道路运输企业安全生产标准化建设考评培训(挂网)

1、湖南汽车工程职业学院湖南汽车工程职业学院 刘光明刘光明湖南省道路运输企业安全生产标准化建设湖南省道路运输企业安全生产标准化建设 第一章第一章 考评相关知识考评相关知识 第二章第二章 考评指标分析考评指标分析 第三章第三章 如何接受考评如何接受考评 第四章第四章 考评有关问题考评有关问题 1 1、是落实企业安全生产主体责任的必要途径是落实企业安全生产主体责任的必要途径 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格严格企业安全管理，全面开展安全达标企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，

2、要通过加强企任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业业每个岗位和环节每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断的安全生产标准化建设，不断提高安全提高安全管理水平管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。，促进企业安全生产主体责任落实到位。第一章第一章 考评相关知识考评相关知识 2 2、是强化企业安全生产基础工作的长效制度、是强化企业安全生产基础工作的长效制度 安全生产标准化建设涵盖了增强安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质人员安全素质、提高、提高装备设施水平装备设施水平、改善、改善作业环境作业环境、强化、强化岗位责任岗位责任落实等各个落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工

3、程，有利于全面促方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业进企业提高安全生产保障水平提高安全生产保障水平。第一章第一章 考评相关知识考评相关知识 3 3、是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依、是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据据 实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况安全生产状况和不和不同同安全生产水平安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。基础数据。第一章第一章 考评相关知

4、识考评相关知识 4 4、是有效防范事故发生的重要手段、是有效防范事故发生的重要手段 深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的人员的安全行为安全行为，提高，提高机械化和信息化机械化和信息化水平，促进现场各水平，促进现场各类类隐患的排查治理隐患的排查治理，推进安全生产，推进安全生产长效机制建设长效机制建设，有效防，有效防范和坚决范和坚决遏制事故发生遏制事故发生，促进全国安全生产状况，促进全国安全生产状况持续稳定持续稳定好转好转。第一章第一章 考评相关知识考评相关知识 1 1、安全生产标准化概念、安全生产标准化概念 安全生产标准化，是指通过安

5、全生产标准化，是指通过建立建立安全生产安全生产责任制责任制，制定制定安全管理安全管理制度制度和操作和操作规程规程，排查治理隐患排查治理隐患和和监控重监控重大危险源大危险源，建立预防机制建立预防机制，规范生产行为规范生产行为，使各生产环，使各生产环节节符合符合有关有关安全生产法律法规安全生产法律法规和和标准规范标准规范的要求，人、的要求，人、机、物、环处于良好的机、物、环处于良好的生产状态生产状态，并，并持续改进持续改进，不断加不断加强强企业安全生产规范化建设。企业安全生产规范化建设。第一章第一章 考评相关知识考评相关知识 安全生产标准化体现了安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治安全

6、第一、预防为主、综合治理理”的方针和的方针和“以人为本以人为本”的科学发展观。的科学发展观。 强调企业安全生产工作的强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法规范化、科学化、系统化和法制化制化。 强化强化风险管理风险管理和和过程控制过程控制，注重，注重绩效管理绩效管理和和持续改进。持续改进。 符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向，是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业方向，是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际的有机结合，有效提高企业具体实际的有机结合，有效提高企业安全生产水平安全生产水平，从而推，从

7、而推动我国安全生产状况的动我国安全生产状况的根本好转根本好转。安安 全全 生生 产产 标标 准准 化化 内内 涵涵 2 2、交通运输企业安全生产标准化概念、交通运输企业安全生产标准化概念 是指通过建立交通运输企业是指通过建立交通运输企业安全生产责任制安全生产责任制，制定交，制定交通运输通运输安全管理制度安全管理制度和和操作规程操作规程，排查治理隐患排查治理隐患和和监控监控重大危险源重大危险源，建立交通运输，建立交通运输安全生产预防机制安全生产预防机制，规范交，规范交通运输企业通运输企业安全生产行为安全生产行为，使企业各生产环节符合有关，使企业各生产环节符合有关安全生产安全生产法律法规法律法规和

8、和标准规范标准规范的要求，并的要求，并持续改进持续改进，不，不断加强交通运输企业安全生产规范化建设的过程。断加强交通运输企业安全生产规范化建设的过程。第一章第一章 考评相关知识考评相关知识 3 3、有关文件、有关文件 运输部运输部交通运输企业安全生产标准化建设实施方案交通运输企业安全生产标准化建设实施方案 ( (交安监发交安监发【20112011】312312）。）。 推进企业全面达标，力争从事客运、危险化学品和烟花爆竹等推进企业全面达标，力争从事客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业在重点运输企业在20132013年底前达标。年底前达标。 其他交通运输企业在其他交通运输企业在2015201

9、5年前达标。年前达标。 凡不符合凡不符合安全生产条件安全生产条件的，一律不得批准从事交通运输生的，一律不得批准从事交通运输生产产经营建设活动经营建设活动；凡在规定的时间内仍；凡在规定的时间内仍不能达标的不能达标的企业，一企业，一律依法律依法停业整顿停业整顿直至直至吊扣或注销吊扣或注销经营许可证，并在媒体公开经营许可证，并在媒体公开曝光曝光第一章第一章 考评相关知识考评相关知识交通运输部交通运输部 20132013年年1010月月3131日颁布实施日颁布实施 未按要求落实安全生产标准化建设工作或未按规定建立相应安未按要求落实安全生产标准化建设工作或未按规定建立相应安全管理体系的，应当列入全管理体

10、系的，应当列入安全生产重点监管名单安全生产重点监管名单。 交通运输部门应当对列入安全生产重点监管名单的企业，采取交通运输部门应当对列入安全生产重点监管名单的企业，采取责令定期报告责令定期报告安全生产情况安全生产情况、增加、增加安全检查安全检查频次、安全生产频次、安全生产约谈约谈、挂牌挂牌督督办等安全管理措施。办等安全管理措施。 交通运输部门应当对被列入交通运输部门应当对被列入重点监管名单重点监管名单2 2次以上次以上的企业实施安的企业实施安全全生产评估生产评估，对不符合安全生产要求的，按照有关法律法规，采取，对不符合安全生产要求的，按照有关法律法规，采取暂扣运输许可证暂扣运输许可证、责令停业整

11、顿责令停业整顿等行政措施和等行政措施和经济处罚经济处罚。 被列入重点监管名单的企业，被列入重点监管名单的企业，取消取消当年安全生产各项当年安全生产各项评比资格评比资格。交通运输安全生产重点监管名单管理规定交通运输安全生产重点监管名单管理规定（一）标准化考评概念、考评目的（一）标准化考评概念、考评目的 1 1、什么是企业安全生产标准化考评？、什么是企业安全生产标准化考评？ 是应是应企业申请企业申请，由经主管机关或主管机关指定的考，由经主管机关或主管机关指定的考评机构评机构组织组织经主管机关培训合格持证的经主管机关培训合格持证的考评人员考评人员，对已，对已建立并实施安全生产标准化管理的建立并实施安

12、全生产标准化管理的企业制度文件企业制度文件和和安全安全生产管理活动生产管理活动，按照规定的程序进行，按照规定的程序进行评审评审并向主管机关并向主管机关出具出具评审报告评审报告的的过程过程。第一章第一章 考评相关知识考评相关知识2 2、考评的目的、考评的目的 宣传宣传国家有关企业安全生产管理国家有关企业安全生产管理法律法规法律法规； 帮助企业帮助企业查找查找安全生产制度和活动中安全生产制度和活动中存在的问题存在的问题，指导企业指导企业完善完善内部安全内部安全管理制度体系管理制度体系，提高提高安全生产管安全生产管理理水平水平； 审核审核企业提供企业提供资料的真实性资料的真实性； 审核审核企业建立企

13、业建立制度文件的符合性制度文件的符合性； 审核审核企业企业制度执行的有效性制度执行的有效性。三、三、安安 全全 生生 产产 标标 准准 化化 考考 评评（二）考评概述（二）考评概述 1 1、标准化建设分类、标准化建设分类 分为：分为：道路运输道路运输、水路运输、交通工程建设、城市、水路运输、交通工程建设、城市客运、港口码头企业。客运、港口码头企业。 道路运输道路运输企业又分为道路旅客运输企业、道路货物企业又分为道路旅客运输企业、道路货物运输站场、道路危险货物运输企业、道路交通普通货运运输站场、道路危险货物运输企业、道路交通普通货运企业（含快递企业）、汽车客运站和机动车维修企业。企业（含快递企业

14、）、汽车客运站和机动车维修企业。三、企业安全生产标准化考评三、企业安全生产标准化考评第一章第一章 考评概述考评概述港口码头企业港口客运企业（含滚装码头、渡船渡口）港口客运企业（含滚装码头、渡船渡口）港口危险货物码头企业港口危险货物码头企业港口普通货物码头企业（含集装箱、货滚码头）港口普通货物码头企业（含集装箱、货滚码头）水路运输企业水路旅客运输企业水路旅客运输企业水路危险货物运输企业水路危险货物运输企业水路普通货物运输企业水路普通货物运输企业道路运输企业汽车客运站汽车客运站道路旅客运输企业道路旅客运输企业道路货物运输站场道路货物运输站场道路危险货物运输企业道路危险货物运输企业道路交通普通货运企

15、业（含快递企业）道路交通普通货运企业（含快递企业）机动车维修企业机动车维修企业城市客运企业城市公共汽车客运企业城市公共汽车客运企业城市轨道交通运输企业城市轨道交通运输企业出租汽车企业出租汽车企业工程建设企业交通运输工程建设企业交通运输工程建设企业 2、企业达标等级企业达标等级分类 企业达标等级分为：一级、二级和三级三个等级，其中城市轨道交通企业安全生产达标标准等级分为一级、二级。一级达标企业要求 考评分数不低于900分（满分1000分，下同）且完全满足所有达标企业必备条件。二级达标企业要求 考评分数不低于700分且完全满足二、三级达标企业必备条件。（二）（二） 考考 评评 概概 述述 三级达标

16、企业要求 考评分数不低于600分，且完全满足三级达标企业必备条件。 交通运输部主管全国交通运输企业安全生产标准化工作并负责一级达标企业的考评工作。 省级交通运输主管部门负责本管辖范围内交通运输企业安全生产标准化工作和二级达标企业的考评工作。 市级交通运输主管部门负责本辖区范围内交通运输企业三级达标企业的考评工作。企企 业业 达达 标标 等等 级级（三）考评申请与发证（三）考评申请与发证 1 1、考评申请、考评申请 申请考评的企业应向主管机关申请考评的企业应向主管机关提交申请提交申请。 不同级别的达标考评企业分别向上述相应的主管机关提不同级别的达标考评企业分别向上述相应的主管机关提出申请主管机关

17、审核合格后由出申请主管机关审核合格后由考评机构组织考评考评机构组织考评。 考评包括三种形式：考评包括三种形式：初次考评、换证考评和附加考评初次考评、换证考评和附加考评。 主管机关应向社会主管机关应向社会公告考评结果公告考评结果。 在接受考评过程中，企业应在接受考评过程中，企业应提供所需的工作便利提供所需的工作便利，以确，以确保考评员充分有效地实施考评。保考评员充分有效地实施考评。三、企业安全生产标准化考评三、企业安全生产标准化考评 2 2、 初次考评和发证初次考评和发证 申请初次考评的企业应具备以下条件：申请初次考评的企业应具备以下条件： (1)(1)具有企业法人资格（含分公司），并直接从事道

18、路运输生具有企业法人资格（含分公司），并直接从事道路运输生产经营建设行为的实体；产经营建设行为的实体； (2)(2)具有与其经营管理相适应的安全生产管理机构和人员，并具有与其经营管理相适应的安全生产管理机构和人员，并建有相应的安全生产管理制度；建有相应的安全生产管理制度； (3)(3)已进行安全生产标准化建设自评。已进行安全生产标准化建设自评。（三）考（三）考 评评 申申 请请 与与 发发 证证 2 2、 初次考评和发证初次考评和发证 初次考评应提交申请报告，并附以下材料：初次考评应提交申请报告，并附以下材料： (1)(1)企业法人营业执照、经营许可证等；企业法人营业执照、经营许可证等； (2

19、)(2)企业基本情况和安全生产组织架构：企业基本情况和安全生产组织架构： (3)(3)企业安全生产基本情况；企业安全生产基本情况； (4)(4)企业安全生产标准化建设自企业安全生产标准化建设自评报告。评报告。 主管机关收到初次考评申请及所附材料后，应审查以下内主管机关收到初次考评申请及所附材料后，应审查以下内容：容： (1)(1)是否属于本管辖范围；是否属于本管辖范围； (2)(2)是否满足申请条件；是否满足申请条件； (3)(3)申请材料是否齐全。申请材料是否齐全。（三）考（三）考 评评 申申 请请 与与 发发 证证 申请材料不符合要求的，应告知企业补充、修改或重新提申请材料不符合要求的，应

20、告知企业补充、修改或重新提交申请。交申请。 对满足申请要求的企业，主管机关应结合企业的申请确定对满足申请要求的企业，主管机关应结合企业的申请确定考评机构。考评机构。 企业通过考评的，由考评机构报主管机关审核同意后，向企业通过考评的，由考评机构报主管机关审核同意后，向该企业签发安全生产标准化达标证书。该企业签发安全生产标准化达标证书。未通过考评的未通过考评的或经主管机或经主管机关审核不合格的，企业应采取纠正措施并可关审核不合格的，企业应采取纠正措施并可在在3 3个月后重新申请个月后重新申请考评。考评。 企业安全生产标准化达标证书企业安全生产标准化达标证书有效期为有效期为3 3年。年。2 2、 初

21、初 次次 考考 评评 和和 发发 证证 已取得已取得相关机构颁发的安全生产管理体系证书（证明）相关机构颁发的安全生产管理体系证书（证明）的企业，的企业，连续连续3 3年未发生重特大事故的年未发生重特大事故的，经主管机关对必备条件，经主管机关对必备条件审核后，审核后，可颁发二级或三级可颁发二级或三级安全生产达标证书。安全生产达标证书。 企业企业申请高一级别申请高一级别安全生产标准化达标考评，考评及发证安全生产标准化达标考评，考评及发证的内容、范围和方法的内容、范围和方法按照初次考评按照初次考评的有关规定执行。的有关规定执行。 新组建企业新组建企业应于应于正式运营正式运营6 6个月后提出个月后提出

22、初次考评申请。初次考评申请。2 2、 初初 次次 考考 评评 和和 发发 证证 3 3、换证考评与发证、换证考评与发证 换证考评申请应在企业安全生产标准化达标证书换证考评申请应在企业安全生产标准化达标证书有效期届有效期届满之日前满之日前3 3个月内提出个月内提出。 换证考评及发证的内容、范围和方法换证考评及发证的内容、范围和方法参照初次考评参照初次考评的有关的有关规定执行。规定执行。 换证考评和发证应在现有企业安全生产标准化达标证书换证考评和发证应在现有企业安全生产标准化达标证书有有效期届满前完成效期届满前完成。（三）考（三）考 评评 申申 请请 与与 发发 证证 换证考评换证考评未通过的未通

23、过的，企业应在，企业应在原证书期满后原证书期满后3 3个月内提出个月内提出重新考评申请重新考评申请。 企业安全生产标准化达标证书遗失的，可以向原考评发证企业安全生产标准化达标证书遗失的，可以向原考评发证机构申请补发。机构申请补发。 企业法人代表、名称、地址等变更的，企业法人代表、名称、地址等变更的，应在变更后应在变更后1 1个月个月内内，向相应的主管机关提供有关材料，申请对企业安全生产标准，向相应的主管机关提供有关材料，申请对企业安全生产标准化达标证书的变更。化达标证书的变更。（三）考 评 申 请 与 发 证 有下列情况之一的，应对企业实施有下列情况之一的，应对企业实施附加考评附加考评： 企业

24、发生重大及以上安全责任事故；企业发生重大及以上安全责任事故； 企业一年内连续发生二次及以上较大安全责任事故；企业一年内连续发生二次及以上较大安全责任事故； 企业被举报并经核实安全生产管理存在重大安全问题；企业被举报并经核实安全生产管理存在重大安全问题； 企业发生其他可能影响其安全生产管理的重大事件或主管企业发生其他可能影响其安全生产管理的重大事件或主管机关认为确实必要的。机关认为确实必要的。4 4、附、附 加加 考考 评评 附加考评应附加考评应针对针对引发附加考评的原因进行。在考评中发现引发附加考评的原因进行。在考评中发现有严重问题的，有严重问题的，可扩大考评范围可扩大考评范围，直至实施全面考

25、评。，直至实施全面考评。 通过附加考评通过附加考评并经主管机关审核合格的，并经主管机关审核合格的，维持维持企业安全生企业安全生产标准化达标证书的产标准化达标证书的有效性有效性。 未通过附加考评或经主管机关审定认为其安全生产管理存未通过附加考评或经主管机关审定认为其安全生产管理存在重大问题的，主管机关应责令其整改，整改合格的，企业应在重大问题的，主管机关应责令其整改，整改合格的，企业应在在3 3个月内个月内再次申请再次申请初次考评初次考评。4 4、附、附 加加 考考 评评1 1、达标后企业的监督与管理、达标后企业的监督与管理 取得安全生产标准化证书后，企业应取得安全生产标准化证书后，企业应每年每

26、年对本单位安对本单位安全生产标准化的实施情况全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定至少进行一次自我评定，并形成自，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。断提高安全生产水平。 安全生产标准化安全生产标准化企业证书和牌匾有效期企业证书和牌匾有效期3 3年年，有效期满，有效期满后后, ,重新申请。重新申请。 （四）考（四）考 评评 监监 督督 与与 管管 理理 2 2、证书撤销条件、证书撤销条件 企业在考评过程中弄虚作假、申请材料不真实的，不接受检企业在考评过程中弄虚作假、申请材料不真实的，不接受检查或

27、抽查的，发生生产安全事故符合下述情况的查或抽查的，发生生产安全事故符合下述情况的, ,撤销其安全生撤销其安全生产标准化企业称号。产标准化企业称号。 一级一级达标企业，达标企业，发生较大以上生产安全事故发生较大以上生产安全事故，或集团所属，或集团所属企业企业20%20%以上以上，发生死亡生产安全事故；，发生死亡生产安全事故； 上市公司或行业领先企业发生人员死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业发生人员死亡生产安全事故； 二级达标企业二级达标企业生产安全事故死亡超过生产安全事故死亡超过2 2人人； 三级达标企业三级达标企业生产安全事故死亡超过生产安全事故死亡超过3 3人人。 被撤销安全生产标准化

28、称号的企业，应向原发证机构交回证被撤销安全生产标准化称号的企业，应向原发证机构交回证书和牌匾。书和牌匾。（四）考（四）考 评评 监监 督督 与与 管管 理理一、考评指标构成一、考评指标构成 1 1、包括安全目标、包括安全目标 3535分分 9 9、作业管理、作业管理 140140分分 2 2、管理机构和人员、管理机构和人员 3535分分 1010、危险源辨识与风险控制、危险源辨识与风险控制 5050分分 3 3、安全责任体系、安全责任体系 4545分分 1111、隐患排查与治理、隐患排查与治理 7070分分 4 4、法规和安全管理制度、法规和安全管理制度 7070分分 1212、职业健康、职业

29、健康 3535分分 5 5、安全投入、安全投入 5050分分 1313、安全文化、安全文化 3535分分 6 6、装备设施、装备设施 130130分分 1414、应急救援、应急救援 8585分分 7 7、科技创新与信息化、科技创新与信息化 4545分分 1515、事故报告调查处理、事故报告调查处理 5050分分 8 8、队伍建设、队伍建设 9090分分 1616、绩效考核与持续改进、绩效考核与持续改进 3535分分 每一项内容又分解为若干子项，细化每一个考评要点，并赋予一定分值，每一项内容又分解为若干子项，细化每一个考评要点，并赋予一定分值，各项考评得分的总和为企业安全生产标准化达标考评得分。

30、各项考评得分的总和为企业安全生产标准化达标考评得分。第二章第二章 考评指标分析考评指标分析 考评指标中部分考评指标中部分考评要点考评要点被标注为相应等级达标被标注为相应等级达标企业必须完全满足的指标项：企业必须完全满足的指标项： “”为一级必备条件；为一级必备条件； “”为二级必备条件；为二级必备条件； “”为三级必备条件。为三级必备条件。第第 二二 章章 考考 评评 指指 标标 分分 析析不同类别企业项目评分权重对比不同类别企业项目评分权重对比安全安全目标目标管理管理机构机构人员人员责任责任体系体系法法规规制制度度安安全全投投入入装备装备设施设施科技科技创新创新队队伍伍建建设设作业作业管理管

31、理风风险险控控制制隐隐患患排排查查治治理理职职业业健健康康安安全全文文化化应应急急救救援援事故事故报告报告调查调查处理处理绩效绩效考核考核道路道路客运客运35354040454570705050757510010090901551554040707025253535858550503535危险危险货运货运353540404545707050508585707090901701704545707025253535858550503535普通普通货运货运353535354545707050508585656590901651655050757530303535858550503535货运货运场站场

32、站35353535454570705050105105454590901601605050808030303535858550503535汽车汽车维修维修35353535454570705050130130454590901401405050707035353535858550503535客运站客运站353540404545707050509090505090902002003535707020203535858550503535 道路运输六类企业安全生产标准化设道路运输六类企业安全生产标准化设1616个考评类别个考评类别（一级指标）（一级指标） 其中其中9 9个一级指标个一级指标分数完全分数

33、完全一样一样； 4 4个一级指标个一级指标分数变化很小（管理机构和人员、危险分数变化很小（管理机构和人员、危险源辨识与风险控制、隐患排查与治理、作业健康）；源辨识与风险控制、隐患排查与治理、作业健康）； 剩下剩下3 3个随企业不同分数变化大，其中作业管理分数个随企业不同分数变化大，其中作业管理分数权重最大（权重最大（140200140200分），其次是装备设备与科技创新。分），其次是装备设备与科技创新。第第 二二 章章 考考 评评 指指 标标 分分 析析 安全生产目标安全生产目标包括安全工作方针与目标、中长期规包括安全工作方针与目标、中长期规划、年度计划、目标考核四个二级指标。划、年度计划、目

34、标考核四个二级指标。 安全生产目标，是在一定条件下，一定时间内完成安全生产目标，是在一定条件下，一定时间内完成安全活动所达到某一预期目的的指标。安全活动所达到某一预期目的的指标。 安全生产目标至少包括：事故起数、死亡人数、受安全生产目标至少包括：事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失、隐患排查治理完成率等指标。伤人数、财产损失、隐患排查治理完成率等指标。 二、二、 考考 评评 指指 标标 分分 析析（1 1）制定文件化的安全工作方针、目标和中长期规划、）制定文件化的安全工作方针、目标和中长期规划、 年度计划；年度计划；（2 2）层层分解落实安全目标责任；）层层分解落实安全目标责任；（3 3）制

35、定保证目标实现的措施；）制定保证目标实现的措施；（4 4）对目标完成情况进行检查、考核。）对目标完成情况进行检查、考核。目目 的的目标目标指标指标高管高管主管部门主管部门二级单位二级单位方方 针针目目 标标指指 标标高管高管要要 求求机动车维修企业安全生产考评方法和实施细则机动车维修企业安全生产考评方法和实施细则考评内容考评内容考评要点考评要点分值分值考评细则考评细则一、安全目一、安全目标标3535分分1.1.安全工作安全工作方针与目标方针与目标制定企业安全生制定企业安全生产方针、目标和不产方针、目标和不低于上级下达的安低于上级下达的安全控制指标；全控制指标；5 51 1）未制定企业安全生产方

36、针和目标，不能体现）未制定企业安全生产方针和目标，不能体现“安全第一安全第一、预防为主、综合治理、预防为主、综合治理”的，不得分；的，不得分；2 2）未）未以文件形式颁以文件形式颁发安全生产目标和安全控制指标的，不发安全生产目标和安全控制指标的，不得分；得分；3 3）企业安全控制指标不符合上级下达文件要求的，不得分）企业安全控制指标不符合上级下达文件要求的，不得分（上级未下达指标的，不扣分）。（上级未下达指标的，不扣分）。制定实现安全工制定实现安全工作方针与目标的措作方针与目标的措施。施。5 51 1）安全工作方针与目标文件缺少）安全工作方针与目标文件缺少实现措施实现措施的，不得分；的，不得分

37、；2 2）制定的措施不针对企业安全风险控制特点、可操作性差）制定的措施不针对企业安全风险控制特点、可操作性差的，扣的，扣3 3分。分。2.2.中长期规中长期规划划制订和实施企业制订和实施企业安全生产中长期规安全生产中长期规划和跨年度专项工划和跨年度专项工作方案。作方案。5 51 1）未制定符合企业发展需要的安全生产中长期规划的，不）未制定符合企业发展需要的安全生产中长期规划的，不得分；得分；2 2）未制定安全生产标准化建设三年工作方案的，扣）未制定安全生产标准化建设三年工作方案的，扣3 3分分考评要点考评要点分值分值考评细则考评细则3 3年度计划年度计划根据中长期规划，根据中长期规划，制定年度

38、计划和年度制定年度计划和年度专项活动方案，并严专项活动方案，并严格执行。格执行。5 51 1）未制定和执行年度安全生产工作计划的，不得分；）未制定和执行年度安全生产工作计划的，不得分； 2 2）未制定安全生产标准化建设等专项年度工作方案的，扣）未制定安全生产标准化建设等专项年度工作方案的，扣3 3分。分。4.4.目标考核目标考核将安全生产管理指将安全生产管理指标进行细化和分解，标进行细化和分解，制定阶段性的安全生制定阶段性的安全生产控制指标；产控制指标；5 51 1）未对安全生产管理指标进行细化和分解的，不得分；）未对安全生产管理指标进行细化和分解的，不得分；2 2）未将年度安全生产控制指标分

39、解成阶段性的，扣）未将年度安全生产控制指标分解成阶段性的，扣3 3分。分。制定安全生产目标制定安全生产目标考核与奖惩办法；考核与奖惩办法；5 51 1）未制定安全生产目标考核与奖惩办法文件的）未制定安全生产目标考核与奖惩办法文件的, ,不得分。不得分。定期考核年度安全定期考核年度安全生产目标完成情况生产目标完成情况, ,并并奖惩兑现。奖惩兑现。5 51 1）未按安全生产目标考核奖惩办法定期考核的，扣）未按安全生产目标考核奖惩办法定期考核的，扣3 3分；分；2 2）未根据考核情况兑现奖惩的，扣）未根据考核情况兑现奖惩的，扣2 2分。分。 成立安全生产委员会（或领导小组），明确职责，实成立安全生产

40、委员会（或领导小组），明确职责，实行主要领导负责制，定期召开专题会议研究布置工作；行主要领导负责制，定期召开专题会议研究布置工作； （要求至少每季度召开一次要求至少每季度召开一次） 。 设置安全生产管理机构，明确职责，定期召开安全工设置安全生产管理机构，明确职责，定期召开安全工作例会；作例会； （要求至少每月召开一次要求至少每月召开一次）。）。 按规定配备安全生产和应急管理人员，健全安全管理按规定配备安全生产和应急管理人员，健全安全管理网络。安全负责人和各级安全管理人员应具备规定的资格网络。安全负责人和各级安全管理人员应具备规定的资格和能力。和能力。 二、二、 考考 评评 指指 标标 分分 析

41、析考评内容考评内容考评要点考评要点分值分值考评细则考评细则二、二、管理管理机构和人员机构和人员3535分分1. 1. 安全安全管理管理成立安全生产委员会成立安全生产委员会（或领导小组），下属（或领导小组），下属各分支机构分别成立相各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领职责明确，实行主要领导负责制；导负责制；5 51 1）未成立安全生产委员会（或领导小组）、或未明确其职责的，不）未成立安全生产委员会（或领导小组）、或未明确其职责的，不得分；得分；2 2）安委会（领导小组）组成人员没有包括主要负责人、部门负责人）安委会（领导小组）组成人员没有包括主要负责人

42、、部门负责人等相关人员，缺一岗位的，扣等相关人员，缺一岗位的，扣2 2分，本项分扣完为止，下同；分，本项分扣完为止，下同；3 3）安全生产领导机构成员对职责不清楚，缺一人次的，扣）安全生产领导机构成员对职责不清楚，缺一人次的，扣2 2分。分。按规定设置独立的安按规定设置独立的安全生产管理部门；全生产管理部门；1 10 01 1）未设置与企业规模相适应的安全生产管理机构的，不得分；）未设置与企业规模相适应的安全生产管理机构的，不得分；2 2）未以文件形式颁发的，不得分。）未以文件形式颁发的，不得分。定期召开安全生产委定期召开安全生产委员会会议。安全生产管员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机理

43、机构和下属各分支机构每月至少召开一次安构每月至少召开一次安全工作例会全工作例会5 51 1）未定期召开安全生产工作会议的，缺一次，扣）未定期召开安全生产工作会议的，缺一次，扣1 1分；分；2 2）无会议记录（纪要）和签到表的，缺一次，扣）无会议记录（纪要）和签到表的，缺一次，扣1 1分。分。2 2管理管理人员配备人员配备按规定足额配备专职按规定足额配备专职安全生产和应急管理人安全生产和应急管理人员。员。1 10 01 1）未按规定配足专职安全管理人员和应急管理人员的，不得分。）未按规定配足专职安全管理人员和应急管理人员的，不得分。 建立健全安全生产责任制，落实到主要负责人、分管建立健全安全生产

44、责任制，落实到主要负责人、分管安全生产负责人、其他负责人、各职能部门及其负责人、安全生产负责人、其他负责人、各职能部门及其负责人、基层单位和全体员工基层单位和全体员工。 主要负责人是安全生产第一责任人，对企业安全生产主要负责人是安全生产第一责任人，对企业安全生产全面负责。全面负责。 层层签订安全生产目标责任书。层层签订安全生产目标责任书。 定期考核和奖惩，并予以公告。定期考核和奖惩，并予以公告。 二、二、 考考 评评 指指 标标 分分 析析考评内容考评要点分值考评细则三、安全三、安全责任体系责任体系4545分分1.1. 健全健全责任制责任制企业主要负责人、分管领导企业主要负责人、分管领导、全体

45、员工安全职责明确，制、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落层签订安全生产责任书，并落实到位；实到位；10101 1）未按）未按“纵到底、横到边纵到底、横到边”制定安全生产责任制、或责任制定安全生产责任制、或责任制未以文件形式颁发的，不得分；制未以文件形式颁发的，不得分；2 2）未层层签订安全生产责任书、或没有落实到位的，不得）未层层签订安全生产责任书、或没有落实到位的，不得分。分。主要负责人或实际控制人是主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，全生产法律法规赋予的职责

46、，对安全生产负全面组织领导、对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；安全生产的责任和义务；5 51 1）主要负责人的安全生产职责不明确的，不得分；）主要负责人的安全生产职责不明确的，不得分；2 2）主要负责人未履行安全生产职责和义务的，缺一项，扣）主要负责人未履行安全生产职责和义务的，缺一项，扣1 1分。分。分管安全生产的负责人是安分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理工作，对安全生产负重要管理责任；责任；5 51 1）

47、未配备分管安全生产负责人的，不得分；）未配备分管安全生产负责人的，不得分；2 2）分管安全生产负责人的安全生产职责不明确的，不得分）分管安全生产负责人的安全生产职责不明确的，不得分；3 3）分管安全生产负责人未履行职责的，缺一项，扣）分管安全生产负责人未履行职责的，缺一项，扣1 1分。分。考评内容考评要点分值考评细则三、安全责三、安全责任体系任体系4545分分1.1. 健全责健全责任制任制其他负责人和全其他负责人和全体员工实行体员工实行“一岗一岗双责双责”，对业务范，对业务范围内的安全生产工围内的安全生产工作负责；作负责；5 51 1）其他人员未按）其他人员未按“一岗双责一岗双责”要求明确安全

48、工作职责的，要求明确安全工作职责的，不得分；不得分；2 2）安全生产责任制缺一个岗位的，扣）安全生产责任制缺一个岗位的，扣1 1分。分。安全生产管理机安全生产管理机构、各职能部门、构、各职能部门、生产基层单位的安生产基层单位的安全职责明确并落实全职责明确并落实到位。到位。10101 1）未明确安全生产管理机构职责的，扣）未明确安全生产管理机构职责的，扣8 8分；分；2 2）其它职能部门、生产基层单位安全职责不明确的，缺一）其它职能部门、生产基层单位安全职责不明确的，缺一个岗位，扣个岗位，扣1 1分。分。2. 2. 责任制责任制考评考评根据安全生产责根据安全生产责任进行定期考核和任进行定期考核和

49、奖惩，公告考评和奖惩，公告考评和奖惩情况。奖惩情况。10101 1）未结合安全责任制落实情况进行定期目标考核和奖惩的）未结合安全责任制落实情况进行定期目标考核和奖惩的，扣，扣6 6分；分；2 2）考评和奖惩结果未公告通报的，缺一次，扣）考评和奖惩结果未公告通报的，缺一次，扣2 2分。分。 企业资质合法有效，依法经营企业资质合法有效，依法经营。 及时识别和获取最新适用安全生产法律法规、标准，及时识别和获取最新适用安全生产法律法规、标准，并及时对从业人员进行宣传和培训。并及时对从业人员进行宣传和培训。 制定并及时修订安全生产管理制度，内容符合现行法制定并及时修订安全生产管理制度，内容符合现行法规标

50、准要求，组织全员学习和培训。规标准要求，组织全员学习和培训。 根据岗位特点，制定并及时修订各岗位的安全生产操根据岗位特点，制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，发放到岗位并组织培训。作规程，发放到岗位并组织培训。 定期组织对安全生产规章制度和定期组织对安全生产规章制度和 操作规程执行情况的操作规程执行情况的检查。检查。二、二、 考考 评评 指指 标标 分分 析析考评内容考评内容考评要点考评要点分值分值考评细则考评细则四 、 法 规四 、 法 规和 安 全 管和 安 全 管理制度理制度7070分分1. 1. 资质资质道路运输经营许可道路运输经营许可证证、企业法人营业企业法人营业执照执照合法有效

51、，经营合法有效，经营范围符合要求。范围符合要求。10101 1）企业相关经营证照不全的，不得分；）企业相关经营证照不全的，不得分；2 2）未按时审验超过有效期的，不得分；）未按时审验超过有效期的，不得分； 3 3）超越证照经营许可范围经营的，不得分。）超越证照经营许可范围经营的，不得分。2. 2. 法规法规及时识别、获取适用及时识别、获取适用的安全生产法律法规、的安全生产法律法规、标准规范；标准规范；5 51 1）没有明确部门负责法律法规、标准规范的收集工作的，扣）没有明确部门负责法律法规、标准规范的收集工作的，扣3 3分分；2 2）未及时获取最新适用的法律法规、标准规范并整理归档的，）未及时

52、获取最新适用的法律法规、标准规范并整理归档的，缺一项，扣缺一项，扣1 1分。分。将法规标准和相关要将法规标准和相关要求及时转化为本单位的求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项规章制度，贯彻到各项工作中；工作中；5 51 1）企业规章制度不符合现行法规标准相关要求的，不得分。）企业规章制度不符合现行法规标准相关要求的，不得分。将适用的安全生产法将适用的安全生产法律、法规、标准及其他律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进要求及时对从业人员进行宣传和培训。行宣传和培训。5 51 1）未及时将适用的法律法规、标准规范及其他要求向从业人员）未及时将适用的法律法规、标准规范及其他要求向从业人员进行宣传

53、培训的，发现一次，扣进行宣传培训的，发现一次，扣2 2分；分；2 2）无宣传培训记录的，扣）无宣传培训记录的，扣2 2分。分。考评内容考评内容考评要点考评要点分值分值考评细则考评细则四、法规四、法规和安全管和安全管理制度理制度7070分分3 . 3 . 安安全管理全管理制度制度制定并及时修订安全生产管理制制定并及时修订安全生产管理制度，包括：度，包括：1 1）安全生产责任制；）安全生产责任制；2 2）安全例会制度；）安全例会制度；3 3）文件和档案管）文件和档案管理制度；理制度；4 4）安全生产费用提取和使）安全生产费用提取和使用管理制度；用管理制度；5 5）设施、设备、货物）设施、设备、货物

54、安全管理制度；安全管理制度；6 6）安全生产培训和）安全生产培训和教育学习制度；教育学习制度；7 7）安全生产监督检）安全生产监督检查制度；查制度；8 8）事故统计报告制度；）事故统计报告制度；9 9）安全生产奖惩制度；）安全生产奖惩制度；10101 1）安全生产管理制度未以企业文件形式发布的，不得分）安全生产管理制度未以企业文件形式发布的，不得分；2 2）安全生产管理制度不健全的，缺一项，扣）安全生产管理制度不健全的，缺一项，扣2 2分；分；3 3）制度内容与企业实际情况不符的，发现一项，扣）制度内容与企业实际情况不符的，发现一项，扣1 1分分。对从业人员进行安全管理制度的对从业人员进行安全

55、管理制度的学习和培训。学习和培训。5 51 1）安全生产管理制度学习和培训无记录的，不得分；）安全生产管理制度学习和培训无记录的，不得分；2 2）学习和培训记录内容不全的，扣）学习和培训记录内容不全的，扣2 2分。分。4 . 4 . 岗岗位安全位安全生产操生产操作规程作规程制定并及时修订各岗位的安全生制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工产操作规程，并发放到岗位（职工）；）；1 10 01 1）未制定并及时修订各岗位安全生产操作规程的，不得）未制定并及时修订各岗位安全生产操作规程的，不得分；分；2 2）操作规程未以文本形式发放到岗位（职工）的，不得）操作规程未以文本形式发放

56、到岗位（职工）的，不得分。分。对从业人员进行安全操作规程的对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。单位的安全操作规程。5 51 1）未组织从业人员对安全操作规程进行专项培训的，不）未组织从业人员对安全操作规程进行专项培训的，不得分；得分；2 2）安全生产操作规程的学习和培训无记录的，扣）安全生产操作规程的学习和培训无记录的，扣3 3分；分；3 3）从业人员不熟悉有关安全操作规程的，发现一人次，）从业人员不熟悉有关安全操作规程的，发现一人次，扣扣1 1分。分。考评内容考评内容考评要点考评要点分值分值考评细则考评细则四、法规和四、

57、法规和安全管理制安全管理制度度7070分分5. 5. 制度执制度执行 及 档 案行 及 档 案管理管理执行国家有关安全执行国家有关安全生产方针、政策、法生产方针、政策、法规及本单位的安全管规及本单位的安全管理制度和操作规程，理制度和操作规程，依据行业特点，制定依据行业特点，制定企业安全生产管理措企业安全生产管理措施；施；5 51 1）安全管理制度缺少管理措施，无法落实和检查的，不得分；）安全管理制度缺少管理措施，无法落实和检查的，不得分；2 2）安全管理制度在实际工作中执行不到位的，发现一起，扣）安全管理制度在实际工作中执行不到位的，发现一起，扣1 1分分。每年至少一次对安每年至少一次对安全生

58、产法律法规、标全生产法律法规、标准规范、规章制度、准规范、规章制度、操作规程的执行情况操作规程的执行情况进行检查；进行检查；5 51 1）查文件或记录，全年未开展执行情况检查的，不得分；）查文件或记录，全年未开展执行情况检查的，不得分；2 2）检查出的问题未进行整改的，发现一起，扣）检查出的问题未进行整改的，发现一起，扣2 2分。分。建立和完善各类台建立和完善各类台帐和档案，并按要求帐和档案，并按要求及时报送有关资料和及时报送有关资料和信息。信息。5 51) 1) 未按有关规定的要求建立台帐和档案的，不得分；未按有关规定的要求建立台帐和档案的，不得分；2 2）未按要求及时报送有关资料和信息的，

59、不得分。）未按要求及时报送有关资料和信息的，不得分。 安全生产费用，是指企业按照规定标准提取，在成本中安全生产费用，是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。 建立安全生产费用管理办法和使用台账建立安全生产费用管理办法和使用台账。 制定年度安全经费预算制度和使用计划。制定年度安全经费预算制度和使用计划。 财务部门建立安全生产经费核算科目和专项账户，按财务部门建立安全生产经费核算科目和专项账户，按时足额提取费用并按使用范围做到专款专用。时足额提取费用并按使用范围做到专款专用。 按规定为旅客（按规定为旅客（危险

60、货物危险货物）投保承运人责任险。）投保承运人责任险。二、二、 考考 评评 指指 标标 分分 析析考评内容考评内容考评要点考评要点分值分值考评细则考评细则五 、 安 全五 、 安 全投入投入5050分分1 . 1 . 资 金资 金投入投入按规定足额提取安全按规定足额提取安全生产费用；生产费用；10 10 1 1）低于规定比例提取安全生产费用的，不得分；）低于规定比例提取安全生产费用的，不得分；2 2）未建立安全生产费用管理制度的，不得分。）未建立安全生产费用管理制度的，不得分。安全生产经费专款专安全生产经费专款专用，保证安全生产投入用，保证安全生产投入的有效实施；的有效实施；15151 1）安全