桥梁施工安全会议材料---案例教育--2014.3

1、广东二广高速公路有限公司 2014年 4 月 1 日 会议议程安排会议议程安排一、桥梁施工事故案例教育二、总监讲话三、二广公司（管理处）领导讲话四、安全工作交流 会议主题会议主题 强化安全意识 保障安全措施 杜绝安全事故 会议主题思想会议主题思想强化安全意识 ：从控制人的不安全行为着手，通过安全三级教育、安全技术交底、安全文化、零事故活动等，不断加强安全意识，防止安全事故。保障安全措施：针对物的不安全状态、环境的不安全因素，采取有效措施，满足安全条件，实现安全生产。安全保障措施包括：施工组织设计、合格设备、优良的工艺、安全防护等。 一、一、 桥梁施工安全事故案例教育桥梁施工安全事故案例教育20

2、142014年工作任务非常艰巨，工期非常年工作任务非常艰巨，工期非常紧张，桥梁工程墩柱施工、盖梁施工、紧张，桥梁工程墩柱施工、盖梁施工、预制梁安装、跨线施工等高处作业危预制梁安装、跨线施工等高处作业危险性较大工程集中进行，安全形势非险性较大工程集中进行，安全形势非常严峻，安全工作任重道远常严峻，安全工作任重道远。1（一）“ 614 ” 广深沿江高速架桥机坠落造成5死1伤事故 2011年年6月月14日上午日上午 9 时左右，广深沿江高速公路（深圳段）第时左右，广深沿江高速公路（深圳段）第3合同段大铲合同段大铲湾特大桥湾特大桥10 号桥墩，号桥墩，6 名作业工人在进行驾桥机作业时，因名作业工人在进

3、行驾桥机作业时，因架桥机前支腿脚架失稳架桥机前支腿脚架失稳坠坠 落落，导致，导致6 名工人全部坠落入海。其中，名工人全部坠落入海。其中，1名员工受伤并已获救，另外名员工受伤并已获救，另外5人全部遇人全部遇难难 。11 “ 614 ” 事故打捞现场回放12 对 事 故 单 位 的 责 任 认 定 架桥机生产厂家架桥机生产厂家设计制造的架桥机存在缺陷，并在补办产品合格证时出设计制造的架桥机存在缺陷，并在补办产品合格证时出具不真实的产品合格证，致使架桥机实际规格型号与设计说明书不符合，导具不真实的产品合格证，致使架桥机实际规格型号与设计说明书不符合，导致专项操作方案必然存在问题，不具可操作性，而造成

4、的一起生产安全责任致专项操作方案必然存在问题，不具可操作性，而造成的一起生产安全责任事故。事故。 建设单位建设单位对施工总承包单位工程违法分包存在管理失察过错。对施工总承包单位工程违法分包存在管理失察过错。 劳务分包有限公司劳务分包有限公司安全生产管理混乱；安全生产管理混乱； 监理单位监理单位安全监理不到位；安全监理不到位；事故调查组认定“614”事故是由于： 施工单位施工单位安全生产管理存在缺陷，安全生产责任制不落实，安全管理制安全生产管理存在缺陷，安全生产责任制不落实，安全管理制度未有效执行，项目部管理不到位；度未有效执行，项目部管理不到位；1业主方业主方施工方施工方厂厂 方方 监理方监理

5、方 责令立即整改、主动采取有效措施，加强工程分包管理，确保安全生产管理责任和措施落实到位。 罚款54万元 劳务方劳务方罚款29.9万元；吊销企业法人营业执照 罚款29.9万元 罚款29.9万元 3 责任单位责任追究情况 1总公司总公司分公司分公司项目部项目部 总经理: 副总经理: 总经理:项目总工:专管安全副经理:分管机材副经理: 副总经理:项目经理:罚款:19.9万罚款:19.9万罚款:19.9万罚款:19.9万引 咎 辞 职撤职处分，5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人 撤职处分，5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人 罚款:19.9万罚款:19.9万4 施工方施

6、工方责任人责任人责任追究情况责任追究情况 安安 全全 生生 产产 管管 理理 存存 在在 缺缺 陷，陷， 安安 全全 生生 产产 责责 任任 制制 不不 落落 实实安全管理制度未有效执行，安全管理制度未有效执行， 项目部管理不到位项目部管理不到位安安 全全 生生 产产 管管 理理 存存 在在 缺缺 陷，陷， 安安 全全 生生 产产 责责 任任 制制 不不 落落 实实安全管理制度未有效执行，安全管理制度未有效执行， 项目部管理不到位项目部管理不到位15 监理方 责任人责任追究 湖北中交公路桥梁监理咨询有限公司安全监理不到位 陈为早驻地高级监理工程师湖北中交公路桥梁监理咨询有限公司安全监理不到位

7、吴继成安全专业监理工程师 吊销执业资格证书 5 年 内 不 予 注 册 追究刑事责任 1（二）虎门大桥架桥机事故坠落责任追究情况 遇难。 年青的项目经理“双开”：开除党共产党藉、公职，被判3年徒刑、缓刑三年。1（三）韶赣高速马坝互通立交坍塌（三）韶赣高速马坝互通立交坍塌7死死1伤伤2011年5月造成7人死亡的韶赣高速公路马坝互通立交桥坍塌事故。经过省市有关部门权威专家组成的事故调查组的调查，认定这是一起较大的生产安全责任事故。有关部门决定对该项目法人王某追究刑事责任，对其他21名事故责任人分别作出经济、行政处罚。1（三）韶赣高速马坝互通立交坍塌（三）韶赣高速马坝互通立交坍塌7死死1伤伤事故调查

8、组经过近3个月的调查后查明，该起事故的直接原因是施工时在混凝土浇筑过程中荷载增加作用下，产生了过大的不均匀沉降，导致马坝互通立交桥D匝道第二联箱梁其上支架局部失稳，引起整体失稳，从而引发事故。1（三）韶赣高速马坝互通立交坍塌（三）韶赣高速马坝互通立交坍塌7死死1伤伤事故调查组认为，还有四点间接原因导致事故的发生。一是施工单位中铁二十局集团第二工程有限公司变更施工方案后擅自组织施工，施工现场管理混乱，隐患排查不力，员工安全教育不到位。二是监理单位广东省路通公路工程监理有限公司、广州诚信公路建设监管咨询有限公司履行监理职责不到位履行监理职责不到位。三是业主单位韶赣高速公路管理处安全生产管理不到位。

9、四是韶关市和曲江区交通行政主管部门安全监管不到位。1曾经业绩荣耀的项目经理曾经业绩荣耀的项目经理韶赣高速马坝互通立交坍塌韶赣高速马坝互通立交坍塌7死死1伤伤项目经理判刑判刑7年年,其年轻的人生轨迹将发生重大改变!1（四）连州至怀集公路白沙大桥架桥机坠落事故 2014年3月17日上午8:30分，广东省连州至怀集公路白沙大桥预制梁安装架桥机过跨过程中架桥机失稳发生坠落事故，造成一人轻伤。11 白沙大桥架桥机坠落事故原因 事故直接原因： 在未配重情况下进行过跨，导致架桥机失去平衡，而坠落河道，人为违反操作规程。是事故直接原因。（54米架桥机架30米梁，过跨必须配重） 事故间接原因： 1、安全意识差，

10、作业前未做安全检查，天气下雨也按照常规操作； 2、安全技术交底和安全教育不到位（6人中有5人为接受安全教育和安全技术交底）； 3、现场无安全专业人员、无工程技术专业人员、无现场负责人进行技术指导和安全监管； 4、作业人员无证上岗、缺乏工作经验。 5、项目经理部和分包单位对高风险作业未引起足够重视。12 白沙大桥架桥机坠落事故性质 该事故是一起严重违章责任事故13 白沙大桥架桥机坠落事故暴露存在的问题架桥机没有取得使用登记证书，只有检验合格证；无证上岗作业。架桥过程中6人作业，只有一个有操作证且已经过期，其余人员无特种作业操作证；项目经理部及现场作业人员对安全技术交底和安全教育走过场。项目经理部

11、重进度轻安全，对架梁高风险作业未引起高度重视，没有派安全管理员、工程技术专业人员和现场管理负责人到现场指挥、指导架梁作业；1架梁技术方案和施工安全专项方案没有认真组织落实。架梁作业人员安全意识差、不熟悉操作规程、架梁工作经验不足，技术素质低，不听从他人指导，违反操作规程，把错误的操作方法当做正确操作实施。现场作业人员严重违章作业；架桥机未取得使用登记证书照样投入使用，特种作业人员无证照样上岗、不配重过跨、不按操作规程作业、无安全措施照样开工。对设备的检查维修工作不到位。3 白沙大桥架桥机坠落事故暴露存在的问题14 确保桥梁施工安全的几点要求 1）为防止类似事故再次发生，确保桥梁工程施工安全，要

12、求各施工单位，严格遵守操作规程，对照上述存在的问题，举一反三，进行一次桥梁工程预制梁安装安全安全隐患自检自查。 2）要求总监办加强安全监理，督促施工单位按照桥梁施工安全专项方案落实各项安全措施。 3）架桥机没有取得使用登记证书，尽快办理。 4）无特种作业证的坚决不让上岗从事架梁作业。14 确保桥梁施工安全的几点要求5）项目经理部需派安全专业人员、工程技术专业人员和现场管理负责人到现场指挥、指导架梁作业；6）加强现场作业人员安全意识教育，提升意识素质，熟悉操作规程。7）落实机械设备检修制度，建立特种设备安全技术档案：15 特种设备安全技术档案的内容（1）特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装

13、及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；（2）特种设备的定期检验和定期自行检查记录；（3）特种设备的日常使用状况记录；（4）特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；（5）特种设备的运行故障和事故记录。16 特种设备安全法（2014年1月1日执行） 第三十三条特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。 第五十九条负责特种设备安全监督管理的部门在办理本法规定的许可时，其受理、审查、许可的程序必须公开，并应当自受理申请之日起三十日内，作出许可或者不予许可的决定；不予许可的，应当书面向申请人说明理由。1 殷切希望在座的各位要牢固树立殷切希望在座的各位要牢固树立“安全是质安全是质量和效益，安全是信誉，安全是竞争力量和效益，安全是信誉，安全是竞争力”的的理念，居安思危，以理念，居安思危，以“如临深渊、如履薄冰如临深渊、如履薄冰”的心态，的心态，把安全生产工作放在重要位置把安全生产工作放在重要位置常抓常抓不懈，正确对待质量进度与安全的关系，强不懈，正确对待质量进度与安全的关系，强化安全文化氛围营造，有效落实安全生产责化安全文化氛围营造