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1、农村信用社股份制改革发展思路探究v 中新网2011年8月2日电 近日，中国银监会合作金融机构监管部姜丽明主任就近年来农村信用社改革发展情况回答了记者提问。指出，从2011年开始，要通过五年左右时间的努力达到以下目标，即高风险机构全面处置，历史亏损挂账全面消化，农村信用社股份制改革全面完成。目录当前农村信用社发展现状农村信用社股份制改革的必要性农村股份制改革的思路当前农村信用社发展现状u全国农村信用社资格股占比已降到30%以下u已组建农村商业银行155家、农村合作银行210家u农村银行机构资产总额占全国农村合作金融机构的41.4%u另外，还有1424家农村信用社已经达到或基本达到农村商业银行组建

2、条件。u2010年，有17家农村商业银行进入英国银行家杂志评选的2009年全球银行业1000强，占我国入榜商业银行的20%u重庆农村商业银行成功在香港上市 。 当前农村信用社股改必要性合作制股份合作制股份制合作制与股份合作制的缺陷所有者缺位抗风险能力弱民主管理不易落实。实行股份制改革是解决合作制模式下固有问题的唯一出路 是农村信用社改革和发展的内在需求 城乡一体化“三农”内涵的变化，金融服务的需求变化以县为单位实行统一法人为农村信用社提供了股份制经营的基础股份制具有明晰产权功能，可以有效解决合作制条件下农信社所有者缺位问题 所有权经营权监督权具有完善法人治理结构的功能 社社员员代代表表大大会会股股东东代代表表大大会会股份制具有与生俱来的吸纳资本的功能有效解决合作制条件下农信社资本金不足解决股金稳定性差，抗风险能力薄弱的问题 提高资本充足率股份制天生具有权利制衡的功能可以有效解决合作制条件下农信社难以规避不合理行政干预的问题 由“内部人控制，外部人干预”转向各股东共同控制 信用合作社股

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