施工企业安全生产责任制、规章制度、操作规程

1、安全生产责任制度第一章 各级管理人员职责第一条 企业法定代表人职责:企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人，对事业部职业健康安全工作全面负责。（一）认真贯彻、执行国家的安全生产方针、政策、法律法规和标准以及建设公司的安全规章制度、指示、决议，结合建筑工程事业部情况，制定贯彻实施的措施,并检查执行情况。（二）负责批准、发布建筑工程事业部职业健康安全管理手册和安全方针并定期组织管理评审，提出持续改进的决策意见.(三）任命管理执行者代表，并授权有关职责和权限,定期检查、评审其工作绩效,持续改进事业部职业健康安全管理绩效。（四)负责健全安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员。定期听取安全工作汇报

2、,组织对重大事故的调查处理，决定安全生产工作的重要奖惩。(五）组织制定安全生产工作计划、安全生产目标、安全管理制度和安全技术规程，批准重大安全技术措施。切实保证安全生产资金的投入，不断改善劳动条件.(六）组织成立安全救援领导小组，实施生产安全事故应急救援预案.（七）主持事业部安委会的日常工作，负责定期召开安委会会议.（八)自觉接受上级主管部门的监督检查，及时完成部署的各项安全生产任务。第二条 总经理职责：(一）根据总经理授权，具体负责组织职业健康安全管理体系的实施与保持。（二）定期或随时向总经理汇报职业健康安全管理体系的运行情况。（三）审核职业健康安全管理手册、程序文件。（四）审批职业健康安全

3、目标、指标和管理方案，并组织管理方案的实施。(五）负责组织内、外信息的协商与交流，并组织实施职业健康安全绩效测量、检测与评价。（六）负责职业健康安全管理体系的审核,检查评价各部门职责履行情况。（七)负责协调解决职业健康安全管理体系运行中出现的各类重要问题。（八）负责协调解决职业健康安全管理体系所需的人、财、物资源.（九）协助总经理做好事业部安委会的日常工作。第三条 副总经理职责:（一）认真贯彻职业健康安全生产法律法规和公司职业健康安全方针,严格按体系文件要求,在所分管业务范围内负责具体落实.(二)检查、督导、评审分管部门职业健康安全职责履行情况，确保体系有效运行,保障员工的安全健康和生产活动的

4、安全稳定。（三)对所分管业务范围内由于失职、失察、失责而引发的特别重大事故负责。第四条 技术总负责人职责:（一）认真贯彻职业健康安全法律法规和安全技术标准、规范，结合单位实际，制订贯彻实施具体措施，并检查落实执行情况.（二）协助总经理做好安全方面的技术领导工作，对公司的安全技术工作全面负责。在研究、安排生产技术工作时，应同时研究、安排安全技术工作。（三）负责组织施工组织设计及安全专项施工方案的审查及专家论证工作，并最终对施工组织设计及安全专项施工方案中的安全技术措施的充分性和适宜性负领导责任。(四)针对企业存在的重点危险源和严重职业危害因素，领导相关部门开展安全技术攻关活动，确定职业健康安全研

5、究项目，并组织鉴定验收.（五)组织制定安全技术操作规程，制定特殊施工工艺的技术措施,督促各生产单位实施和采用新技术、新设备、新工艺时，必须制定相应的安全技术措施。（六)新建、改建、扩建工程的审查或提出设计方案时,应同时提出安全技术、工业卫生设施方案,同时检查实施情况。(七)参加重伤以上伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因,制定防范措施。第五条 公司安全生产科科长职责：(一）协助第一安全责任人贯彻执行各项安全生产法律、法规、标准和制度；（二）按谁主管谁负责原则，对分管业务范围内的安全工作负责,监督、检查分管部门安全工作各项规章制度执行情况，及时纠正下属失职和违章行为； （三）认真做好安全工作“五

6、同时”（在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划,布置、检查、总结、评比安全工作)；（四)组织制订、修订和审定分管部门安全规章制度、安全技术操作规程、安全技术措施计划，并认真组织实施； (五）组织分管部门的安全大检查，落实重大事故隐患的整改，负责审批动火报告； （六）负责分管部门的安全教育考核工作； (七）组织对分管部门事故的调查、处理,并及时向第一安全负责人报告。第六条 企业总会计师职责 总会计师安全生产责任制： （一）根据公司的章程,统筹落实安全生产材料、设备、技术经费. (二）按财务制度对审定的经费列入年度预算,确定各类用途的需要并进行统一资金调度. （三）设立专项资金课目，随

7、时调查、监督使用安全经费的情况，杜绝各类占用经费的现象。 （四）年终进行安全经费使用情况的审计和总结。 (五）及时向总经理汇报安全经费使用情况,以利于领导正确决策.第七条 分公司经理职责：（一）分公司经理为各分公司安全生产第一责任人，对分公司的安全生产负全面管理责任。(二）认真贯彻、执行国家有关建筑安全生产的方针、政策、法律法规和标准，执行建设公司和建筑工程事业部制定的各项安全规章制度，结合分公司实际，制定实施管理制度和措施。（三)实行安全生产目标管理，按事业部安全生产管理目标进行分公司安全生产责任目标分解，并检查考核安全生产责任制落实情况。 （四）定期召开安全工作会议，研究解决安全生产中的问

8、题。组织分公司有关人员每月组织一次安全生产检查，对查出的问题督促有关人员及时整改，定期向建筑工程事业部报告分公司的安全生产情况及所采取的措施。（五)结合分公司的实际，建立健全分公司安全生产管理机构，按照国家规定配备符合条件的专职安全生产管理人员,并保持相对稳定，支持安全管理部门、安全管理人员的工作,做到有职、有责、有权。（六)督促分公司各部门、项目部认真贯彻执行安全生产责任制度,加强对职工进行安全生产思想教育。(七）自觉接受上级主管部门的监督检查，及时完成部署的各项安全生产任务。第八条 项目经理职责:（一）项目经理为工程项目安全生产第一责任人，对工程项目的安全生产负全面管理责任。针对项目特点，

9、建立健全职业健康安全管理体系。(二)认真贯彻、执行国家有关建筑安全生产的方针、政策、法律法规和标准以及公司的各项规章制度.（三)认真落实安全生产检查制度，对违反安全技术标准、规范和操作规程的行为及时予以纠正或制止。（四）根据施工进度，认真组织制定安全技术措施,按规定程序进行安全技术交底.(五）使用符合要求的安全防护机具及机械设备,定期组织检查、维修、保养，保证安全防护设施有效，机械设备安全使用.（六)根据工程特点，组织对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控.（七）严格按照制定的施工现场生产安全事故应急救援预案,建立应急救援组织，配备应急救援人员、器材、设备等并组织演练。（八）发生事故后,

10、积极组织抢救人员，采取措施防止事故扩大,同时保护好事故现场，按照规定的程序及时如实上报，积极配合事故的调查处理，认真落实纠正和预防措施.第九条 项目技术负责人职责：（一）对工程项目中的安全生产负技术领导责任。(二)严格执行安全生产技术规程、规范、标准,主持项目安全技术措施交底工作。(三）组织编制施工组织设计中的安全技术措施，保证其可行性与针对性，并检查监督落实工作。(四）及时组织使用新材料、新技术、新工艺人员的安全技术培训。认真执行安全技术措施与安全操作规程，防止施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故.(五)主持安全防护设施和设备的验收。 （六）参加安全生产检查，从技术

11、上分析施工中不安全因素产生的原因,提出改进措施.第十条 专(兼)职安全员职责：(一)认真贯彻国家有关安全生产方针、政策、法令以及上级有关规章制度、指示和精神，坚持原则,尽职尽责,不违章指挥.(二)协助项目经理开展各项安全生产工作，定时向单位负责人汇报安全生产情况。参与编制安全技术专项施工方案.协助制定安全技术措施及各种制度、纪律、规定等工作。(三)开展危险源辨识、风险评价和风险控制策划活动，确定本单位重要环境因素和重点危险源，建立重要环境因素台帐和重点危险源清单.（四）行使安全生产监督检查职权，监督检查施工组织设计、安全专项施工方案中的各项安全技术措施的落实情况。（五)负责日常安全监督检查工作

12、，随时随地督促有关人员解决不安全问题和制止违章指挥、冒险作业行为.遇重大险情或事故隐患,有权责令停产，立即采取措施控制或上报处理。(六）对员工及其他相关方进行安全技术知识、安全纪律教育培训，考试合格方可上岗。做好特殊工种持证上岗管理工作。（七）发生安全事故按规定报告并参与应急救援.（八）组织学习安全操作规程，教育工人不违章作业.（九)准备好各种安全技术档案、安全检查、安全教育的有关资料，及时做好各种安全活动记录，做好安全生产文件资料的管理以及其他安全档案工作。（十)组织对施工现场各种安全防护装置进行验收,合格后方能使用。第十一条 施工员职责:(一）组织实施安全技术措施。（二）不违章指挥。（三）

13、对施工中采用的新技术、新产品、新工艺或某些新的安全施工方法，要及时写出总结，以便吸取经验教训，提高施工技术和安全管理水平。（四）认真消除事故隐患，发生工伤事故组织抢救，保护好现场，并按规定上报，协助事故调查。第十二条 班组长职责：（一）安排生产任务时要认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。(二）岗前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查和确认，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。（三)组织班组开展安全活动，开好岗前安全生产会,做好收工前的安全检查.（四）发生工伤事故要立即组织抢救，保护好现场并向工长报告.第十三条 分包单位负责人职责：（一)

14、认真执行安全生产的各项法规、规定、规章及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对全体员工在施工生产中的安全和健康负责。(二）严格履行劳务用工审批登记程序，做好岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督员工遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。（三）保持员工相对稳定，需要变更时，须事先向有关部门申报,批准后新来人员应按规定办理各种手续，并经岗前安全教育后，方能上岗。（四）根据上级的交底向各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，提出岗前安全要求，并监督执行。（五）定期组织安全检查。熟知作业现场安全生产状况，发现问题，及时纠正解决.(六）发生伤亡及未遂事故，保护好现场

15、,做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导。第十四条 操作工人的职责：(一）在“安全促进生产、生产必须安全”的原则下,牢固树立“安全第一”的思想。努力提高自我防护意识。（二)自觉遵守各项安全规章制度,遵守安全技术操作规程和劳动纪律，不得进行违章作业和冒险施工.(三）施工前全面检查施工场地、防护措施、机具设备、电源线路、易燃易爆物品等安全情况,存在不安全问题时,要及时向班组长或安全员汇报，在事故隐患未排除前，不得进行操作。（四）施工中要注意安全并经常检查施工环境的安全情况,注意班内和工种间的相互配合,避免相互影响发生工伤事故.（五）施工结束时，全面检查施工现场、电源、线路、机械设备,不得遗留可能发生

16、安全事故的隐患。(六）接受安全人员的检查和监督，违章作业一经指出就要进行改正。(七）接受安全员的安全技术交底,并在操作中严格遵守。(八)发生工伤事故要保护好现场，如实讲清事故经过,要积极协助调查人员工作，接受合理的处分.（九)经常自学安全技术操作规程，刻苦学习操作技术，提高安全操作技术水平.(十）身体不适或情况不佳者，除去医院治疗外，应向工长或班长讲清原由，以便安排适当工作.（十一)积极参加班组安全活动。（十二）正确使用各种安全装置和个人防护用品.第十五条 员工安全通则事业部全体员工应严格按照中华人民共和国安全生产法的规定，为确保事业部安全生产和全体人员的健康，履行如下权利和义务:（一）有权了

17、解所在作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,有权对公司的安全生产工作提出建议。 （二)有权对公司安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 （三)发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所. (四)因生产安全事故受到损害时,除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向公司提出赔偿要求。 （五)在作业过程中,应当严格遵守建设公司和事业部的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品. （六）发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或

18、者公司负责人报告,接到报告的人员及时按程序文件要求进行应急处理.（七）按要求参与相关危害的辨识、评价活动和按标准、程序进行运行控制,预防事故发生.主动参与公司组织的安全生产活动.（八)积极主动参加公司举办的各类安全培训和学习,不断提高安全意识,增强自我防护和应急处理能力。(九)参与职业健康安全管理体系文件的制定、修订和评审。第二章 各部门管理职责第十六条 安全生产科职责:安全生产科是建筑工程事业部安全生产工作的主管部门，负责职业健康安全管理体系的实施、保持和有效运行.(一)贯彻落实建设公司安全环保规划,安全环保管理体系的运行控制、绩效测量与监视、内部审核和接受复审等工作。(二）负责汇总编制和审

19、查职业健康安全目标、指标和管理方案，并对其实施过程进行检查、监督。（三)负责编制安全教育培训计划,制定、修改完善各类安全环保管理制度、程序文件，并监督实施和执行.（四）负责组织各类安全监督检查、安全活动及其他日常管理工作等。协助项目部做好安全文明工地的创建工作。（五）负责组织相关单位对各类安全事故的现场勘察、调查、分析和处理并统计上报。（六)负责组织相关单位对危险源辨识、风险评价与风险控制工作的策划组织，并监督落实。（七）负责劳保防护用品的标准制定、采购、发放及监督使用工作。（八)负责组织安全生产检查工作，检查各项安全管理制度的执行情况，对存在的不安全问题提出改进措施和意见，并监督整改和实施.

20、(九）负责组织职业健康安全检查，办理员工工伤证明，参与工伤人员劳动能力和伤残程度的鉴定工作.(十）负责对职业健康安全管理体系运行绩效汇总、分析和报告，为领导决策提供依据.（十一）负责保存和完善建筑工程事业部职业健康安全相关的档案、文件、资料及记录.（十二）参与组织重要工程项目关键施工方案及安全注意事项的编写.（十三）在改进工艺，提高质量的各项措施中,要求有关单位制定可靠的安全措施并监督其有效实施。（十四)负责事业部消防和交通安全管理.（十五）负责事业部特殊作业人员定期查体工作。第十七条 技术管理部职责:(一）负责制定事业部的年度、季度、月度生产经营计划和工作计划，协调安全与生产的关系，确保安全

21、第一。（二)参与生产过程中异常情况和应急事件处理及重大事件、事故的现场组织指挥，并参与现场勘察、调查和分析，提出防范和改进措施。(三）在指导施工生产过程中，当进度、质量、安全三者发生矛盾时，必须把安全放在首位。（四）负责新建、改建、扩建和技改项目的“三同时”落实，对生产技术的管理，落实“安全第一"的原则保证施工安全，无事故.(五）负责组织制定新产品、新工艺的安全操作法和安全技术规程,在试生产前,要妥善采取各项安全措施，并进行安全技术指导。（六）负责对分承包方资质、安全生产许可证等进行审查。第十八条 机械动力管理部职责：（一）负责机动设备、设施的专业管理工作，控制和保持设备技术状况完好

22、，确保安全运行.（二)负责制订与设备、设施有关的安全运行目标和管理方案,参与其他职业安全健康目标和管理方案的审查和实施.(三）按照标准采购、供应符合质量和职业健康安全规程要求的备品、备件和成套设备.(四)负责制定完善设备或设施的运行管理、运行作业、资料和记录的控制。（五）负责组织对各种设备、设施、特种设备等安全可靠性、运行控制状况的检查、整改。事业部内大中修及检修中的设备危险源辨识和风险评价并进行有效控制和监督。（六）负责所属仓库安全管理，建立健全制度，确保无事故。（七)负责制定主管范围内货物采购的相关文件,保证所采购供应的物资满足职业健康安全要求,保存相关记录，建立合格供方清单并做好评价.(

23、八)严格按法律、法规的规定要求对易燃、易爆、剧毒等危险品的采购、储运、保管、发放过程的管理，确保安全无事故。（九）负责对所属人员的职业健康安全知识的培训教育，提高员工安全意识和能力。第十九条 综合部职责:（一)负责收集传递职业健康安全法律法规及其他有关信息资料.（二）负责有关的外部相关方信息的接受、传递，对如何落实向领导请示并转递到相关部门。妥善保存和管理相关的文档、文件、资料及记录。（三）负责基层管理人员与各部门之间信息交流的组织和协调.（四）负责管理机构配置及编制定员,明确其职业健康安全职责并进行监督。（五)负责配置满足岗位条件要求的操作（工作)人员.(六)负责下达职业健康安全培训计划，参

24、与实施并对培训计划落实情况进行检查和总结.（七）参与伤亡事故的调查、处理、纠正和预防，并按国家规定负责善后处理工作。（八）负责劳动纪律的检查及违反处理工作。（九）负责组织工伤（职业病）人员劳动能力和伤残程度的鉴定.（十）负责开展职业技能训练与鉴定，确保各类人员具备必要的意识和能力.（十一)负责对各单位外用工的合法使用和管理。（十二）参与对事故责任者的处理。第二十条 党群工作部职责:（一）利用宣传媒体对职业健康安全工作的经验教训和先进典型进行宣传报道，促进相关信息交流，开展企业安全文化建设。（二）代表员工依法监督各单位、部门遵守职业健康安全法律法规情况和职业健康安全状况，保障员工依法享有的劳动保

25、护权益。(三)根据相关的法律、法规,开展劳动保护监督检查工作,对建设项目“三同时"、重大隐患整改、职业病防治、劳动防护用品等进行监督并提出建议和意见。(四)负责收集员工在职业健康安全方面的意见和建议,并代表员工参与协商、交流.（五）代表员工参与职业健康安全方针和风险控制程序的制定、评审、修订。参加员工伤亡事故的调查、分析与处理.参与职业健康安全检查和绩效评价。（六)负责组织开展班组建设、劳动竞赛等有益于员工安全、健康的活动，营造企业安全文化氛围。第二十一条 财务部职责：（一）负责组织职业健康安全目标及管理方案的可行性论证，下达职业健康安全管理方案（安全技措)投资计划, 并组

26、织实施和验收考核。（二）保证职业健康安全管理体系运行的资金需求和安全生产投入,每年下达企业年度安全生产专项费用投入计划。(三）建立安全生产专项费用核算项目,定期统计安全专项费用投入情况，并及时向安全主管部门提供资金使用情况。（四）参加职业健康安全目标、指标和管理方案的论证评审,并进行经济技术分析，提出改进意见.第二十二条 合同预算部职责：（一)贯彻执行安全生产的方针、政策和法规，遵守接触范围内安全生产制度和相关规定。（二）负责做好分包单位的资质和安全生产许可证的审查工作,使用有资质的分包单位。（三）负责工程招标、合同谈判、评审和签订的具体工作，严格把好有关安全生产关.(四）负责组织合格供方管理

27、评审中与环境、职业健康安全能力的评审.（五）参与伤亡事故的调查,认真执行对事故责任者的处理意见。第二十三条 市场营销部职责：（一）贯彻执行安全生产的方针、政策和法规，遵守接触范围内安全生产制度和相关规定。（二)负责工程投标、合同谈判、评审和签订的具体工作，严格把好有关安全生产关,保证安全文明施工措施费全额计取.（三）负责工程投标工作，编制投标文件，计算标底,保证合理的安全生产投入。（四）参与伤亡事故的调查，认真执行对事故责任者的处理意见.第二十四条 分公司下设部门及项目部根据部门设置和职责要求参照以上各部门、项目部管理职责落实相应的职责。第二十五条 部门/单位通用职责：(一）遵守公司适用的职业

28、健康安全法律法规与其他要求。（二）负责本部门/单位风险因素的识别、评价和更新。（三)负责本部门/单位职业健康安全目标、指标和管理方案的分解、细化及实施。(四）实施相关的职业健康安全管理体系文件,做好本部门/单位职业健康安全记录并按规定保存。（五）负责对本部门/单位职业健康安全管理体系运行情况进行监控.(六）制定本部门/单位应急准备与响应措施，并实施控制。（七）对不符合项进行调查、分析原因，提出并实施纠正与预防措施。（八）负责相应业务范围的内、外部信息交流。（九）负责对本部门/单位的相关方进行职业健康安全管理. （十)按“四不放过”的原则，负责本单位工伤事故的调查、分析、处理和报告，及时报告事故

29、并配合参与调查、分析和处理。第三章 附 则第二十六条 本制度如与国家规定、上级规定相抵触，以国家规定、上级规定为准。第二十七条 本制度自下发之日起执行，解释权归安全质量部。第四章 各项安全生产管理规章制度一、安全生产责任考核制度为认真贯彻“安全第一,预防为主，综合治理”的安全生产方针,加强本公司安全管理工作，依据行业规定，公司将按照有关各级安全管理人员岗位责任，特制定本考核制度:1、公司安全科每月对所属项目部，按考核表认真评分考核。2、公司安全科对所属项目经理、专（兼)职安全员按月考核.3、各项目部专（兼）职安全员对本项目部的技术员、施工员、各施工作业班组长,每月考核一次.4、考核效果:考核成

30、绩90分及以上者奖励20元； 考核成绩85分为合格; 考核成绩85分以下为不合格，罚20元；以上奖罚在考核部门兑现。5对长期考核优秀的人员，年终总结大会表彰奖励;4次考核不合格者，要进行批评教育，连续3次考核不合格者劝其下岗。二、专项施工方案专家论证审查制度依据建设工程安全生产管理条例第二十六条的规定：施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分别分项工程编制专项施工方案，并附有安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（1) 支护与降水工程; （2）土方开挖工程； （3)起重吊装工

31、程； （4)脚手架工程； （5)模板工程； （6）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。 对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。三、施工组织设计（方案）编制审批制度第一条 施工组织设计中必须编制安全技术措施，施工组织设计的审批，应执行有关规定.第二条 安全技术措施必须具有及时性、全面性、针对性、可行性、具体性，安全措施一旦确认,各级人员必须认真贯彻执行，使安全措施具有法令性。第三条 要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险源，对照各危险源制定具体的防护措施和安全作

32、业注意事项，并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计.第四条 施工组织设计中必须明确专业性较强项目的具体内容，并明确这些项目必须单独编制专项施工方案.专业性较强的项目：土方开挖、基坑支护、脚手架工程、施工用电、模板工程、起重吊装、塔吊、物料提升机及其其他垂直运输设备等。第五条 必须根据季节性施工的特点，具体有：冬季、夏季、雨季施工安全措施。第六条 施工组织设计由技术人员编制,企业技术部门审核,总工程师批准，监理等相关责任部门应签署审批认可后方可实施;对于重要工程的安全技术措施和方案必须进行专家论证审查,经同意后方可实施。四、危险源辨识和重大危险源管理制度一、公司总工程师负责危险源识别与风

33、险评价的领导工作，并对确定的重大危险源审核批准。二、分公司安全科及项目部负责排查、识别所辖范围内的危险源并实施和管理。三、公司安全处负责组织危险源的识别、汇总、分析、评价和确定，各相关部门协助实施。四、危险源识别范围:a） 本公司在生产和服务活动中存在或可能发生的危险源。b） 所使用的产品或服务中存在或可能发生的危险源。c） 识别危险源应充分考虑常规、非常规两种活动状态和过去、现在、将来三个时态。五、危险源识别方法危险源的识别采用现场排查法，由安全检查人员同其他相关人员在现场进行识别、观察.六、风险评价采用LEC评估办法,它综合考虑各个环节发生事故的可能性，人员暴露在这些环境的频率以及一旦发生

34、事故所产生后果的严重性等三方面因素,采取“评分"的办法和对比的手段，根据总的危险分值简易评价作业环境的潜在危险性.七、分公司安全科、项目部安全员根据本程序的规定组织有关人员对所辖场所的危险源进行评分评级，确定重大危险源并实施控制。八、重大危险源管理：1、分公司、项目部分别建立重大危险源安全管理体系和识别监控小组,明确相关人员的职责。2、分公司、项目部分别制定重大危险源识别监控管理制度.3、项目部由项目经理负责组织本项目有关人员对该施工工程进行危险源辨识、评价，列出一般危险源和重大危险源，确定监控时间和监控巡查时间.国家建设部指出的七项分部分项工程必须全部列为重大危险源进行监控，同时符

35、合论证条件的工程必须提前申请专家论证审查.4、公司、分公司和项目部分别建立重大危险源识别监控台帐。项目部每月进行重大危险源辨识评价,每月分别向安全科、安全处上报一份台帐.5、项目部对识别出的重大危险源要单独编制安全专项施工方案和应急救援措施及监控责任制度,报监理审核，总工程师审批。6、项目部针对确定的重大危险源施工前必须进行专项安全技术交底,并要求进行现场公示.7、项目部必须设置专人对重大危险源进行监控检查，并留有监控检查纪录。项目部由项目经理每周组织一次安全检查,并留有检查纪录。8、项目部成立以项目经理为组长的救援抢险队伍,施工现场配备所需的应急救援物资和设备。五、安全技术交底制度第一条 安

36、全技术交底是保证施工生产安全的重要措施，其目的使施工人员通过安全技术交底,严格按照安全技术措施施工，确保工人不违章作业，保证安全生产。第二条 工程开工前，总工程师（技术负责人）要将工程概况、施工方法和安全技术措施向参加施工的工地负责人、工长和施工人员进行安全技术交底。第三条 每个分项（分部）施工前，工长根据施工组织设计、安全技术措施向施工人员进行书面安全技术交底,交底要有日期,经双方签字，工地负责人审批.第四条 交底内容要全面、有针对性,用专用表格一式三份，由交底人、接受人及安全员分存入档备查。第五条 安全技术交底必须单独进行,不得与技术、质量混同。第六条 安全技术交底内容:起重机具、机械设备

37、安装使用拆除、临时用电、手持电动工具、施工机具、特种作业人员.第七条 针对人员：特种作业人员、各工种、外包队、临时工。六、安全生产检查制度为认真贯彻落实党和国家的安全生产方针和政策，且好似执行公司制定的各项安全生产制度,及时发现隐患，制定和落实整改措施，消除不安全因素，达到防患于未然的目的,特制定安全检查制度如下:一、强化现场管理,形成安全检查网络。施工现场是建筑施工的基层单位,是安全管理工作的主战场.各级安全管理人员都要把工作的重点放在施工现场,强化安全管理,形成公司,分公司和项目部三级检查网络，把事故隐患消灭在萌芽状态.因此建立定期分级安全检查制度。公司每季度组织检查一次当场予以平分,检查

38、结果将通报公司所有下属单位.分公司每月组织检查一次,自行评分,检查结果要报公司安全科存档备查。项目部每旬要进行一次检查，对查出的隐患定人，定时间，定措施进行整改，并做好安全隐患台帐登记工作.公司，分公司,项目部自查结果随时进行抽查,考核.七、安全培训教育制度为切实贯彻 “安全第一，预防为主，综合治理”的方针,增强全员全生产意识和自发防护能力，确保安全生产特制定如下制度：一、全员教育:1、新工人上岗前必须经过安全教育，使所有人员都熟悉和遵守施工现场的安全管理制度和本岗位的安全操作规程,从而自觉做到不违章指挥部违章作业，不违规劳动纪律和不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害,杜绝各类事故发生，确保劳

39、动安全.2、所有进场工人都应由班长带领到医院进行体检，交体检合格证给工地安全员统一交公司存档,体检不合格人员一律不准使用.3、所有新工人都必须经公司统一考试合格后方可上岗,不合格者，必须补考,直到合格为止，杜绝未经三级教育即上岗行为，并认真填好三级教育登记表，花名册,交一份公司存档备查。4、为确保安全教育率100,必须做到进场一批教育一批，进场一个教育一个，一个不漏.同时认真填写好工地人员增减表.5、根据不同情况“五抓紧"安全教育活动.即：工程突击抢进度，往往不注意安全，要抓紧教育;工程接近收尾，往往忽视安全，要抓紧教育；施工条件好时,容易麻痹要抓紧教育；季节气候变化，外界不安全因素

40、多要抓紧教育;节假日前后,职工思想不稳定要抓紧教育。6、采取利用黑板报，宣传栏,现场观摩图片等展开多种形式的安全宣传教育活动,使安全教育工作经常化，制度化，做到安全生产警钟长鸣。二、管理人员和特种作业人员都必须经行业主管部门的专家安全技术培训，考试合格后，持证上岗，持证率达1001. 为了不断提高各级安全管理人员的业务水平，所有安全管理人员都应该积极参加行业主管部门的安全技术培训，持证上岗。岗位人员要严格履行自己的职责,切实做到不违章指挥，并能严厉制止违章作业,切实做到安全和生产发生矛盾时，生产服从安全,真正安安全管理工作落实到各个生产环节中 2.电工，焊工,架子工，起重工等特种作业人员，都必

41、须经行业主管部门的专业安全技术培训考试合格后,持证上岗杜绝无岗上正。 3。凡新工人未经三级教育,即上岗操作者，一经发现按违章指挥追究项目经理责任。二、经常性安全检查。在施工过程中进行不定期的安全检查,能及时发现隐患,消除隐患，能有效的防止各类事故的发生。保证施工正常进行,因此各级安全管理人员要经常深入现场，检查和指导安全工作，发现隐患及时下发隐患通知单，督促整改，并及时禁止各类违章指挥,违章作业。三、专业性安全检查。根据各专业工种在施工中存在的普遍问题，公司组织有关技术人员对施工用电，龙门架，外脚手架等重要方面进行专业安全检查。 四、季节性及节假日前后安全检查。根据冬雨季，高温等不同季节可能给

42、生产带来的危害以及重大节日前后，职工的思想容易松懈麻痹忽视安全生产。要组织管理人员对安全设施要进行全面检查.边查边整改，知道查不出问题为止。 五、验收性安全检查。对施工用电，脚手架等重要设施在投入使用前,都要按部颁验收标准认真进行检查验收,严格履行验收签字手续经验收合格后，挂牌使用，验收后得安全设施确因施工需要而变更的，必须认真按照施工现场安全防护设施变更制度履行变更手续，以强化设施安全的管理，避免生产人为隐患。 六、在各级各类安全检查中,安全管理人员要“严”字当头，认真负责，严格履行自己的职责,发现问题认真做好各种检查记录。被检查的项目部对提出的隐患，要及时认真地落实整改，并及时向上一级安全

43、部门反馈信息，以便安全部门进行复查，消案，否则由于隐患整改不及时而产生不良后果由项目部经理负全部责任。 七、互查互评。为了学习先进安全管理经验和现场安全管理方法,总结安全管理经验，推动公司安全工作坚持不懈地开展下去并取得实效。公司将定期召开现场观摩会，总结和推广先进管理经验和典型安全事例，从而不断提高和增强全员安全生产的自觉性和责任感，真正使大家认识到：“全生产,人人有责”。八、总结表彰，奖惩兑现。根据各项目部安全管理工作的实绩以及安全达标数,依据部颁发评分标准.八、班前安全活动制度班前安全活动,是安全管理的一个重要环节,是提高职工安全意识，做到遵章守纪，实现安全生产的途径。为了认真贯彻“生产

44、必须安全”的原则，进一步强化施工过程中的安全管理。从根本上提高职工的自我保护意识，达到人人讲安全，人人管安全的目的，实现安全生产，特制定本制度.1、各班组必须领悟班前活动制度的意义，掌握自己工种的安全技术内容，并能熟练运用.2、对新工艺、新技术、新设备或特殊部位的施工，应组织对安全技术操作规程及有关资料的学习。3、班前安全活动作为安全生产考核的一项指标,项目部分管安全经理、安全科将不定是抽查班组前活动情况并记录打分，每月安全科在安全检查中此项将作为一个分项检查。班前安全活动不合格单位不能参加先进班组的评选;负责人不能参加安全生产标兵及先进工作者的评选。4、对班前使用的机械设备、施工机具、安全防

45、护用品、设施、周围环境等要认真进行检查，确认安全完好，才能使用和进行作业。5、工地负责人在每天早晨上班前15分钟,要抽出时间召开班组长安全例会，总结前一天安全施工情况，结合当天任务，在布置生产任务的同时，应同时布置安全工作，要针对不同工种的实际情况或操作时的位置进行安全交底，使班组人员能够从思想上引起高度重视。6、班组长每月5日前将上个月安全活动记录交给安全员，安全员检查登记并提出改进意见之后交资料员保管。7、对于危险性较大的施工项目，除了制订有针对性的安全措施及施工方案外，还应组织如开由全体操作人员参加的安全会议,交待施工中应注意的安全问题，克服冒险蛮干，违章指挥,确保安全生产.8、班前安全

46、活动上，应对头一天的安全情况作出总结。9、各班组长在安排操作工人上岗前,应对作业面进行一次全面检查，并针对当日的施工部位,操作中应注意的事项,向操作人员进行详细的安全技术交底,使操作人员上岗前具备较强的安全意识。10、分析工人的安全思想动态及施工现场安全生产形式,表扬好人好事和需推广的先进安全技术及应吸取的教训。11、每个班组每天上班前由班长认真全班进行安全活动,并作好交底和记录。九、安全生产、文明施工措施费用管理制度第一条 公司所有在建项目必须按JGJ59-99的规范要求进行实施，并实行安全、文明工地保证金制度，金额为工程总造价的2%，由财务处从工程款中一次扣清。在建项目经行业管理部门检查达

47、标并授牌后，按项目部与公司签订的创优达标责任状要求对项目部进行奖励，并在工程竣工后退回全部保证金.如创办不成，则由质安部通知财务处从保证金中，按项目部与公司签订的创优达标责任状要求对项目部进行惩罚。第二条 按质安部书面通知（经分管安全文明副总经理批准)对各项目部进行奖罚和有关安全经费的列支。第三条 按照安全生产设施需要，制订安全设施的经费预算。十、特种作业人员管理制度1、凡属国家规定的特种作业人员(如：电工、电气焊工、登高架设工、塔吊起重工、急救人员、机械操作工等工种），必须按国家建设规定要求持证上岗.2、特种作业人员,除应接受三级安全教育外，还应接受特种作业人员的专门针对性的安全教育,严格安

48、全技术操作规程,并经有关部门培训考试合格后凭操作证方可上岗操作。3、特种作业人员由企业每年进行一次复审教育和参加体检，由企业安全部门负责进行考核，自发证之日起定期到发证机关进行复审考核4、工种发生变化时，应经企业安全有关部门同意,进行备案，一般工种有关部门考核后方可持证上岗.5、特种作业人员必须要责任心强,熟悉本工种业务技术和本工种安全知识和检查标准与操作规程,不冒险蛮干，发现问题及时处理.6、特种作业人员必须保存好自己的上岗证件，如有丢失及时汇报。7、凡特种作业人员必须遵守以上管理制度及公司规章制度。十、安全防护设施材料管理制度为加强施工现场安全生产、文明施工管理，预防安全事故发生,根据公司

49、自身特点，对安全生产设施及用品验收和使用管理作以下规定：1、公司所有项目部在购置安全防护用品及机具前必须向公司申报采购计划,经分管副经理审批后方可购置.2、采购员在采购时必须先要求其出具合格证及推荐证后方可采购，要求给一份书面资料交项目安全员留存。3、采购来的安全防护用品须报公司安全科检测，其质量合格后方可投入使用。4、各防护设施及机具必须认真安装搭设，调试验收合格后方可投入使用,在验收中必须严格执行“三检制”既搭设安装人自检、项目部初检，公司安全科复检验收。5、搭设好的安全防护设施及安装好的施工机械,经验收合格应定期检查维修,严禁随意拆动，如因特殊情况确需变动的必须经现场项目经理或安全员同意

50、后方可变动,同时及时恢复。6、所有机械应由专人负责且实行一机一闸制.7、特殊作业人员应经劳动部门培训合作后持证上岗.十一、个人防护用品的采购、验收、登记、发放、检查制度1、总则1。1 为加强员工劳动防护，预防和控制职业病的发生,保护员工健康，加强员工劳动防护用品和保健品的管理，特制定本制度1.2 本制度适用于公司内各部门.1。3 本制度所称劳动防护用品是指在工作过程中未免遭或减轻事故伤害和职业病危害,保护职工健康，由公司统一发放和配备，供员工使用的防护用品（具)和保健品。2 采购2.1 劳动保护用品采购2。1。1 劳动用品采购计划由生产部提出，经分管领导批准后,由采购部门负责采购。2。1。2

51、采购的劳动保护用品的质量及技术指标必须符合国家有关规定和标准要求;特殊劳动防护用品的购买要求到提供以下证件的单位购买: （1）厂家的营业执照； （2）全国工业产品生产许可证; (3）有效的检测报告;2。2 所采购的劳动防护用品的生产单位应符合国家、地方有关劳动保护用品监督管理规定的要求。 2。3 统一发放的劳动保护用品应进行招投标，并经职工代表、生产部及相关职能部门人员共同参与单位选择、定价、定式样、定标准等工作。 2。4 劳保用品采购到厂后，采购部门应组织生产部及相关部门人员进行验收，不符合标准要求的劳动保护用品不得接受。3、劳动防护用品的验收3.1 采购回的劳动防护用品,应由公司库管人员、

52、质检员检查验收.3。2 验收分为质量验收和数量验收.要认真检查劳动防护用品名称、规格、型号、生产厂家、出厂日期、LA标志、合格证、使用说明书等;特种劳动防护用品安全标志证书、生产许可证、生产资质、经营资质、检查检验报告、使用说明书等，观察护品有无破损缺陷、各项技术参数是否符合要求。3.3 劳动防护用品验收要做好记录，参加验收人员要签字。3。4 发现劳动防护用品质量不符合要求、数量不准确、证照不全、无LA标志的，坚决不予接受入库，并责令采购部门退库.3。5 加强验收稽核，发现验收程序和环节不全、不规范、不履行入库手续和手续不齐备。公司财务应拒绝支付货款。4、 劳动防护用品保管制度公司根据实际情况

53、，保证劳动用品的供应降低工程成本与消耗，加速周转，节省消费,特对工程所用劳动用品进行全面的统一的管理,各部门应遵守下列的规章制度，以便能使用完整的劳动用品.（一）搞好劳动用品的入库验收，把好劳动用品的验收关,确保规格、数量、质量、符合使用规定。(二)搞好各种机具设备的保养工作，严禁出库机具有拖延工程工期现象。（三）搞好劳动用品的领发和盘点，面向生产、方便群众、保证供应、即时回收。（四）搞好库内的业务员工作，做到技术资料齐备、单据帐目正确、库容整齐、收发即时、数量准确。（五）搞好各种机械和用品的技术保管和维护保养工作,保证用品的使用价值不受损失，质量完好无损.(六）加强团结管理体制人员的安全教育

54、，做好防火、防盗、防爆、防洪等工作,确保仓库劳动用品的安全检查.（七）行政办应搞好劳动用品的综合利用和调节工作，降低库存，节约仓库储蓄费用。5、 劳动保护用品发放和配备5.1 新购劳动防护用品须经仓库管理人员出具入库单，对劳动防护用品进行验收,（验收内容：名称，型号，规格，数量，合格证,检验报告等。）在有存放条件的地点进行统一保管,并定期进行清点核实。5.2 按照劳动条件发给劳动者防护用品,属于在生产过程中保护工人的安全健康所必须的则发，否则不发，劳动条件相同的发给相同护品。工种相同，劳动条件不同则发给不同护品。5.3 防护服：从事以下作业者施工时必须使用防护服.（1)接触有毒、有放射性与对皮

55、肤有感染的物质的作业者(2）有强烈辐射热的或有灼烧危险的作业者（3）有刺激、绞碾危险或可能因钩挂、磨损衣服而引起外伤的作业者（4)经常接触腐蚀性物质的或特别肮脏物品的作业者5。4 防护手套:(帆布手套、线手套、胶手套、绝缘手套)发给在操作中易于烧手、烫手和严重磨手的工种，绝缘手套供带电作业备用，胶手套供直接接触腐蚀性液体和剧毒物质的工种使用5。5 防护鞋：(隔热皮鞋、球鞋、绝缘鞋、雨鞋、防砸鞋）发给防烫、防刺割、防触电、防水、防腐蚀、防砸的工种使用5。6 防护帽:(安全帽、工作帽、草帽)发给在操作中头部需要防物体打击、防发辫绞碾、防烫、防寒、防晒的工种使用5.7 安全带，安全网:从事高空作业的

56、工种在高空作业时必须使用安全带,安全网。5.8 从事多种作业者，按其基本工种发护品。如果发给的护品对从事某些特殊工作不能适用时,则可供给所必需的护品做备用6、劳动保护用品的使用6。1 应定期对员工进行防护用品的正确佩戴和使用培训,确保员工100正确使用。6。2 员工在巡检、操作、检维修、事故处理等过程中，须根据工作场所职业危害因素的种类、浓度或强度，穿着、佩戴或随身携带相应的防护用品。6。3 劳动防护用品应在规定的使用期限内使用，劳动保护用品破损或变形、影响防护性能或达到报废期限的，应予以报废并更换或补发。禁止使用，过期和报废的防护用品.6.4 外来人员进入现场应按要求佩戴使用防护用品，防护用品根据实际情况可由公司有关部门负责提供。外来施工单位人员应按照公司有关规定要求，进入现场和工作时须佩戴与工作和场所危害相适应的防护用品.6。5 应加强员工劳动保护用品佩戴、使用情况的检查。7、劳动保护用品检查和更新7。1 应定期对现场配备的公用防护用品（具）、药品完好、有效情况的进行检查,定期进行维护和保养,确保完好、有效.7。2 对防护性能较高的劳动保护用品,机动部应定期组织强制检验,并做好检验记录.7.3 应对过期失效的防护用品及时更换、更新.第十章 劳动防护用品的报废劳动防护用品必须按照国家要求和产品有效安全期内使用，超出安全防护期限