大连新港大连石化钻漏爆炸事故警示教育

1、2014年7月 6月30日18时58分，新大一线（大连新港-大连石化）输油管钻漏，泄漏原油蔓延至附近路面，部分原油流入市政雨、污水管网。溢油通过雨、污水管网先后流经8号路、5号路、3号路，21时10分流至开发区双D港寨子河排污沟渠处燃烧，先后形成4处流淌火。 22时20分，事故导致的明火被扑灭。 目前， 事故肇事单位名相关人员已被公安机关控制。大连市政府已成立事故调查组，对事故原因进行全面调查。 34 事故发生后，中石油第一时间启动应急预案，严防污染扩大，严防次生事故发生，确保不发生人员伤亡、确保不发生爆炸、确保漏油不入海。 中石油紧急调集沈阳维抢修中心与大连、丹东、长春、秦皇岛等地支维抢修队

2、伍进入现场抢险作业，并在市政排水系统入海口预设多道围油栏，以防油污入海。 股份公司副总裁黄维和带领专业部门负责同志立即赶赴现场，会同地方政府组织抢险。 现场采取的措施有：1.对市政雨排管道200米内人员进行疏散。2.持续对路面及暗渠灌注消防泡沫进行覆盖。3.打开路面暗渠所有井盖，用轴流风机强制排风，安排专人使用可燃气体检测仪持续探测油气边界。4.在市政雨排管道上游注水冲洗，多点回收含油污水。5.在入海口布置多道围油栏和吸油拖栏。6.条件具备时，对漏点进行开挖。管道被定向钻破坏的孔洞约10厘米，现场采用扣帽子方式进行修复。7.应急抢险过程中，同沟敷设的新大二线未受到影响。 截至7月2日15时，新

3、大一线漏油事故现场抢险工作基本完成。事故未造成人员伤亡，周边居民生活秩序基本恢复，管道运行恢复正常。 下一步，中石油将集中力量对事故影响范围内的污染物进行全面彻底清理。12 大连新港-大连石化输油管道工程（简称新大一线）于2004年建成投产，设计输量为1600万t/a,设计压力4.51MPa。管线起点在大连新港，终点在大连石化分公司。原油在大连新港码头卸下后向中石油大连石化公司八三罐区供油。全线设有大连新港首站、小松岚站及大连石化末站3座场站，3座线路截断阀室，管线全长39.09km。 钻漏位置为大连金州区小松岚站进站500米处 。 该管道曾在2010年“716”大连新港输油管道爆炸事故期间停

4、输数日。 1第三方违法违规施工 这次事故是由于大连德泰易高能源有限公司拟在松岚路安停车场北侧建设LNG加气站，委托大连岳林建设工程有限公司施工，为加气站配电工程实施电缆外线水平定向钻施工。施工单位事前未按有关法规履行程序对施工方案进行审查 。 输油管道位于地下2米，按照要求，施工应从地下4米穿过。但是，在施工过程中，工作人员并未严格遵守这一规定，结果将输油管钻漏使原油泄漏。 2运行单位钻漏点处管道无标识或标识不明显 3运行单位管道保护与管理不到位管道附近水平定向钻施工并非短期工作（非一个巡护周期内可完成），管道运行单位对第三方施工敏感性不强，警惕性不高，未与施工单位签订安全协议、未对施工方案的

5、合法性提出质疑，未派出人员对施工进行监护。1.可学习的经验 从事故处置结果来看，同沟敷设的新大二线未受影响，周边人员及时疏散、泄漏原油未入海、明火及时扑灭， 避免了次生事故的发生；企业与地方应急联动及时、处置妥当。这些经验值得总结，应予借鉴。 此次事故虽为第三方违法施工引起，也未造成人员伤亡、海水污染，但在舆论上仍然对中石油造成广泛的负面影响。结合近期兄弟单位油气管道频繁泄漏情况与公司实际，公司应汲取的教训和得到的启示如下：2.应汲取的教训（1）设置明显的管道埋地标识并予以维护，使相关人员能够准确识别管道位置和埋深，同时加强管道保护宣传，使管道沿线群众了解管道被破坏后的危害。（2）加强与沿线地

6、方政府的沟通联系，及时掌握管道沿线施工信息，加大对第三方施工现场的监管和巡护力度，严防管道本体及其附属设施受损。（3）在总结6月12日公司组织的西固区西部成品油管道油品泄漏应急演练，实现与甘肃省地方各级政府和部门的充分对接联动经验基础上，建立公司城市区域管道泄漏专项应急预案体系，确保一旦发生事故，能够“第一时间、第一现场”予以控制。3.得到的启示（1）要认清形势，统一思想，充分认识当前加强安全环保工作的重要性、紧迫性和艰巨性。要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，深刻把握公司安全环保工作处于严格监管阶段的特征，以更苛刻的安全标准、更完善的管理制度、更严格的责任落实，常抓不懈、防患未然。 （2）要眼

7、睛向内，举一反三，深入查找自身管理中的不足。这次事故虽然是第三方施工破坏所致，但也暴露出运行单位风险意识薄弱，对第三方施工敏感性不强的问题。从深层次看，反映出基础工作不牢固、制度执行不到位、管理能力和操作技能不过硬、工作作风不扎实等方面的问题 。 （3）要严格落实安全生产责任制，健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，把责任落实到具体岗位、落实到人头，真正做到事事有人管、人人有其责。各单位、各部门主要领导要牢记自己是“安全生产第一责任人”，切实履行“管业务必须管安全”的职责，牢记安全责任“不分八小时内外”。一线员工要牢记“有岗必有责，在岗须尽责”，严格劳动纪律、工艺纪律和操作纪律。 （

8、4）要强力抓好安全监管。认真执行干部带班制度，各级领导要深入现场、深入基层、严抓严管、动真碰硬，切实做到“三盯三跟”：盯住教训、盯住问题、盯住干部，跟班作业、跟进指导、跟踪检查。各单位安全部门要切实做到敢于负责、敢于碰硬、敢于较真、敢于问责。安全检查要实行谁检查、谁签字、谁负责，检查不出问题或检查出问题上报不及时、处理不及时的，要承担相应责任。（5）要加强应急能力建设。坚持应急管理与风险预控相结合，将事故应急与日常安全管理相结合，认真总结近年来各类突发事件应急处置工作的教训，持续修订和完善各级应急处置预案。要加大应急技术装备配备和物资储备力度，加强应急救援基地建设和应急演练，全面建立完善企业专业和基层单位专兼职相结合的应急队伍，提高“第一时间、第一现场”的应急处