公共实训基地信息调查报告

公共实训基地信息调查报告

中国就业培训技术指导中心2017.5

录背景介绍.........................................................4调查结果.........................................................5全国公共实训基地概况.............................................5总体发展状况......................................................5各地发展状况......................................................6建设级别..........................................................7经费来源.........................................................录背景介绍.........................................................4调查结果.........................................................5全国公共实训基地概况.............................................5总体发展状况......................................................5各地发展状况......................................................6建设级别..........................................................7经费来源..........................................................8建设规模..........................................................8建设模式..........................................................9服务和运维模式...................................................10专业设置.........................................................10服务成果.........................................................11服务对象和服务功能...............................................11培养等级.........................................................12独立编制公共实训基地概况........................................12发展状况.........................................................12基地性质.........................................................13服务能力.........................................................13主要特点及问题..................................................14公共实训基地建设稳步增长........................................14加强公共实训基地规划管理........................................14加强公共实训基地可持续发展的保障机制研究........................15进一步明确公共实训基地建设定位..................................15

一、（一）调查目的.........................................................4（二）调查内容.........................................................4（三）调查对象.........................................................4（四）调查范围.........................................................4（五）组织方式.........................................................4（六）回收情况.........................................................5二、(一)1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.(二)1.2.3.三、(一)(二)(三)(四)附件1：国家级公共实训基地名单...........................错误!未定义书签。

附件2：正在建设公共实训基地名单.........................错误!未定义书签。附件3：全国公共实训基地通讯录...........................错误!未定义书签。

公共实训基地信息调查报告

一、背景介绍

（一）调查目的

通过对我国现有公共实训基地的调查，力求全面、准确地掌握公共实训基地建设与运行现状，为公共实训基地科学化管理提供依据。

（二）调查内容

对全国公共实训基地基本情况、基地性质、建设规模、经费来源、建设模式、运维模式、服务能力以及专业设置等项目进行调查。

（三）调查对象

经人社部门批准，面向社会提供公共性实训服务的机构。

（四）调查范围

全国已建成的国家级、省级、地市级以及县级公共实训基地；正在建设的公共实训基地；已正式申报立项，正在筹建的公共实训基地。

（五）组织方式

本次调查由部职业能力建设司和中心共同组织，并联合下发《关于填报公共实训基地信息调查表的函》（中就培函

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全国公共实训基地概况总体发展状况图2.1.1全国公共实训基地发展状况

﹝2016﹞5全国公共实训基地概况总体发展状况图2.1.1全国公共实训基地发展状况审核并汇总，上报我中心进行统计分析。

（六）回收情况

本次调查除甘肃、宁夏、海南、青海、湖北5省暂未开展公共实训基地建设工作外，共收到全国26省（市、自治区）578份公共实训基地信息调查表。其中，广东、新疆、西藏、吉林、浙江、福建、安徽、江苏、安徽9个省（自治区）上报了县级公共实训基地信息。因县级公共实训基地建设规模小、形式多样等原因，未将县级公共实训基地信息列入调查分析中。本报告以地市级以上公共实训基地作为调查分析数据，筛选出26个省（市、自治区）有效问卷222份。

二、调查结果

(一)

1.

据调查统计显示，自2007年各地建设公共实训基地数

5

省份小计序号省份广东3省份小计序号省份广东3414四川浙江3315山西吉林2516湖南云南1617河北江苏1518贵州北京1519上海安徽1520广西河南1121重庆辽宁722天津新疆623陕西西藏624山东福建625内蒙古黑龙江526江西小计4443322111111市级以上）已建成完成并投入使用162家，2017至2020年公共实训基地将新增60家2020年我国公共实训基地总量将达到222家。如图2.1.1所示。

2.各地发展状况

图2.2.1各地公共实训基地发展状况总览据调查统计显示，广东（34家）、浙江（33家）、吉林（25家）、安徽（15家）、云南（16家）、北京（15家）、江苏（15家）等7个省（市）基地建设总数均超过15家，其中广东、浙江、江苏、吉林等4省每个地市均建立1个以上公共实训基地。如图2.2.1所示。

序号12345678910111213合计222表2.2.2各地公共实训基地建设数量统计

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省份江苏上广天重基地名称中国（无锡）高技能人才公共实训管理服务中心海东津庆中国（上海）高技能人才公共实训中心中国（上海）创业者公共实训基地中国（深圳）高技能人才公共实训管理服务中心中国（天津）职业技能公共实训中心中国（重庆）职业技能公共实训中心

3.建设级别省份江苏上广天重基地名称中国（无锡）高技能人才公共实训管理服务中心海东津庆中国（上海）高技能人才公共实训中心中国（上海）创业者公共实训基地中国（深圳）高技能人才公共实训管理服务中心中国（天津）职业技能公共实训中心中国（重庆）职业技能公共实训中心

序号省份国家级省级地市级小计1.安徽0312152.北京0312153.福建03364.广东11419345.广西02026.贵州01237.河北01238.黑龙江01459.吉林03222510.江苏13111511.江西010112.辽宁016713.内蒙古010114.山西040415.上海200216.天津100117.西藏006618.新疆024619.浙江02313320.重庆100121.四川004422.云南01601623.河南0831124.山东010125.陕西001126.湖南0044合计670146222表2.3.1基地建设级别

据调查统计显示，全国（地市级以上）将建有国家级6家、省级70家、地市级146家，所占全国基地总数分别为2.7%、31.53%和65.76%。

序号1.2.3.4.5.6.表2.3.2国家级公共实训基地名单

7

省份基地名称

上海

天省份基地名称

上海

天津中国（天津）职业技能公共实训中心江苏中国（无锡）高技能人才公共实训管理服务中心

省份基地名称广东广州市高技能人才公共实训鉴定基地

广西

重庆中国（重庆）职业技能公共实训中心内蒙古包头高技能人才公共实训基地

河北

辽宁大连金普新区高技能人才实训基地管理中心中国（上海）高技能人才公共实训中心中国（上海）创业者公共实训基地

广西（南宁）职业技能公共实训基地广西（柳州）职业技能公共实训基地

河北省职业技能公共实训基地河北唐山职业技能公共实训中心

据调查统计显示，全国（地市级以上）已建成公共实训基地经费主要来源于就业专项经费、失业保险经费、教育费附加等三类。独立建设公共实训基地经费主要有就业专项资金和失业保险经费；与院校合作共建的公共实训基地经费有就业专项经费和事业保险经费等，不足经费由院校自筹。截止2016年底，有45家公共实训基地申请了发改委专项资金用于地基改扩建和新建，其中4家单位申请了发改委PPP项目，41家单位申请发改委公共实训基地建设项目。

5.建设规模

据调查统计显示，全国（地市级以上）公共实训基地投入总额达392.5亿元，设备投资与总投资额占比约为51%，已建成公共实训基地平均投入约为1.83亿元。上海、天津、江苏三省（市）等4家已建成公共实训基地投资总额均超10亿元，广东、广西、重庆、内蒙古、河北、辽宁6省（市、自治区）8家公共实训基地投资总额均超5亿元用于建设公共实训基地，正在筹建的广州市高技能人才公共实训鉴定基地投资总额达20亿元，是全国投入最多的公共实训基地。

序号1.2.3.4.表2.5.1投入超10亿规模已建基地名单

序号1.2.3.4.5.6.7.8.表2.5.2预期投入超5亿在建或筹建基地名单

8

1-2亿7528省份安广州市高技能人才公共实训鉴定基地清远市高技能人才公共实训中心潮州市高技能人才公共实训基地韶关市高技能人才公共实训基地管理中广中国（深圳）高技能人才公共实训管理服浙江门市高技能人才公共实训基地惠州市高技能人才公共实训基地汕尾市高技能公共实训基地广长春市公共实训基地吉吉林市公共实训中心江苏省职业教育公共实训基地江内蒙古上2-3亿3419基地名称徽25.26.27.28.东31.江32.33.34.西37.林39.40.苏包头高技能人才公共实训基地海3-4亿255序号淮南市公共就业实训基地池州市公共实训基地西藏自治区公共职业技能培训基地西那曲地区公共职业技能实训基地东莞市高技能公共实训中心珠海市高技能人才公共实训基地宁波市高技能人才公共实训中心（创业培训基地）杭州市公共实训指导中心重德阳职业技能公共实训基地广西（南宁）职业技能公共实训基地广西（柳州）职业技能公共实训基地绵阳市公共实训基地白山市职业技能培训公共实训基地山陕中国（无锡）高技能人才公共实训管理服42.中国（上海）高技能人才公共实训中心中国（上海）创业者公共实训基地4-5亿141省份23.24.藏29.30.庆35.1-2亿7528省份安广州市高技能人才公共实训鉴定基地清远市高技能人才公共实训中心潮州市高技能人才公共实训基地韶关市高技能人才公共实训基地管理中广中国（深圳）高技能人才公共实训管理服浙江门市高技能人才公共实训基地惠州市高技能人才公共实训基地汕尾市高技能公共实训基地广长春市公共实训基地吉吉林市公共实训中心江苏省职业教育公共实训基地江内蒙古上2-3亿3419基地名称徽25.26.27.28.东31.江32.33.34.西37.林39.40.苏包头高技能人才公共实训基地海3-4亿255序号淮南市公共就业实训基地池州市公共实训基地西藏自治区公共职业技能培训基地西那曲地区公共职业技能实训基地东莞市高技能公共实训中心珠海市高技能人才公共实训基地宁波市高技能人才公共实训中心（创业培训基地）杭州市公共实训指导中心重德阳职业技能公共实训基地广西（南宁）职业技能公共实训基地广西（柳州）职业技能公共实训基地绵阳市公共实训基地白山市职业技能培训公共实训基地山陕中国（无锡）高技能人才公共实训管理服42.中国（上海）高技能人才公共实训中心中国（上海）创业者公共实训基地4-5亿141省份23.24.藏29.30.庆35.36.

38.东西41.河5-10亿62基地名称天昌都市公共职业技能实训基地

林芝市公共职业技能实训基地山南市公共职业技能培训基地新中国（重庆）职业技能公共实训中心四河山东省公共实训基地韩城市职业技能培训实训基地辽北10亿以上138津疆川南宁河北省秦皇岛市职业技能公共实训基地41中国（天津）职业技能公共实训中心乌鲁木齐公共实训基地伊犁州公共实训基地

泸州市公共实训基地眉山市公共实训基地

信阳市平桥公共实训基地

大连金普新区高技能人才实训基地管理中心已建成在建或筹建表2.5.3全国公共实训基地投资总额区间表6.建设模式

据调查统计显示，全国（地市级以上）公共实训基地分与院校合作共建和独立建设两种建设模式。与院校合作共建模式共180家占比84%；独立建设模式共42家占比16%。

序号1.2.3.4.5.6.心7.8.9.务中心10.11.12.13.14.15.16.17.18.19.务中心20.21.22.表2.6.1独立建设公共实训基地名单

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7.服务和运维模式

据调查统计显示，全国（地市级以上）已建成21家独立建设的公共实训基地服务模式中，合作模式占比64%、独立模式占比20%、委托模式占比16%；运维模式中委托模式占比55%、独立模式占比40%、其他模式占比5%。全国（地市级以上）已建成141家与院校合作共建的公共实训基地服务和运维主要模式均已独立模式（即自我服务）为主，独立模式占比69%、合作模式占比23%、委托模式占比8%；运维模式中独立模式占比79%、委托模式占比16%、其他模式占比5%。

8.专业设置

据调查统计显示，全国（地市级以上）公共实训基地所设专业设置数量平均为11.6个，主要集中开展机械、服务、交通、信息和电工电子五大专业类。其中，与院校合作共建为主的公共实训基地所涉专业名称按照《全国技工院校专业目录》设立，独立建制的公共实训基地所涉专业基本按照行业名称设立。如图2.8.1所示。公共实训基地当前拟建工业机器人、无人机、物联网、大数据分析、3D打印等新兴专业。

图2.8.1专业设置

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实训服务完成率鉴定服务完成率79.51%66.72%实训服务完成率鉴定服务完成率79.51%66.72%34.24%38.57%67.08%69.93%服务对象和服务功能

据调查统计显示，全国（地市级以上）已建成公共实训基地上年度为社会提供实训和鉴定服务人数共计277.3万人次，实训服务202万人次，鉴定服务75.3万人次。如图2.9.1所示。中国（上海）高技能人才公共实训中心、中国（天津）职业技能公共实训中心、中国（无锡）高技能人才公共实训管理服务中心、杭州市公共实训指导中心上年度实训和鉴定服务人数均超10万人次，中国（上海）高技能人才公共实训中心上年度实训和鉴定服务总人数超过39万人次。

图2.9.1服务成果

级别国家级省级地市级表2.9.2服务能力完成率

10.

据调查统计显示，全国（地市级以上）公共实训基地充分发挥了对社会提供公共服务职能，主要服务各类院校学生、企业在职职工、社会失业人员、军队转业人员和农村转

11

培养等级

移劳动力等五类群体，提供技能培训、技能鉴定、技能竞赛、培养等级师资培训、技术研发、创业培训、就业服务、教研研究等八类服务。

11.

据调查统计显示，全国（地市级以上）已建成公共实训基地主要开展中级工和高级工两个等级的培训，其中122家单位开展初级工培训占比75.3%、149家单位开展中级工培训占比91.9%、151家单位开展高级工培训占比93.2%、115家单位技师培训占比70.9%、77家单位高级技师培训占比47.5%、61家单位新技术占比37.6%和21家单位其他培训占比12.9%。

(二)独立编制公共实训基地概况

1.发展状况

图3.1.1独立编制的基地发展状况

据调查统计显示，全国（地市级以上）10个省（市、自治区）已建成并投入使用14家、在建和筹建6家2018年独立编制公共实训总数将达到20家。如图3.1.1所示。

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省份上天河浙广州市高技能人才公共实训鉴定基地东莞市高技能公共实训中心中国（深圳）高技能人才公共实训管理服务中心广清远市高技能人才公共实训中心潮州市高技能人才公共实训基地珠海市高技能人才公共实训基地内蒙古江苏吉林黑龙江辽河基地名称海津北江在省份上天河浙广州市高技能人才公共实训鉴定基地东莞市高技能公共实训中心中国（深圳）高技能人才公共实训管理服务中心广清远市高技能人才公共实训中心潮州市高技能人才公共实训基地珠海市高技能人才公共实训基地内蒙古江苏吉林黑龙江辽河基地名称海津北江在建已建成已建成东筹建已建成已建成包头高技能人才公共实训基地无锡市高技能人才公共实训管理服务中心白山市职业技能培训公共实训基地哈尔滨公共实训基地宁南建设状态中国（上海）高技能人才公共实训中心中国（上海）高技能人才公共实训中心中国（天津）职业技能公共实训中心河北唐山职业技能公共实训中心杭州市公共实训指导中心

韶关市高技能人才公共实训基地管理中心惠州市高技能人才公共实训基地在建已建成在建已建成大连金普新区高技能人才实训基地管理中心大连集成电路公共实训基地信阳市平桥公共实训基地已建成已建成已建成在建已建成

已建成已建成

在建已建成已建成1234567891011121314151617181920表3.1.2独立编制的基地名单2.基地性质

据调查统计显示，全国（地市级以上）独立编制类公共实训基地均经编办批准，20家基地编制人数共计421人，每个基地编制人数平均为21人。独立编制类公共实训基地工作经费由事业经费和基地运维经费两部分组成。其中，事业经费11家为全额拨款，5家为差额拨款，4家为预算外资金收入（即自收自支）；运维经费主要有就业专项经费和失业保险经费。其中有1家申请发改委PPP项目，1家申请发改委公共实训基地建设项目。

3.服务能力

据调查统计显示，已建成独立编制类公共实训基地上年度实训和鉴定服务总人数135.5万人次，占全国