教师培训之教育政策法规（2）

1、本讲内容提要 一、教育法规的内涵、特点、作用、表现形式、学习意义等 二、依法治教与依法执教 三、案例解析依法治教依法治教：指依据法律来管理教育，即在社义民主的基础上，使教育工作走上法治化、规范化。即就是用法律来规范教育管理，协调教育关系，指导教育活动，解决教育纠纷，保护学校和师生的合法权益，促进教育事业的健康快速发展。主体：主体：行政机关、权力机关、授权机关和学校及其他教育机构、企业、事业单位、社会团体和公民；范围：范围：明显的教学活动（举办学校、学校办学、教师教学、学生学习）和有关教育的活动（教育经费拨款、举办校办产业、捐资助学）；依据：依据：专门的和与教育有关的法律、法规和规章，即综合运用

2、法律手段、经济手段和行政手段及其他手段来管理教育。强调的是依法办事。基本要求（基本备件）：具有完备的教育法律、法规体系；具有严格、公正的教育执法制度（基本保证）；具有高素质的教育执法队伍（关键）；提高全社会的教育法律意识（从根本上实现）；具有健全的有关教育的民主与监督制度（依法治教的根本任务：充分保证公民的受教育权利、提供平等的教育机会） 必要性：必要性： 发扬社会主义民主、加强党的领导； 社会主义市场经济发展的必然要求； 教育行政部门改变领导方式、依法行政、提高行政管理效率与水平的必然选择； 培养跨世纪一代新人、实施科教兴国战略的有力保证基本原则基本原则：坚持教育社会主义方向（根本性）；受教

3、育机会平等（三个基本环节起点、过程和终点）；教育活动符合国家和社会公共利益（是现代教育的重要特征，也是国家对教育活动的基本要求）；权力和义务相一致（体现：受教育者在法律规定条件下的统一；权利和义务的相互依存；在行使权利的同时也履行相应的义务。并不是任何条件下都统一，如学前、高中、高等教育）；教育法制统一的原则（在法律效力上体现“下位法服从上位法”；在实际工作中“后位法优于前位法”；在法律效力的范围上，适用于特定的地区、特定时间、特定对象的法律法规为特别法，如香港特别行政区基本法、戒严法、教师法）教育法律关系主体教育法律关系主体 1.教育行政机关 2.学校 3.教师 4.学生学校的权利和义务学校

4、的权利和义务： 权利按照章程自主管理；组织实施教育教学活动；招收学生或其他受教育者；对受教育者进行学籍管理，施行奖励或处分；对受教育者颁发相应的学业证书；招聘教师及其他员工，实施奖励或处分；管理、使用本单位的设施和经费；拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉。 义务遵守法律法规；贯彻教育方针，教育教学标准，保证教育教学质量；维护受教育者、教师和职工的合法权益、为受教育者及其监护人了解情况提供便利；遵照国家的有关规定收取费用并公开收费项目；依法接受监督。教师的权利：教师的权利： 教育教学自主（权）、学术自由、管理学生、获取报酬、参与教育管理、培训进修和申诉。教师的义务：教师的义务： 遵纪守法

5、、教育教学、政治思品教育、尊重学生人格、保护学生权益、提高思想业务水平（义务）有关教师的法律制度：有关教师的法律制度： 教师资格制度（四要件：必须是中国公民，先决条件；具有良好的思品；具有规定的学历或经国家教师资格考试合格；具有教育教学能力。资格还必须法定机构认定，资格终身有效全国通用） 职务制度、聘任制度（教师考核内容政治思想、业务水平、工作态度、工作成绩，即德、能、勤、绩） 学校与老师的法律关系： 任命制下的教师和学校都是代表国家和社会的利益，带有公务性质； 聘任制下双方的权利和义务是对等的，没有行政隶属关系。学生的权利：学生的权利： 参加教育教学活动并使用教育资源权；享有国家给予的物质帮

6、助；享有公正评价并获得相应资格证书；享有申诉权；享有人身权（女生困难残疾生）学生的义务：学生的义务： 遵守法律法规；遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思品和行为习惯；努力学习，完成规定的学习任务；遵守教育机构的管理制度和规定教师与学生的法律关系：教师与学生的法律关系： 管理关系； 平等关系（人格上是平等的；教师尊重学生个性，将学生个性发展与全面发展结合起来；学生有权要求被公正的评价）。 要特别注意不得侵犯受教育者的隐私权、名誉权和合法权益等。 学校不是学生监护人的原因一、学校不具备监护人的资格。二、学校承担民事责任的归责原则与监护人不同。 三、学校不具有监护人的某些职能。 侵权责任法 第三

7、十八条 无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。依法治教依法治教一、用法律的武器管理学生二、用法律的武器保护学生三、用法律的武器保护教师依法执教：就是指教师在教育教学活动中，按照教育法律的规定，依法行使权利，自觉履行义务，逐步使教育教学工作走上法制化和规范化。 特点： 执教主体的特定性；执教依据的专门性；执教性质的特殊性；权利和义务的双重性。 A、依法执教的主体是特定的，只能是在学校或其他教育机构中任教的教师和其他从事教育管理工作的人员；B、作为整个教育活动中的一个环节实施教育的教师的执教活动，必须依照教育法律进行并受教育法律调整和规范；C、教师对学生的教育和管理行为，既不能任意行使也不