北航考研考博-教育管理规定学、教育学最易考的79个概念

1、1. 教育管理学：教育管理学是研究教育管理过程及其规律的科学。广义教育管理学：是以整个国家教育系统的管理作为自己研究的对象。狭义教育管理学：是以一定类型的学校组织作为自己研究的对象。5个特点：增长智慧的、富有挑战性的、价值的、权变性的、行动的。3个性质：社会学科；是教育科学的组成部分，又是管理科学的一个分支；文化性。3个层次：教育事业的管理、学校和其他教育组织的管理、教育管理人员的自我管理。学校管理者的智能结构5部分：概念的能力、决策论证和可行性分析的能力、沟通和协调的能力、组织实施的能力、自我反省和评价的能力。2. 为何社会科学也是科学？社会是一个开放系统。存在于开放系统中的教育，常常受到两

2、类因素的影响，一类是确定性因素，一类是不确定因素。社会科学是人的科学。社会是由人所组成的，人是主体，人又是按照利益不划分为若干个群体。社会科学的整体性。社会是一个有机的整体，它是由若干个相互区别、相互联系又相互作用的要素所组成的，因此我们研究社会问题时必须从整体出发，处理好局部和整体的关系。3. 从古典的教育管理模式向现代教育管理模式演变是受着三种因素的影响：现代教育管理理论的产生是教育事业自身发展的需要。 现代科学技术的进步为教育管理理论的产生提供了可能性。 现代企业管理理论和方法的成就对教育管理理论的辐射作用。4. 学习教育管理学的意义：丰富和充实智能结构。成为一个成功的教育管理者。通过学

3、习可以获得一种学历证书、文凭，以改变自己现在的身份和地位。所谓有用，一种是职业技能性的知识如教育调查、教育统计等，另一种属于思想方法、价值观念。学习教育管理学的知识可以在需要的时候找到解决问题的原则和思路。5. 没有学过教育管理学的人，只要有管理的职务和权力，同样可以办好教育。你认为这种说法有道理吗 【根本出发点是否定】从教育管理学学科体系的两个维度来看，办好教育不仅需要管理的职务和职权履行好管理职能，同时还要做好教育和教学业务方面诸如，教务、思想教育、体育、生产劳动、科研、人事、财务和后勤等各方面的工作。没有系统学过教育管理学，很难把握其中的规律，处理好内外部方方面面的关系。 社会转型时期，

4、在教育管理领域中出现了一些新情况、新问题。这些新情况、新问题依靠现有的教育管理理论和办学模式往往是解决不了的。新的时代呼唤新的教育管理理论。何况没有学过教育管理学的人。6. 教育管理：教育管理不仅是对学校物质设备的管理，更为重要的是对教育计划和教育活动的管理。教育就是在一定国家或地区的政治、经济与方化制约下，在教育管理部门领导者的教育价值观的支配下，采用科学的方法，对所管辖的各级各类教育组织进行预测与规划、组织与指导、监督与协调、激励与控制，使有限的教育资源得到开发和合理配置，以实现提高教育质量，增进办学效益，稳定教学秩序，改善办学条件，促进教育事业发展的目的。7. 教育管理与社会管理的共同特

5、点和自己特点。教育管理是社会管理的一部分，它具有社会管理的共同特点：任何一级教育组织都存在于一定社区环境之中，社区中各种因素都会对教育组织发生着不同程度的影响。办教育离不开资源，办教育的资源来自政府、社会团体、私人自愿者的投入。教育事业内部必须和谐、平衡的发展。建立正常的教育工作秩序和合理规章制度是办好教育的重要条件。教育管理又不同于社会管理，它具有自己的特点：管理育人。提高教育质量是教育管理的中心任务。调动教师的积极性和创造性是办好教育的关键。教育管理主要是解决教育、教学过程中的矛盾和问题。8. 传统的教育管理现代化和80年代的教育管理的现代化（信息时代的教育管理现代化）的比较：由重视学校功

6、能管理转到学校的效能管理。由重视各个职能部门的优化管理转到整体优化管理。由重视对教育管理过程的监督和检查为主转到激励教职工的工作热情、责任感和成就欲为主的管理。以强调教育管理制度的规范化、标准化和制度化为主的管理，转到以权变思想为指导的，更加灵活多变的管理。在教育管理方法上由重视行政管理方法为主，转到行政方式和科学手段相结合。9. 对教育管理理论发生重大影响的管理流派有哪几个？行政学、法学理论流派（最早提出是施泰因）“科学管理”理论流派（泰勒）科层管理理论流派（马克思.韦伯）行为科学管理理论流派（梅奥的“霍桑实验“提出的人际关系说说是前身）新公共管理理论流派新公共行政理论流派10. 行政学、法

7、学理论流派施泰因的教育行政思想提出通过立法的方式对公共事业的教育进行干预，以保障国民有平等的受教育的权利。教育行政理论把学校组织视为办学的行政实体。按照法律的规定，确定了学校的法人地位，校长是法人代表，明确了学校内部和外部的职责权的关系。规范了教育管理体系中中央和地方教育行政部门的关系，以及教育行政部门与学校的关系。教育法对教育行政的作用：保障了政府的权力机关对教育事业的监督与控制，有利于教育事业的普及和提高。保护了教育者和受教育者的合法权利、义务和责任，体现了教育的民主和公平的原则。维护了教育事业内部的正常秩序的稳定性，有利积累经验，提高教育质量。促进了教育管理行政行为的有效性。从行政角度对

8、教育管理的分析： 教育行政机构是政府对各级各类教育组织和学校进行管理的组织。教育行政具有权威性、系统性、强制性的特点，管理行为不应该受非理性因素的干扰。教育行政管理的重点是制定和执行中央或地方的教育法令和法规，制定教育事业的发展规划和年度的工作计划，对教育资源进行合理配置，扩大教育的投入比重，提供咨询与服务，开展督导和评价等。协调社会、政府、学校之间的关系，调动各方面办学的积极性，扩大学校对社会的影响，使各方面的义务、责任和利益得到协调发展。11. 科学管理理论的主要观点科学管理的目的和中心在于提高劳动生产率。管理人员要采用科学的方法对工人在生产过程的操作程序进行观察和试验，分析每项工作的动作

9、和时间，除去多余的和错误的动作。每个人能否完成日工作量标准取决于标准化管理。为了造就标准化的工人，必须对工人进行岗位培训，达不到厂方规定标准的工人，不能上岗。为了鼓励工人打破定额，建立了岗位标兵制度和实行差别计件工资制。宣扬科学管理是一场伟大的“心理革命“，工人和厂方的管理人员不要相互对立。12. 科层管理理论的主要观点职位分类。权力分层。法定资格。委其责任。遵纪守法。理性关系。固定工资。13. 行为科学管理理论流派人是社会人，这是人际关系学说的理论出发点。 工作条件、工资报酬不是影响工效的第一要素，工效的高低主要取决于士气，而士气又来源于人与人之间的和谐关系。 每个人都生活在群体之中，群体行

10、为对个人行为发生很大的影响。（归属、认同、支持） 人的行为是很复杂的。14. 新公共管理理论主要研究内容是政府效率问题，着眼于从制度改革入手改善政府的困境，减少政府扮演的角色，缩小政府的功能。它主张政府必须改变包办一切的全能角色，集中力量管好自己应该管的事情，其职责主要是提供公共物品、弥补市场的不完善、调节宏观经济、消除外部效应、收入或财产的再分配、维护市场秩序。实践主张：从划桨到掌舵，从服务到授权，从垄断到竞争，从规章到使命，从投入到效果，从官僚到顾客，从浪费到收益，从治疗到预防，从集权到分权，从计划到市场。新公共管理理论框架下的教育改革：校本管理。公立学校的私营管理。择校。特许学校。15.

11、 新公共行政理论倡导公共行政的社会公平的目的就是要推动政治权力以及经济福利转向社会中那些缺乏政治、经济资源支持、处于劣势处境的人们，向所有人提供平等的服务。16. 教育行政体制是指一个国家的教育行政组织系统，或理解为国家对教育的领导管理的组织结构和工作制度的总称。主要有教育行政组织机构的设置、各级教育行政机构的隶属关系及相互间的职权划分等构成。17. 教育行政的集权制与分权制的利弊：教育行政上的集权制有利于教育政策的统一，有利于统筹全局、规划教育事业的发展，也便于调节各地教育发展的不平衡，有利于统一办教育的标准，保持全国教育发展的整体水平。但教育行政上的集权制又极易使教育行政管理缺乏弹性，难于

12、因要制宜地发展教育，也常束缚下级机关办教育的积极性、主动性和创造性。教育行政上的分权制的最大的长处在于，可以使教育行政管理具有弹性，避免一刀切，因地制宜地发展教育事业，可使教育适应各地的实际需要。权力保留在地方，还可以充分发挥地方、下级机关的主动性、积极性和创造性。但权力过于分散，全带来对教育事业的领导与管理上的政令不统一，地方各行其是等问题，以致造成教育发展上的盲目混乱、教育行政的整体功能难以发挥。（可以说我国的教育行政体制基本上属于集权制）18. 教育行政组织教育行政组织是依据国家制定的教育方针、政策、法令以及规章制度等，领导和管理教育事业的机构。主要特征：教育行政组织是国家性质的社会组织

13、，为国家权力所支持。教育行政组织具有严密的体系性。纵向结构：即行政组织的层级结构，它是对行政组织进行纵向垂直分工的基础上形成层级节制的阶梯系统。横向结构：即行政组织部门结构，它是在对各级行政组织内部工作进行水平分工的基础上形成。能否高效、低耗地完成行政组织的目标与任务。19. 教育政策教育政策是公共政策的一种类型，是指为了解决教育领域所产生的公共问题，政党、立法机构、政府等所指定的教育方针、行动纲领、教育法规、条令条例等多种行为规范和活动过程的总称，是对教育工作的目的、策略和途径的总体规定。教育政策的实质是对全社会内的教育资源进行分配和再分配。特点：调节的对象是教育领域，具有明显的公益性。关系

14、到千家万户，直接关系年青一代的成长和发展。关注度高，社会情境复杂。要切实考虑尊重学生的人格、尊严，建立教师、学生、学校管理人员、教育行政人员之间民主平等的关系。教育政策中的资源和利益分配实质上是发展机会的分配，公平、有效尤为重要。过程：教育问题的感知。教育政策问题的确认与议程建立。提出和评估备选方案。教育政策选择与政策合法化。教育政策实施。教育政策评估。教育政策的调整、终结与废止。20. 教育法教育法是关于教育的法规。具体讲，它是举办教育事业所必须遵循的准则、依据和规范。它是国家权力机关制定的有关教育方面的法律文件的总称，是国家法规的一部分，具有法的一般特征。21. 教育政策与教育法有哪些区别

15、和联系？教育法是以法律程序和手续确定下来的教育政策，从内容上讲，教育政策是教育法的渊源，从教育法的形成过程来看，教育政策是制定教育法的指导思想和依据，从贯彻实施上来看，教育法又是教育政策得以贯彻的有效形式。教育政策是党中央和中央政府所授权的部门或地方政府制定的，不经过立法程序，对教育机构和个人教育行为都具有指导性，教育政策具有较多的灵活性和弹性。而教育法是经过立法程序和手续制定的，有制约性。教育法体现为一种规范，这种规范有确定的质和量的界限，具有强制的约束力，即具有普遍性和反复适用性。教育法与教育政策相比，具有明显的稳定性和连续性。22. 教育法在教育行政管理中的作用：教育法保证国家对教育的领

16、导和管理。教育法保证必要的教育行政管理秩序。教育法加强了教育行政管理系统的稳定性。教育法促进了教育行政管理系统的功效。23. 法律适用中的法律次序原则：法的形式效力原则：宪法是最高法规，以下依次为法律，国务院制定的行政法规、决定、命令，国务院各部委在本部门权限内发布的命令、指示，地方性法规等，按次序，这些法规在内容上后者与前者不能相抵触，在效力上依次递减。后制定的法规优先的原则：即对于形式上具有同等效力的法规，执行中若在内容上发生矛盾，应以后制定的法规为准。特别法优先的原则。24. 教育计划：在国家教育方针政策的指导下，为实现预定的教育目标及任务而采取的规则、步骤、方法的总和。特征：教育政策是

17、制订教育计划的前提。教育计划是量化了的教育政策目标和教育发展目标。教育计划具有技术性。结构：教育发展目标。教育现状的诊断及分析。教育计划目标。教育发展计划行动方案的研拟与选择。编制步骤：信息的收集与分析（教育系统内的信息、有关人口发展变化的信息、有关教育经费的信息及人力与就业的信息）。计划目标的设定（环境方面、教育系统本身、目标本身特点）。教育计划实施方案的研拟与选择（确定价值标准、反复论证、必要的修订补充、考虑制约因素）。在实施中的调整。编制方法：社会需求法。人力需求预测法。教育的投资收益分析法。教育类型法。25. 教育计划与教育规划的异同：规模不同。教育规划是对较大范围、较大规模及较长时间

18、内教育发展总方向、大目标、主要实施步骤及重大措施的设想。这种设想的最大特点是粗略规定各有关发展指标，不具体确定有关工作步骤和实施措施及具体工作时间表。因此我们也可以说规划不是严格完整意义上的计划。教育计划相对规划而言，是指在规划的指导下，根据一定的政策、任务做出的较短时间的具体安排和落实措施，计划的发展指标、措施步骤、时间安排都比较详尽、具体。规划与计划在实际工作中往往是相互联系、互相包含。26. 教育预测：教育预测是指人类在教育领域从事的预测活动，也就是以教育现象为预测对象，对其发展趋势或倾向做出科学的估计。基本特征：前提下、时间性、描述性。在教育计划中的作用：为教育计划目标的设定提供科学的

19、依据。为教育计划中可行方案的选择提供服务。为教育计划实施中的修改、补充提供服务。内容：教育发展模式的预测。教育结构发展变化的预测。教育人口变化的预测。教育投资预测。教育内容、方法发展变化的预测。教育布局的预测。人才需求预测。27. 教育督导：涵义：教育督导是对教育工作（包括教育行政工作和学校的组织领导、教育、教学、总务、人事工作）进行视察、监督、指导、建议的活动。性质：教育督导的实质是行政监督。作为行政监督的教育督导具有指令性、执法性和权威性。意义：教育督导是教育行政过程的主要部分，也是教育行政的重要功能，它关系到整个教育行政系统（体制）的效能。建立教育督导制度是加强政府对教育宏观调控的重要途

20、径。实现依法治教的需要。实现教育管理科学化的需要。基本职能：监督（包括观察、检查、调查、访问、监察、考核、督促等作用）。指导（指示、引导、辅导、帮助、鼓励、启发等作用）。任务：监督和检查下级政府、教育行政部门和学校贯彻执行国家的有关方针、政策、法规的情况，教育、教学和教育管理工作的情况，以及其他有关事项。评价下级政府、教育行政部门和学校的管理水平、办学水平和教育质量。指导和帮助下级政府、教育行政部门和学校的工作。反映下级部门、教育工作者的意见和要求，并向政府和教育行政部门提出反映意见和建议。教育督导人员应鼓励并协助下级教育行政部门、学校管理人员及教师，就日常管理、教育、教学活动中遇到的问题进行

21、合作性的调查及研究，以寻求解决问题的方法及改革的依据。28. “两基”基本实施九年义务教育。基本扫除青壮年文盲。29. 提高教育督导评估活动的科学性。确立正确的督导评估目的。编制有效的督导评估指标体系。全面而有重点地收集督导评估材料。迅速而准确地整理、分析、解释督导评估材料。充分利用督导评估结果。积极开展“元评价”（对评价活动的评价）。30. 教育的公共选择：公共选择是指根据既定规则通过政治互动进行决策的过程。分一致同意和多数裁定两种。一致同意简单的讲是一票否决制（少数人可以敲竹杠）；多数裁定常见的有半数以上通过或2/3以上通过（多数人绑架少数人），各有利弊。31. 教育经费：指为教育事业发展

22、或组织化制度化了的教育活动所支出的费用。在教育经济学中被称之为教育投资或教育投入、人力资本、教育资本等，即从通过教育对知识、技能、技术等的传递，使人的能力得到发展，进而促进国民生产增长的观点出发，为教育事业支出的经费。如何管理和使用好教育经费？教育经费使用的效率。努力提高教育经费的使用效率；建立起规模适当、布局合理、层次结构、专业化比例合理的教育组织系统，以利于人力、物力、财力的充争利用，避免浪费；加强对教育机构内的仪器、设备的保管，并提高其使用率，使物尽其用，减少浪费；提高管理水平；要逐步解决学校社会化的问题。教育经费使用效率的提高有两层含义：培养每个毕业生平均费用的减少，一般称之为教育经费

23、绝对使用效率的提高；培养每一毕业生的人均费用没有减少，但由于提高了教育质量，使培养出来的劳动者创造出更多的价值或带来较大的社会效益。提高教育经费的使用效率，需要从以下几方面着手：调整教育经费分配结构。应适当提高普通教育经费在总额中的比重。这是我国教育结构发展，即加强基础教育，大力发展中等职业教育等的需要，更是目前我国经济发展水平尚不高所决定。提高教职工质量，建立群体结构合理的教职工队伍。教职工队伍的选题，尤其是教师队伍的质量是影响教育经费的绝对与相对使用效率的直接因素。我国现行的教育经费筹措体制是什么目前尚需从哪些方面去完善我国已基本上建立起了以中央和地方财政拨款为主，发展校办产业，接受社会捐

24、款，收取学费、杂费等多层次多渠道教育经费筹措体制。但这种体制还有待完善，目前必须努力解决好的问题主要有：如何在地方财政分权过程中不削弱中央政府的教育财政宏观调节能力。缩小各地方财政对教育投入的差距。教育费附加征收的规范化。确定学费、杂费的合理标准，使其不违反群众的意愿和超出群众的负担水平。32. 教育财政：中央和地方政府为发展本国、本地区的教育事业对其所需的教育财力的筹集、分配和管理、监督等一系列秩序的活动就是教育财政。作用：教育财政是教育行政的重要内容和手段。其根本任务是依据国家意志，为全国范围内的国民教育事业提供物质保障。运用好教育预算、教育决算、教育税收、教育审计等财政手段去实现教育水平

25、的维持、教育机会的均等化、教育服务的多样化、教育选择自由的扩大化、教育事业的有效运转、公平的教育费负担等教育行政目的，是教育财政的根本职能。基本职能：教育经费的筹措。一般来说教育经费的来源：国家中央政府的拨款；地方政府的拨款；社会团体及私人捐助；由学校的财产和基金收入支出；企业提供办学经费；受教育者负担；国际援助及国外贷款。教育经费的分配。教育经费的使用。33. 我国教育支出的“两个比例”和“三个增长”。两个比例：公共教育支出占国民生产总值（GDP）的比例。财政支出中教育支出的比例，这是衡量公共教育支出的重要指标。参照国际经验，把我国政府公共教育支出占GDP的比例确定为4%比较合理，同样把教育

26、经费支出占财政支出的比例维持在1/6（17%）也比较合理。三个增长：各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长。使按在校学生人数平均的教育经费逐步增长。保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。在实际执行中，三个增长的执行情况并不十分理想。34. 教学计划：是学校教育课程的总体规划。从教育行政上讲，教学计划形式上是国家的关于学校教育教学内容的指令或指导性计划，内容上是国家制定的学校教育教学标准，编制教学大纲和教科书的依据，性质上是教育行政法规性文件，对学校教育教学工作具有法律约束作用。内容：学校培养目标。列出学校应设置的学科。各学科的教学时数和教学顺序。各学年的教学时数及学期划分

27、、假期时间。学校的各种活动诸如生产劳动、体育活动、自学活动的安排。修改、再编订原则：适应性原则、民主原则、弹性原则、系统组合原则。35. 教育信息公开：是指教育部门（主要是教育行政部门与学校，也包括相关政府机构），在履行职责过程中产生、获取、利用、传播、保存和负责处置的信息，只要不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等不宜公开的内容，都应该向社会公开。主要方面：信息公开的主体、信息公开的内容、信息公开的方式、信息公开的保障。重要性：有利于教育公平。有利于保障学生安全。有利于遏制教育腐败。有利于提高办学消息。有利于改进教育质量。36. 学校效能：是指学校发挥某些积极作用的能力及其实际结果。对学校效能

28、的全面理解：优秀的工作成果，包括质与量两个方面在内的学校教育成果，这些成果可以基本满足学校所面对的公众的合理要求。高质量的校内组织和人员素质。通过改革创新而实现的对环境变化的适应能力，学校既能从变化的环境中努力吸收更多的资源，又能通过自身完善对社会做出更贡献。37. 管理过程四个环节是计划、执行、检查、修正互相联系，互相制约，循序递进，首尾相连而形成封闭性的系统。学校各个层次的部门及个人围绕总计划的运行分层次地制定各自的计划并付诸实施，形成大环套小环的管理过程系统，从而保证管理过程统一、有序地进行。管理过程在“戴明环“滚动循环中不断向前发展，每一个循环，就使学校管理和学校各项工作提高一步。38

29、. 决策：管理者在一定的条件下，运用科学的方法对解决问题的方案进行研究和选择的全过程。39. 学校是科层组织还是非科层组织？所科层组织就是韦伯所说的官僚组织。这种组织是按照权力等级和严格的纪律理性化地建立起来的。根据分析，学校具有官僚组织的特点，包括：在业务系统和管理系统建立起专业分工的体系。存在权力等级，制定明确的规章制度。人员任用有严格的资格限制，并要通过考核。但是学校又不只具有科层组织的属性，它还有另外一些自己的特点：在学校中，行政职位不是唯一的权力来源，学术影响也产生权力性威望。学校中教师存在较强的自律要求，希望自己能受到像对成熟的人那样的尊重，由自己约束自己，而不是像小孩子一样处处受

30、到约束。教师们参与学校管理的愿望和能力较强，他们掌握的知识和经验比较多，分析问题的能力很强，彼此横向上对学术和管理问题的沟通很多。学校中的人际关系重视情感，这与学校工作的育人性质有关也有学样管理者和教师的文人素质有关。40. 人力资源管理与传统所说的人事管理的关系？两者都是将合适的人用到恰当的事上去，以便更好地实现组织目标，这一本质是相同的。但二者也存在差别，传统的人事管理仅仅是对上级派来的人员进行管理，人力资源管理还包括寻求、培养人才；传统人事管理着重考虑工作对人的要求，人力资源管理还注重人本身的发展。人力资源管理具有更宽的内涵。41. 学校质量管理：是对学校各项工作质量的管理，从而有效地实

31、现学校工作目标。意义：质量管理是实现学校基本任务和满足社会需要的保证。抓好学校质量管理才能保证教育投入的有效性。质量管理提供了客观评价学校工作的标准与手段。特点：学校质量管理必须坚持正确价值观的导向。学校质量管理以人的质量为中心。学校质量管理目标具有一点多面的特点。学生素质特性决定学校质量管理具有创造性。管理活动对角的多样化。管理方法以定性方法为主，定性与定量相结合。42. 全面质量管理：是一种全新的质量管理思想和管理技术。是把组织管理、数理统计和现代科学紧密地结合起来，建立了一整套质量保障体系，使质量管理工作进入了更高阶段。指导思想：企业或其他任何组织存在与发展的根本目的是为服务对象做贡献，

32、满足其需求。从整体出发把握质量。好产品是生产出来的而不是检验出来的。质量管理必须科学化。通过组织落实实现质量保障。主要特征：全面质量管理是对全部因素的管理。全面质量管理是对工作全过程的管理。全面质量管是全员参与的管理。尽量做到一切用数据说话，重视资料和数据的收集与整理，按客观规律办事。基础工作：标准化工作。质量信息提取。质量信息加工整理。建立质量责任制。质量教育工作。43. 学校公共关系：学校公共关系是学校组织与其目标公众结成的社会关系，包括学校与教职员工、与学生的关系，与家长的关系，与社区的关系，与特殊公众的关系，与媒体的关系，与国际的关系等等。它是公共关系的一种特殊形式，其三要素是：学校组

33、织、目标公众和媒介。其目的是建立学校在公众中的声誉和信誉，培养公众对学校教育的信心和信任。4个主要环节：对学校公共关系现状与未来的调查分析。设计公共关系的目标对策。公共关系计划的实施。对公关活动的评价与修正。内部：行政管理者和教师。学校与学生的正式沟通。教师与学生的沟通。外部：学校与学生家长。学校与社区。学校与特殊公众（非家长人群、校友、名流、批评者）。学校与政府。44. 制约领导力的主客观因素：对领导工作的大量研究表明，领导者的影响力受多重因素的综合制约，主要包括：职权的合法性。由领导者掌握合法职权并能合情合理地加以运用而产生的影响力，被称为职权影响力。处于不同地位的领导者的权限大小不一，其

34、职权影响力也就不同。领导者的个性条件。是指领导者个人具有优秀的品格、文化和心理休养，一般来说，它包括三个方面：领导人的政治和道德素质、专家素质和心理素质。被领导者的相关性。是指被领导者愿意模仿和服从领导者的意愿大小，它取决于前者的价值观念、对领导者及其所倡导的组织目标的认同程度，以及对工作环境的感受而产生的满足感的大小。45. 为什么教育学有诸多流派？教育不只是一种有规律的活动系统，它同时也是一种有价值取向的活动系统。诸多教育学流派的林立，首先不是对教育规律认识的分歧，而是由于所持方法论立场和教育价值观念的不同所致。规律的唯一性并不意味着实践的唯一性，而是展示实践的可能阈限。教育学研究的重点往

35、往在于讨论教育活动系统的多种可能与价值选择、实然与应然、客观规律与人的主观能动性地创造历史的具体的统一。在不同的社会里，由于教育学所研究的教育实践不同，研究者的立场、观点和方法不同，对教育的认识不同，因而有着不同的教育学。46. 教育的概念：是根据一定社会的现实和未来的需要，遵循年轻一代的身心发展的规律，有目的、有计划、有组织地引导受教育者获得知识技能，陶冶思想品德、发展智力和体力的一种活动，以便把受教育者培养成为适应一定社会（或一定阶级）的需要和促进社会发展的人。47. 教育活动的基本要素：教育者、受教育者、教育中介系统。教育者：凡是对受教育者在知识、技能、思想、品德等方面起到教育影响作用的

36、人都可称为教育者。教育者是教育活动的主导者。受教育者：是指在各种教育活动中从事学习的人。既包括学校中学习的儿童、少年和青年，也包括各种各样教育中的成年人。受教育者既是教育的对象，又是学习的主体。教育中介系统：是教育者与受教育者联系与互动的纽带，是开展教育活动的内容和方式。教育内容是教育者用来作用于受教育者的影响物，它是根据教育目的，经过挑选和加工的、最优价值和适合受教育者身心发展水平的人类科学文化的结晶；教育活动方式涉及教育基本要素的组合与教育工具和手段的应用， 是一个复杂的动态过程，在一定意义上可以说，教育活动方式就是教育活动本身。关系：教育的三个基本要素是相互联系的，其中，教育者是主导性的

37、因素，他是教育活动的组织者和领导者，他掌握着教育的目的，采用着适当的教育内容和手段，创设必要的教育环境，调控着受教育者和整个教育过程，从而促进受教育者的身心发展，使其达到预期的目的。48. 现代的学校教育与古代的学校教育的主要区别？学校教育逐渐普及。教育的公共性日益突出。教育的生产性不断增强。教育制度逐步完善。49. 人的发展广义：个人从胚胎到死亡的变化过程，其发展持续人的一生。狭义：个人从出生到成人的变化过程，主要是指儿童的发展，即儿童的成人过程。这既是自然人向社会人，婴幼儿向成年人，个人小我向放眼世界、胸怀群体以及人类的大我的转化过程，也是不确定性与确定性、可能性与选择性、共性与个性相统一

38、的发展过程。特点：未完成性、能动性规律：顺序性、不平衡性、阶段性、个别差异性、整体性教育要适应年轻一代身心发展的规律必须做到如下几点：教育要适应年轻一代身心发展的顺序性，循序渐进地促进学生身心的发展。 教育要适应年轻一代身心发展的不平衡性，掌握和利用人的发展成熟机制，抓住发展关键期采取有效措施，促进其发展。教育要适应年轻一代身心发展的阶段性，对不同年龄阶段的学生，在教育的内容和方法上应有所不同。教育要适应年轻一代身心发展的个别差异性，做到因材施教。教育要适应年轻一代身心发展的整体性，促进其德智体美等方面全面发展，成为完整和完善的人。50. 影响人的发展因素：遗传、环境、教育、个体的主观能动性。

39、遗传：遗传素质是人的身心发展的生理前提，为人的身心发展提供了可能性。遗传素质的发展过程制约着人的发展过程及年龄特征。遗传素质的差异性对人的身心发展有一定的影响作用。遗传素质具有可塑性。环境：环境是人的身心发展的外部客观的条件。环境的给定性与主体的选择性。环境对人的发展的作用离不开人对环境的能动活动。个体的能动性：个体的能动性是人的活动中产生和表现出来的。个体的能动性是人发展的内在动力。个体的能动性影响人的自我设计和自我奋斗。教育对人的发展有主导作用：教育是一种有目的地培养人的社会活动。教育主要通过文化知识的传递来培养人，知识具有认知价值、能力价值、陶冶价值和实践价值。教育对人的发展作用越来越大

40、。综合地讲。在人的发展中，有四个方面的因素在起作用。一是遗传，他给人的生长以生理基础和发展的潜在可能性；二是环境，其中最主要的是社会环境，为人的个体发展提供了物质条件、社会关系和文化资源，它包括经济生活、政治生活、文化生活，使生物的人能够发展为社会的人；三是教育，它也是一种环境影响，只不过是为育人而有意识地组织起来的，包括有目的的社会实践教育和有目的的科学文化知识教育，而有别于环境对人的自发影响；四是个体能动性，它源于遗传，但主要是社会环境与教育影响下，从自发到自觉地循序发展起来的一种能动性与自主性，每个人的发展亦离不开自我的能动选择与建构。这四个因素各具特点与作用，都是人的发展所不可或缺的必

41、要因素，但任何一个因素均非人的发展的充分的决定性因素。51. 教育的社会功能：社会变迁功能、社会流动功能。社会变迁功能含义：是指教育通过开发人的潜能、提高人的素质、促进人的社会化、引导人的社会实践，不仅使人能够适应社会的发展，而且能够推动社会的改革与发展。社会变迁功能意义：教育通过传授生产经营、科学知识，使可能的生产力转变为现实的生产力，使知识形态的生产力转变为直接的生产力，不断推动更高效能、更为先进的现代生产技术的采用与推广；教育还通过自身结果的优化，分流培养各层次、各类型的劳动者和专门人才，包括经济管理人才，均有助于发挥人的劳动积极性和创造性，提高劳动生产率，获得巨大的经济效益。教育通过传

42、播与宣传一定的政治理念、意识形态，调控、主导一定的社会舆论和规范，积极地影响人、引导人，尤其注重培养年轻一代的政治理念与品德，以促进和保障一定的社会政治制度与路线的巩固与发展，通过造就政治管理人才促进政治体制的变革与完善，通过提高全民文化素质，促进民主政治建设。教育能够促进生态文明理念的建设、普及生态文明知识、提高民族素质、引导建设生态文明的社会活动。教育能够促进文化的传递、有效选择以及发展。社会流动功能含义：教育的社会流动功能是指社会成员通过教育的培养、筛选和提高，能够在不同的社会区域、社会层次、职业岗位、科层组织之间转换、调整和变动，以充分发挥其个性特长，展现其智慧才能，实现其人生抱负。社

43、会流动功能意义：对个人来说，通过教育的社会流动功能，可以充分调动个人的积极性、创造性，找到更好的工作地点、单位、岗位与境遇，在职务、薪酬与地位上获得逐步晋级与提升，得到多方面的个人利好与家庭幸福，或实现更为崇高的目标和理想。对社会来说，通过教育的社会流动功能，可以激励与调动广大社会成员的积极性、创造性，实现选贤任能，有效地调节社会各系统、单位、层次的人才结构，使其得到改进、优化，以改善其效率、水平，提高其整体功能，从而使社会得到发展与进步。对教育来说，通过有目的、有计划地分流培养人，为每个社会成员创造尽可能好的社会流动条件，以冲决社会的保守与封闭，促进社会的发展与进步，并在提高服务社会发展与个

44、人发展的效能中，使教育自身得到发展，并使个人的社会地位和处境得到改善。社会变迁功能与社会流动功能区别与联系：教育的社会变迁功能是就教育所培养的社会实践主体在生产、科技、经济、政治和文化等社会生活各个领域发挥的作用而言的，它指向的主要是社会整体的存在、延续、演变和发展。教育的社会流动功能则是就教育所培养的社会实践主体，通过教育的培养和提高以及在此基础上的个人能动性、创造性的弘扬，以实现在职业岗位和社会层次之间的流动和转换，它指向的主要是社会个体的生产与发展境遇的改善。二者的互动是社会发展和进步的必要条件，体现了教育对社会发展日益增强的能动作用。52. 教育的相对独立性：是指作为社会一个子系统的教

45、育，它对社会的能动作用具有自身的特点和规律性，它的发展也有其连续性和继承性。 表现： 教育是培育人的活动，主要通过所培育的人作用于社会。它要解决的问题是把人类积累的生产斗争经验和社会生活经验转化为受教育者个体的精神财富，形成受教育者的个性，这是教育所独有的特点。 教育具有自身的活动特点、规律与原理。如启发教学、循序渐近、因材施教等许多教学、教育的原则和方法，都不会因政治经济制度和生产力的变化而被否定，它对政治经济制度和生产力发展水平而言是相对独立的。教育具有自身发展的传统与连续性。教育不能脱离社会的物质生活条件而凭空产生。但它一经产生便具有了相对独立性，有了自己独立的发展道路，后来的教育要在以

46、前的教育基础上向前发展，后来的教育发展与以往的教育有渊源的关系，都带有自已发展历程中的烙印，也就是说教育是具有历史继承性的。教育具有与政治经济制度和生产力发展的不平衡性。教育与政治经济制度和生产力的发展并非完全同步，这有两种情况：一种情况是由于人们的思想意识往往落后于存在，教育的思想和内容也往往落后于政治经济制度和生产力的发展，另一种情况是由于认识了社会发展的规律，根据社会发展的趋势，预见到教育发展的方向，在旧的政治经济制度下，也可能出现新的教育思想。53. 为什么说“百年大计，教育为本” 【从教育的基础性、先导性和全局性出发】教育的基础性是指人的素质在社会主义现代化建设中的基础性；教育的先导

47、性是至教育的发展对社会主义现代化建设具有引领作用；教育的全局性是至教育的发展关乎社会主义现代化建设的方方面面。发展社会主义经济，最根本的是要发展社会生产力，而人是生产力诸要素中最重要的因素，不培养足够数量的素质优良、结构合理的人才，生产力的巨大发展就没有基础，这是不以人的意志为转移的客观规律。而这些人才的培养则需要依靠教育。我们在建设社会主义物质文明的同时，还要努力建设社会主义的精神文明。社会主义精神文明的建设的根本任务就是适应社会主义现代化建设的需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪纪律的社会主义公民，提高整个中华发族的思想道德素质和科学文化素质，而社会主义的精神文明建设的内容包括思想道德建

48、设和教育科学文化建设，所以无论从社会主义精神文明建设的根本任务来看还是从社会主义精神文明建设的内容来看，教育都起着重要的作用，也应置于突出的战略地位，我们应以战略的眼光看教育，要认识到今日的教育，就是明日的生产，就是明日的社会发展。要大力发展教育事业，提高教育质量。所以百年大计，教育为本。54. 教育目的：教育目的是把受教育者培养成为一定社会所需要的人的总要求，是学校教育所要培养的人的质量规格。广义的教育目的是指存在于人的头脑之中的对受教育者的期望和要求；狭义的教育目的是指由国家提出的教育总目的和各级各类学校的教育目标，以及课程与教学等方面对所培养的人的要求。教育目的的层次结构：是指在国家教育

49、的总目的的指导下，由各级各类学校的培养目标以及实现这些目标所必须的课程与教学目标构成的教育目标系统，它们由抽象到具体形成了一个完整的目标体系结果。理论形态的（应然的）教育目的：是人们根据现存的社会条件和教育目的的基本理论所提出的具有某种倾向性的教育目的。时间形态的（实然的）教育目的：是指教育工作者或与教育有直接联系的人（如学生、价值），在自己的教育行为中所实际追求的教育目的。教育目的与教育政策的联系与区别：教育方针所提出的教育事业发展的根本方向与教育目的的要求是一致的，人们往往通过贯彻教育方针实现教育目的，二者具有一致性和同构性。教育目的是理论术语，是学术性概念，体现的是理论上所要追求的终极教

50、育价值；教育方针是工作术语，是政治性概念，主要是从社会需求出发，寻求一定时期内国家教育发展的指导思想和行动纲领。教育目的着重对人才培养的质量规格做出规定，是针对人的发展而言；教育方针反应的是国家对教育事业整体的要求和希望，定位的是教育事业在国家上层建筑或意识形态领域的地位和作用。教育目的具有理想性；教育方针是必须落实的，具有不可回避性和现实针对性。个人本位论者认为，教育目的应当由人的本性、本能的需要来决定，教育的根本目的就是人的本性和本能的高度发展。他们认为教育目的是根据人的发展需要制定的，而不是根据社会的需要制定的；个人价值高于社会价值，社会价值只有在有助于个人发展时才有价值；人生来就有健全

51、的本能，教育的基本职能就在于使这种本能不受影响地得到发展。社会本位论者认为，教育目的是由社会的需要所决定的，培养社会所需要的人就是教育要追求的根本目的，教育应该按照社会对人的要求来设计。他们认为个人的一切发展都有赖于社会；教育除了满足社会需要以外并无其他目的；教育的结果或者效果是以其社会功能发挥的程度来衡量的。两种妨碍教育目的倾向：一种是片面追求升学率的倾向。这种倾向主要表现基础教育搞成升学教育、应考教育，驱使广大学生为争夺高学历而奋斗，脱离我国经济发展和社会发展对人才的实际需求。把精力集中在少数学生身上，放松或忽视了多数学生的培养。为了片面追求升学率置学生个性的全面发展于不顾，忽视甚至取消体

52、育、德育、美育、劳动技术教育单纯抓智育。把学生封闭在狭窄的生活空间里，除了苦读还是苦读，为分数拼命。 二是流生增长倾向。从小学到大学、从农村到城市、从沿海到内地，流生现象日益普遍，流生数量日益增多。我国教育目的的基本精神在于：培养德、智、体、美全面发展的、具有创新精神、实践能力和独立个性的社会主义现代化需要的各级各类人才。1995年中华人民共和国教育法：教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。55. 教育制度是指一个国家各级各类实施教育的机构体系及其组织运行的规则，它包括相互联系的两个基本方面：一是各级各类教育机构与组

53、织；二是教育机构与组织赖以存在和运行的规则，如各种相关的教育法律、规则、条例等。教育制度具有客观性、规范性、历史性、强制性的特点56. 学校教育制度：简称学制。指一个国家各级各类学校的系统及其管理规则，它规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。57. 两基、两全、两重基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲全面贯彻党的方针、全面提高教育质量建设好一批重点学校和一批重点学科58. 课程是由一定的育人目标、特定的知识经验和预期的学习活动方式构成的一种动态的教育存在。从育人的角度看，课程是一种培养人的蓝图；从课程的角度看，课程是一种适合学生身心发展规律的、连接学生直接和间

54、接经验的、引导学生个性全面发展的知识体系及其获取的路径。广义的课程是指所有学科（教学科目）的总和；狭义的课程是指一门学科。3要素：课程方案、课程标准、教科书课程方案（教学计划）：是指教育机构或学校为了实现教育目的而制定的有关课程设置的文件，主要包括学科设置、学科顺序、课时分配、学年编制和学周安排。课程标准：是指在一定课程理论指导下，依据培养目标和课程方案以纲要形式编制的关于教学科目内容、教学实施建议以及课程资源开发等方面的指导性文件。教科书（课本）：是依据课程标准编制的教学规范用书。59. 间接经验与直接经验间接经验：即理论化、系统化的书本知识，它是人类认识的基本成果，间接经验具体包含在各种形

55、式的科学中，包括科学的基本事实、概念、原理和方法。直接经验：是指与学生现实生活及其需要直接相关的个人知识、技能和体验的总和。如社会生活经验、学生处理与自然事物关系的知识和经验与技能技巧等等。关系：学生认识的主要任务是学习间接经验。学习间接经验必须以学生个人的直接经验为基础。防止忽视系统知识传授或直接经验积累的偏向。60. 我国基础教育课程改革：6个方面：转变课程功能，改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度。优化课程结果，设置九年一贯制的课程门课和学时比例，强调课程结果的均衡性、综合性和选择性。更新课程内容，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系。转变学习方式，培

56、养学生收集处理信息、获取新知识、分析和解决问题以及交流合作的能力。改革考试评价，改变考试过分强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。深化课程体系改革，改变课程管理过于集中的状况，试行国家、地方、学校三级课程管理，提高课程的适用性。61. 教学教学是在一定教育目的的规范下，教师的教与学生的学共同组成的一种教育活动。在这一活动中，学生在教师有计划地组织与指导下，能动地学习、掌握系统的科学文化基础知识，发展自身的智能与体力，养成良好的品行与美感，逐步形成全面发展的个性。简言之，教学是在教师引导下学生能动地学习知识以获得个性发展的活动。意义：教学是传播系统知识、促进学

57、生发展的最有效的形式。教学是进行全面发展教育、实现培养目标的基本途径。教学是学校教育的主要工作。任务：掌握科学文化基础知识、基本技能和技巧。发展体力、智力、能力和创造才能。培养正确的思想、价值观、情感与态度。62. 传授/接受教学与问题/探究教学传授/接受教学：是指教师主要通过语言传授、演示与示范使学生掌握基础知识、基本技能，并通过知识授受向他们进行思想情趣熏陶的教学。基本阶段：引起求知欲。感知教材。理解教材。巩固知识。运用知识。检查知识、技能和技巧。问题/探究教学：是指在教师引导下，学生主要通过积极参与对问题的分析、探索，主动发现或建构知识，掌握其方法与程序，养成他们的科研能力、科学态度和品行的教学。基本阶段：明确问题。深入探究。作出结论。传授/接受教学的优点：能充分发挥教师的主导作用，同时也能很好地调动学生个人的积极性，能按学科知识的逻辑系统循序渐进的教学，使学生掌握系统的科学知识和技能，能在单位时间内培养更多的学生以提高教