北京智能安防控制设备项目投资计划书参考范文

1、报告说明门禁管理系统的上游行业是原材料、机电、电子设备制造业、机箱和钣金行业，以及软件和信息行业等，主要电子设备包括处理器芯 片、传感器芯片、读卡器等零部件，但上游设备的零部件制造商，并 不单独具有后期的研发装备功能，上游零部件的供给商较多。行业的 下游行业为终端用户，如：企业、学校、机场、监狱等政府部门。根据谨慎财务估算，项目总投资 15065.07 万元，其中：建设投资11810.93 万元，占项目总投资的 78.40%；建设期利息 136.32 万元， 占项目总投资的 0.90%；流动资金 3117.82 万元，占项目总投资的 20.70%。项目正常运营每年营业收入 34400.00 万

2、元，综合总成本费用26550.06 万元，净利润 5756.53 万元，财务内部收益率 31.33%，财务 净现值 10313.30 万元，全部投资回收期 4.62 年。本期项目具有较强 的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位 为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发 挥效益。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板 用途。目录第一章 绪论 8一、项目概述 8二、项目提出的理由 10三、项目总投资及资金构成 11四、资金筹措方案 1

3、1五、项目预期经济效益规划目标 12六、原辅材料及设备 12七、项目建设进度规划 12八、环境影响 12九、报告编制依据和原则 13十、 研究范围 15十一、 研究结论 15十二、 主要经济指标一览表 15主要经济指标一览表 15第二章 项目背景及必要性 18一、市场规模 18二、影响行业发展的有利因素和不利因素 18第三章 行业、市场分析 22一、行业竞争格局 22二、行业的上下游产业链 23第四章 选址方案 24一、项目选址原则 24二、建设区基本情况 24三、创新驱动发展 27四、社会经济发展目标 28五、产业发展方向 30六、项目选址综合评价 35第五章 建筑工程说明 36一、项目工程

4、设计总体要求 36二、建设方案 37三、建筑工程建设指标 38建筑工程投资一览表 38第六章 建设方案与产品规划 40一、建设规模及主要建设内容 40二、产品规划方案及生产纲领 40产品规划方案一览表 40第七章 法人治理 42一、股东权利及义务 42二、董事 44三、高级管理人员 49四、监事 51第八章SWOT分析53一、优势分析（ S） 53二、劣势分析（ W） 55三、机会分析（ O） 55四、威胁分析（ T） 56第九章 进度计划 60一、项目进度安排 60项目实施进度计划一览表 60二、项目实施保障措施 61第十章 原辅材料分析 62一、项目建设期原辅材料供应情况 62二、项目运营

5、期原辅材料供应及质量管理 62第十一章 环境影响分析 64一、 环境保护综述 64二、建设期大气环境影响分析 64三、建设期水环境影响分析 65四、建设期固体废弃物环境影响分析 65五、建设期声环境影响分析 66六、营运期环境影响 66七、环境影响综合评价 67第十二章 技术方案分析 68一、 企业技术研发分析 68二、 项目技术工艺分析 70三、质量管理 72四、项目技术流程 73五、设备选型方案 73主要设备购置一览表 74第十三章 投资估算 75一、 投资估算的编制说明 75二、 建设投资估算 75建设投资估算表 77三、建设期利息 77建设期利息估算表 77四、流动资金 78流动资金估

6、算表 79五、项目总投资 80总投资及构成一览表 80六、资金筹措与投资计划 81项目投资计划与资金筹措一览表 81第十四章 经济效益评价 83一、 经济评价财务测算 83营业收入、税金及附加和增值税估算表 83综合总成本费用估算表 84固定资产折旧费估算表 85无形资产和其他资产摊销估算表 86利润及利润分配表 87二、 项目盈利能力分析 88项目投资现金流量表 90三、偿债能力分析 91借款还本付息计划表 92第十五章 招标及投资方案 94一、 项目招标依据 94二、 项目招标范围 94三、招标要求 94四、招标组织方式 97五、招标信息发布 98第十六章 总结 99第十七章 附表 101

7、建设投资估算表 101建设期利息估算表 101固定资产投资估算表 102流动资金估算表 103总投资及构成一览表 104项目投资计划与资金筹措一览表 105营业收入、税金及附加和增值税估算表 106综合总成本费用估算表 106固定资产折旧费估算表 107无形资产和其他资产摊销估算表 108利润及利润分配表 108项目投资现金流量表 109第一章 绪论一、项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：北京智能安防控制设备项目2、承办单位名称： xx 有限责任公司3、项目性质：新建4、项目建设地点： xxx （以最终选址方案为准）5、项目联系人：薛 xx（二）主办单位基本情况 公司将依法合规作为新形势下

8、实现高质量发展的基本保障，坚持 合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位， 进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项 的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严 格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强 化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建 立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第 一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服 务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得

9、市场。“满足社会和业主的需要，是我们不 懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以 高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进 研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技 技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和 品牌发展。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提 升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申 报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内 涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提 高区域内企业影响力。（三）项目建

10、设选址及用地规模本期项目选址位于 xxx （以最终选址方案为准），占地面积约 32.00 亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给 排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为： xx 套智能安防 控制设备 / 年。二、项目提出的理由 随着国内外市场需求的不断增加，视频监控、安检排爆、入侵报 警、出入口控制和实体防护等各个安防领域实现了全面发展，其中视 频监控发展最快。 2017 年市场总规模达到 3369 亿元，占安防行业的 56%。此外，出入口控制系统中的人脸识别潜力巨大，随着人脸识别技 术的发展，人脸识别

11、技术在出入口控制领域也正广泛的运用，如延伸 出不少以人脸识别的人行、车行、物检为入口的场景化应用，目前视 频流人脸识别门禁控制管理系统，主要应用于机关单位、高端商业体 等，同时有大量的人证合一身份识别应用，在酒店登记、交通枢纽、 公共场所开始部署，如刷脸安检、刷脸过闸等。从国际环境看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经 济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命和产 业革命蓄势待发，我国发展具有相对稳定的外部环境。从国内大势看， 我国已成为世界第二大经济体，经济长期向好的基本面没有改变，发 展方式加快转变，改革开放释放出新的发展活力，为北京发展提供了 更加有力支撑。从自身

12、发展看，北京已经是一个现代化国际大都市， 发展优势更加明显、前景更加广阔，转型升级发展的潜力巨大。特别是实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，部署 筹办 2022 年北京冬奥会，推动京津冀全面创新改革试验区建设，推进 北京服务业扩大开放综合试点，支持办好世界园艺博览会等，有利于 我们更好地落实城市战略定位，提升北京在全球资源配置中的地位和 作用，加快建设以首都为核心的世界级城市群，打造中国经济发展新 的支撑带。三、项目总投资及资金构成 本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨 慎财务估算，项目总投资 15065.07 万元，其中：建设投资 11810.93 万元

13、，占项目总投资的 78.40%；建设期利息 136.32 万元，占项目总投 资的 0.90%；流动资金 3117.82 万元，占项目总投资的 20.70%。四、资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资 15065.07 万元，根据资金筹措方案， xx 有限责任公司 计划自筹资金（资本金） 9500.99 万元。（二）申请银行借款方案 根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额 5564.08 万 元。五、项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（ SP）： 34400.00 万元。2、年综合总成本费用（ TC）： 26550.06 万元。3、项目达产年净利润（ NP）： 5

14、756.53 万元。4、财务内部收益率（ FIRR）： 31.33%。5、全部投资回收期（ Pt ）： 4.62 年（含建设期 12 个月）6、达产年盈亏平衡点（ BEP）： 10294.61 万元（产值）。六、原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括塑料壳体、塑料结构件、塑料连接件、 塑料传动件、金属板件、金属传动件、电子元器件、电线电缆、成品 线路板、微型电机、五金件、包装材料、产品资料、焊锡丝。（二）主要设备主要设备包括：波峰焊机、切脚机、成型机、双刀切脚机、电烙 铁。七、项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共 需 12 个月的时间。八

15、、环境影响本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消 除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指 标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。九、报告编制依据和原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）

16、编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产 业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三 废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能 上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、 消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设， 同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安 全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节 能减排的关系，以企业发展提高节能减

17、排水平，以节能减排促进企业 更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要 统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产 出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建 设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限 度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞 争力。&以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实 际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。十、研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程

18、、技术水平进行论述，确定建设规模;3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；&提出本项目的研究工作结论。十一、研究结论项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合 理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好， 这也奠定了公司可持续发展的基础。十二、主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积m221333.00约32.00亩1.1总建筑面积m23

19、7558.211.2基底面积m211946.481.3投资强度万元/亩361.472总投资万元15065.072.1建设投资万元11810.932.1.1工程费用万元10423.962.1.2其他费用万元1096.932.1.3预备费万元290.042.2建设期利息万元136.322.3流动资金万元3117.823资金筹措万元15065.073.1自筹资金万元9500.993.2银行贷款万元5564.084营业收入万元34400.00正常运营年份5总成本费用万元26550.066利润总额万元7675.387净利润万元5756.538所得税万元1918.859增值税万元1454.7010税金及附

20、加万元174.5611纳税总额万元3548.1112工业增加值万元11568.4713盈亏平衡点万元10294.61产值14回收期年4.6215内部收益率31.33%所得税后16财务净现值万元10313.30所得税后第二章 项目背景及必要性一、 市场规模中国安全防范行业年鉴（ 2017 版）显示，据不完全统计，截 至 2017 年年底，中国安防企业约为 3 万家，从业人员达到 160 万人， 安防企业年总收入达到 6016 亿元左右，年均增长 15.7%； 2017 年全行 业实现增加值 1960 亿元，年均增长 12.7%。以产业结构划分， 2017 年， 安防产品总收入约为 3369 亿元

21、，占比 56%；安防工程总收入为 2587 亿 元，占比 43%；报警运营服务及其他约为 60 亿元，占比 1%。随着国内外市场需求的不断增加，视频监控、安检排爆、入侵报 警、出入口控制和实体防护等各个安防领域实现了全面发展，其中视 频监控发展最快。 2017 年市场总规模达到 3369 亿元，占安防行业的 56%。此外，出入口控制系统中的人脸识别潜力巨大，随着人脸识别技 术的发展，人脸识别技术在出入口控制领域也正广泛的运用，如延伸 出不少以人脸识别的人行、车行、物检为入口的场景化应用，目前视 频流人脸识别门禁控制管理系统，主要应用于机关单位、高端商业体 等，同时有大量的人证合一身份识别应用，

22、在酒店登记、交通枢纽、 公共场所开始部署，如刷脸安检、刷脸过闸等。二、 影响行业发展的有利因素和不利因素1、影响行业发展的有利因素（ 1）政策扶持近年来，智慧城市建设已经正式纳入国家级产业发展战略。从中 央到地方都在兴起智慧城市建设的规划和实施，涉及到的软硬件建设 和改造市场空间巨大。基于国情的特殊背景条件下，社会公众安防和 信息采集体系的需求更是潜力无限。伴随城镇化趋势的推进，“平安 城市”无疑是智慧城市的一个极其重要的组成部分，正在并持续催生 在智能设备添置和互联互通、信息采集、云服务及数据分析服务等各 种前所未有的市场机会。同时“雪亮工程”也为安防行业提供了巨量 市场，使得安防行业保持了

23、较快的发展速度，产业规模继续扩大。出 入口控制与管理产品涉及到硬件和软件设施，国家对软件企业及软件 产品实施优惠政策，鼓励企业开发具有自主知识产权的产品，使企业 有更多的资金、人员投入到技术含量高的产品研发上，使产品更具竞 争能力。（2）出口需求增加近年来，国际恐怖事件频发，各主要国家对安防技术产品需求持 续增加，加上中国企业产品品质的快速提升，使我国安防产品出口贸 易呈现稳定发展的态势。一是产品出口总量稳定增加。目前，我国安 防行业有上千家企业从事出口业务，年出口交货值近 300 亿元人民币 出口的安防产品分布在世界各地。二是中高端及品牌产品出口增加，中低端及OEM产品逐步减少。（ 3 ）行

24、业技术水平不断提高 我国安防企业始终对科技创新保持较高的投入，全行业科研投入 占销售总收入的 5%以上，有的甚至超过 10%，在全国各行业中处于领 先水平，从而使行业保持了强大的技术创新能力和竞争力。近年来， 我国安防行业围绕人工智能、大数据与云计算、芯片等面向未来的核 心技术，出入口控制系统从单一的密码式门禁系统、射频卡门禁系统 等逐步向生物识别门禁系统或多因素身份验证发展，进一步提高安全 性、便利性和精确性。2、影响行业发展的不利因素（1）宏观调控政策的不确定性 当前，国家正处于经济体制改革期，逐步转变经济发展方式，国 家对与相关行业的宏观经济调控政策尚存在不确定性。特别对于房地 产行业，

25、由于新建楼盘或商业地产项目对门禁管理、物业管理有直接 的消费需求，因此，如果国内地产楼盘竣工面积继续萎缩，将会对行 业公司业务发展产生不利影响。（2）人才匮乏出入口控制与管理行业正处于高速发展期，需要大量具有一定行 业经验的研发人员、销售人员和服务人员。但是，由于行业技术性较 强，专业人才需要企业自身培养，短期内对口人才缺乏。（3）地域发展不均衡出入口控制与管理行业存在一定的地区不平衡现象，经济落后地 区在行业市场规模、资金投入、技术力量、工程项目水平、管理效率 等与经济发达的地区相比存在明显差距。并且，行业内企业跨区域解 决客户实际问题的难度较大，因此经济欠发达地区的智能化水平有待 进一步提

26、高。第三章 行业、市场分析一、行业竞争格局20 世纪 90 年代中期以前，以台企、日企为代表的国外厂商占较大 优势，并占据了国内市场较大份额，带动了安防行业，特别是一卡通 行业的发展。从 20 世纪 90 年代中期始到金融危机前，随着我国房地 产行业的迅速发展，以及厂商研究开发能力的逐步增强，国内安防产 品的技术和生产工艺水平逐步提高，部分国内企业的技术水平、产品 质量和服务能力已经达到或超过国外同行。但这一阶段属于安防行业 的粗放式发展阶段，客户要求低，产品功能相对简单，市场上涌现出 大量厂商，以“价格战”的形式争夺市场，国外产品占据的市场份额 逐步降低。金融危机后，国内安防行业从传统粗放式

27、发展过渡到精细 化发展，客户对系统、产品要求变高，倒逼国内企业在技术研发和创 新上的不断进步。国产的智能停车场管理系统、道闸、折叠门等产品 已逐渐占据国内的绝大部分市场份额，国外产品的优势也在逐步减弱。国内出入口控制与管理行业的企业主要集中在经济较发达的珠江 三角洲、长江三角洲、环渤海湾地区。长江三角洲地区作为中国改革 开放的窗口，充分利用经济特区的政策优势和沿海地区的经济实力，最先引进、吸收国外先进技术和管理经验，使出入口控制与管理行业 从无到有，从小到大，从弱到强，并逐渐形成了自己独特的优势。出入口控制与管理行业市场潜力巨大、需求旺盛并且具有较大的 利润空间，吸引了大量企业进入该行业。但由

28、于行业发展时间较短， 主管部门对行业的管理还需完善，市场竞争激烈，出现产品质量和服 务质量参差不齐等现象。二、行业的上下游产业链出入口控制和管理行业中又细分为门禁系统，车辆管理系统，通 道管理系统等，其中门禁管理系统已发展为现代化、功能齐全的管理 系统，它能够时刻自动记录人员的出入情况，限制内部人员的出入区 域、出入时间，礼貌地拒绝不速之客，是安全防范系统中极其重要的 一部分。门禁管理系统的上游行业是原材料、机电、电子设备制造业、机 箱和钣金行业，以及软件和信息行业等，主要电子设备包括处理器芯 片、传感器芯片、读卡器等零部件，但上游设备的零部件制造商，并 不单独具有后期的研发装备功能，上游零部

29、件的供给商较多。行业的 下游行业为终端用户，如：企业、学校、机场、监狱等政府部门。第四章 选址方案一、 项目选址原则 项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中 开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关 系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况 北京市，简称“京”，古称燕京、北平，是中华人民共和国首都、 省级行政区、直辖市、国家中心城市、超大城市，国务院批复确定的 中国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。截至 2018 年，全市下辖 16 个区，总面积 16410.54 平方千米， 2019 年末，常住 人口 2153.6 万人，城镇

30、人口 1865 万人，城镇化率 86.6%，常住外来人 口达 794.3 万人。北京地处中国北部、华北平原北部，东与天津毗连， 其余均与河北相邻，中心位置东经116° 20'、北纬39° 56',是世界著名古都和现代化国际城市。北京地势西北高、东南低。西部、北 部和东北部三面环山，东南部是一片缓缓向渤海倾斜的平原。境内流 经的主要河流有永定河、潮白河、北运河、拒马河等，多由西北部山 地发源，穿过崇山峻岭，向东南蜿蜒流经平原地区，最后分别汇入渤 海。北京的气候为典型的暖温带半湿润大陆性季风气候，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥，春、秋短促。北京被世界权威机构GaW（

31、评为世界一线城市。联合国报告指出北京人类发展指数居中国城市第二位。2019 年，北京市实现地区生产总值 35371.3 亿元，按可比价格计算， 比上年增长 6.1%。社会消费品零售总额 12270.1 亿元。初步预计，全市地区生产总值比上年增长6.2%左右，一般公共预算收入增长 0.5%；居民消费价格上涨 2.3%，城镇调查失业率保持在 4.4%左右，全市居民人均可支配收入实际增长6.3%左右；单位地区生产总值能耗、水耗分别下降 4%和 3%左右，细颗粒物年均浓度降至 42 微克/立方米。 2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年， 要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实

32、现第二个百年奋 斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期。做好各项工作，必须牢 牢把握我国发展重要战略机遇期，始终胸怀中华民族伟大复兴的战略 全局和世界百年未有之大变局，紧紧围绕“都”的功能谋划“城”的 发展，以“城”的更高水平发展服务保障“都”的功能，更好地履行 首都职责，奋力推动首都高质量发展。必须牢牢把握决胜全面建成小 康社会的奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚决打赢防范化 解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，全力抓好保障和改善 民生各项工作，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。必须牢牢把 握新版城市总体规划 2020 年近期目标，全面对照各领域节点任务，以最高标准、最严要求抓

33、好规划实施，确保建设国际一流的和谐宜居之 都取得重大进展。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总 值增长 6%左右；一般公共预算收入规模与上年持平；居民消费价格涨 幅控制在 3.5%以内；城镇调查失业率低于 5%；居民收入增长与经济增 长基本同步；单位地区生产总值能耗较2015 年下降 17%，单位地区生产总值二氧化碳排放较 2015 年下降 20.5%，单位地区生产总值水耗下 降 3%左右，尽最大努力推动生态环境质量持续好转。从国际环境看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经 济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命和产 业革命蓄势待发，我国发展具有相对稳定的外部

34、环境。从国内大势看， 我国已成为世界第二大经济体，经济长期向好的基本面没有改变，发 展方式加快转变，改革开放释放出新的发展活力，为北京发展提供了 更加有力支撑。从自身发展看，北京已经是一个现代化国际大都市， 发展优势更加明显、前景更加广阔，转型升级发展的潜力巨大。特别 是实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，部署 筹办 2022 年北京冬奥会，推动京津冀全面创新改革试验区建设，推进 北京服务业扩大开放综合试点，支持办好世界园艺博览会等，有利于 我们更好地落实城市战略定位，提升北京在全球资源配置中的地位和 作用，加快建设以首都为核心的世界级城市群，打造中国经济发展新 的支撑带。同

35、时，国际金融危机深层次影响依然存在，世界经济复苏中的不 稳定不确定因素仍然很多；我国经济发展进入新常态，面临更加深刻 的结构调整，倒逼我们加快转变发展方式，实现从要素驱动转向创新 驱动。北京自身发展中还面临着一些突出矛盾和困难，特别是人口资 源环境矛盾突出，出现了人口过多、交通拥堵、房价高涨、环境污染 等“大城市病”；城乡区域发展不平衡，科技、文化创新优势发挥不 够，城市文明程度和服务管理水平还不够高，法治建设亟待加强。综合分析判断，北京发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇 期，既面临艰巨任务，又有许多有利条件。我们必须准确把握战略机 遇期内涵的深刻变化，准确把握北京发展的阶段性特征，紧紧抓

36、住和 用好重大历史机遇，继续集中力量落实首都城市战略定位、推动京津 冀协同发展，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取 得更大成效，朝着建设国际一流的和谐宜居之都目标奋勇前进，不断 开拓发展新境界。三、创新驱动发展创新是引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略是落实 首都城市战略定位、推动京津冀协同发展、支撑创新型国家建设的战 略选择和根本动力。“十三五”时期，要把发展基点放在创新上，增 强创新发展能力，深入实施人才优先发展战略，率先形成促进创新的 体制机制，从供给侧和需求侧两端发力，释放新需求，创造新供给， 推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，构建“高精尖”经济结构， 加快建设具有全球影响力的国家创新战略高地，成为国家自主创新重 要源头和原始创新主要策源地。更加注重增强原始创新能力，以科技创新为核心，深入实施全面 创新改革，打造技术创新总部聚集地、科技成果交易核心区、全球高 端创新中心及创新型人才聚集中心，更好地服务创新型国家建设。强化中关村国家自主创新示范区在创新发展中的核心地位，充分 发挥人才、科技和知识优势，全面提升引领支撑和辐射带动作用，打 造全球创新网络的关键枢纽，建成具有全球影响力的科技创新中心