3安全生产管理知识考前辅导

1、第三章至第八章辅导2知识点串讲第三章安全生产监管监察3大纲要求：掌握我国现行安全生产监管监察体制以及监管监察的 内容和要求。第三章内容4第一节 安全生产监管监察第二节 煤矿安全生产监察第三节 特种设备安全监察第一节安全生产监管监察5-107一、安全生产监督管理体目前我国安全生产监督管理的体制是：综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合的格局。 政府方面的监督主要有：安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理其他方面的责的部门的监督，监察部门的监督。督主要有：安全中介机构的监督；社会公众的监督；工会的监督；新闻媒体的监督；居民委员会、村民委员会等组织的监督

2、。监督管理的基本特征：1、权威性2、强制性3、普遍约束性5第一节安全生产监管监察一、安全生产监督管理体制 P105-107监督管理的基本原则1、坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则。2、坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。3、坚持预防为主的原则。4、坚持行为监察与技监察相结合的原则。5、坚持监察与服务相结合的原则。6、坚持教育与惩罚相结合的原则。6第一节安全生产监管监察二、安全生产监察人员职责P108（1） 宣传安全生产法律、法规和国家有关方针政策；（2） 监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规的情况；（3） 严格履行有关行政许可的审查工作；（4） 依法处理安全生产违法行为，实施行

3、政处罚；（5） 正确处理事故隐患，防止事故发生；（6） 依法处理不符合法律法规和标准的有关设施、设备、器材；（7） 接受行政监察机关的监督；（8） 及时报告事故；（9） 参加安全事故应急救援与事故调查处理；（10） 忠于职守，坚持原则，秉公执法；（11） 法律、法规规定的其他职责。7第一节安全生产监管监察三、安全生产监督管理的方式与内容 P108-110对作业场所的监督检查的程序：5项颁发管理有关安全生产事项的许可：6项 （P108） 安全生产监督管理方式：事前监督管理：审批事中监督管理：包括行为监察、技术监察事后监督管理：救援、调查安全生产监督管理的内容：包括：（7方面）安全管理和技术、机构

4、和安全教育培训、隐患治理、伤亡事故、职业危害、对女职工和未成年工特殊保护、行政许可等七个方面。8第二节煤矿安全生产监察一、煤矿安全生产监察体制（一）煤矿安全监察体制的特点1、垂直管理，分级监察2、监察与管理分开3、分区监察4、国家监察P110（二）煤矿安全监察体制的机构设置P111国家煤矿安全监察局省级煤矿安全监察局共25个，直属分局2个；大中型矿区由省级设立安全监察分局，作为其派出机构。9第二节煤矿安全生产监察二、主要职责国家煤矿安全监察局主要职责：9项P111煤矿安 生产监察人员的职责：16项P11210第二节煤矿安全生产监察三、煤矿安全监察的方式与内容：（一）煤矿安全生产监察的方式 P1

5、12（1） 日常监察：即常规监察，是在日常情况下进行的监察；（2） 重点监察：依据实际情况确定需重点监察的工作场所和人员；（3） 专项监察：针对某些时期的工作重点组织专项监察；（4） 定期监察：定期组织的监察；（二）煤矿安全生产监察的内容 P113概括：查思想、查制度、查安全实施、查事故隐患、查事故处理、 查法规标准符合性主要包括18个方面的内容11第三节特种设备安全监察特种设备是指：12锅炉压力容器(含气瓶)压力管道电梯起重机械客运索道大型游乐设施场（厂）内专用机动车辆第三节特种设备安全监察一、特种设备安全监察体制P114国家对特种设备实行专项安全监察体制特种设备安全监督管理部门：国家质量监

6、督检验检疫总局及各级地 方质量技术监督局特种设备安全监察机构：由国家、省、市以及经济发达县的质检部门设立，具体为：国家质量监督检验检疫总局内设特种设备安全监察局；省、市、自治区、直辖市质量技术监督局内设 特种设备安全监察处；各地市质量技术监督局内设安全监察科；经济发达县的技术监督局内设安全监察股；各地建立压力容器检验所和特种设备检验所。13第三节特种设备安全监察二、特种设备全监察法规体系 P114包含 个层次，即：法律、行政法规、部门规章、规范性文件、相关标准及术规定。三、安全监察制度： P114市场准入 度和设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造7个环节全过程一体化安全监察制度。14第三节

7、特种设备安全监察四、特种设备安全监察人员的职责 P115（1） 宣传安全生产方针、政策和特种设备安全法规，督促有关单位执 行；（2） 对特种设备从设计到使用、维修的全过程进行监督检查；（3） 有权制止无资质、违章作业及违法行为，有权通知停止作业，通知 违规单位予以解决；（4） 监督对特种作业人员的培训考核，有权制止非持证人员上岗作业；（5） 参与审定或制定有关特种设备安全技术规程、标准；（6） 参加特种设备事故的调查，提出处理意见。15第三节特种设备安全监察五、特种设备安全监察方式与内容（一）特种设备安全监察的方式：P115 1、行政许可制度2、监督检查制度3、事故应对和调查处理（二）特种设备

8、安全监察的内容：P1161、特种设备设计、制造、安装、检验、修理、使用单位贯彻执行国家法律、法 规、标准和有关规定的情况。2、特种设备、特种设备操作人员及其他相应人员的持证上岗情况。3、建立相应的安全生产责任制情况。4、特种设备的设计、制造、安装、充装、检验、修理、改造、使用、维修保养、 化学清洗是否遵守有关法律、法规和标准的规定。5、参加或进行特种设备的事故调查。161.在安全生产监督管理过程中，监督检查生产经营单位安全生产的组织管理、规章制度建设、职工教育培训以及各级安全生产责任制的落实等工作属于（A、技术监察B、专业监察C、过程监察D、行为监察）。DP109（2011年注安真题）17真题

9、解析2.【2012年真题】安全生产监督管理部门监督管理的方式可以分为事前、事中和事后三种。下列监督管理内容中，属于事中监督管理的是()。A.电焊作业人员操作资格证审核B.特种劳动防护用品使用的监察C.危化品企业负责人安全资格证审批D.生产安全事故调查处理【答案】B。【解析】P109:本安全生产许可事项的审批，故选项A、C属于事前监督管理。事中监 督管理主要包括行为监察和技术监察。选项B属于技术监察。事后的监督管理是生产安全事故发生后的应急救援，以及调查处理，查明事故原因，严肃处理有关 责任人员，提出防范措施。故选项D属于事后的监督管理。18真题解析3.【2011年真题】我国对从事特种设备的设计

10、、制造、安装、修理、维护保养、改造的单位实施资格许可，并对部分产品出厂实施安全性能监督检验，是( 求。)的要A.设备准用制度B.市场准入制度C.监督检查制度D.责任追究制度【答案】B。【解析】P115:对特种设备实施市场准入制度和设备准用制度。市场准人制度主要是对从事特科设备的设计、制造、安装、修理、维护保养、改造的单位实施资格许可，并对部分产品出厂实施安全性能监督检验。对在用的特种设备通过实施定期检 验，注册登记，施行准用制度。19真题解析4.【2011年真题】煤矿安全监察时需要考虑煤矿的特殊性、环境与生产管理的多样性，选择不同的安全监察方式，对煤矿许可事项、安全组织保障的监察方式属于()。

11、A.定期监察B.专项监察C.日常监察D.重点监察【答案】D。【解析】P112:重点监察指对重点事项的监察，如安全生产许可证的监察，安全管理机构设置和安全管理人员安全资格的监察等。20知识点串讲第四章安全评价21大纲要求：根据安全生产相关法律法规、安全评价通则、安全预评价导则和安全验收评价导则，开展安全 评价的前期准备工作，辨识与分析危险、有害因素，提出 消除或减弱危险、危害的技术和管理对策措施建议，参与 编制安全评价报告。第四章内容22第一节 安全评价的分类第二节 安全评价的程序第三节 危险和有害因素辨识第四节 安全评价方法五节 安全评价报告第六节 安全评价管理第一节安全评价的分类安全评价按照

12、实施阶段不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。一、安全预评价 P1171、时机：项目建设前；2、依据：建设项目可行性研究报告的内容，相关法律法规和标准；3、对象：生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和操作条件 等；4、内容：分析危险危害因素及其危险危害程度，提出对策建议；5、结论：是否满足安全规定，如何设计、管理才能达到安全指标要求。23第一节安全评价的分类二、安全验收评价 P117-1181、时机：建设项目竣工、试生产运行正常之后；2、依据：设计方案，相关法律法规和标准；3、对象：建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况；4、内容：查找投产在的危险、有害因素，确定

13、其程度，提出合建议内容；理可行的安全对策措5、结论：是否据；设计，是否符合安全要求并作为申请验收审批的依24第一节安全评价的分类价 118三、安全现状1、时机：正常生产状态下2、依据：有关法规标准的定、生产经营单位职业安全、健康管理要求。3、对象：总体或局部的生产经营活动，包括在用生产装置、设备、设施、贮存、运输及安全管理状况的全面综合评价；4、内容：危险危害识别和风险评价，提出对策建议；25第二节安全评价的程序一、安全评价的程序 P111、评价准备：收集各种信息；2、危险辨识：辨识、分析危险危害因素存在的部位、方式、事故发生 途径及变化规律；3、划分评价单元；4、定性、定量评价：评程、系统发

14、生事故的可能性和严重度；5、对策措施建议：根据评价结果，提出消除或减弱危险的安全对策措施；6、安全评价结论；7、安全评价报告的编制据安全评价结果编制安全评价报告。26第二节安全评价的程序二、安全评价的内容（一）安全预评价内容 P119-1201、前期准备工作2、辨识和分析评价对象可能存在的各种危险、有害因素；分析危险、有害因素发 生作用的途径及其变化规律。3、评价单元划分应考虑安全预评价的特点，以自然条件、基本工艺条件、危险和 有害因素分布及状况、便于实施评价为原则进行。4、根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布，选择科学、 合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导

15、致事故发生的可能性及其严重程度进行评价。5、为保障评价对象建成或实施后能安全运行，应从评价对象的总图布置、功能分 布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技术对策措施；从评价对象 的组织机构设置、人员管理、物料管理、应急救援管理等方面提出安全管理对 策措施；其他安全对策措施。6、评价结论27第二节安全评价的程序二、安全评价的内容（二）安全验收评价内容 P1201、前期准备工作2、参考安全预评价报告3、划分评价单元应符合科学、合理的原则。（评价单内容划分有六种方 法）4、选择适用的评价方法。5、安全对策措施建议6、安全验收评价结论安全验收评价结论应包括：符合性评价的综合结果；评价对象运行后

16、存在的危险、有害因素及其危险危害程度；明确给出评价对象是否具备安全验收的条件。对达不到安全验收要求的评价对象明确提出整改措施建议。28第三节危险、危害因素辨识危险和有害因素是指可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。一、危险、有害因素的分类 P121-122（一）按导致事故的直接原因分为4大类：人的因素（心理、生理性，行为性）物性）、环境因素、管理因素。物的因素（物理性，化学性，生（二）按GB6441-86企业职工伤亡事故分类将危险因素分为20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、 高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、爆破、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、

17、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。（三）按职业健康分类：10类粉尘、放射性物质、化学物质、物理因素、生物因素、导致职业性皮肤 病的危害因素、导致职业性眼病的危害因素、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的因素、职业性肿瘤的职业危害因素、其他职业危害因素等。29第三节危险、危害因素辨识二、危险、危害因素辨识方法P123（一）直观经验分析法(参考先例、借鉴以往经验辨识):1、对照经验法：对照有关法规标准，凭借人员的经验和能力进行分 析；2、类比方法：利用相析。或相同系统的经验和相统计资料来类推、分（二）系统安全分析方法：采用系统安全工程评价方法辨识，用于新开发和复杂系统。30第三节危险、危害因素辨识三

18、、危险、危害因素的识别 P123-125要求：八个方面全面有序识别，顺序是（一）厂址：地质、气象、环境、交通、消防条件等；（二）总平面布置：功能分区、防火和安全间距、朝向、风向、动力设施和储运设施布局等；（三）道路及运输：运输、装卸、人流、物流等；（四）建构筑物：耐火等级、疏散、防火间距等；31第三节危险、危害因素辨识（五）工艺过程：1、项目设计阶段考虑危险消除和降低设计、预防和隔离措施、安全标志、连锁装置等；2、现状评价针对行业专业特点，依据相关法律法规和标准、作业规程等进行分析；3、查阅相关资料，辨识典型的工艺（六）生产设备装置：本过程或基本单元；工艺设备、机械设备、电气设备、特种设备等；

19、（七）作业环境：毒物、噪声、振动、高温、（八）安全管理措施：组织机构、管理制度、应急温、辐射、粉尘等；援、日常安全管理等；32第四节 安全评价方法一、安全评价方法分类 P125-126按评价结果的量化程度分类1、定性安全评价方法：根据经验和直观判断能力对评价对象进行定性分析，如检查表、询问观察、LEC法、故障类型和影响分析等，评价结果 是是一些定性的指标；2、定量安全评价方法：运用实验结果和事故资料统计分析获得的指标或规 律对评价对象进行定量的计算，如概率风险评价法、危险指数评价法、伤害（破坏）评价法等，评价结果为定量的指标。其他安全评价分类： （归纳和演绎）33第四节安全评价方法二、常用安全

20、评价方法 P127-130（一）安全检查表方法（SCA）列出所有会导致事故的不安全因素编制成表逐项进行检查和评审。（二）危险指数方法（RR）如危险度评价法，道化学公司的火灾、爆炸危险指数法，蒙德法，化 工厂危险等级指数法等。（三）预先危险分析方法（PHA）在设计、施工和生产前，对系统中存在的危险性类别，出现条件、导 致事故的后果进行分析。34第四节 安全评价方法（四）故障假设分析方法（WI）提出所有的问题，将问题分门别类进行讨论回答可能的后果，提出相 应措施。（五）危险和可操作性研究（HAZOP）以关键词为引导，找出过程中工艺状态的变化（偏差），分析原因、 后果及可采取的对策。（六）故障类型和

21、影响分析（FMEA）按实际需要将系统进行分割，分析各自可能发生的故障类型及其产生 的影响，采取相应措施。（七）故障树分析（FTA）又称为事故树。从特定事故入手，一级一级分析原因出事故的直接原因。35第四节安全评价方法（八）事件树分析（ETA）分析从设备故障或过程波动（初始事件）可能引发的结果，确定事件 后果与初始事件的关系。（九）作业条件危险性评价法（JRA或LEC）将事故发生的可能性（L）、暴露于危险环境的频率（E）及事故后果的严重程度（C）三者分别打分后相乘，按分数值划分危险程度等级。（十）定量风险评价方法对事故发生的频率和事故的后果进行评价，将风险的大小完全量化，用数字或图形的方式显示事

22、故影响区域，以及个人和社会承担的风险， 为业主、投资者和政府管理者提供决策依据。36第五节安全评价报告告内容 P131一、安全预评1、目的。结合评价对象的特点阐述编制安全预评价报告的目的。2、评价依据3、概况4、危险、有害因素的辨识与分析5、评价单元的划分6、安全预评价方法7、安全对策措施建议8、安全预评价结论37第五节安全评价报告告内容 P132二、安全验收评价1、目的2、评价依据3、概况4、危险、有害因素的辨识与分析5、评价单元划分6、评价方法的选择7、安全对策措施建议8、评价结论38第五节安全评价报告告的内容： P132-133三、安全现状评价1、目的2、评价依据3、评价项目概况4、危险

23、、有害因素的辨识与分析5、评价单元的划分6、评价方法7、安全对策措施建议8、评价结论39第五节安全评价报告四、安全评价报告的格式要求： P1331、封面2、安全评价资质证书影印件3、著录项4、前言5、目录6、正文7、附件8、附录40第六节安全评价管理1、安全评价业务分类： P136（1） 一类：高危及中高风险行业。（2） 二类：中等及低风险行业。2、对安全评价机构的管理要求 P137（1） 安全评价机构应编制安全评价过程控制文件，用于规范安全评价过程 和行为、保证安全评价质量。（2） 安全评价过程控制文件主要包括：机构管理、项目管理、人员管理、 内部资源管理和公共资源管理等内容。（3） 安全评

24、价机构开展业务活动应遵循安全评价过程控制文件，并依据安全评价过程控制文件及相关的内部管理制度对安全评价全过程实施有 效的控制。41真题解析【2013年真题】依据生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T 13861- 2009），将危险、有害因素分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素4大类，下列关于危险、有害因素辩识的说法中，正确的是（）。A. “地面湿滑”、“安全通道狭窄”、“料口围栏缺陷”属于环境因素，“岩体滑动”、“通风气流紊乱”属于物的因素。B. “地面湿滑”、“安全通道狭窄”、“通风气流紊乱”属于物的因素，“岩体滑动”、“料口围栏缺陷”属于管理缺陷。C. “地面湿滑”、“岩体滑动

25、”、“通风气流紊乱”、“安全通道狭窄”、 “料口围栏缺陷”属于物的因素。D. “地面湿滑”、“岩体滑动”“通风气流紊乱”“安全通道狭窄”、“料口围栏缺陷”属于环境因素。【答案】A【解析】“地面湿滑”、“安全通道狭窄”、“料口围栏缺陷”属于环境因素，“岩体滑动”、“通风气流紊乱”属于物的因素。参见教材P261-264。42真题解析【2012年真题】根据安全预评价程序的要求，在进行危险、有害因素辨识与分析前，需要做安全预评价的前期准备工作。下列工作中，属于安全预评价前期准备工作的是()。A.进行评价单元的划分B.收集相关法律法规 C.进行定性定量分析 D.选择评价方法【答案】B。【解析】P119:

26、安全预评价的前期准备工作包括：明确评价对象和评价范围；组建评价组；收集国内外相关法律法规、标准、行政规章、规范；收集并分析评价对象的 基础资料相关事故案例；对类比工程进行实地调查等。43真题解析【2012年真题】某建筑工地，在使用塔式起重机起吊模板时，发生钢丝绳断裂， 模板从5m高空落下，地面一作业人员躲闪不及，被砸成重伤。根据企业职工伤亡事故分类标准(GB 64411986)，这起事故类型是()。A.机械伤害B.物体打击C.起重伤害D.高处坠落【答案】C。【解析】参照企业职工伤亡事故分类标准(GB 64411986)，将危险因素分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落等。其中起重

27、伤害是 指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落（吊具、 吊重）、物体打击等。44真题解析【2011年真题】某评价机构承担了煤矿建设项目的安全预评价工作，并成立了评价项目组。在明确评价对象、评价范围后，收集了相关的法律法规和标准、评价 对象的基础资料和相关事故案例。在预评价的前期准备工作中，该评价项目组还应进行的工作是()。A.全面辨识危险有害因素B.合理划分评价单元C.选择适用的评价方法D.实地调查类比工程【答案】D。【解析】P119:前期准备工作应包括：明确评价对象和评价范围；组建评价组；收集国内外相关法律法规、标准、行政规章、规范：收集并分析评价对象的基础资料、 相

28、关事故案例；对类比工程进行实地调查等。45真题解析【2010年真题】安全验收评价单元的划分应符合科学、合理的原则。具体划分时应考虑：法律法规等方面的符合性;设施、设备、装置及工艺方面的安全性；(；公用工程、辅助设施配套性;周边环境适应性和应急救援有效性；人员管理和 安全培训方面充分性等方面。)A.危险有害因素分布的规律性B.物料、产品的安全性C.自然条件的特殊性D.平面布局的合理性【答案】B。【解析】P120:安全验收评价划分评价单元应符合科学、合理的原则。评价单元可按以下内容划分：法律法规等方面的符合性；设施、设备、装置及工艺方面的安全性；物料、产品安全性能；公用工程、辅助设施配套性；周边环

29、境适应性和应急救 援有效性；人员管理和安全培训方面充分性等。46真题解析【2012年真题】安全预评价和安全验收评价划分评价单元的方式有所不同。下列划分评价单元的方式中，属于安全预评价的有()。A. 自然条件B. 辅助设施配套性C. 危险和有害因素分布及状况D.应急救援有效性E.基本工艺条件【答案】ACE。【解析】P119:评价单元划分应考虑安全预评价的特点，以自然条件、基本工艺条件、危险和有害因素分布及状况、便于实施评价为原则进行。47真题解析【2012年真题】根据企业职工伤亡事故分类标准(GB 6441一l986)，下列关于事故分类的说法，正确的有()。A. 电工在高处进行带电作业过程中，因

30、触电导致的高处坠落伤亡事故应为高处坠落事故B. 电工在高处进行带电作业过程中，因触电导致的高处坠落伤亡事故应为触电事故C. 压力容器爆炸产生的个别飞散物(爆炸碎片)击伤人员的事故应为物体打击事故D.压力容器爆炸产生的个别飞散物(爆炸碎片)击伤人员的事故应为容器爆炸事故E.电焊作业过程中，因焊渣引发火灾进而造成电焊工皮肤灼烫的伤人事故应为火灾事故【答案】BDE。【解析】危险因素主要包括：物体打击、触电、灼烫（指火焰烧伤、高温物体烫 伤、化学灼伤、物理灼伤，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤）、火灾、高处坠落（指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故）等。48真题解析【2012年真题】新

31、建项目进行安全验收评价时，评价机构首先需要依据建设项目前期技术文件要求，对安全生产保障实施情况和相关对策措施的落实情况进行评价。建设项目前期技术文件主要包括()。A.安全预评价报告 B.可行性研究报告 C.安全现状评价报告D.现场灾害事故报告E.初步设计中安全卫生专篇【答案】ABE。【解析】P120:建设项目前期技术文件包括安全预评价、可行性研究报告、初步设计中安全卫生专篇等。49真题解析【2012年真题】定性安全评价方法主要是根据经验和直观判断，对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理方面的状况进行分析或评价。下列属于定性安全评价方法的有()。A. 安全检查表B. 危险可操作性研究C.

32、危险指数评价法D.概率风险评价法 E.因素图分析法【答案】ABE。【解析】P126:定性安全评价方法包括安全检查表、专家现场询问观察法、因素图分析法、事故引发和发展分析、怍业条件危险性评价法、故障类型和影响分析、危险 可操作性研究等。50根据安全验收评价导则（AQ80032007），下列关于安全评价描述内容中，不属于安全验收评价结论内容的是（）。A、符合性评价的综合结果B、评价对象正式运行后存在的危害因素及其危害程度C、评价对象危害因素的安全技术措施D、明确评价对象是否具备验收条件CP121（2011年注安真题）51按照安全评价结果的量化程度，安全评价方法可以分为定性安全评价方法和定量安全评价

33、方法。下列评价方法中，属于定量安全评价方法的有（ ）。A、概率风险评价法 B、危险指数评价法 C、故障类型和影响分析法D、危险和可操作性分析法E、事故引发和发展分析法ABP126（2011年注安真题）52安全预评价和安全验收评价中划分评价单元的方式有所不同，下列划分评价单元的方式中，属于安全预评价的是()A.自然条件B.辅助设施配套性 C.危险有害因素分布的状况D.应急救援有效性E.基本工艺条件ACE(P119)（2012年注安真题）53知识点串讲第五章职业危害预防和管理54大纲要求：运用职业危害因素的辨识标准和评价方法，检测作业 场所职业危害因素，设置职业危害警示标识，告知和申报 职业危害，

34、建立职业卫生档案，采取职业危害防护控制措 施，选用个体防护装备，开展建设项目职业危害评价。第五章内容55第一节 职业卫生概述第二节 职业卫生法规标准体系简介第三节 职业危害识别、评价与控制第四节 职业卫生监督管理第五节 生产经营单位职业卫生管理第一节职业卫生概述一、职业卫生基本概念（一）职业卫生：从职工的健康在职业活动过程中免受有害因素侵害为目的的工作领域及其在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面 所采取的相应措施。（二）职业性有害因素的来源：1、生产过程2、劳动过程3、生产环境4、工作场所5、职业性有害因素P13856第一节职业卫生概述6、职业危害因素的分类： P138-139按照职业危害

35、因素的来源可分为：（1）生产过程中产生的有害因素物理因素化学因素生物因素（2） 劳动过程中的有害因素劳动组织与作息制度不合理，作业时间过长、作业强度过大、长时 间单调或不良体位劳动、劳动负荷过重，夜班作业等；（3） 生产环境中的有害因素自然环境中的因素，作业场所建筑卫生学设计缺陷因素。57第一节职业卫生概述（三）职业接触限值 P1391、时间加权平均允许浓2、最高允许浓度小时）3、短时间接触允许4、超限倍数度（1钟）58第一节 职业卫生概述（四）职业禁忌与职业健康监护1、职业禁忌：从事特定职业，比一般职业人群更易遭受职业危害的侵袭和罹患职业病，或者导致自身疾病加重。2、职业健康监护：为及时发现

36、劳动者的职业性健康损害，根据劳动者的 职业接触史，对劳动者进行有针对性的定期或不定期的健康检查和连续的、 动态的医学观察，记录职业接触史及健康变化，评价劳动者健康变化与职业危害因素的关系，称职业健康监护。包括开展职业健康体检、职业病诊疗、建立职业健康监护档案。3、职业健康监护档案：生产经营单位需要建立的劳动者职业健康档案，包括劳动者的职业史、职业危害接触史、职业健康检查史和职业病诊疗等 有关个人健康资质。59第一节职业卫生概述（五）职业性病损和职业病 P1401、职业性病损：劳动者职业活动过程中接触到职业危害因素而造成的健 康损害，统称职业性病损。包括工伤、职业病和工作有关疾病。2、职业病：指

37、企业、事业和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质或有害因素而引起的疾病。3、界定法定职业病的4个基本条件：（1） 在职业活动中产生。（2） 接触职业危害因素。（3） 列入国家职业病范围。（4） 与劳动用工行为相联系。4、职业病的分类：共10类115种职业病列入法定职业病。60职业病分类和目录卫生计生委等4部门关于印发职业病分类和目录的通知（国卫疾控发201348号）根据中华人民共和国职业病防治法有关规定，国家卫生计生委、安全监管总局、人力资源社会保障部和全国总工会联合 组织对职业病的分类和目录进行了调整。现将职业病分类和 目录印发给你们，从即日起施行。2

38、002年4月18日原卫生部和原劳动保障部联合印发的职业病目录同时废止。国家卫生计生委 人力资源社会保障部安全监管总局全国总工会 2013年12月23日61职业病目录（10大类132小类）1、职业性尘肺病及其他呼吸系统疾病2、职业性皮肤病3、职业性眼病4、职业性耳鼻喉口腔疾病5、职业性6、物理因学中毒所致职业病7、职业性放射性疾病8、职业性传染病9、职业性肿瘤10、其他职业病62第一节职业卫生概述二、职业卫生工作方针与原则 P140-1411、工作方针预防为主，防治结合2、工作原则“三级预防”的原则，实行分类管理，综合治理。第一级预防，又称病因预防。第二级预防，又称发病预防。第三级预防，是在病人

39、患职业病以后，合理进行康复处理。63第一节职业卫生概述三、职业卫生工作方针与原则我国职业病发病特点： P142职业病发病以尘肺病为主，而尘肺病中主要为煤工尘肺和矽肺。64第二节职业卫生法规标准体系简介职业卫生法规标准体系构成我国职业卫生法规标准体部门规章、规范性文件和标准。括法律、行政法规、地方性法规、65第三节职业危害识别、评价与控制 、职业危害识别（一）粉尘与尘肺P145-1471、生产性粉尘（1）来源：来源十分广泛，如固体物质的机械加工、粉碎；金属的研磨、 切削；矿石的粉碎、筛分、爆破；耐火材料；粉末状物质的混合、过筛和搬运等；沉积的粉次扬尘等。（2）分类：根据粉尘性质分为无机性粉尘、有

40、机性粉尘、混合性粉尘。66第三节职业危害识别、评价与控制2、生产性粉尘的致病机理：矽肺的发生和发展与从事接触矽尘作业的工龄、粉尘中游离二氧化硅的含量、二氧化硅的类型、生产场所粉尘浓度、分散度、防护措施以及个体条件等有关。一般在接触矽尘510年才发病，潜伏期可长达1520年。 也有12年发病的。其机理是由于矽尘进入肺内，可引起肺泡的防御反应，成为尘细胞。3、13种法定尘肺病： P147矽肺、煤工尘肺、石墨尘肺、炭黑尘肺、石棉肺、滑石尘肺、水泥尘 肺、云母尘肺、陶工尘肺、铝尘肺、电焊工尘肺、铸工尘肺。67第三节职业危害识别、评价与控制（二）生产型毒物与职业中毒P147-1501、生产性毒物的来源与

41、存在形态：（1） 来源：原料、辅料、废气、废液、热分解产物等。（2） 形态：气体、蒸汽、雾、烟、粉尘。悬浮于空气中的粉尘、烟和雾等微粒，统称为气溶胶。了解生产性毒物的存在形态，有助于研究毒物进入机体的途径，发病原因，便于采取有效的防护措施，以及采样方法。（3） 生产性毒物进入人体的途径是经呼吸道，也可经皮肤和消化道进入。2、职业中毒的类型（1） 急性中毒（2） 慢性中毒（3） 亚急性中毒68第三节职业危害识别、评价与控制P150-155（三）物理因素危害1、噪声（生产性噪声或工业噪声）（1） 来源：机器转动、气体排放、工件撞击与摩擦。（2） 分类：空气动力噪声、机械性噪声、电磁性噪声。（3）

42、危害：永久性听力阈移（噪声聋）；对非听觉系统的影响。2、振动生产设备、工具产生的振动称为生产性振动。国家已将手臂振动病列 为职业病。存在手臂振动的作业：操作锤打工具，手持转动工具，使用固定轮转工具，驾驶交通运输车辆与使用农业机械。69第三节职业危害识别、评价与控制3、电磁辐射交替变化并且以一定速度在空间传播的电场和磁场，称为电磁辐射或 电磁波。电磁辐射分为射频辐射、红外线、可见光、紫外线、X射线及射线。（1） 电离辐射：能量大于或等于12eV，如射线、射线、 X射线等。（2） 非电离辐射：能量小于12eV，如射频辐射、红外线辐射、紫外线辐 射、激光等。4、异常气象条件异常气象条件种类：高温辐射

43、、高温高湿作业、夏季露天作业、低温作业、高气压作业、低气压作业。异常气象条件引起的职业病：中暑、减压病、高原病。70第三节职业危害识别、评价与控制（四）职业性致癌因素和职业病 P155-1561、职业性致癌物的分类 可分为3类（1） 确认致癌物如炼焦油、芳香胺、石棉、铬、芥子气、氯甲甲醚、氯乙烯、放射性 物质等。（2） 可疑致癌物（3） 潜在致癌物2、职业致癌物引起的职业癌我国已将石棉、联苯胺、苯、氯甲甲醚、砷、氯乙烯、焦炉烟气、铬 酸盐所致的癌症列入职业病名单。71第四节职业卫生监督一、职业卫生工作职责分工卫生部：治安监总局：管人力资源与社会保障部：合同、保障总工会：维权二、基本要求和主要内

44、容分级监管、属地管理监管人员权力 P162监督主要内容72第五节生产经营单位职业卫生管理一、组织机构和规章制度建设（11项） P163二、前期预防管理（一）职业危害申报 P163-164 1、申报内容应当提交作业场所职业危害申报表和下列有关资料：（1） 生产经营单位的基本情况。（2） 产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料的情况。（3） 作业场所职业危害因素的种类、浓度和强度的情况。（4） 作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况。（5） 职业危害防护设施及个人防护用品的配备情况。（6） 对接触职业危害因素从业人员的管理情况。（7） 法律、法规和规章规定的其他资料。73第五节生产经营单位职业卫

45、生管理（一）职业危害申报 P163-1642、申报要求：每年申报一次。下列事项发生重变化的，应当按照规定向原申报机关申报变更：（1） 进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的，在建设项目 竣工验收之日起30日内进行申报。（2） 因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其 相关内容发生重大变化的，在技术、工艺或者材料变化之日起15日内进行申报。（3） 生产经营单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，在发生变化之日起15日内进行申报。生产经营单位终止生产经营活动的，应当在生产经营活动终止之日起15日内向原申报机关报告并办理相关手续。74第五节生产经营单位职业卫生管理三、劳动

46、过程中的管理 P164-167（一）材料与设备管理（二）作业场所管理（三）环境管理（四）护品管理（五）告知义务（六）职业健康监护（主要内容：P165）（七）职业卫生培训（八）职业危害事故的应急救援、报告与管理75真题解析【2013年真题】职业病危害因素是危害劳动者健康，能导致职业病的有害因素。下列职业病危害因素中，属于劳动过程中产生的有害因素是（）。A. 电焊作业产生的烟尘B. 接触到的生物传染性病原物C.炎热季节的太阳辐射D.使用不合理的工具【答案】D【解析】选项A、B属于生产过程中产生的有害因素，选项C属于生产环境中的有 害因素。参见教材P139。76真题解析【2013年真题】我国作业场所

47、职业卫生监督检查工作实行分级监管、属地管理。对生产经营单位作业场所职业病危害防治工作进行监督检查的单位是（）。A.地方职业病防治所B.地方职业病医院C.县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门D.县级以上地方人民政府计划生育与卫生行政管理部门【答案】C【解析】县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内生产经 营单位作业场所职业危害防治的监督管理工作。参见教材P162。77真题解析【2013年真题】电焊、氨弧焊等作业过程中会产生紫外线职业危害。紫外线照射人体引起的职业病是（）。A.职业性白内障B.滑囊炎C.电光性眼炎D.铬鼻病【答案】C【解析】在作业场所比较多见的是紫外线对眼睛的损

48、伤，即由电弧光照射所引起 的职业病一一电光性眼炎。参见教材P152。78真题解析【2012年真题】企业生产经营活动的职业有害因素来源于生产过程、劳动过程以及生产环境。下列职业有害因素中，属于劳动过程中的有害因素是()。A. 粉尘B. 不良体位C.高温D.硫化氢【答案】B。【解析】P139:劳动过程中的有害因素包括：劳动组织和制度不合理，劳动作息制度不 合理等;精神性职业紧张;劳动强度过大或生产定额不当;个别器官或系统过度紧张，如视力紧张等;长时间不良体位或使用不合理的工具等。79真题解析【2012年真题】在作业场所中可能接触的电磁辐射包括非电离辐射、电离辐射。下列电磁辐射中，属于电离辐射的是(

49、)。A. 高频和微波B. 红外线和x射线C.紫外线和激光D.氡子体和高能电子束【答案】D。【解析】P152:凡能引起物质电离的各种辐射称为电离辐射。如各种大然放射性核素和 人工放射性核素、x线机等。高频、微波作业、红外线、紫外线和激光均属于非电离辐射。80由国家主管部门公布的职业病职业病。下列关于职业病诊断条所列的职业病称为法定中，不作为界定法定职业病基本条件的是（ ）。 （2011年注安真题）A、在职业活动中产生 B、列入法定职业病范围C、与劳动行为相联系D、接触职业危害因素5年以D81职业病目录（卫法监发2002108号）给出了事3种法定尘肺病。其中，发病人数占前三位的疾病是（）。（201

50、1年注安真题）A、矽肺、炭黑尘肺、水泥尘肺B、煤工尘肺、滑石尘肺、C、铸工尘肺、电焊工尘肺泥尘肺铝尘肺D、矽肺、煤工尘铸工尘肺D82根据作业场所职业健康监管理暂行规定（安全监管总局令第23号），存在职业危害的生产经营单位（煤矿除外）应当委托具有相应资质的中介技术服务机构，至少每（ ）进（2011年注安真题）行一次作业场所职业危害因素检测。A、半年B、一年C、两年D、三年BP15883真题解析【2013年真题】依据职业病目录（卫法庭发2002108号），下列法定的职业病中，由于物理因素导致的职业病有（）。A.航空病 B.棉尘病 C.高原病 D.森林脑炎E.手臂振动病【答案】ACE【解析】物理因素

51、所致职业病：中暑、减压病、高原病、航空病、手臂振动病口 参见教材P248。84真题解析【2012年真题】我国职业危害申报工作实行属地化管理。下列有关职业危害申报工作的要求中，正确的是()。A. 企业是申报的责任主体B. 新建项目竣工验收之日起30日内应进行申报C.作业场所职业危害每年申报一次D.卫生监督部门是申报的接受部门E.企业终止生产经营活动后，不再履行报告责任【答案】ABC。【解析】P164:在中华人民共和国境内存在或者产生职业危害的生产经营单位(煤矿企 业除外)，应当按照国家有关法律、行政法规及作业场所职业危害申报管理办法的规定，及时、如实申报职业危害，并接受安全生产监督管理部门的监督

52、管 理。作业场所职业危害每年申报一次。进行新建、改建、扩建、技术改造或者技 术引进的，在建设项目竣工验收之日起30 日内进行申报。生产经营单位应当按照规定对本单位作业场所职业危害因素进行检测、评价，并按照职责分工向其所 在地县级以上安全生产监督管理部门申报。生产经营单位终止生产经营活动的， 应当在生产经营活动终止之日起15日内向原申报机关报告并办理相关手续。85真题解析【2011年真题】生产经营单位职业健康管理中，前期预防管理包括()。A. 职业危害申报B. 建设项目职业卫生“三同时”管理C.职业卫生安全许可证管理D.职业健康监护E.作业环境和职业危害因素检测【答案】ABC。【解析】P163:前期预防管理包括：职业危害申报、建设项目职业卫生“三同时”管理、职业卫生安全许可证管理。86知识点串讲第六章应急管理87大纲要求：根据安全生产相关法律法规和政策规定，分析生产经 营单位应急需求，协助建设应急救援体系，编制和演练应 急预案，评估演练效果。第六章内容88第一节 预警的基