第3章对外贸易发展战略

1、第第3章章 对外贸易发展战略对外贸易发展战略 n3.1 出口商品战略出口商品战略n3.2 以质取胜战略以质取胜战略n3.3 科技兴贸战略科技兴贸战略n3.4 出口市场多元化战略出口市场多元化战略n3.5 进口商品战略进口商品战略3.1 出口商品战略n3.1.1 出口商品战略的含义和意义出口商品战略的含义和意义 n3.1.2 制定出口商品战略的依据制定出口商品战略的依据 n3.1.3 出口商品战略的内容出口商品战略的内容 3.1.1 出口商品战略的含义和意义n出口商品战略是一国根据本国在一定时期出口商品战略是一国根据本国在一定时期内比较优势与竞争优势的状况和国际市场内比较优势与竞争优势的状况和国

2、际市场的供求状况，对出口商品构成所做出的战的供求状况，对出口商品构成所做出的战略性安排。略性安排。n制定科学、切合实际的出口商品战略并采制定科学、切合实际的出口商品战略并采取相应的战略措施，对于增强出口商品的取相应的战略措施，对于增强出口商品的国际竞争力，扩大出口创汇能力，提高出国际竞争力，扩大出口创汇能力，提高出口经济效益，是十分重要的。口经济效益，是十分重要的。3.1.2 制定出口商品战略的依据制定出口商品战略的依据n一国的出口商品结构不仅受国际经济环境一国的出口商品结构不仅受国际经济环境的影响，而且也受国内经济发展水平、产的影响，而且也受国内经济发展水平、产业结构和发展政策的制约。因此，

3、我国在业结构和发展政策的制约。因此，我国在不同的历史时期，制定了不同的出口商品不同的历史时期，制定了不同的出口商品战略。战略。3.1.3 出口商品战略的内容出口商品战略的内容 n“六五六五”计划时期的出口商品战略（计划时期的出口商品战略（19811985年）年） n“七五七五”计划时期的出口商品战略（计划时期的出口商品战略（19861990年）年） n“八五八五”计划时期的出口商品战略（计划时期的出口商品战略（19911995年）年） n“九五九五”计划时期的出口商品战略（计划时期的出口商品战略（19962000年）年） n“十五十五”计划时期的出口商品战略（计划时期的出口商品战略（20012

4、005年）年） 图31 六五至七五计划时期出口商品构成及比重变化示意图 表31 八五时期机电产品出口增长情况 表32 八五时期纺织品及服装出口增长情况 表33 九五时期机电产品出口增长情况 金额单位：亿美元 年份 金额 增长% 比重% 九五时期3563 21.9 37.1 1996 482 9.8 31.9 1997 593 23.0 32.5 1998 665 12.2 36.2 1999 770 14.7 39.5 2000 1053 36.9 42.3 表34 九五时期高新技术产品出口增长情况 金额单位：亿美元 年份 金额 增长% 比重% 1996 128 - 8.5 1997 165

5、28.5 9.0 1998 202 22.3 11.0 1999 247 22.6 12.7 2000 370 50.0 14.9 3.2 以质取胜战略以质取胜战略n3.2.1 “以质取胜以质取胜”战略的内涵战略的内涵n3.2.2 实施以质取胜战略的重要意义实施以质取胜战略的重要意义n3.2.3 实施实施“以质取胜以质取胜”战略的措施战略的措施3.2.1 “以质取胜”战略的内涵n提高出口商品的质量和信誉提高出口商品的质量和信誉 n优化出口商品结构优化出口商品结构 n创名牌出口商品创名牌出口商品 3.2.2 实施以质取胜战略的重要意义实施以质取胜战略的重要意义 n实施以质取胜战略，是适应国际竞争

6、机制实施以质取胜战略，是适应国际竞争机制的需要。的需要。 n实施以质取胜战略，是节约资源和社会劳实施以质取胜战略，是节约资源和社会劳动，提高外贸经济效益的需要。动，提高外贸经济效益的需要。n实施以质取胜战略，是减少贸易摩擦，保实施以质取胜战略，是减少贸易摩擦，保持出口持续、稳定的发展的需要。持出口持续、稳定的发展的需要。3.2.3 实施实施“以质取胜以质取胜”战略的措施战略的措施 n强化质量控制的立法与执法强化质量控制的立法与执法 n提高产品科技含量提高产品科技含量 n推行与国际标准接轨的质量管理体系推行与国际标准接轨的质量管理体系 (1)按照国际按照国际标准，建立健全企业质量保障体系认证标准

7、标准，建立健全企业质量保障体系认证标准 ; (2)积极宣传和推行积极宣传和推行IS014000环境管理标准系列环境管理标准系列n实施名牌战略实施名牌战略n加强全面质量管理加强全面质量管理 3.3 科技兴贸战略科技兴贸战略n3.3.1 科技兴贸战略的内涵科技兴贸战略的内涵 n3.3.2 实施科技兴贸战略的背景实施科技兴贸战略的背景 n3.3.3 实施科技兴贸战略的重要意义实施科技兴贸战略的重要意义 n3.3.4 科技兴贸战略成效科技兴贸战略成效 n3.3.5 “十五十五”计划时期科技兴贸战略的目计划时期科技兴贸战略的目标与措施标与措施 3.3.1 科技兴贸战略的内涵n科技兴贸战略以提高我国出口产

8、业和产品的国际科技兴贸战略以提高我国出口产业和产品的国际竞争力、加强体制创新和技术创新、提高我国高竞争力、加强体制创新和技术创新、提高我国高新技术产业国际化水平为基本指导思想，以新技术产业国际化水平为基本指导思想，以“有有限目标、突出重点、面向市场、发挥优势限目标、突出重点、面向市场、发挥优势”为发为发展思路，进一步转变政府职能，通过面向国际市展思路，进一步转变政府职能，通过面向国际市场的科研开发、技术改造、市场开拓、社会化服场的科研开发、技术改造、市场开拓、社会化服务等部署，提高企业出口竞争力和自主创新能力，务等部署，提高企业出口竞争力和自主创新能力，加快出口商品结构的战略性调整，实现我国由

9、贸加快出口商品结构的战略性调整，实现我国由贸易大国向贸易强国的跨越的贸易发展战略。易大国向贸易强国的跨越的贸易发展战略。3.3.2 实施科技兴贸战略的背景实施科技兴贸战略的背景 n国际高技术产品贸易呈加速发展趋势国际高技术产品贸易呈加速发展趋势 n高技术产品出口成为促进经济发展的重要高技术产品出口成为促进经济发展的重要因素因素 n技术性贸易壁垒对国际贸易的影响越来越技术性贸易壁垒对国际贸易的影响越来越大大 表35 世界制造业出口结构的变化（%） 产业/时间高技术产业中高技术产业中低技术产业低技术产业全部制造业198513.028.728.030.0100199317.728.824.229.0

10、100200224.528.120.127.11001985-2002年增长率14.39.98.09.49.93.3.3 实施科技兴贸战略的重要意义实施科技兴贸战略的重要意义 n确立了高新技术产品出口在我国对外贸易确立了高新技术产品出口在我国对外贸易发展中的重要地位发展中的重要地位 n提升我国在国际分工中的地位提升我国在国际分工中的地位 n提升我国产业结构和经济结构提升我国产业结构和经济结构 3.3.4 科技兴贸战略成效科技兴贸战略成效 n1999年科技兴贸战略启动，成为外经贸的一项重要发展年科技兴贸战略启动，成为外经贸的一项重要发展战略。国家外经贸部战略。国家外经贸部 (现商务部现商务部)协

11、同科技部、信息产业部、协同科技部、信息产业部、国家经贸委，共同采取了一系列扶持鼓励政策措施，将财国家经贸委，共同采取了一系列扶持鼓励政策措施，将财政、金融、税收、市场准人等扶持高新技术产品出口的贸政、金融、税收、市场准人等扶持高新技术产品出口的贸易政策与科技开发、技术改造等产业政策有机地结合起来，易政策与科技开发、技术改造等产业政策有机地结合起来，发挥了政策的集成效应。政府注重发挥引导和服务功能，发挥了政策的集成效应。政府注重发挥引导和服务功能，加强高新技术产品出口市场开拓服务，加大开拓国际市场加强高新技术产品出口市场开拓服务，加大开拓国际市场的力度，为我国高新技术产业走向世界提供了舞台，有力

12、的力度，为我国高新技术产业走向世界提供了舞台，有力地促进了我国出口商品结构的优化和升级，带动了对外贸地促进了我国出口商品结构的优化和升级，带动了对外贸易的快速发展，对我国外经贸发展产生了深远影响。易的快速发展，对我国外经贸发展产生了深远影响。 3.3.5 “十五十五”计划时期科技兴贸战略的目标与措施计划时期科技兴贸战略的目标与措施 n核心任务和主要目标核心任务和主要目标 :加快出口商品结构调整，推进我国加快出口商品结构调整，推进我国高新技术产业国际化，大力改造和提升传统出口产业，促高新技术产业国际化，大力改造和提升传统出口产业，促进国内产业结构升级，提高我国企业的竞争力，是科技兴进国内产业结构

13、升级，提高我国企业的竞争力，是科技兴贸贸“十五十五”规划的核心。规划的核心。 n实施科技兴贸战略的保证措施实施科技兴贸战略的保证措施 :(1)促进高新技术产品出口促进高新技术产品出口体制创新，包括促进高新技术产业发展和产品出口的体制体制创新，包括促进高新技术产业发展和产品出口的体制创新和促进高新技术产业发展和产品出口的资金投入机制创新和促进高新技术产业发展和产品出口的资金投入机制创新。创新。(2)发展重点产业和技术领域的产品出口，首先要发展重点产业和技术领域的产品出口，首先要促进高新技术产业的国际化，其次要促进有自主知识产权促进高新技术产业的国际化，其次要促进有自主知识产权的关键技术开发和产业

14、化。（的关键技术开发和产业化。（3）加强对出口产品的高新）加强对出口产品的高新技术支持，以提高传统出口产品的技术含量和附加值，提技术支持，以提高传统出口产品的技术含量和附加值，提高技术引进、消化、吸收、创新水平。高技术引进、消化、吸收、创新水平。 （4）构筑科技兴）构筑科技兴贸服务体系，不仅要加强技术贸易法律法规体系建设，加贸服务体系，不仅要加强技术贸易法律法规体系建设，加强技术性贸易措施的研究与应用，加强信息技术在外贸领强技术性贸易措施的研究与应用，加强信息技术在外贸领域的推广应用，而且要加大知识产权的保护力度。域的推广应用，而且要加大知识产权的保护力度。 3.4 出口市场多元化战略出口市场

15、多元化战略 n3.4.1 出口市场战略的含义出口市场战略的含义n3.4.2 实施出口市场多元化战略的必要性实施出口市场多元化战略的必要性 3.4.1 出口市场战略的含义出口市场战略的含义 n出口市场战略就是对我国出口贸易的市场出口市场战略就是对我国出口贸易的市场格局做出战略性安排。格局做出战略性安排。 n我国从我国从“八五八五”计划起开始实施出口市场计划起开始实施出口市场多元化战略，即根据国际政治经济条件的多元化战略，即根据国际政治经济条件的变化，充分发挥我国的优势，有重点、有变化，充分发挥我国的优势，有重点、有计划地逐步建立起我国出口市场合理的多计划地逐步建立起我国出口市场合理的多元化的总体

16、格局。元化的总体格局。 3.4.2 实施出口市场多元化战略的必要性实施出口市场多元化战略的必要性 n中国出口市场分布特点中国出口市场分布特点n实施出口市场多元化战略的必要性实施出口市场多元化战略的必要性 n实施出口市场多元化战略的对策措施实施出口市场多元化战略的对策措施 :（1）深度开发发达国家传统出口市场深度开发发达国家传统出口市场 ; （2）稳）稳定和扩大东南亚市场定和扩大东南亚市场 ; （3）开拓非洲、拉）开拓非洲、拉美发展中国家市场美发展中国家市场 ; （4）积极扩大独联体、）积极扩大独联体、东欧国家市场东欧国家市场 . 图32 2003年四大传统市场出口比重 3.5 进口商品战略进口

17、商品战略n进口商品战略的含义进口商品战略的含义 n进口商品战略的内容进口商品战略的内容 进口商品战略的含义n进口商品战略指根据国内生产、消费的需进口商品战略指根据国内生产、消费的需要，对一定时期进口商品的构成所作的战要，对一定时期进口商品的构成所作的战略性规划。略性规划。 进口商品战略的内容进口商品战略的内容 n积极引进先进技术和关键设备积极引进先进技术和关键设备 n确保重要资源的进口确保重要资源的进口n重视加工贸易物资的进口重视加工贸易物资的进口n扩大生活必需品与一般消费品的进口扩大生活必需品与一般消费品的进口积极引进先进技术和关键设备n积极引进先进技术和关键设备的意义积极引进先进技术和关键设备的意义 n引进先进技术和关键设备的重点引进先进技术和关键设备的重点:确保电确保电子信息等先导产业发展所需技术、设备的子信息等先导产业发展所需技术、设备的引进。引进。 确保能源、交通等基础设施建设确保能源、交通等基础设施建设所需技术、设备的引进。所需技术、设备的引