关于印发《安全生产和文明施工管理规章制度》的通知

1、关于印发安全生产和文明施工管理规章制度的通知基层各单位、机关各部室：为加强企业安全生产、文明施工管理，防止和减少生产安全事故的发生，保障从业人员的生命和财产安全，促进企业发展。根据国家及省市有关法律、法规，结合集团实际，对安全生产领导机构与管理机构、集团岗位责任制、安全生产管理制度、应急预案、奖罚规定等重新修订，经集团领导研究批准，现下发给你们，望认真贯彻执行。特此通知。附：安全生产和文明施工管理规章制度。二O一年七月二十八日主题词：安全生产 文明施工 规章 制度 山东省建设建工（集团）有限责任公司办公室 2011年7月28日印发印52份附件：安全生产和文明施工管理规章制度目 录第一篇 总则

2、1第二篇 安全生产领导机构与管理机构 2第一章 集团安全领导机构 2第二章 集团安全管理机构 2第三篇 安全生产责任制 3第一章 安全生产委员会安全生产责任制 3第二章 工程项目管理部及安全生产部安全生产责任制 3第三章 市场部安全生产责任制 4第四章 财务部安全生产责任制 4第五章 战略部安全生产责任制 4第六章 党务部安全生产责任制 5第七章 设备处安全生产责任制 5第八章 材料处及料具部安全生产责任制 6第九章 办公室安全生产责任制 6第十章 项目部安全生产责任制 6第四篇 各级管理岗位安全生产责任制 7第一章 董事长（副董事长、执行董事）安全生产岗位责任制 7第二章 总经理（常务副总经

3、理）安全生产岗位责任制 7第三章 分管安全生产副总经理安全生产岗位责任制 7第四章 总工程师安全生产岗位责任制 8第五章 总会计师安全生产岗位责任制 8第六章 安全处长、副处长及安全生产部主任安全生产岗位责任制 8第七章 公司安全员安全生产岗位责任制 9第八章 项目经理安全生产岗位责任制 9第九章 项目技术负责人安全生产岗位责任制 10第十章 项目安全员及班组兼职安全员安全生产岗位责任制 10第十一章 项目部安全资料员安全生产岗位责任制 10第十二章 班组长安全生产岗位责任制 11第五篇 安全生产管理制度 12第一章 安全生产目标责任制考核制度 12第二章 安全生产会议制度 12第三章 安全技

4、术交底制度 13第四章 安全检查制度 13第五章 安全教育培训制度 14第六章 班组安全活动管理制度 15第七章 特种作业人员管理制度 15第八章 安全生产事故统计报告处理制度 15第九章 安全防护、文明施工措施费管理制度 17第十章 现场施工机械、机具安全使用管理制度 17第十一章 文明施工管理制度 18第十二章 门卫管理制度 19第十三章 宿舍管理制度 19第十四章 消防管理制度 19第十五章 卫生管理制度 20第十六章 分包队伍安全管理制度 21第十七章 现场人员安全生产纪律管理制度 21第十八章 工程报监、评估制度 22第十九章 危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查制度 2

5、2第二十章 施工现场隐患排查制度 22第二十一章 重大危险源监控和管理制度 23第二十二章 安全值班制度 23第二十三章 安全资料管理制度 24第六篇 生产安全事故应急救援预案 26第一章 应急救援组织机构 26第二章 应急救援组织机构职责 26第三章 集团重大危险源及分布情况 27第四章 应急准备和应急响应措施 27第七篇 奖罚规定 29第一章 总则 29第二章对创建安全文明工地的奖罚 29第三章对管理性违章的处罚 29第四章对操作性违章的处罚 30第五章对装置性违章的处罚 30第六章 对上级有关部门评价为不合格工地的处罚 31第七章对发生安全事故的处罚 31第八篇 附则 33第一篇 总 则

6、第一条 本规章制度依据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例及建设部颁发的建筑施工安全检查标准JGJ59-99、施工现场环境和卫生标准JGJ146-2004、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91、龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-92、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-2000、建筑施工扣件式脚手架安全技术规范JGJ130-2002、建筑拆除工程安全技术规范JGJ147-2004等安全技术规范及法律法规文件编制。第二条 为加强建筑施工安全生产的全过程管理，

7、强化安全职责，使建筑施工安全生产进一步制度化、规范化，防止和减少事故发生，保障职工的生命和财产安全，促进集团稳定发展，制定本规章制度。 第三条 全体员工必须贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想。 第四条 总公司、子公司及项目部要正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，努力改善劳动条件，确保安全生产。 第五条 总公司、子公司及项目部从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应依法履行安全生产方面的义务。 第六条 总公司安全生产委员会、子公司安全生产委员会和项目部安全生产领导小组应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门或个人认真

8、履行安全生产管理职责。第七条 集团鼓励和支持安全技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产管理水平。 第八条 凡在本集团管理范围内从事安全生产活动有关的单位和个人，必须遵守本规章制度。第二篇 安全生产领导机构与管理机构第一章 集团安全领导机构第一条 集团总公司成立安全生产委员会，为本企业对安全生产工作的组织与决策机构。总公司安全生产委员会由董事局主席、副主席、总经理、常务副总经理、主管安全生产副总经理、总工程师、总会计师、工程项目管理部、财务部、战略部、党务部、市场部、办公室、设备处、材料处等有关部门负责人组成，委员会名单如下：主 任：李宪之副主任：王彦宏 段辉文成 员：张方明 胡富强

9、 黄启政 李继念 蔡文滋 祖志安 郭洪涛 史斯年 师厚记 栾兆伟安玉泉 朱国明第二条 子公司成立安全生产委员会，为本公司对安全生产工作组织与研究决策的领导机构。子公司安全生产委员会由子公司董事长（或执行董事）、总经理、分管安全生产副总经理、总工程师、总会计师、安全生产部等有关部门负责人组成。委员会主任由子公司董事长（或执行董事）担任，副主任由子公司总经理担任，成员由分管安全生产副总经理、总工程师、总会计师、安全生产部等有关部门负责人组成，日常工作由子公司安全生产部负责。第三条 项目部成立安全生产领导小组，组长由项目经理担任，成员包括项目技术负责人、安全员、材料员、综合办等项目部有关人员组成。第

10、二章 集团安全管理机构第一条 集团安全生产实行统一领导，逐级负责，分级管理。工程项目管理部为本企业日常安全生产工作的管理机构，下设安全处处长一名，副处长二名，专职安全员三名。第二条 子公司安全生产实行统一领导，逐级负责，分级管理。安全生产部为本公司对安全生产工作管理的机构，安全生产部设主任一名，专职安全员二名。第三条 项目部根据工程情况设专职安全员，10000以下设一人；10000-50000设二人；50000 以上设三人，且按专业配备专职安全员。 第四条 班组设兼职安全员。 第三篇 安全生产责任制第一章 安全生产委员会安全生产责任制第一条 宣传、贯彻、落实有关安全生产的法律法规，认真研究解决

11、本企业安全生产管理工作中存在的重大问题。第二条 建立健全本单位安全管理责任制和安全管理规章制度，定期对落实和执行情况进行检查和考核。第三条 根据省、市安全生产工作规划、目标和要求，结合本单位实际，制定安全生产长远规划和年度计划，并组织实施。第四条 保证公司安全生产投入计划的有效实施。第五条 组织制定并实施本单位安全生产事故应急救援预案。第六条 组织修订职业健康安全管理方案，确定适用的相关法律并评价遵循情况。第七条 负责安全生产方面重大不符合的处置及纠正和预防措施的评审与验证；及时处理安全生产事故、事件，并按要求及时上报。第二章 工程项目管理部安全生产责任制第一条 认真贯彻国家安全生产法律、法规

12、，组织落实本企业各项安全生产管理制度，完成公司安全生产委员会交办的各项工作。第二条 组织本单位安全生产宣传教育工作以及安全生产培训、考核与审查工作。第三条 参与编制和审核施工组织设计和危险性较大工程安全专项方案；并参与制定本年度安全技术措施费投入计划的制定。第四条 定期组织安全生产检查，组织季节性、经常性及重点工程和运用新技术、新工艺、新设备时的安全生产检查，对安全生产隐患提出解决措施及要求，参与处理生产安全事故。第五条 督促检查工伤保险制度的执行情况及安全生产、文明施工资金的投入情况；督促有关部门按规定及时分发和合理使用个人防护用品。第六条 帮促项目部创建安全文明工地，检查有关安全防护产品的

13、使用许可和备案证明，坚决杜绝假冒、伪劣产品进入施工现场；检查施工机械的备案登记和安全使用性能情况。制止违章指挥和违章作业，对违反有关安全技术规范的行为有权暂停生产。第七条 负责安全生产的技术研究工作，有计划的解决安全生产技术上的重大问题。第八条 负责组织安全技术、劳动卫生措施项目的工艺设计和审查，解决生产上的重大技术问题。第九条 组织并参加安全生产管理制度、安全技术操作规程及有关规定的编制和审核。第十条 在技术革新、技术改造、新产品试制，新工艺、新材料的采用工作中，都必须有安全技术方面的措施，措施应符合安全、卫生要求。第十一条 负责组织制订新产品、新工艺的安全操作规程和安全技术规范，并指导实施

14、。第三章 市场部安全生产责任制第一条 贯彻、落实国家有关法律、法规、方针、政策。第二条 收集建筑市场信息，包括安全生产信息，为领导决策提供科学依据。第三条 承揽施工任务、组织工程招投标、编制预算及签订内外施工合同和承包合同时，确保合同具有安全生产条款。第四条 负责生产经营方面的安全生产资料收集、整理和归档工作。第五条 参与经济合同（安全生产条款）纠纷的协调、仲裁、诉讼等工作。第四章 财务部安全生产责任制第一条 贯彻落实国家有关安全生产法律、法规、方针、政策。第二条 设立安全生产专项经费，并设专用账户。第三条 安全生产技术措施费要专款专用，不得私自挪用。第四条 在工程未开工前，要及时筹集资金，确

15、保购置防护用品的费用。第五条 负责对安全生产奖罚金的发放和收缴，禁止乱用职权、徇私舞弊。第五章 战略部安全生产责任制第一条 利用各种宣传工具，积极开展安全生产宣传教育工作，教育职工树立安全第一的思想，普及安全知识，提高职工的自我保护意识。第二条 参加安全生产活动，总结交流安全生产中的先进经验，表彰好人好事，批评教育违章违纪、冒险蛮干的错误行为。第三条 组织对职工的安全生产教育和季节性、节假日前后的安全教育，教育内容有针对性、可行性和可操作性。第四条 结合公司的实际情况，组织有关部门制定安全生产教育的措施和计划。第五条 做好对职工的安全教育，遵守社会公德，做文明使者。第六条 负责新工人的招考、录

16、取和分配，并组织包括安全内容的教育。第七条 制定劳动保护用品发放标准和采购、供应计划。第八条 编制安全奖金分配方案。第九条 对新入场人员包括病假超过六个月的复工人员、实习培训人员，要及时搞好安全教育，对未经教育或培训不合格者，不准分配上岗。第十条 新工人进入生产岗位前应做好体检工作，分配时应执行有关职业禁忌症和女工保护的规定。第十一条 严格控制加班加点，注意劳逸结合。第十二条 未经培训的普通工不得替代技术工，学徒在没有老师指导下不得安排独立操作。第十三条 特种作业和要害部位操作人员的安排，应相对稳定。第十四条 在调整劳动组织、制订奖励制度等各项技术措施时，应将安全生产列入考核条件之一，促进安全

17、生产。第十五条 组织劳动鉴定工作，会同工会等有关部门做好伤亡事故的善后处理工作。第十六条 参与重大的工伤、生产、设备、火警等事故的调查分析，对责任者提出处理意见，并负责办理。第十七条 负责新工人的健康检查和职工的定期体检，按人建立健康卡片，发现禁忌症和职业病及时提出处理意见。第十八条 对工伤人员根据医疗部门的检查分析，提出鉴定性意见。第十九条 负责职工的伤、病、救护工作，制订急性中毒、灼伤、触电等急救措施，提出预防中毒和职业危害的意见。第二十条 组织举办安全卫生讲座，普及人工呼吸和各种抢救等急救知识，并协助各基层单位准备好防治急救设备，指导使用方法。第六章 党务部安全生产责任制第一条 贯彻落实

18、国家的安全生产方针、政策、法律、法规。第二条 督促行政部门贯彻执行劳动安全卫生各项规定，组织和开展各种形式的安全生产竞赛，将安全卫生工作作为一个重要内容来抓。第三条 督促提出安全技术措施经费，并监督合理使用。第四条 参与重大伤亡事故的调查分析，监督有关部门落实防范措施。负责组织有关部门做好伤亡事故的善后处理。第五条 广泛发动群众宣传安全工作，做到安全工作齐抓共管，人人有责，完善工会与群众的联系。第六条 认真贯彻执行国家有关防火工作的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。组织制定防火防爆安全责任制及管理实施细则。负责做好本单位和现场防火防爆安全监督、管理工作。第七条 负责消防器材的合理配置和维护

19、管理，确保消防设施随时处于完好状态。第八条 负责剧毒、易爆及放射性等危险物品的安全管理与监督。第九条 认真贯彻“预防为主、防消结合”的原则，利用各种形式开展防火、防爆安全宣传教育；负责专业消防人员和义务消防人员的训练；建立健全防火安全网络；明确现场消防紧急联络体制。第十条 负责对爆破物资的采购、运输、储存、领退等工作进行安全监督、检查。负责组织爆破工的培训、取证工作。第十一条 负责组织节日前后和定期的防火、防爆专业性安全检查，及时解决存在的问题。第十二条 组织制定防火安全与经济挂钩的实施细则，并督促执行。第十三条 参加重伤、死亡事故的调查处理工作。第十四条 负责组织火灾、爆炸、中毒等事故的调查

20、分析及处理。负责火灾事故的统计上报工作。第十五条 负责公司、项目部的安全生产宣传工作。 第七章 设备处安全生产责任制第一条 制定并实施机械设备的定期检修计划，并做好检查记录，对检查出的隐患要及时整改。第二条 各种机械设备的安全防护必须齐全有效，防护到位，4.5kw及其以上的机械设备必须安装随机按钮开关。第三条 设备的传动部位必须有护罩，机体安装牢固，场地平整，电机外壳做好保护接零。第四条 严禁机械设备运转中维修保养或使机械设备带病运转，所有机械设备必须达到“三级配电二级保护”。第五条 监督检查机械设备的专人操作和安全规程措施的落实。第六条 对各种机械设备电机必须有防雨防潮措施。第七条 机械设备

21、安装完毕，必须有安装单位、设备处、安全生产部以及工地负责人、安全员联合验收，并办理验收手续，合格后方准使用。未经验收或验收不合格的禁止使用。第八条 负责组织在建工程大型机械设备的委外检测。第八章 材料处及料具部安全生产责任制第一条 完善安全防护用品购置必须的备案证、合格证和产品使用许可证。第二条 工程开工前，必须把安全防护用品和职工的劳动保护用品列入购料计划，按照工程的形象进度提前供应。第三条 负责对破旧、老化的安全防护用品的更新换代工作。第四条 对完成工序撤下的安全防护用品及时收回，妥善保管。第九章 办公室安全生产责任制 第一条 学习国家、省市及公司的有关安全法律法规。第二条 配合工伤事故的

22、调查。第三条 负责公司安全文件的下发。第四条 负责上级主管部门和公司安全文件的传阅。第五条 协助公司召开大型安全生产会议。第六条 配合公司的各种安全生产的管理工作。第十章 项目部安全生产责任制第一条 对施工项目生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。第二条 认真贯彻落实安全生产方针及有关法律、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况制定本项目各项安全生产管理措施。第三条 健全和完善用工管理手续，合理选用劳务分包队伍，并及时向子公司安全生产部备案，履行合同中规定的安全生产协议。第四条 组织落实施工组织设计中的安全技术措施，并监督工程技术安全交底制度和设备安全验收制度的实施。第五条

23、定期组织安全生产检查，及时解决施工中发生的安全生产隐患。第六条 组织工人的安全生产教育，检查班组班前会执行情况。第七条 组织实施现场安全技术措施费的计划、开支、采购、验收等项管理。第八条 结合工程项目情况，制定本项目的安全生产事故应急救援预案，组织好预案演练，一旦发生事故，认真组织实施。第四篇 各级管理岗位安全生产责任制第一章 董事长（副董事长、执行董事）安全生产岗位责任制第一条 认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规和上级主管部门的指示决议，为公司安全生产第一责任人。把安全生产列为重要议事日程，抓好安全生产思想宣传教育工作，树立“安全第一”的思想。第二条 建立健全公司安全生产责任制和

24、安全管理机构。组织召开安全生产专题会议，并监督检查执行情况。第三条 组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。第四条 确保公司安全生产人力、物力、财力的有效投入。第五条 督促、检查公司的安全生产工作。第六条 组织制定并实施公司的生产安全事故应急方案和保证及时、如实的报告安全生产事故。第二章 总经理（常务副总经理）安全生产岗位责任制第一条 认真贯彻落实党和国家的安全生产政策和法律法规，执行公司制定的各项安全规章制度，结合本公司实际，制定实施安全生产管理制度和措施。第二条 定期研究解决安全生产中的问题，定期组织本公司有关人员进行安全生产检查，对查出的问题督促有关人员及时整改。第三条 督促各级部门认真

25、贯彻执行安全生产责任制度，加强对职工进行安全生产思想教育。第四条 总结推广安全生产中的先进经验，表彰奖励那些在安全生产中做出突出贡献的职工。第五条 主持伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施，抓好落实。第六条 按照国家、行业主管部门及公司规定，配备符合条件的专职安全工作人员，并保持稳定。第七条 保证本公司安全资金、设施投入的有效性。第三章 分管安全生产副总经理安全生产岗位责任制第一条 在总经理的领导下，认真贯彻执行党和国家的安全生产政策、法规、方针、法令、标准及上级的指示决议。第二条 从组织、管理、指挥生产方面负安全生产责任，认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，协助总经理组织本

26、公司的安全生产检查工作，对查出的安全生产隐患，督促有关人员及时整改，对违章者进行批评教育和处罚。第三条 定期召开安全生产会议，及时总结推广安全生产先进经验。第四条 负责组织对新工人的安全生产思想教育和对各部室人员的安全生产教育，并检查其落实执行情况。第五条 在深入基层，现场检查施工进展情况的同时，必须检查安全生产情况，并组织有关人员对施工现场进行安全检查，对查出的问题，责成有关人员及时整改。第四章 总工程师安全生产岗位责任制第一条 认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规和安全技术标准、规范，结合公司的实际情况，制定贯彻实施具体措施，并检查落实执行情况。第二条 把施工安全技术工作列入重要议事

27、日程，每次研究、规划、布置、总结、评比施工技术工作时，必须同时研究、规划、布置、总结、评比安全技术工作，及时研究处理重大安全技术难题。第三条 组织编制、审批施工组织设计及施工方案时，要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核、施工方法的确定、施工机械设备、垂直运输机械设备的选用，以及确定工程的实施安放等每个环节，都要有安全技术措施，要针对性强，使用效果好，成为科学指导施工的技术依据。第四条 组织有关部门对职工进行安全技术知识培训、考核工作，不断提高广大职工安全技术和预防事故的能力。第五条 对施工中存在的重大事故隐患和严重职业危害问题，应列为重大科研项目，有计划、有步骤的下达科研任

28、务，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。第六条 制定特殊施工工艺的技术措施，督促各生产单位在实施和采用新技术、新设备、新工艺时，必须制定相应的安全技术措施。第七条 参加重大伤亡事故的调查，要从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施。要经常深入施工现场，检查施工技术的落实情况，及时了解施工中的安全技术问题。第五章 总会计师安全生产岗位责任制第一条 认真贯彻执行安全生产法律、法规和规章，落实本业务系统各项安全生产责任制。第二条 协助公司领导落实“安全第一、预防为主”的方针，从资金筹措、财务管理方面处理好安全与效益的关系，落实安全措施费用，保证安全生产的有效投入。第三条 组织编制年度安全

29、技术措施经费的使用计划，保证所需经费到位。第四条 严格执行企业安全生产奖罚规定。第五条 建立保险与安全生产相结合的机制，指导有关部门及时做好设备保险、人身保险及工伤抚恤工作，充分发挥安监部门在保险中的作用，做好事故损失的索赔工作，确保保险返回资金用到安全生产上。第六章 安全处长、副处长及安全生产部主任安全生产岗位责任制第一条 认真贯彻落实上级部门和公司颁发的各项安全技术规范和规章制度，搞好公司的安全生产管理工作。第二条 组织检查、监督各单位劳动保护用品的购置和使用情况。第三条 组织检查职工安全生产教育及新工人入场三级教育情况。第四条 组织安全检查，对查出的安全生产隐患，提出限期整改意见，并进行

30、复查，经常深入工地进行安全检查指导。第五条 参与审核安全施工组织设计及各种专项安全施工方案（措施），并检查监督实施情况。第六条 组织安全生产方面的会议，总结安全管理工作的先进经验，推广安全管理先进经验。第七条 按照伤亡事故管理办法规定，做好事故的处理、分析总结和上报工作。第八条 负责组织安全生产资料的编制、收集和上报工作。第七章 公司安全员安全生产岗位责任制第一条 协助处长、主任落实安全生产规章制度，监督检查劳动防护用品的发放和使用情况。第二条 对施工工地进行经常性的巡回检查，对查出的问题，督促有关人员进行及时整改，对冒险作业和违章行为进行教育和制止。第三条 协助处长、主任做好对新入场职工的安

31、全生产思想教育和管理工作；对安全施工方案和安全措施的落实进行督促检查。第四条 及时收集安全生产有关资料，并进行整理、保管，及时总结安全生产经验，推广先进。第五条 按时参加公司安全生产会议。第八章 项目经理安全生产岗位责任制第一条 项目经理是所施工项目的安全生产第一责任人，负责所施工项目的全过程安全生产工作，全面贯彻落实国家省市及公司的安全生产方针、政策、法规和规章制度。第二条 不违章指挥，认真履行分部分项安全技术交底制度，随时随地检查纠正和处罚违章作业人员。第三条 组织每周的安全生产活动日，总结上周安全工作，提出本周安全要求或传达上级有关安全生产文件及会议精神，做好记录。第四条 每周组织有关人

32、员对施工现场进行一次安全自检，对查出的安全生产隐患要实施定员、定时间、定措施整改，并做好记录。第五条 负责组织落实所管辖项目部和施工队伍的安全生产教育、培训和持证上岗的管理工作，并做好记录。第六条 发生人身伤亡和未遂事故时，立即停止施工，保护现场和向上级报告，接受检查和配合查清事故原因和责任。提出整改措施，经上级安监部门验收合格后方可恢复施工，不得擅自撤除现场防护，强行复工。第七条 按住建部检查标准，组织项目部人员认真落实安全生产责任制。制定项目安全管理目标，对安全责任目标进行分解，落实到人，定期考核。第八条 负责组织对现场使用的脚手架和机电设备等的安全防护设施的验收，对不合格者不能使用，并经

33、常检查其安全使用运行状况，随时解决存在的问题。第九条 定期组织研究讨论项目施工过程中安全生产急需解决的安全问题，结合实际、制定措施，确保安全生产。第十条 针对本项目具体情况，建立安全保证体系和制定相应的各项安全管理标准、制度、办法和实施细则。第十一条 认真听取、采纳有关安全生产工作的合理化建议，确保安全生产保证体系的正常运行。第十二条 随时掌握职工的安全思想动态，做到有针对性的安全生产宣传教育工作。第九章 项目技术负责人安全生产岗位责任制第一条 认真贯彻国家、行业、地方、公司有关安全技术规程和标准。第二条 负责编制本项目总体施工方案（施工组织设计）及专项安全技术方案（措施），如脚手架、施工用电

34、、基坑支护、模板工程、起重吊装及垂直运输设备等等，都要按建筑工程施工组织设计规范及有关规定编制施工组织设计和安全专项施工方案。第三条 编制的施工组织设计（施工方案）和重点项目及部位的专项方案应由具有法人资格的企业技术、安全等相关部门和总工审批后，向操作者进行严格交底。交底后要跟踪检查实施情况，及时解决实施中的安全技术问题。第四条 及时组织有关人员做好脚手架、模板工程、临时用电、机械设备及安全防护设施的验收工作，并做好记录。第五条 负责对安全生产隐患、伤亡事故、未遂事故进行技术分析和鉴定，并提出技术方面的改进措施，防止类似事故重复发生。第十章 项目安全员及班组兼职安全员安全生产岗位责任制第一条

35、认真贯彻国家有关安全生产方针、政策、法令以及上级有关规章制度、指示和精神，坚持原则，尽职尽责。第二条 协助项目经理（或班组长）开展各项安全生产工作，定时向项目经理（或班组长）汇报本项目（或班组）安全生产情况。参与编制安全技术专项施工方案。第三条 督促项目经理（或班组长），组织职工学习“安全技术操作规程”和定期进行安全生产思想教育。第四条 行使安全生产监督检查职权，负责日常安全监督检查工作，随时随地督促有关人员解决不安全问题和制止违章指挥、冒险作业。遇到重大险情或事故隐患，有权责令先停产，立即采取妥善措施或上报处理。第五条 负责组织新入场工人进行三级安全生产教育，及特种作业人员的培训、考核、持证

36、作业情况的检查监督。第六条 负责工伤事故的统计上报工作，参加伤亡事故的调查处理。第七条 组织本项目（或班组）安全生产文件资料的管理以及其他安全档案工作。第十一章 项目部安全资料员安全生产岗位责任制第一条 负责项目部安全生产资料的全面管理工作。第二条 协助编制施工组织设计、安全技术交底及各种制度、纪律、规定等工作。第三条 及时整理各种安全技术档案、安全检查、安全教育的有关资料，并及时做好安全生产活动记录。第四条 对安全施工中采用的新技术、新产品、新工艺或某些新的安全施工方法，要及时总结，以便吸取经验教训，提高施工技术和安全管理水平。第十二章 班组长安全生产岗位责任制第一条 认真组织本班组人员学习

37、安全技术操作规程，执行安全生产规章制度，正确使用安全防护设备和劳动保护用品。开展安全活动，不断提高班组成员的安全意识和自我保护能力。第二条 认真落实安全技术交底要求，组织搞好班前活动，提出安全要求和注意事项，并对使用的机具、设备、防护用品和作业环境进行认真检查，发现问题时立即解决或向上级行业主管报告。第三条 认真执行好交接班制度，做好班组自检工作，不得违章指挥和冒险作业，对上级的违章指挥应提出意见，并有权拒绝执行。严格制止班组成员的违章作业，认真接受安全人员的检查监督。第四条 遇到有不安全的异常情况出现时，应及时检查（或暂停作业进行检查）并报告上一级主管人员，查明情况、确保无隐患后才能继续作业

38、。第五条 严格控制班组人员带病上岗、疲劳作业和单人承担风险与需要轮换、监护的作业，并做到大胆负责。第六条 当遇有施工需要，必须临时拆除某些拉、撑杆件等防护设施及需要对安全技术措施做某些变动时，必须报告项目经理或施工队长批准并采取安全弥补措施，不得擅自决定。第七条 发生安全伤亡事故和未遂事故时，必须保护好事故现场，并立即报告上级领导，不准隐瞒不报或擅自处理。第八条 开展好班组的安全生产活动，注意发现安全生产中的好人好事，及时表扬。第五篇 安全生产管理制度第一章 安全生产目标责任制考核制度第一条 集团法定代表人，根据安全生产委员会制订的集团年度安全生产管理目标，与各子公司法定代表人（或执行董事、总

39、经理）、各部室负责人签定年度安全生产目标管理责任状，将安全生产管理目标分解至各子公司、机关各部门。第二条 各子公司法定代表人（或执行董事、总经理），根据与集团法定代表人签订的年度安全生产管理目标，与项目经理及公司各部室负责人签订年度安全生产目标管理责任状，将安全生产管理目标分解至各项目部及公司各部室。第三条 项目经理，根据与子公司法定代表人签订的年度安全生产管理目标，与其项目部成员、施工班组签订年度安全生产目标管理责任状，将安全生产管理目标分解至项目部成员及各施工班组。第四条 总公司考核领导小组，每月根据集团考核办法，对各子公司法定代表人（或执行董事、总经理）、各部室负责人进行考核，考核结果与

40、当月工资挂钩。年度根据签订的安全生产目标管理责任状进行考核，考核结果年终兑现。第五条 子公司考核领导小组，每月根据子公司考核办法，对项目经理、各部室负责人进行考核，考核结果与当月工资挂钩。年度根据签订的安全生产目标管理责任状进行考核，考核结果年终兑现。第六条 项目经理，每月根据项目部考核办法，对项目部成员、施工班组进行考核，考核结果与当月工资挂钩。年度根据签订的安全生产目标管理责任状进行考核，考核结果年终兑现。第二章 安全生产会议制度第一条 集团主要负责人、有关部门负责人及时参加上级主管部门组织的安全生产会议，并按照会议要求组织有关人员进行落实。第二条 集团安全生产委员会每半年召开一次安全生产

41、专题会议，研究分析公司安全生产现状，总结经验，找出薄弱环节，制定解决措施，推广安全生产先进经验，提出工作要求。第三条 工程项目管理部每月组织各子公司安全生产部主任召开一次安全生产会议，传达学习上级及集团有关安全生产精神，总结月度安全生产情况以及在月度检查当中存在的问题，提出解决问题的措施与要求。第四条 子公司安全生产部每月组织安全员召开一次安全生产会议，传达学习上级及公司有关安全生产精神，总结月度安全生产情况以及在月度检查中存在的问题，提出解决问题的措施与要求。第五条 项目部安全领导小组每周召开一次安全生产会议，传达学习上级及公司有关安全生产精神，总结一周安全生产情况以及在周检查当中存在的问题

42、，提出解决问题的措施与要求。第六条 班组每天班前十分钟由班组长主持召开班前会，主要讲评当天作业面的安全生产隐患以及操作人员的注意事项、自我保护措施等。第七条 根据公司安全生产委员会的要求及季节性变化，工程部、安全生产部及各项目部要适时召开安全生产会议，部署安全生产预防措施。第三章 安全技术交底制度第一条 公司会审施工方案后，如遇基坑支护与降水工程；土石方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；建筑幕墙安装施工；预应力结构张拉施工以及采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工等情况，应由项目技术负责人编制安全专项施工方案，按集团技术管理制度分级审

43、批，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项方案，还应提交市评审办进行专家论证。第二条 在分项工程施工前，项目技术负责人要向班组进行安全技术书面交底，不得简单化，要具体详细，有针对性的交清安全措施，工艺要求操作方式、结构特点、注意事项和应注意的安全技术问题。并在交底书上签字，没有交底或交底不清，专职安全生产管理人员及其他班组有权停止施工。第三条 施工中如果改变施工方案，必须相应的制定出新的安全施工方案和措施，不得盲目蛮干，违章操作，并经过主管部门技术负责人和安全员签字后方可执行。不经批准不准擅自操作和乱修改方案，否则，造成事故追究责任，严格处理。第四条 交底书一式两份，一份交班组，一份交

44、项目安全资料员，纳入项目安全资料存档。第五条 班组长接到安全技术交底后，应及时向班组成员进行交底，并做好班组交底记录。第四章 安全检查制度第一条 安全检查要认真贯彻执行住建部颁发的建筑施工安全检查标准JGJ59-99、建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91、 龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-92、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-2000、建筑施工扣件式脚手架安全技术规范JGJ130-2002、建筑拆除工程安全技术规范JGJ147-2004作为安全检查标准和依据

45、。第二条 由集团分管副总组织，每季度定期会同工程项目管理部进行一次安全生产全面检查，检查中要对照部颁有关标准规范对施工现场安全防护设施、安全用电设施、起重机械设备、脚手架搭设以及文明施工管理和施工现场安全生产管理资料等情况进行检查，发现问题下达整改通知书，明确整改时间与要求，对未按要求整改的，按公司奖罚规定进行处罚。第三条 工程项目管理部对各单位进行不定期检查，对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正，检查中发现的安全隐患责令立即排除或下达限期整改通知单，不按规定整改的责令其停工，直至复查合格后，方可施工。 第四条 子公司每月组织一次安全生产检查，由分管安全的领导带领，检查

46、中严格执行标准、规范，发现问题及时解决，下达的隐患通知单，项目部整改后按规定的时间反馈给本公司安全生产部，由安全生产部负责检查整改情况，每月月底把隐患通知单随月工伤报表报总公司工程部；上级行业主管部门下达的隐患通知单，必须经子公司安全生产部主任复查签字后报公司工程部方可签字盖章。第五条 各项目部实行旬检查制度，由项目经理或技术负责人组织有关人员进行安全检查，发现隐患必须下达隐患限期整改通知单，项目安全员监督整改，以保证安全生产。第六条 施工班组坚持天天自查。班组安全员在班前班后应对本班所处的作业面进行查看，主要是检查施工环境、作业用具（特别是用电设备、用电机具）运转是否正常，是否有漏电现象，脚

47、手架及架板是否牢固等，对查出的较大隐患应立即报告项目经理进行整改，确保安全施工。第七条 任何单位或个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向安全生产管理部门报告或者举报。第五章 安全教育培训制度第一条 安全教育内容：安全生产思想、知识、技能、事故案例分析等方面。第二条 新入厂工人必须进行三级安全教育：公司级教育内容包括安全生产方针、政策；安全生产法律、法规、标准、规范；本单位施工过程及安全生产规章制度；本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训；发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场并及时进行报告。项目部教育内容主要包括各工程安全技术操作规程；机械设备、电气安全及高处作业安全基本

48、知识；防毒、防尘、防火、防爆知识及紧急情况下安全知识和安全疏散知识；防护用品发放标准及防护用具、用品使用的基本知识；班组教育内容主要包括本班组作业特点及安全操作规程；班级安全活动制度及纪律；爱护和正确使用安全防护装置及个人劳动防护用品；本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策。第三条 电工、焊工、架子工、塔机司机、信号工、提升机司机、升降机司机等特种作业人员，除进行一般安全教育外，必须经过国家规定的有关部门进行安全技术培训，并经考试合格取得特种作业人员操作证书后，方可进行工作。第四条 采用新技术、新工艺、新设备或调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术、新工艺、新岗位的安全教育，未经教育者不能上岗

49、操作。第五条 各项目部要根据施工生产特点进行“五抓紧”的安全教育：工程突击任务往往不注意安全，要注意抓紧教育；工程接近收尾容易忽视安全，要抓紧教育；施工条件好时，容易麻痹，要抓紧教育；季节气候变化，外界不安全因素多，要抓紧教育；节假日前后，思想不稳定，要抓紧教育，使之做到警钟长鸣。第六条 .安全培训形式：1、新职工入场教育培训由公司战略部及子公司办公室组织集中进行，时间不少于一周。2、公司负责人、项目经理、专职安全生产管理人员应及时参加行业主管部门组织的安全教育培训。3、公司、子公司及项目部运用安全培训班、安全课、安全知识讲座、报告会、智力竞赛、典型事故图片展览、电视片、黑板报、墙报、简报等方

50、式进行多层次的安全教育。第七条 三类人员考核合格证书由公司战略部及子公司办公室统一管理、统一年审，费用由公司及子公司负担。第六章 班组安全活动管理制度第一条 班组成员要严格执行安全技术操作规程及各项安全生产法律、法规。第二条 班组长在班前对职工要进行有针对性的安全知识教育，同时做好安全技术交底工作，操作中严格执行规章制度、操作流程。第三条 班组长要及时总结前一天的工作，布置当天的安全注意事项，杜绝违章指挥、违章操作、违章作业的现象。同时教育职工遵守劳动纪律，做到文明施工。第七章 特种作业人员管理制度第一条 从事电工、焊工、塔机司机、塔机信号工、架子工、提升机司机、升降机司机等工种的职工必须具备责任心强、热爱本职工作、遵章守纪、服从指挥、身体健康等基本条件。第二条 所有特种作业人员须经上级有关部门培训考核合格取得特种作业操作证书，做到持证上岗。第三条 公司战略部每两年组织特种作业人员进行复审培训，同时每年组织不少