安全信息管理培训

1、安全信息管理办法研习目录一航空事件二非航空事件三网络信息安全事件四不正常时间报送时限五安全服务月报一、航空事件一航空事件航空事件n航空事件： 航空事件是指发生在机场活动区、航站区、货站区之内，在机场运行保障过程中发生的人员伤亡、经济损失或在社会上产生一定负面影响的事件。包括航空事故、民用航空器事故征候、机场其他不安全事件、安全偏差事件、机场异常事件。航空事件航空事故航空事故包括：1、符合民用航空器飞行事故等级的民用航空器飞行事故；2、符合民用航空地面事故等级的航空地面事故；3、空防事故，是指机场控制区安全或航空器安全受到严重威胁或攻击，可能导致或产生严重后果的事件。飞行事故飞行事故地面事故地面

2、事故空防事故空防事故航空事件航空事故民用航空器飞行事故等级航空事件航空事故航空地面事故等级航空事件航空事故空防事故样例n空防事故样例 空防事故，是指机场控制区安全或航空器安全受到严重威胁或攻击，可能导致或产生严重后果的事件。事件样例n（1）未经安检的人员、车辆、物品进入控制区，未被发现或未能及时控制其行动，导致劫机、炸机、机场重要设施受到严重破坏、机场运行秩序被严重干扰等后果的事件；n（2）由于漏查或误查禁止携带物品（爆炸物、枪支、弹药、管制刀具等），或在有明确信息的情况下漏查或误查不法分子，导致机场空防安全受到严重威胁的事件；n（3）其他经民航行政管理部门认定的空防事故。航空事件航空事故消防

3、事故、交通事故、人员伤害事故n机场消防事故：是指发生在航站区、货站区之内，造成直接经济损失10万元（含）以上或造成人员重伤（含）以上的消防事件；或在机场活动区内发生的造成直接经济损失10万元（含）以上至30万元以下的消防事件。n机场交通事故：是指在航站区、货站区之内发生的车辆与车辆、人员、设施设备等相撞，造成直接经济损失10万元（含）以上或造成人员重伤（含）以上的事件；或在机场活动区内发生的车辆与车辆、人员、设施设备等相撞，造成直接经济损失10万元（含）以上至30万元以下的事件。n人员伤害事故：是指在航站区、货站区之内发生的工作人员、旅客或其它相关人员受重伤（含）以上的事件。航空事件事故征候n

4、民用航空器事故征候 n在航空器运行阶段或在机场活动区内发生的与航空器有关的， 不构成事故但影响或可能影响安全的事件，分为运输航空严重事故征候、运输航空一般事故征候 、通用航空事故征候和航空器地面事故征候。航空事件事故征候严重事故征候运输航空严重事故征候1 为避免航空器相撞或不安全情况，应做出规避动作的危险接近。发生小于规定间隔事件，且危险指数大于 90（含）的飞行冲突。2 几近发生的可控飞行撞地。3 在关闭或占用的跑道，滑行道或未指定的跑道上起飞、中断起飞、着陆或尝试着陆（不包括经批准的直升机运行）。6 在起飞或初始爬升过程中明显未达到预定性能。7 航空器起火冒烟或发动机起火，即使这些火被扑灭

5、。8 需要飞行机组人员紧急使用氧气的情况。9 未被列为事故的航空器损坏或发动机解体，包括非包容性涡轮发动机失效。10 严重影响航空器运行的一个或多个系统出现的多重故障。11 空中飞行机组必需成员在岗位上丧失工作能力。12 因燃油量不足，需要飞行员宣布紧急状态。13 A 类跑道侵入。（A 类：间隔减小以至于双方必需采取极度措施，勉强避免碰撞发生的跑道侵入）14 起飞或着陆事故征候，如冲、偏出跑道或跑道外接地。15 系统故障、天气现象、在飞行包线外飞行或其他情况可能导致的航空器操纵困难。16 空中必需的飞行引导与导航冗余系统中一个以上的系统出现故障。17 类似上述条款的其他事件。航空事件事故征候一

6、般事故征候运输航空一般事故征候1 为避免航空器相撞或不安全情况，应做出规避动作的危险接近。发生小于规定间隔事件，且危险指数介于 75（含）至 89（含）之间。2 航空器安定面配平超出起飞允许的范围、襟翼不在规定的位置继续起飞。3 操纵面夹板、挂钩、空速管套、静压孔塞或尾撑杆未取下起飞。4 航空器着陆前未放起落架，高度下降到 100 m 以下。5 起落架机轮（滑撬）之外的任何部位触地（不影响放行的尾撬擦地除外）。6 航空器在着陆时超过该机型的使用最大过载（G 值），造成机体结构或起落架受损。7 B 类跑道侵入。（B 类：间隔缩小至存在显著的碰撞可能，只有在关键时刻采取纠正或避让措施才能避免碰撞发

7、生的跑道侵入）8 飞行中出现失速警告（假信号除外）。9 任意一台发动机空中停车。10 仪表进近认错跑道（包括跑道方向）进近，且在决断高度（高）或最低下降高度（高）以下复飞；目视进近认错跑道（包括跑道方向）进近，且在机场标高 60 m 以下复飞。11 双向陆空通信联系中断， 造成调整其他航空器避让等后果， 或者区域范围内双向陆空通信联系中断 10 min（含）以上，进近或塔台范围内双向陆空通信联系中断 3 min（含）以上。航空事件事故征候一般事故征候运输航空一般事故征候12 误入禁区、危险区、限制区、炮射区或误出国境。13 迷航。14 飞错航路（线），或未经管制部门许可严重偏离计划航路（线）。

8、15 航空器部件脱落造成航空器受损。16 轮胎爆破或脱层，造成航空器其他部件受损或影响飞行操作性能。17 空中航空器操纵面、发动机整流罩、各种舱门、风档玻璃脱落、蒙皮揭起或张线断裂。18 空中遭雷击、电击、冰击、鸟击或其他外来物撞击，导致航空器受损。19 航空器与航空器、车辆或其他物体刮碰，造成航空器受损(仅轮胎损坏除外)或人员轻伤。20 货舱的货物、集装箱、集装板未按规定装载、固定，导致航空器重心改变，影响航空器正常操纵或航空器受损。21 货物、邮件、行李重量计算与实际不符，影响正常飞行操纵。22 有发生可控飞行撞地风险，但未达到 3.2 的情况。23 未按规定装载、运输危险品，导致航空器受

9、损或人员轻伤。24 类似上述条款的其他事件。航空事件事故征候地面事故征候1 航空器与航空器、车辆、设备、设施刮碰造成航空器受损。2 航空器依靠非自身动力移动，造成航空器受损。3 航空器在牵引过程中造成航空器受损。4 外来物造成航空器受损（轮胎扎伤除外）。5 加油设备、设施起火、爆炸造成航空器受损。6 在加油、抽油过程中造成航空器受损或因航油溢出起火、爆炸造成航空器受损。7 车辆、设备、设施起火、爆炸造成航空器受损。8 载运的物品起火、爆炸、外泄造成航空器受损。9 工作人员在值勤和服务过程中造成航空器受损。10 在装卸货物、行李、邮件和食品过程中造成航空器受损。11 类似上述条款的导致航空器受损

10、的其他事件。注：航空器损坏程度低于航空器放行标准；或用于教学训练飞行且重量低于5700 kg的航空器受损修复费用超过同类或同类可比新航空器价值10（含）的情况。航空事件机场其他不安全事件机场其它不安全事件分类机场其他机场其他不安全事件不安全事件人员伤害其他不安全事件机场交通其他不安全事件空防其他不安全事件民用航空其他不安全事件机场消防其他不安全事件航空事件机场其他不安全事件民用航空其他不安全事件n民用航空其他不安全事件是指在航空器运行阶段或者在机场活动区内发生航空器损坏和人员受伤或者其他影响飞行安全的情况，但其严重程度未构成事故征候的事件。事件样例见民用航空其他不安全事件样例。n释义：n1、航

11、空器运行阶段：从任何人登上航空器准备飞行直至飞行结束这类人员下了航空器为止的过程；n2、机场活动区：机场内用于航空器起飞、着陆以及与此有关的地面活动区域，包括跑道、滑行道、机坪；n3、损坏：由于各种原因造成航空器机体、发动机以及其附件残破，但不影响航空器放行。航空事件机场其他不安全事件民用航空其他不安全事件关于民航航空其它不安全事件的信息填报关于民航航空其它不安全事件的信息填报以鸟击航空器为例以鸟击航空器为例. 日期、航空公司、机型机号、执行任务鸟击位置、采取措施日期、航空公司、机型机号、执行任务鸟击位置、采取措施发生的时刻、地点和位置、航空器影响飞发生的时刻、地点和位置、航空器影响飞行的情况

12、（飞行高度、阶段）、鸟（群）行的情况（飞行高度、阶段）、鸟（群）信息（鸟种、数量、大小）、鸟击经过信息（鸟种、数量、大小）、鸟击经过（航空器受影响情况、机组决断、空管协（航空器受影响情况、机组决断、空管协调、机场保障单位协调、航空器落地场及调、机场保障单位协调、航空器落地场及时刻）、地面航空器检查情况、损伤情况时刻）、地面航空器检查情况、损伤情况（损伤位置、大小尺寸、超标性质）、相（损伤位置、大小尺寸、超标性质）、相关部门采取的措施、最终结果（航空器受关部门采取的措施、最终结果（航空器受损后果、人员伤亡情况、后续航班情况、损后果、人员伤亡情况、后续航班情况、取消延误情况）等取消延误情况）等标题

13、标题发生的时间、地点、位置航空器航班受影响情况主要经过机组、空管、地面保障航空器情况、损失情况不安全事件主要因素后续情况不正常不正常事件填事件填报要点报要点航空事件机场其他不安全事件空防其他不安全事件n空防其他不安全事件是指机场控制区安全或航空器安全受到威胁，但其严重程度未构成空防事故的事件。事件样例：n（1）未经安检的人员、车辆、物品进入控制区，被及时发现并有效控制，未造成后果的事件；n（2）由于漏查或误查限制携带物品，对空防安全或机场运行形成威胁，但未造成后果的事件；n（3）外来人员、车辆误入或未经批准擅入控制区，对空防安全或机场运行造成影响的事件；n（4）其他经民航行政管理部门认定的空防

14、其他不安全事件。航空事件机场其他不安全事件机场消防、交通、人员伤害其他不安全事件n 机场消防其他不安全事件是指发生在航站区、货站区之内，造成直接经济损失0.5万元（含）以上，10万元以下或造成人员受轻伤（含）以上，重伤以下的消防事件。n 机场交通其他不安全事件是指在航站区、货站区之内发生的车辆与车辆、人员、设施设备等相撞，造成直接经济损失0.5万元（含）以上,10万元以下或造成人员受轻伤（含）以上，重伤以下的交通事件；或在机场活动区内发生的未对航空器安全运行造成影响但造成直接经济损失0.5万元（含）以上至10万元以下的交通事件。n 人员伤害其它不安全事件是指在航站区、货站区之内发生的工作人员、

15、旅客或其它相关人员受轻伤（含）以上，重伤以下的事件。航空事件机场其他不安全事件安全偏差事件n安全偏差事件是指由于责任原因导致发生偏离规章标准的行为，该行为性质和后果尚未达到民用航空其他不安全事件或空防其他不安全事件标准，但已接近其边缘。包括运行安全偏差事件和空防安全偏差事件。航空事件机场其他不安全事件运行安全偏差事件样例n运行安全偏差事件样例：n（1）机场活动区内各类保障车辆与车辆、设施设备或其他物体相刮碰，但未对机场运行造成影响，且未构成机场交通其他不安全事件；n（2）由于人为原因造成机坪污染导致相关机位不适用；n（3）责任原因导致的航空器滑出后滑回；n（4）车辆、设施设备、人员影响航空器正

16、常滑行等航空器非正常滑行事件；n（5）责任原因导致航空器停放在与其机型不符的停机位但未造成后果；n（6）外来动物侵入机场控制区或场内发现野生动物，但动物未进入用于航空器起飞或着陆的地面保护区、未影响航班正常运行；n（7）航空器轮胎受损伤但未超标；n（8）收运不符合包装要求的货物，发生渗漏但未污染或损坏航空器、设备；n（9）错装、漏装、错卸、漏卸行李、货物，但在航空器滑出前发现并纠正；n（10）由于机场空管人员原因，导致航空器非正常通场；n（11）类似上述条款的其他事件。航空事件机场其他不安全事件空防安全偏差事件样例航空事件机场其他不安全事件机场异常事件n机场异常事件是指由于非责任原因或意外因素

17、，在机场活动区、航站区、货站区发生影响或潜在影响机场正常运行秩序、效率或在社会上产生一定负面影响的情况，但其严重程度未构成机场其他不安全事件。包括运行类异常事件、空防类异常事件。航空事件机场其他不安全事件运行类异常事件样例n运行类异常事件样例：n（1）由于机场外围供电系统问题，造成机场供电中断，但未对飞行安全造成影响；n（2）航空器机械故障影响机场正常运行；n（3）机场范围内发现疑似航空器掉落的零部件或其他物体；n（4）机场净空保护区内发现疑似超高建筑物、障碍物；n（5）因积雪或结冰造成跑道、滑行道、机坪不适航而临时关闭运行；n（6）救援和消防保障水平发生变化（临时性变化，包括消防等车辆短时故

18、障维修、驶离控制区等）；n（7）航站楼门禁系统、生产运营系统、广播系统、离港系统、安检信息管理系统、航班信息显示系统、消防报警系统等弱电系统出现故障或不正常情况，未对机场正常运行造成严重影响；n（8）航站楼行李传输系统、电梯、登机桥等机电设备出现故障或不正常情况，未对机场正常运行造成严重影响；n（9）机场启动应急救援预案但未达到紧急出动状态；n（10）由于旅客突发疾病或其他原因造成航班滑出后滑回或影响航班正常的事件；n（11）大面积航班延误；n（12）类似上述条款的其他事件。航空事件机场其他不安全事件运行类异常事件样例n空防类异常事件样例：n（1）旅客霸机、占机；n（2）旅客冲击值机柜台、安检通道、登机口等区域，影响机场正常运行；n（3）威胁空防安全的虚假信息事件；n（4）航班延误等原因引发的群体性事件；n（5）类似上述条款的其他事件。二、非航空事件二非航空事件非航空事件n非航空事件是指发生在机场活动区、航站区、货站区之外，在非保障航空器运行的生产或后勤保障工作中发生的人员伤亡或造成经济损失的事件。一般包括地面交通、建筑施工、用电、医药卫生、消防、食品安全等方面的事件。集团公司安全信息标准中将非航空事件分为以下五个等级：非航空特大事故、非航空重大事故、非航空严重事故、非航空一般事故、非航空轻微事故。非航空事件标准n1 非航空特大事故：人