监督制约保障公平课件)

1、 原广西贵港市副市长李原广西贵港市副市长李乖龙说：乖龙说：“我的权力太大，我的权力太大，稍不注意，权力就会转化稍不注意，权力就会转化成金钱。成金钱。” 原河北省国税局局长李原河北省国税局局长李真说：真说：“国税局是垂直系国税局是垂直系统，总部在北京，离我太统，总部在北京，离我太远，管也难，而在本单位，远，管也难，而在本单位，我是局长，没人能管我。我是局长，没人能管我。” 两位贪官的两位贪官的“自白自白”表明了什么？表明了什么？两位贪官的两位贪官的“自白自白”表明了什么？表明了什么？ 贪官之所以从贪官之所以从“人民公仆人民公仆”蜕变为蜕变为“人民人民的公敌的公敌”，除了当事者放弃自我约束、自，除

2、了当事者放弃自我约束、自甘堕落之外还有一个非常重要的原因就在甘堕落之外还有一个非常重要的原因就在于他们手中的权力太大，失去了制约。历于他们手中的权力太大，失去了制约。历史经验告诉我们：史经验告诉我们：权力受不到制约，就难权力受不到制约，就难免发生滥用职权、以权谋私的现象，失去免发生滥用职权、以权谋私的现象，失去制约的权力必然产生腐败。制约的权力必然产生腐败。因此，要保证因此，要保证手中握有权力的官员不敢滥用权力，始终手中握有权力的官员不敢滥用权力，始终贪污办事，关键是要贪污办事，关键是要对权力进行制约对权力进行制约。 略阳荣程中学 高迎霞指导学生阅读第二目第一个指导学生阅读第二目第一个第二个第

3、二个下的情景下的情景一一 想一想为什么被舆论所关注的问题往往很快得到解决？想一想为什么被舆论所关注的问题往往很快得到解决？ 新闻媒体针对社会上某些组织或个人的违法、违纪、新闻媒体针对社会上某些组织或个人的违法、违纪、侵权以及违背民意的不良现象和行为，通过报道进行侵权以及违背民意的不良现象和行为，通过报道进行曝光和揭露，抨击时弊，具有事实公开、传播快速、曝光和揭露，抨击时弊，具有事实公开、传播快速、影响广泛、揭露深刻、导向明显、处置及时等优势，影响广泛、揭露深刻、导向明显、处置及时等优势，能够能够迅速将人们的注意力聚集，形成巨大的社会压力，迅速将人们的注意力聚集，形成巨大的社会压力，引起有关部门

4、的高度关注，有利于职能部门顺势依法引起有关部门的高度关注，有利于职能部门顺势依法介入，促成问题的解决或状态的改善介入，促成问题的解决或状态的改善。因此，。因此，新闻舆新闻舆论是反映民情、伸张正义、维护法治的重要监督形式。论是反映民情、伸张正义、维护法治的重要监督形式。 那么，舆论监督对法律的有效实施和司法公正起着什么那么，舆论监督对法律的有效实施和司法公正起着什么作用呢？作用呢？ 保障了法律有效实施和司法公正。保障了法律有效实施和司法公正。 该情景中检察机关在对谁的工作进行监督？该情景中检察机关在对谁的工作进行监督？ 人民检察院是国家的法律监督机关。人民检察院是国家的法律监督机关。检察机关通过

5、行使法律检察机关通过行使法律监督人民法院监督人民法院的审判活动，检察机的审判活动，检察机关对人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现关对人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权按照审判监督程序向人民法院提出抗诉。确有错误，有权按照审判监督程序向人民法院提出抗诉。小强正是在检察机关行使法律监督权的基础上讨回了公道。小强正是在检察机关行使法律监督权的基础上讨回了公道。 请同学们阅读第二目第一个请同学们阅读第二目第一个第二个第二个下的情下的情景二。景二。 讨回公道的意义是否仅仅体现在小强身上呢？请讨回公道的意义是否仅仅体现在小强身上呢？请说说你的看法。说说你的看法。 讨回公

6、道的意义当然不仅仅体现在小强身上，讨回公道的意义当然不仅仅体现在小强身上，检察机关法律监督权的行使不仅能够有及时纠检察机关法律监督权的行使不仅能够有及时纠正法院错判的案件，而且能够有效地防止法官正法院错判的案件，而且能够有效地防止法官滥用职权，从而保障法律的有效实施和司法的滥用职权，从而保障法律的有效实施和司法的公正。公正。 指导学生阅读教材第二目第一个指导学生阅读教材第二目第一个第二个第二个下下的情景三。的情景三。 看一看赵某是通过什么方法维护了自己的合看一看赵某是通过什么方法维护了自己的合法权益？法权益？ 给山东省人大常委会写信申诉自己的冤情。给山东省人大常委会写信申诉自己的冤情。如果没有

7、人大的监督，赵某等人蒙受的不白之如果没有人大的监督，赵某等人蒙受的不白之冤得不到昭雪，毫无疑问还会被关在监狱里服冤得不到昭雪，毫无疑问还会被关在监狱里服刑。刑。 试想如果没有人大的监督，赵某等人的命运试想如果没有人大的监督，赵某等人的命运可能会怎样？可能会怎样？ 我国宪法第我国宪法第41条规定，中华人民共和国公民对于条规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控

8、告或者检举的权利。这是法律赋予我们每一个公告或者检举的权利。这是法律赋予我们每一个公民的基本政治权利民的基本政治权利监督权。监督权。 知识窗知识窗思考：公民应该如何行使监督权？思考：公民应该如何行使监督权？通过正当的途径提出投诉，举报，要客通过正当的途径提出投诉，举报，要客观公正，实事求是，不得教学诬告陷害。观公正，实事求是，不得教学诬告陷害。在我国，有哪些国家机关呢？根据自己的理解在我国，有哪些国家机关呢？根据自己的理解完成下面这道连线题。完成下面这道连线题。 权力机关权力机关 人民政府人民政府 行政机关行政机关 人民法院人民法院 审判机关审判机关 军事委员会军事委员会 检察机关检察机关 人

9、民代表大会人民代表大会 军事机关军事机关 人民检察院人民检察院 在国家机关体系中，与人民群众打交道最多的是在国家机关体系中，与人民群众打交道最多的是谁呢？谁呢？ 行政机关行政机关人民政府人民政府吴邦国听取政府汇报我国现有的制约制度有哪些？我国现有的制约制度有哪些？2.建立健全制约机制，加强制度制约建立健全制约机制，加强制度制约 材料一：河南一家合资企业在2000年开办之初就被“衙门作风”害苦了：办合资手续被工商局、外经委、计委三个部门踢了十几天“皮球”，办一个证书往政府部门跑了11趟 材料二：南方某经济特区曾统计，一个高科技企业从提出可行性研究报告到竣工投产，中间要经过13个部门的审批，递交1

10、5个报告，盖54个公章，最少需要6个月。 材料三：据2000年上海市行政许可调查显示，上海一家汽车公司在设立过程中所交付的有关行政许可的费用竟然达到1.91亿元，约占这个企业投资额的1.36%为解决上述现象，我国采取了什么措施？建立了行政许可制度，颁布了建立了行政许可制度，颁布了行政许可法行政许可法请同学们结合行政许可法的相关规定谈一谈你请同学们结合行政许可法的相关规定谈一谈你对第二目第二个对第二目第二个第一个第一个第二个第二个所讲述的所讲述的某区政府指定统一购买某区政府指定统一购买“”牌矿泉水的看法。牌矿泉水的看法。 行政许可法行政许可法对各级政府严格执照法定权限对各级政府严格执照法定权限和

11、程序行使权力作出了规定，凡是公民、法人和程序行使权力作出了规定，凡是公民、法人或者其他组织能够自主决定的、市场竞争机制或者其他组织能够自主决定的、市场竞争机制能够有效调节的事项，行政机关可以不设行政能够有效调节的事项，行政机关可以不设行政许可。许可。 喝什么品牌的矿泉水，完全是消费者自己的喝什么品牌的矿泉水，完全是消费者自己的选择，用红头文件的形式，剥夺消费者的选择选择，用红头文件的形式，剥夺消费者的选择权，是对消费者权利的侵犯。这一做法是错误权，是对消费者权利的侵犯。这一做法是错误的，也是违法的。的，也是违法的。 请同学们阅读第二目第二个请同学们阅读第二目第二个第一个第一个的事实的事实二。二

12、。 什么是人民陪审员制度呢？什么是人民陪审员制度呢？ 人民陪审员制度是指国家审判机关审判案件时人民陪审员制度是指国家审判机关审判案件时吸收非职业法官作为陪审员，与职业法官或职吸收非职业法官作为陪审员，与职业法官或职业审判员一起审判案件的一种司法制度。业审判员一起审判案件的一种司法制度。 我国实行人民陪审员制度，依法保障人民陪审我国实行人民陪审员制度，依法保障人民陪审员参加审判活动有什么重要作用？员参加审判活动有什么重要作用？ 首先有利于弘扬司法民主。首先有利于弘扬司法民主。我国宪法赋予公民依法参我国宪法赋予公民依法参与管理国家事务的权力。司法事务是国家事务的重要与管理国家事务的权力。司法事务是

13、国家事务的重要组成部分，实行人民陪审员制度是人民群众参与司法组成部分，实行人民陪审员制度是人民群众参与司法活动最直接、最重要的形式。活动最直接、最重要的形式。其次有利于促进司法公其次有利于促进司法公正。正。人民陪审员参与审判案件，注重从社会道德标准人民陪审员参与审判案件，注重从社会道德标准等方面对案件进行分析、判断，与法官形成思维互补，等方面对案件进行分析、判断，与法官形成思维互补，有利于查清案件事实，正确适用法律，确保裁判公正。有利于查清案件事实，正确适用法律，确保裁判公正。最后有利于保证司法廉洁。最后有利于保证司法廉洁。人民陪审员参与审判提高人民陪审员参与审判提高了审判活动的透明度，对防止

14、法官滥用职权，保证司了审判活动的透明度，对防止法官滥用职权，保证司法廉洁起着重要作用。法廉洁起着重要作用。 1、请同学们阅读第二目第二个、请同学们阅读第二目第二个第二个第二个下的情景一。下的情景一。 思考该税务机关为什么要撤消其已作出的处罚决定？思考该税务机关为什么要撤消其已作出的处罚决定？ 按照有关法规，税务机关到银行检查企业收支状况时按照有关法规，税务机关到银行检查企业收支状况时有相关的程序要求，而该税务机关却没有按照相关程有相关的程序要求，而该税务机关却没有按照相关程序检查某企业的收支状况。也就是说该税务机关在程序检查某企业的收支状况。也就是说该税务机关在程序上违法了，所得到的的不具备合法性，当然其所做序上违法了，所得到的的不具备合法性，当然其所做出的相应处罚由于没有检查的证据支持，只能被撤消。出的相应处罚由于没有检查的证据支持，只能被撤消。 结合上述情景，谈谈你对遵守程序的重要性的认识。结合上述情景，谈谈你对遵守程序的重要性的认识。 国家机关及其工作人员遵守一定的程序，能够国家机关及其工作人员遵守一定的程序，能够规范其行使权力的行为，防止权力被滥用，提规范其行使权力的行为，防止权力被滥用，提高工作效率，切实维护公众利益。高工作效率，切实维护公众利益。 3.遵守程序，加强程序制约遵守程序，加强程序制约阅读第二目第二个阅读