77利润及利润分配表79三、 项目盈利能力分析79项目投资现金流量表81四、 财务生存能力分析82五、 偿债能力分析83借款还本付息计划表84六、 经济评价结论84第十章 投资方案分析86一、 投资估算的依据和说明86二、 建设投资估算87建设投资估算表89三、 建设期利息89建设期利息估算表89四、 流动资金91流动资金估算表91五、 总投资92总投资及构成一览表92六、 资金筹措与投资计划93项目投资计划与资金筹措一览表93第十一章 进度计划95一、 项目进度安排95项目实施进度计划一览表95二、 项目实施保障措施96第十二章 项目总结97第十三章 附表附录99主要经济

5、指标一览表99建设投资估算表100建设期利息估算表101固定资产投资估算表102流动资金估算表103总投资及构成一览表104项目投资计划与资金筹措一览表105营业收入、税金及附加和增值税估算表106综合总成本费用估算表106固定资产折旧费估算表107无形资产和其他资产摊销估算表108利润及利润分配表109项目投资现金流量表110借款还本付息计划表111建筑工程投资一览表112项目实施进度计划一览表113主要设备购置一览表114能耗分析一览表114报告说明xxx（集团）有限公司主要由xx集团有限公司和xxx集团有限公司共同出资成立。其中：xx集团有限公司出资175.00万元，占xxx（集团）有限

6、公司35%股份；xxx集团有限公司出资325万元，占xxx（集团）有限公司65%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资8132.44万元，其中：建设投资6491.72万元，占项目总投资的79.82%；建设期利息130.72万元，占项目总投资的1.61%；流动资金1510.00万元，占项目总投资的18.57%。项目正常运营每年营业收入15000.00万元，综合总成本费用11987.68万元，净利润2202.04万元，财务内部收益率19.01%，财务净现值1522.38万元，全部投资回收期6.18年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。江苏省新材料产业重要支点。实现高性能

7、纤维及复合材料自主化、先进石化材料规模化、先进无机非金属材料高端化，在优势材料领域的关键环节实现赶超和领跑，在全省形成先发优势。聚焦新一代电子信息材料、新型能源材料“强链延链补链”，加快向产业上下游的延伸发展，努力形成有影响力的市场品牌，建成省内有影响力的产业高地。将海洋新材料打造成为连云港市新材料产业的“金字招牌”和特色亮点，形成全省海洋新材料的新增长极。全面推进连云港市新材料产业核心技术自主化、产业基础高级化、产业链现代化，辐射带动全省新材料产业高质量发展，成为全省新材料产业的重要支点。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数

8、符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 拟成立公司基本信息一、 公司名称xxx（集团）有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本500万元三、 注册地址清江浦区xxx四、 主要经营范围经营范围：从事新材料相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xxx（集团）有限公司主要由xx集团有限公司和xxx集团有限公司发起成立。（一）xx集团有限公司基本情况1、公司简介企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现

9、企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群

10、建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额3295.742636.592471.80负债总额1929.281543.421446.96股东权益合计1366.461093.171024.85公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入11650.619320.498737.96营业利润2398.0

11、81918.461798.56利润总额2175.751740.601631.81净利润1631.811272.811174.90归属于母公司所有者的净利润1631.811272.811174.90（二）xxx集团有限公司基本情况1、公司简介当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，

12、企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一

13、直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额3295.742636.592471.80负债总额1929.281543.421446.96股东权益合计1366.461093.171024.85公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入11650.619320.498737.96营业利润239

14、8.081918.461798.56利润总额2175.751740.601631.81净利润1631.811272.811174.90归属于母公司所有者的净利润1631.811272.811174.90六、 项目概况（一）投资路径xxx（集团）有限公司主要从事关于成立新材料公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由连云港市现代产业体系重要支撑。以应用为导向，按照“聚焦重点、形成规模、突破瓶颈、抢占高端”的总体思路，重点发展市场需求量大、技术含量高、产品附加值高的新材料，推进先进制造业基地建设目标的实现，充分发挥新材料产业在连云港市现代化产业体系中的支撑和引领作用，以新材料产业构筑连云港市现

15、代产业体系之核、现代创新体系之核，成为连云港市现代产业体系的重要支撑。（三）项目选址项目选址位于xxx（待定），占地面积约25.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xx吨新材料的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积28151.62，其中：生产工程15756.30，仓储工程6966.13，行政办公及生活服务设施2421.13，公共工程3008.06。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资8132.44万元，其中：建设投资6491.72万元，占项目总投资的79.82%；建设期利息130

16、.72万元，占项目总投资的1.61%；流动资金1510.00万元，占项目总投资的18.57%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：15000.00万元。2、综合总成本费用（TC）：11987.68万元。3、净利润（NP）：2202.04万元。4、全部投资回收期（Pt）：6.18年。5、财务内部收益率：19.01%。6、财务净现值：1522.38万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划24个月。（九）项目综合评价项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施

17、对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。第二章 公司组建方案一、 公司经营宗旨根据国家法律、法规及其他有关规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，充分运用经济组织形式的优良运行机制，为公司股东谋求最大利益，取得更好的社会效益和经济效益。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面

18、向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、新材料行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设

19、。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xxx（集团）有限公司主要由xx集团有限公司和xxx集团有限公司共同出资成立。其中：xx集团有限公司出资175.00万元，占xxx（集团）有限公司35%股份；xxx集团有限公司出资325万元，占xxx（集团）有限公司65%股份。四、 公司管理体制xxx（集团）有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额

20、目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性

21、、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计

22、事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、

23、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指

24、标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求

25、计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、顾xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11

26、月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。2、邱xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、石xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。4、谭xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董

27、事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。5、雷xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。6、宋xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。7、冯xx，

28、中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。8、张xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。2、公司年度财务会计报告、半年度财务会计报告和季度财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。3、公司除法定的会计账簿外，

29、将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。4、公司分配当年税后利润时，提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的

30、本公司股份不参与分配利润。5、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。6、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。7、公司可以采取现金方式分配股利。公司将实行持续、稳定的利润分配办法，并遵守下列规定：（1）公司的利润分配应重视对投资者的合理投资回报；在有条件的情况下，公司可以进行中期现金分红；（2）原则上公司最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近3年实现的年均可分配利润的30%；但具

31、体的年度利润分配方案仍需由董事会根据公司经营状况拟订合适的现金分配比例，报公司股东大会审议；（3）存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。第三节会计师事务所的聘任3、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。4、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、

32、隐匿、谎报。5、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。6、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前30天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第三章 行业发展分析一、 保障措施（一）加强组织领导充分发挥连云港市新材料产业发展办公室的工作职能，做好顶层设计和规划统筹，加强新材料产业发展规划、产业政策与科技、财税、金融、商贸等政策协调配合，强化各部门专项资金协同，推动解决新材料产业发展的重大问题。建立目标责任制，强化协作，明确分工，落实责任，全力推进连云港市新材料产业的高质量发展。（二）

33、强化政策保障全面落实中央和省委、省政府关于支持新材料产业发展的政策措施。加大财政投入，支持符合条件的新材料产业化和规模化应用项目建设。进一步落实好研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策。制定出台鼓励支持新材料产业发展的政策措施。探索建立重点领域产业基金，吸引社会资本设立新材料产业子基金。（三）加强统计监测加强连云港市新材料产业统计监测，规范行业分类和行业代码，逐步建立符合新材料发展特征的统计分类目录与体系，科学统计新材料产业数据。建立新材料产业评价指标体系，针对高性能纤维及复合材料、先进石化材料、先进无机非金属材料等重点领域定期进行跟踪监测，形成统计监测报告。（四）营造创新氛围鼓励

34、企业创新创业，加快建立以质量、绩效和贡献为导向的科技评价体系，加大财政资金对新材料领域原创成果的奖励，着力营造良好创新创业生态。鼓励企业积极参与国家、省级科技创业大赛，对获奖团队进行资金补助，鼓励申报各级各类科技项目，优先进行融资支持。（五）强化评估考核建立健全规划监测评估机制，推动规划年度监测、中期评估和期末评估工作。加强考核力度，建立目标考核责任制，建立科学合理的考核指标体系，将新材料产业发展纳入市对县区的考核，突出对园区的考核，对产业重大项目的考核，确保规划落地实施。二、 坚持创新引领与协同发展相结合坚持“四个面向”，把创新作为引领高质量发展的第一动力，发挥企业的创新主体作用，依托创新链

35、提升产业链，围绕产业链优化创新链，推动创新链与产业链融合发展，打造产业链为基础、创新链为引领的产业升级版。构建协同联动机制，推动各区域各板块形成分工合理、优势互补、各具特色的协同发展、联动发展格局，统筹创新资源建立大平台、大载体，提升区域整体竞争力。三、 坚持自主发展与开放融通相结合围绕产业链现代化的战略目标，通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新等方式，突破制约产业发展的短板技术，优化材料的设计开发和生产制造工艺，加快实现关键材料的国产化，培育一批具有自主知识产权的骨干企业。通过举办大型行业活动加强国际交流与合作，统筹利用国际国内科技资源，深度融入全球创新网络，在开放合作中提升新材料领域

36、科技创新能力。四、 坚持市场主导与政府引导相结合以下游应用为出发点，强化产用结合，促进上下游协作配套，打通新材料供需瓶颈，推动关键技术研发和科技成果产业化，提高供应链供给能力。充分发挥政府引导推动作用，创新行业管理方式，加快产业化应用示范和初期市场培育，聚焦重点领域制定政策激励，搭建供需对接平台，开展重点材料的示范应用。五、 坚持产业集聚与绿色发展相结合引导各区域发挥自身资源禀赋，创新园区发展模式，引导新材料上下游企业集聚发展，合理布局新材料孵化器、加速器、众创空间等各类科技创新载体，提升产业集聚度、创新资源集聚度，形成集聚效应。树立绿色低碳发展理念，降低新材料生产的能耗与排放，加快企业的技术

37、改造升级，重视新材料研发、生产和使用全过程的绿色、安全、可持续发展。六、 构建现代化新材料产业创新生态（一）创新型企业集群培育行动强化企业创新主体地位，加强创新型企业培育，壮大以创新型领军企业为引领、骨干企业为支撑、中小微企业融合发展的创新型企业矩阵，形成大中小企业融通发展的格局，提升新材料产业发展能级。（二）创新人才高地构筑行动聚焦新材料自立自强、自主可控、安全可靠的战略目标，深入实施人才强市战略，加快集聚一批高端创新创业人才队伍，引进一批产业发展紧缺的青年人才，培育一批适应新材料产业发展需求的技能型人才，打造高质量的新材料人才队伍。（三）创新载体体系提质行动瞄准连云港市新材料产业高质量发展

38、的战略需求，构建覆盖研发、服务及孵化的连云港市新材料平台体系，完善创新平台的运行和共享机制，提升创新平台服务能级。（四）新产品初期市场培育行动围绕连云港市新材料产业重点领域，积极推进重点新材料产品的试点示范，支持连云港市新材料生产企业面向应用需求研发新材料，拓展市场空间，激发市场活力。（五）科技成果转移转化促进行动围绕新材料技术成果转移转化的关键问题和薄弱环节，加强系统部署，推进一批创新水平高、产业带动性强、具有自主知识产权的成果产业化，形成以企业技术创新需求为导向、以市场化交易平台为载体、以专业化服务机构为支撑的科技成果转移转化新格局。（六）知识产权与质量标准提升行动围绕连云港市新材料产业重

39、点领域，加强知识产权创造、运用和保护，鼓励新材料研发的原始创新与集成创新，开展协同应用试点示范，完善知识产权的创造、应用和保护机制。（七）科技与金融融合支撑行动优化促进科技与金融融合发展的政策环境和体制机制，积极发挥各级重大专项与金融政策引导作用，引导多层次、多元化的社会资本协同解决新材料企业融资问题，促进金融与科技、产业、经济深度融合。第四章 项目建设背景、必要性一、 打造现代化新材料产业发展动能深度对接国家战略需求，紧密围绕连云港市新材料优势基础，打造连云港市现代化新材料产业发展动能，围绕“1”高、“2”先、“3”新+X的新材料产业体系，实施关键核心技术攻关工程、卓越产业链锻造工程、区域产

40、业优势厚植工程。加强产业关键核心技术攻关，锻造新材料产业链长板，补齐产业链短板，充分延伸产业链条，强化产业链供应链稳定性和竞争力。立足不同区域的资源禀赋，培育区域新材料产业发展优势，全面推进连云港市新材料产业核心技术自主化、产业基础高级化和产业链现代化。做大做强高性能纤维及复合材料、先进石化材料、先进无机非金属材料3大支柱材料；重点提升新一代电子信息材料、新型能源材料2大潜力材料；培育发展海洋新材料1大特色材料；拓展发展生物医用材料、稀土功能材料等，打造连云港市新材料产业高质量发展新优势。（一）关键核心技术攻关工程加强连云港市新材料产业的关键核心技术开发，突破优势领域自主可控及转型升级的瓶颈，

41、做大做强高性能纤维及复合材料、先进石化材料、先进无机非金属材料三大领域，重点提升新一代电子信息材料、新型能源材料，培育发展海洋新材料，拓展发展生物医用材料、稀土功能材料，以“强链延链补链”加快向产业上下游的延伸发展，构建连云港市新材料产业技术创新体系，为建设国内领先的新材料产业基地提供技术支撑。（二）卓越产业链锻造工程以提升连云港市新材料全产业链水平为主攻方向，推动新材料产业集聚化、集群化、协同化、高端化发展，着力锻造产业链长板，补齐产业链短板，充分延伸产业链，提升价值链，实现上下游、产供销有效衔接，增强产业核心竞争力。依托龙头企业，进一步完善高性能纤维及复合材料、先进无机非金属材料、先进石化

42、材料等优势领域产业链，加强招商引资，引进重大项目，打造“链主”企业、“单项冠军”企业，带动上下游相关环节配套企业协同发展，推动产业链关键环节的整合、延长和优化，使之成为创新能力强、产业规模大、特色鲜明、在同行业中有较大影响的新材料产业集群。针对海洋新材料、新一代电子信息材料、新能源材料等具有较大发展潜力的细分领域，重点引进代表国际先进技术水平、对产业发展具有带动作用的重大项目，开展产业协同和技术合作攻关，推进创新资源共建共享，提升产业链协同创新能力。（三）区域产业优势厚植工程对标国际先进新材料产业集聚区，充分激发连云港市各区县主体的创新活力，明确各区域的发展方向和重点任务，引导其探索各具特色的

43、创新发展模式、建设路径和动力机制，厚植各区域新材料产业发展优势，加强协同耦合，坚持错位发展，促进资源共享，合力推动连云港市构建现代化的新材料产业体系，打造国内领先的新材料产业基地。二、 产业规模持续扩大，形成三大重点领域近三年，连云港市新材料产业规模呈现逐年增长态势，其中工业总产值、出口交货值年平均增长率分别为1.7%、3.3%。从产业结构看，2020年新材料工业总产值为274亿元，先进基础材料占新材料工业总产值的89.1%，关键战略材料占10.9%。先进石化材料占新材料工业总产值的64.6%，在所有细分材料领域中占比最多，先进石化材料依然是连云港市新材料产业的重要增长极。连云港市形成了以先进

44、石化材料为支柱，高性能纤维及复合材料、先进无机非金属材料配套发展的三大重点领域。三、 龙头企业发展迅速，关键技术打破垄断 连云港市拥有新材料规上企业98家，高企69家，涌现出一批产品特色鲜明、知名度高、竞争力强、行业影响力大的龙头企业，对产业的支撑作用不断增强。在先进纤维材料领域，中复神鹰突破干喷湿纺原丝的产业化连续制备技术，实现千吨级T800碳化线投产并连续稳定运行，打破了国外垄断，荣获2017年度国家科技进步一等奖。江苏奥神新材料全球首次提出适用于聚酰亚胺纤维干法纺丝成形的“反应纺丝”新方法，建成国际上首条干法纺聚酰亚胺纤维千吨级生产线，打破国外垄断，荣获2016年度国家科技进步二等奖。在

45、硅材料领域，江苏太平洋石英是国内唯一自主研发并实现规模化生产高纯石英砂的企业，也是国内唯一具备从原矿提纯到生产高纯石英产品的完整产业链的企业，高纯石英产品市场占有率稳居国内第一，国际前三。在电子信息材料领域，江苏联瑞新材料研发的火焰法制备电子级球形硅微粉的工艺技术及成套装备与应用技术，打破了国外技术垄断与封锁，成为国内规模最大的硅微粉生产企业。四、 产业集聚效应显现，区域产业特色鲜明连云港市新材料产业初步形成了集群化、特色化、错位化发展格局。从区域分布看，形成了以东海国家硅材料基地为主体发展硅材料、开发区新材料产业国家高技术产业基地为主体发展高性能纤维及复合材料、徐圩新区石化产业基地为主体发展

46、石化新材料的总体布局。东海已成为国内最大的石英玻璃管生产基地，也是唯一提供石英玻璃管生产原料的基地；开发区是国内最大的碳纤维、聚酰亚胺纤维生产基地；徐圩新区是国家七大石化产业基地之一，石化新材料基地加快形成。五、 创新环境不断优化，创新平台逐渐完善 连云港市围绕新材料重点领域大力推动产业创新体系建设，“十三五”期间布局了各类产业基地10个，省级以上公共服务平台7个，省级以上企业研发机构58家。建有国家级平台“碳纤维复合材料试验公共服务平台”，具备碳纤维复合材料生产试制、检测、评价一体化技术服务的能力，对突破碳纤维材料短板，加强行业应用具有重要支撑作用。拥有国家级硅材料深加工产品质量监督检验中心

47、，为硅材料深加工产品的检测提供了重要平台。引进南京工业大学与徐圩新区共建南京工业大学连云港石化产业研究院、与东海共建南京工业大学东海先进硅基材料研究院，与江苏省产业技术研究院、中科院工程热物理所签订全面合作协议，与九三学社省委签订全省首个“九地合作协议”。六、 “单打冠军”突出，“联动发展”不足 连云港在硅材料、碳纤维材料、电子信息材料、石化材料等细分领域涌现出部分创新型领军企业和“单打冠军”企业，但整体来看，新材料产业规模偏小、产业链条较短，产业链上下游的联动效应较弱，新材料龙头企业对行业的牵引带动作用尚未有效发挥，有“高峰”无“高原”现象依然突出。七、 “卡脖子”技术问题突出，关键原材料受

48、制于人 连云港市新材料对其他产业发展的支撑引领性作用不强，重点领域的关键工艺、高端成套装备和关键核心零部件依然依赖进口，“卡脖子”技术问题最为凸显。石化材料的关键配套单体、反渗透膜的原材料、高端环氧树脂材料等严重依赖进口。八、 “低端化制造”突出，高端化产品不足 连云港市新材料产业基础材料比重过高，战略材料比重较低，产业结构不合理，高端化产品不足。石化材料以初加工产品为主的供给结构尚未得到根本改善，精深加工不足，终端产品比例不高。硅材料产品同质化现象严重，产品以低端石英拉管为主，高纯石英棒、高纯石英管等产品占比不足。九、 创新优势尚未转化为产业优势，材料推广应用困难 新材料产业发展中“无材可用

49、、有材不好用、好材不敢用”现象突出。碳纤维、聚酰亚胺纤维等特色领域的创新优势尚未转化为产业优势，企业产品结构单一，尚未形成规模化、成熟的应用市场，聚酰亚胺纤维在各领域的应用仍然在培育期，导致整体产业规模不大。十、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第五章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司建立股东名册，股东名册是证明股东持有公司股

50、份的充分证据。股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。2、公司在召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会决定某一日为股权登记日。3、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计

51、报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。股东从公司获得的相关信息或者索取的资料，公司尚未对外披露时，股东应负有保密的义务，股东违反保密义务给公司造成损失时，股东应当承担赔偿责任。5、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会

52、议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。6、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，前述股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东

53、有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。7、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。8、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法

54、人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。9、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。10、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和其他股东的利益。公司应防止

55、控股股东及关联方通过各种方式直接或间接占用公司的资金和资源，不得以下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东及关联方使用：（1）有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东及关联方使用；（2）通过银行或非银行金融机构向控股股东及关联方提供委托贷款；（3）委托控股股东及关联方进行投资活动；（4）为控股股东及关联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票；（5）代控股股东及关联方偿还债务；（6）以其他方式占用公司的资金和资源。公司财务部门应分别定期检查公司与控股股东及关联方非经营性资金往来情况，杜绝控股股东及关联方的非经营性资金占用情况的发生。在审议年度报告的董事会会议上，财务总监应向董事会报告控股股东及关联方非

56、经营性资金占用和公司对外担保情况。股东大会授权董事会制定防止大股东、实际控制人及关联方占用公司资金的具体管理制度。公司董事、监事、高级管理人员有义务维护公司资金不被控股股东占用。公司董事、高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产时，公司董事会应视情节轻重对直接责任人给予处分和对负有严重责任的董事予以罢免。发生公司股东及其关联方以包括但不限于占用或转移公司资金、资产及其他资源的方式侵犯公司利益的情况，公司董事会应立即以公司的名义向人民法院申请对股东所侵占的公司资产及所持有的公司股份进行司法冻结。凡股东不能对所侵占公司资产恢复原状或现金清偿或现金赔偿的，公司有权按照有关法律、法规、规章的规定及程序，通过变现控股股东所持公司股份偿还所侵占公司资产。二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因