农电工法律培训讲稿4

1、小结：如果履行期限届满不还工程款、设计费、电费、变压器租金、房租等，应及时将案子移交法务部门，由法务部门进行追缴。如果有担保的，并写明了担保期限的，应在担保期限届满之前移交法务部门，没有写明担保期限的，应在主合同履行期限届满之日起6个月内移交法务部门。具体为什么要6个月，这里牵涉到担保法方面的内容，不作展开讲述。5、拖欠电费的追缴：、拖欠电费的追缴：（1）、现实中存在很多拖欠电费的债务人通过玩失踪来逃避债务。而事实上，很）、现实中存在很多拖欠电费的债务人通过玩失踪来逃避债务。而事实上，很多债务人其实并不是真的失踪，而是故意通过失踪的方式，将法定的多债务人其实并不是真的失踪，而是故意通过失踪的方

2、式，将法定的2年诉讼时效年诉讼时效期间拖过去后再出现，也就是通过规避法律的方式实现其非法目的，这时，作为债期间拖过去后再出现，也就是通过规避法律的方式实现其非法目的，这时，作为债权人的供电企业就会因为过了诉讼时效期间而失去诉请法院保护的权利，因此破解权人的供电企业就会因为过了诉讼时效期间而失去诉请法院保护的权利，因此破解债务人这种玩失踪伎俩的招数就是债务人这种玩失踪伎俩的招数就是“人为人为”地将诉讼时效期间拉长。那该怎么做呢？地将诉讼时效期间拉长。那该怎么做呢？最好的办法是向法院起诉。因为最好的办法是向法院起诉。因为民法通则民法通则第第140条规定：条规定：“诉讼时效因提起诉诉讼时效因提起诉讼

3、、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算新计算”。因此诉讼时效期间会随着供电企业的起诉而中断，其重新开始的时间从。因此诉讼时效期间会随着供电企业的起诉而中断，其重新开始的时间从整个诉讼程序结束时起算，通过这种方式，可以将诉讼时效期间拉长。那此时就会整个诉讼程序结束时起算，通过这种方式，可以将诉讼时效期间拉长。那此时就会出现一个问题，那就是对方人都出现一个问题，那就是对方人都“失踪失踪”了，法院会受理起诉吗？答案是，如果没了，法院会受理起诉吗？答案是，如果没有特殊情况，法院是会立案的，因为

4、有特殊情况，法院是会立案的，因为最高人民法院关于贯彻执行民法通则若最高人民法院关于贯彻执行民法通则若干问题的意见（试行）干问题的意见（试行）第第33条规定：条规定：“债务人下落不明，但未被宣告失踪，债债务人下落不明，但未被宣告失踪，债权人起诉要求清偿债务的，人民法院可以在公告传唤后缺席判决或者按中止诉讼处权人起诉要求清偿债务的，人民法院可以在公告传唤后缺席判决或者按中止诉讼处理理”。有了判决书后，债权人还可以申请强制执行债务人财产，如配电设施、房产。有了判决书后，债权人还可以申请强制执行债务人财产，如配电设施、房产等，这样就会使债权人的权利得到无限的延伸。如果申请强制执行现有债务人财产等，这样

5、就会使债权人的权利得到无限的延伸。如果申请强制执行现有债务人财产不能满足供电企业的债权，那么如果以后债务人出现，债权人仍可以申请法院重新不能满足供电企业的债权，那么如果以后债务人出现，债权人仍可以申请法院重新启动强制执行程序或诉讼程序，供电企业的权益将会得到保障，而不会因为过了诉启动强制执行程序或诉讼程序，供电企业的权益将会得到保障，而不会因为过了诉讼时效期间而失去法律保护。讼时效期间而失去法律保护。（2）、在起诉之前，对电能表底码）、在起诉之前，对电能表底码的证据保全相当重要，在未将电能的证据保全相当重要，在未将电能表底码证据固定下来之前不能随便表底码证据固定下来之前不能随便拆封和拆除电能表

6、，电能表底码证拆封和拆除电能表，电能表底码证据固定的最好办法就是通过公证部据固定的最好办法就是通过公证部门进行现场公证，必要的连互感器门进行现场公证，必要的连互感器倍率一并公证。倍率一并公证。（3）、对于欠缺清偿电费能力但未失踪的债务人，）、对于欠缺清偿电费能力但未失踪的债务人，可采取下列措施保护供电企业权益：可采取下列措施保护供电企业权益：（A）、及时向客户催收电费，避免超过诉讼时效。）、及时向客户催收电费，避免超过诉讼时效。催收时应当有效保存向客户催收电费的相关依据催收时应当有效保存向客户催收电费的相关依据（催费单上应有用电客户签名），保证电费债权（催费单上应有用电客户签名），保证电费债权

7、得到法律的承认。得到法律的承认。（B）、可以和用户签订分期还款协议，以延长诉）、可以和用户签订分期还款协议，以延长诉讼时效。讼时效。（C）、采取发律师函、申请支付令、起诉等方法）、采取发律师函、申请支付令、起诉等方法要求客户履行缴纳电费义务。要求客户履行缴纳电费义务。（D）、采取以物抵偿、债权债务抵销、债权债务）、采取以物抵偿、债权债务抵销、债权债务转移等方式或行使代位权、撤消权等法律手段实转移等方式或行使代位权、撤消权等法律手段实现电费回收。现电费回收。 6、代位权：、代位权：合同法合同法第七十三条第七十三条 因债务人怠于行使其因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可到期债权

8、，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。除外。 代位权的行使范围以债权人的债权为限。代位权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。担。 这里确立的是代位权的概念，简单点说，就这里确立的是代位权的概念，简单点说，就是是A欠欠B钱，钱，B欠欠C钱，钱，C就可找就可找A要钱。要钱。举个我经办的现实的案例：峡江有个厂欠峡江供电有限责任公司一举个我经办的现实的案例：峡江有个厂欠峡江供电有限

9、责任公司一笔电费款，这个厂的老板找都找不到，厂里的机器也被卖掉了，峡笔电费款，这个厂的老板找都找不到，厂里的机器也被卖掉了，峡江供电有限责任公司派人四处打听，打听到鹰潭有个厂欠峡江这个江供电有限责任公司派人四处打听，打听到鹰潭有个厂欠峡江这个厂一笔货款已到偿还期，峡江供电有限责任公司在鹰潭人生地不熟厂一笔货款已到偿还期，峡江供电有限责任公司在鹰潭人生地不熟就找到我们郝总，郝总就交代我去办，我就先到鹰潭这个厂，找到就找到我们郝总，郝总就交代我去办，我就先到鹰潭这个厂，找到这个老板核实有无这回事，这个厂老板说有，如果峡江这个厂怠于这个老板核实有无这回事，这个厂老板说有，如果峡江这个厂怠于行使这个到

10、期债权，峡江供电有限责任公司就可以怎样？完全可以行使这个到期债权，峡江供电有限责任公司就可以怎样？完全可以以鹰潭这个厂为被告告到法院来行使代位权。当然实际情况是鹰潭以鹰潭这个厂为被告告到法院来行使代位权。当然实际情况是鹰潭这个厂是没有钱还峡江这个厂，不是峡江这个厂怠于行使这个到期这个厂是没有钱还峡江这个厂，不是峡江这个厂怠于行使这个到期债权，没钱还，也好办，那我就到法院申请财产保全，法院就发个债权，没钱还，也好办，那我就到法院申请财产保全，法院就发个协助执行通知书，责令鹰潭这个厂禁止向峡江这个厂支付货款，到协助执行通知书，责令鹰潭这个厂禁止向峡江这个厂支付货款，到后面鹰潭这个厂有钱了，与峡江这

11、个厂又没有法律纠纷，那法院就后面鹰潭这个厂有钱了，与峡江这个厂又没有法律纠纷，那法院就可直接把鹰潭这个厂的钱划到峡江供电公司账上。我还想告诉大家可直接把鹰潭这个厂的钱划到峡江供电公司账上。我还想告诉大家的是这个电费欠款是的是这个电费欠款是8475.5元，峡江供电有限责任公司的一个副总元，峡江供电有限责任公司的一个副总亲自带队来讨，费了怎么大的周折，这个责任心应该是相当强的。亲自带队来讨，费了怎么大的周折，这个责任心应该是相当强的。债权专属于债务人自身的，是不债权专属于债务人自身的，是不能行使代位权的。如有个人欠你能行使代位权的。如有个人欠你一笔钱，而这个人在一个单位上一笔钱，而这个人在一个单位

12、上班，你就不能说我每个月代这个班，你就不能说我每个月代这个人到这个人的单位把这个人的工人到这个人的单位把这个人的工资领来还我的钱，这是不行的。资领来还我的钱，这是不行的。7、撤销权：、撤销权：合同法合同法第七十四条：因债务人放弃其到第七十四条：因债务人放弃其到期债权或者无偿转让财产，对债权人造成损期债权或者无偿转让财产，对债权人造成损害的，债权人可以请求人民法院撤销债务人害的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。债务人以明显不合理的低价转让财的行为。债务人以明显不合理的低价转让财产，对债权人造成损害，并且受让人知道该产，对债权人造成损害，并且受让人知道该情形的，债权人也可以请求人民法院撤销

13、债情形的，债权人也可以请求人民法院撤销债务人的行为。务人的行为。 第七十五条第七十五条 撤销权自债权人知道或者应当知撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使。自债务人的道撤销事由之日起一年内行使。自债务人的行为发生之日起五年内没有行使撤销权的，行为发生之日起五年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。该撤销权消灭。 这里确立的是撤销权的概念，生活这里确立的是撤销权的概念，生活中比较常见，有的人为了躲避债务，中比较常见，有的人为了躲避债务，经常采取的，如甲欠了一屁股债，经常采取的，如甲欠了一屁股债，整天还开着自己的小轿车到处晃，整天还开着自己的小轿车到处晃，债权人知道，就来讨债，甲知道债

14、债权人知道，就来讨债，甲知道债权人来讨债，就把小轿车赠给乙或权人来讨债，就把小轿车赠给乙或以极低的价格卖给乙，乙也知道甲以极低的价格卖给乙，乙也知道甲欠了一屁股债，那么不论这种赠与欠了一屁股债，那么不论这种赠与和买卖是真是假，债权人都可申请和买卖是真是假，债权人都可申请撤销。撤销。8、支付令：、支付令：（一）、督促程序（又称债务催偿程序）的概念：指法院（一）、督促程序（又称债务催偿程序）的概念：指法院根据债权人的申请，向债务人发出支付令，催促债务人在根据债权人的申请，向债务人发出支付令，催促债务人在法定期限内向债权人清偿债务的法律程序。法定期限内向债权人清偿债务的法律程序。（二）、支付令的申请

15、：（二）、支付令的申请：申请支付令的申请支付令的4个条件：（债权人申请支付令后，不得就个条件：（债权人申请支付令后，不得就同一请求另行起诉。）同一请求另行起诉。）（1）、债权人请求债务人给付的标的必须是金钱或有价）、债权人请求债务人给付的标的必须是金钱或有价证券（如汇票、本票、支票、股票、债券等）。证券（如汇票、本票、支票、股票、债券等）。（2）、请求给付的金钱或有价证券已到期且数额确定，）、请求给付的金钱或有价证券已到期且数额确定，并写明请求所根据的事实、证据。并写明请求所根据的事实、证据。（3）、债权人与债务人没有其他债务纠纷的；）、债权人与债务人没有其他债务纠纷的；（4）、支付令能够送达

16、债务人的。）、支付令能够送达债务人的。（不适用督促程序的情形：债务人不在我国境内；下落不（不适用督促程序的情形：债务人不在我国境内；下落不明；其它违反上述明；其它违反上述4个条件之一）个条件之一）10、已逾诉讼时效的电费债权，也不要轻易放弃。已逾诉讼时效，、已逾诉讼时效的电费债权，也不要轻易放弃。已逾诉讼时效，丧失的是胜诉权，即请求权因诉讼时效届满而丧失公力救济权，而丧失的是胜诉权，即请求权因诉讼时效届满而丧失公力救济权，而实体权利并不丧失。已逾诉讼时效的债权，如果债务人履行的，债实体权利并不丧失。已逾诉讼时效的债权，如果债务人履行的，债权人仍有权受领，事后债务人以债权诉讼时效期间届满为由要求

17、返权人仍有权受领，事后债务人以债权诉讼时效期间届满为由要求返还的，法院或仲裁机关亦将不予支持。对于已逾时效的电费债权，还的，法院或仲裁机关亦将不予支持。对于已逾时效的电费债权，依然可以发出依然可以发出电费缴费通知单电费缴费通知单如果用户在如果用户在电费缴费通知单电费缴费通知单上签字，属新的债权、债务关系，依据上签字，属新的债权、债务关系，依据最高人民法院关于超过诉最高人民法院关于超过诉讼时效期间当事人达成的还款协议是否应当受法律保护问题的批复讼时效期间当事人达成的还款协议是否应当受法律保护问题的批复如下：如下：“超过诉讼时效期间，当事人双方就原债务达成的还款协议，超过诉讼时效期间，当事人双方就

18、原债务达成的还款协议，属于新的债权、债务关系。根据属于新的债权、债务关系。根据中华人民共和国民法通则中华人民共和国民法通则第九第九十条规定的精神，该还款协议应受法律保护十条规定的精神，该还款协议应受法律保护”。如果用户现金缴费。如果用户现金缴费的，供电企业仍可照常收取。银行代扣电费的，如果银行接收的数的，供电企业仍可照常收取。银行代扣电费的，如果银行接收的数据包含了电费形成时间的信息，供电企业也可以收取并保留该笔电据包含了电费形成时间的信息，供电企业也可以收取并保留该笔电费。前述几种情况下，用户事后不得以该笔电费已逾时效期间而反费。前述几种情况下，用户事后不得以该笔电费已逾时效期间而反悔，要求

19、供电企业返还。因此，即使诉讼时效届满的电费债权，同悔，要求供电企业返还。因此，即使诉讼时效届满的电费债权，同样有望得到清偿，供电企业不应轻易放弃。样有望得到清偿，供电企业不应轻易放弃。9、即使作为当事人的自然人死亡，或作为当事人、即使作为当事人的自然人死亡，或作为当事人的法人或其他组织合并、分立、解散、依法被撤的法人或其他组织合并、分立、解散、依法被撤销、宣告破产等都还是可以通过法律程序进行电销、宣告破产等都还是可以通过法律程序进行电费的追缴。相关法律规定：费的追缴。相关法律规定：继承法继承法第三十三条规定：继承遗产应当清偿第三十三条规定：继承遗产应当清偿被继承人依法应当缴纳的税款和债务，缴纳

20、税款被继承人依法应当缴纳的税款和债务，缴纳税款和清偿债务以他的遗产实际价值为限。超过遗产和清偿债务以他的遗产实际价值为限。超过遗产实际价值部分，继承人自愿偿还的不在此限。继实际价值部分，继承人自愿偿还的不在此限。继承人放弃继承的，对被继承人依法应当缴纳的税承人放弃继承的，对被继承人依法应当缴纳的税款和债务可以不负偿还责任。款和债务可以不负偿还责任。民法通则民法通则第四十四条规定：企业法人分立、第四十四条规定：企业法人分立、合并，它的权利和义务由变更后的法人享有和承合并，它的权利和义务由变更后的法人享有和承担。担。总结：对拖欠电费时间较长的总结：对拖欠电费时间较长的用户，应及时报法务部门，由用户

21、，应及时报法务部门，由法务部门指导催缴电费或诉之法务部门指导催缴电费或诉之法院。法院。十、居民家用电器赔偿和供电责任险：十、居民家用电器赔偿和供电责任险：电力法电力法第六十条：因电力运行事故给用户或者第三人造成损害的，电力企业应当依法承担赔偿第六十条：因电力运行事故给用户或者第三人造成损害的，电力企业应当依法承担赔偿责任。责任。 电力运行事故由下列原因之一造成的，电力企业不承担赔偿责任：电力运行事故由下列原因之一造成的，电力企业不承担赔偿责任： （一）不可抗力；（一）不可抗力； （二）用户自身的过错。（二）用户自身的过错。 因用户或者第三人的过错给电力企业或者其他用户造成损害的，该用户或者第三

22、人应当依法承担因用户或者第三人的过错给电力企业或者其他用户造成损害的，该用户或者第三人应当依法承担赔偿责任。赔偿责任。电力供应与使用条例电力供应与使用条例第四十三条也有类似规定。第四十三条也有类似规定。居民用户家用电器损坏处理办法居民用户家用电器损坏处理办法有具体的规定：有具体的规定： 第三条第三条 本办法所称的电力运行事故，是指在供电企业负责运行维护的伏供电线路本办法所称的电力运行事故，是指在供电企业负责运行维护的伏供电线路或设备上因供电企业的责任发生的下列事件：或设备上因供电企业的责任发生的下列事件： 、在伏供电线路上，发生相线与零线接错或三相相序接反；、在伏供电线路上，发生相线与零线接错

23、或三相相序接反； 、在伏供电线路上，发生零线断线；、在伏供电线路上，发生零线断线； 、在伏供电线路上，发生相线与零线互碰；、在伏供电线路上，发生相线与零线互碰； 、同杆架设或交叉跨越时，供电企业的高电压线路导线掉落到伏线路上或供电、同杆架设或交叉跨越时，供电企业的高电压线路导线掉落到伏线路上或供电企业高电压线路对伏线路放电。企业高电压线路对伏线路放电。 第四条第四条 由于第三条列举的原因出现若干户家用电器同时损坏时，居民用户应及时向当地供电企业由于第三条列举的原因出现若干户家用电器同时损坏时，居民用户应及时向当地供电企业投诉，并保持家用电器损坏原状。供电企业在接到居民用户家用电器损坏投诉后，应

24、在小时内投诉，并保持家用电器损坏原状。供电企业在接到居民用户家用电器损坏投诉后，应在小时内派员赴现场进行调查、核实。派员赴现场进行调查、核实。 第五条第五条 属于本办法第三条所列事件引起家用电器损坏的，供电企业应会同居委会（村委会）或其属于本办法第三条所列事件引起家用电器损坏的，供电企业应会同居委会（村委会）或其他有关部门，共同对受害居民用户损坏的家用电器名称、型号、数量、使用年月、损坏现象等进行他有关部门，共同对受害居民用户损坏的家用电器名称、型号、数量、使用年月、损坏现象等进行登记和取证。登记笔录材料应由受害居民用户签字确认，作为理赔处理的依据。登记和取证。登记笔录材料应由受害居民用户签字

25、确认，作为理赔处理的依据。 第六条第六条 供电企业如能提供证明，居民用户家用电器的损坏是不可抗力、第三人责任、受害者自身供电企业如能提供证明，居民用户家用电器的损坏是不可抗力、第三人责任、受害者自身过错或产品质量事故等原因引起，并经县级以上电力管理部门核实无误，供电企业不承担赔偿责任。过错或产品质量事故等原因引起，并经县级以上电力管理部门核实无误，供电企业不承担赔偿责任。 第七条第七条 从家用电器损坏之日起七日内，受害居民用户未向供电企业投诉并提出索赔要求的，即视从家用电器损坏之日起七日内，受害居民用户未向供电企业投诉并提出索赔要求的，即视为受害者已自动放弃索赔权。超过七日的，供电企业不再负责

26、其赔偿。为受害者已自动放弃索赔权。超过七日的，供电企业不再负责其赔偿。 第八条第八条 损坏的家用电器经供电企业指定的或双方认可的检修单位检定，认为可以修复的，按本办损坏的家用电器经供电企业指定的或双方认可的检修单位检定，认为可以修复的，按本办法第九条规定处理；认为不可修复的，按本办法第十条规定处理。法第九条规定处理；认为不可修复的，按本办法第十条规定处理。电力企业可能出现上述电力运行事故，电力企业可能出现上述电力运行事故，给用户或者第三人造成损害的，电力企给用户或者第三人造成损害的，电力企业应当依法承担赔偿责任。为了转嫁这业应当依法承担赔偿责任。为了转嫁这种风险，电力企业只有通过保险形式来种风

27、险，电力企业只有通过保险形式来转嫁风险。地市供电公司的供电责任险转嫁风险。地市供电公司的供电责任险是由省电力公司统一投保，今年省电力是由省电力公司统一投保，今年省电力公司投保了公司投保了3个险种：财产一切险，变个险种：财产一切险，变电设备损坏险，供电责任险。县供电有电设备损坏险，供电责任险。县供电有限责任公司还是自己投保。下面将省电限责任公司还是自己投保。下面将省电力公司力公司供电责任险条款供电责任险条款做下讲解：做下讲解：供电责任险的赔偿范围：供电责任险的赔偿范围：第二条第二条 在本保险有效期限内，被保险人在本保险单明细表中列明的供电区域内，在本保险有效期限内，被保险人在本保险单明细表中列明

28、的供电区域内，由被保险人所有或管理的供电设备及供电线路，因下列原因导致第三者的人身伤由被保险人所有或管理的供电设备及供电线路，因下列原因导致第三者的人身伤亡或财产损失，依法应由被保险人承担的民事赔偿责任，保险人负责赔偿：亡或财产损失，依法应由被保险人承担的民事赔偿责任，保险人负责赔偿： （一）被保险人工作期间的过失行为；（一）被保险人工作期间的过失行为； （二）被保险人施工造成的供电线路断路、短路、搭错线；（二）被保险人施工造成的供电线路断路、短路、搭错线； （三）被保险人造成的供电线路电压不符合国家规定的质量标准。（三）被保险人造成的供电线路电压不符合国家规定的质量标准。第三条被保险人的下列

29、费用，保险人也负责赔偿：第三条被保险人的下列费用，保险人也负责赔偿： （一）事先经保险人书面同意的诉讼费用；（一）事先经保险人书面同意的诉讼费用； （二）发生保险责任事故后，被保险人为缩小或减少对第三者人身伤亡或财产（二）发生保险责任事故后，被保险人为缩小或减少对第三者人身伤亡或财产损失的赔偿责任所支付必要的、合理的费用。损失的赔偿责任所支付必要的、合理的费用。 上述第二条与本条中的（一）项每次事故赔偿总金额不得超过本保险单明细表上述第二条与本条中的（一）项每次事故赔偿总金额不得超过本保险单明细表中列明的每次事故赔偿限额；第三条中的（二）项每次事故赔偿金额不得超过本中列明的每次事故赔偿限额；第

30、三条中的（二）项每次事故赔偿金额不得超过本保险单明细表中列明的每次事故赔偿限额。保险单明细表中列明的每次事故赔偿限额。每次事故财产损失的免赔额按赔偿金额的每次事故财产损失的免赔额按赔偿金额的2确定，最低人民币确定，最低人民币500元（所以说，元（所以说，发生居民家用电器损坏，应由供电企业承担赔偿责任，如果赔偿数额低于低人民发生居民家用电器损坏，应由供电企业承担赔偿责任，如果赔偿数额低于低人民币币500元，供电企业也就没必要报险，因报险保险公司也免赔）；人身伤亡事故元，供电企业也就没必要报险，因报险保险公司也免赔）；人身伤亡事故每人每次赔偿限额是人民币每人每次赔偿限额是人民币20万元。供电企业因

31、无过错责任造成的第三人人身伤万元。供电企业因无过错责任造成的第三人人身伤亡事故依法应承担的经济赔偿由保险人承担。亡事故依法应承担的经济赔偿由保险人承担。供电责任险的不赔偿范围：供电责任险的不赔偿范围： 第四条下列原因造成的损失、费用和责任，保险人不负责赔偿：第四条下列原因造成的损失、费用和责任，保险人不负责赔偿： （）被保险人及其代表的故意行为；（）被保险人及其代表的故意行为； （二）战争、敌对行为、军事行为、武装冲突、罢工、骚乱、暴（二）战争、敌对行为、军事行为、武装冲突、罢工、骚乱、暴动、盗窃、抢劫、抢夺；动、盗窃、抢劫、抢夺； （三）政府有关当局的没收、征用；（三）政府有关当局的没收、征

32、用； （四）核反应、核辐射和放射性污染；（四）核反应、核辐射和放射性污染； （五）火灾、爆炸；（五）火灾、爆炸； （六）地震、雷击、暴雨、洪水、台风等自然灾害；（如果继电（六）地震、雷击、暴雨、洪水、台风等自然灾害；（如果继电保护不动作？）保护不动作？） （七）直接或间接由于计算机（七）直接或间接由于计算机2000年问题引起的损失。年问题引起的损失。 （八）供电设备和供电线路的正常磨损或超过使用年限；（八）供电设备和供电线路的正常磨损或超过使用年限； （九）被保险人有计划的安排停电、限电、调整负荷；（九）被保险人有计划的安排停电、限电、调整负荷； （十）被保险人按规定应淘汰的设备和超龄设备；（

33、十）被保险人按规定应淘汰的设备和超龄设备； （十一）被保险人管辖以外的电网故障。（十一）被保险人管辖以外的电网故障。 第五条被保险人的下列损失，保险人不负责赔偿：第五条被保险人的下列损失，保险人不负责赔偿： （一）因保险责任事故造成产品、贮藏物品的损坏和报废；（一）因保险责任事故造成产品、贮藏物品的损坏和报废； （二）因保险责任事故造成停工、停产等一切间接损失。（二）因保险责任事故造成停工、停产等一切间接损失。被保险人请求索赔的时效：被保险人请求索赔的时效：被保险人请求索赔的权利，自被保险人请求索赔的权利，自其知道或者应当知道保险事故其知道或者应当知道保险事故发生之日起二年不行使而消灭。发生之

34、日起二年不行使而消灭。十一、反窃电和反违章用电：十一、反窃电和反违章用电：案例：某县供电公司现场查获一用户有窃电嫌疑，发现其表计铅封已明显松动，案例：某县供电公司现场查获一用户有窃电嫌疑，发现其表计铅封已明显松动，表计虽然在走，却走得很慢。但窃电户很狡猾。他辩解说：表计虽然在走，却走得很慢。但窃电户很狡猾。他辩解说：“铅封松动是事实，铅封松动是事实，我也承认，但这是你供电局方面原因造成的。农网改造以后，你们将电表盒移到我也承认，但这是你供电局方面原因造成的。农网改造以后，你们将电表盒移到下面来，连小孩子都伸手可及，你凭什么说一定是我干的？用电时，表计在走就下面来，连小孩子都伸手可及，你凭什么说

35、一定是我干的？用电时，表计在走就行，至于快慢，不是我管的事，那是你们校验与管理的事。行，至于快慢，不是我管的事，那是你们校验与管理的事。”后来，将该用户停后来，将该用户停电处理这起窃电事件，累计停电达电处理这起窃电事件，累计停电达45天之久。其间，恰逢供电部门开展优质服务天之久。其间，恰逢供电部门开展优质服务活动，供电所同志主动登门去找他，协商处理这事。可他不搭理供电所同志，扬活动，供电所同志主动登门去找他，协商处理这事。可他不搭理供电所同志，扬言跟供电部门法庭上见，而且，要向供电部门索赔停电造成的损失。他熟悉供电言跟供电部门法庭上见，而且，要向供电部门索赔停电造成的损失。他熟悉供电部门公布的

36、服务承诺内容，到处投诉。并且，果真聘请了律师，他的老婆还手持部门公布的服务承诺内容，到处投诉。并且，果真聘请了律师，他的老婆还手持农药到供电所去闹。由于当时未能使他签字，在现场又未能人赃俱获，打起官司农药到供电所去闹。由于当时未能使他签字，在现场又未能人赃俱获，打起官司来确显得证据不足。结果未能使他就范。这起事例给我们带来深刻的教训与启示。来确显得证据不足。结果未能使他就范。这起事例给我们带来深刻的教训与启示。新时期的窃电犯罪，有了新的特点，即窃电者不再像过去那样，一旦被擒，就束新时期的窃电犯罪，有了新的特点，即窃电者不再像过去那样，一旦被擒，就束手待罚。那时，我们只需掌握窃电事实就行，反正我

37、们能说了算，证据就没有那手待罚。那时，我们只需掌握窃电事实就行，反正我们能说了算，证据就没有那么重要。如今可不同了，窃电者也懂得运用法律武器保护自己，而不是我们说了么重要。如今可不同了，窃电者也懂得运用法律武器保护自己，而不是我们说了就能算，可以打官司到法庭上见。而且，在法庭上得凭证据说话，甚至，有的用就能算，可以打官司到法庭上见。而且，在法庭上得凭证据说话，甚至，有的用户早在他有窃电想法时，就考虑好不留下把柄，叫你供电部门即使发现了，也难户早在他有窃电想法时，就考虑好不留下把柄，叫你供电部门即使发现了，也难以取证。以取证。 所以说，现在的用户法律意识越来越高，如果供电企业不遵守法定的用电检查

38、程所以说，现在的用户法律意识越来越高，如果供电企业不遵守法定的用电检查程序和取得确凿有效的证据，用户是不会认可的，甚至有时会倒打一耙。序和取得确凿有效的证据，用户是不会认可的，甚至有时会倒打一耙。1、用电检查程序：、用电检查程序：（1）、供电企业用电检查人员实施现场检查时，）、供电企业用电检查人员实施现场检查时，用电检查员的人数不得少于两人。用电检查员的人数不得少于两人。（2）、执行用电检查任务前，用电检查人员应按）、执行用电检查任务前，用电检查人员应按规定填写规定填写用电检查工作单用电检查工作单，经审核批准后，经审核批准后，方能赴用户执行查电任务。查电工作终结后，用方能赴用户执行查电任务。查

39、电工作终结后，用电检查人员应将电检查人员应将用电检查工作单用电检查工作单交回存档。交回存档。 用电检查工作单用电检查工作单内容应包括：用户单位名内容应包括：用户单位名称、用电检查人员姓名、检查项目及内容、检查称、用电检查人员姓名、检查项目及内容、检查日期、检查结果，以及用户代表签字等栏目。日期、检查结果，以及用户代表签字等栏目。（3）、用电检查人员在执行查电任务时，应向被）、用电检查人员在执行查电任务时，应向被检查的用户出示检查的用户出示用电检查证用电检查证，用户不得拒绝，用户不得拒绝检查，并应派员随同配合检查。检查，并应派员随同配合检查。（4）、发现用户有窃电和违章用电行为，应进行）、发现用

40、户有窃电和违章用电行为，应进行取证。首先，需要摄影录像，录下查电的全过程，取证。首先，需要摄影录像，录下查电的全过程，有利于增强证据的效力。其次，要现场照相取证，有利于增强证据的效力。其次，要现场照相取证，对窃电的痕迹及相关证据要照相。最后，对需要鉴对窃电的痕迹及相关证据要照相。最后，对需要鉴定或留存的证据要封存，最好用牛皮纸袋封存，供定或留存的证据要封存，最好用牛皮纸袋封存，供用电双方再在牛皮纸袋上签字认可，如果用户不肯用电双方再在牛皮纸袋上签字认可，如果用户不肯签字，可叫公安部门来予以封存。签字，可叫公安部门来予以封存。用电检查人员不能一旦发现窃电、违章用电，不经用电检查人员不能一旦发现窃

41、电、违章用电，不经取证，即施以停电、剪线、查封、下表等措施。取证，即施以停电、剪线、查封、下表等措施。（5）、用电检查人员发现窃电、违章用电，应开）、用电检查人员发现窃电、违章用电，应开具具违章用电、窃电通知书违章用电、窃电通知书一式两份，一份送达一式两份，一份送达用户并由用户代表签收，一份存档备查。用户不签用户并由用户代表签收，一份存档备查。用户不签字没关系，但证据一定要确凿，用户不予签字认可字没关系，但证据一定要确凿，用户不予签字认可或取证有困难，可以通知公安部门到场鉴证或取证。或取证有困难，可以通知公安部门到场鉴证或取证。（6）、）、江西省反窃电办法江西省反窃电办法第十二条：经现场检查有

42、证据确认当事人有窃电第十二条：经现场检查有证据确认当事人有窃电行为的，用电检查人员应当对窃电行为予以制止，向窃电者发出制止窃电通知书，行为的，用电检查人员应当对窃电行为予以制止，向窃电者发出制止窃电通知书，窃电者应当按所窃电量补交电费，并承担补交电费窃电者应当按所窃电量补交电费，并承担补交电费3倍的违约使用电费。窃电者倍的违约使用电费。窃电者拒绝承担窃电责任的，用电检查人员可以依法对窃电者当场中止供电，并报请电拒绝承担窃电责任的，用电检查人员可以依法对窃电者当场中止供电，并报请电力管理部门依法处理。力管理部门依法处理。供电营业规则供电营业规则第一百零二条：供电企业对查获的窃电第一百零二条：供电

43、企业对查获的窃电者，应予制止并可当场中止供电。且根据者，应予制止并可当场中止供电。且根据供电营业规则供电营业规则六十六条第二款：无六十六条第二款：无需经本单位负责人批准即可中止供电，但事后应报告本单位负责人。但中止供电需经本单位负责人批准即可中止供电，但事后应报告本单位负责人。但中止供电时应依照法律规定（时应依照法律规定（合同法合同法第第180条）要通知用户，并且最好是书面通知，条）要通知用户，并且最好是书面通知，并给予必要的事先通知的时间。我们知道，供电企业计划检修、临时检修、客户并给予必要的事先通知的时间。我们知道，供电企业计划检修、临时检修、客户欠费停电都有提前通知的义务，欠费停电都有提

44、前通知的义务，电力供应与使用条例电力供应与使用条例、供电营业规则供电营业规则对对供电企业计划检修、临时检修、客户欠费停电也规定了具体的提前通知的时间，供电企业计划检修、临时检修、客户欠费停电也规定了具体的提前通知的时间，但对窃电行为的停电，但对窃电行为的停电，合同法合同法第第180条只是规定：应当按照国家有关规定事条只是规定：应当按照国家有关规定事先通知用电人，国家有关规定在哪里，好像我是没见过，事先通知是什么概念，先通知用电人，国家有关规定在哪里，好像我是没见过，事先通知是什么概念，也没有具体规定。事先通知这个概念，我提个要求供大家参考：如是当场停电，也没有具体规定。事先通知这个概念，我提个

45、要求供大家参考：如是当场停电，应询问用户突然依法停电，会不会给其造成损害，比如说是停冷库的电，要询问应询问用户突然依法停电，会不会给其造成损害，比如说是停冷库的电，要询问用户有没有保安自备电源，冷库里的东西能不能及时转移等等，停有电梯的物业用户有没有保安自备电源，冷库里的东西能不能及时转移等等，停有电梯的物业小区的电，应等电梯到了底层，电梯里没人了才能停等等，也就是说停止供电需小区的电，应等电梯到了底层，电梯里没人了才能停等等，也就是说停止供电需要征询用户的意见；如不是当场停止供电，停电时应提前书面通知用户。注意：要征询用户的意见；如不是当场停止供电，停电时应提前书面通知用户。注意：要保留好履

46、行了通知义务的相应证据。如果用户不肯在书面停电通知书上签字，要保留好履行了通知义务的相应证据。如果用户不肯在书面停电通知书上签字，最好就叫公证部门到场进行公证，也可发挂号信或特快专递进行通知。最好就叫公证部门到场进行公证，也可发挂号信或特快专递进行通知。2、窃电的法律后果：（、窃电的法律后果：（3种责任，种责任，电力供应与使用条例电力供应与使用条例第第41条条的规定。）的规定。）（1）、用电方依据供用电合同约定应承担违约责任：补缴电费、）、用电方依据供用电合同约定应承担违约责任：补缴电费、承担违约使用电费。如果没有供用电合同，可以要求用户参照承担违约使用电费。如果没有供用电合同，可以要求用户参

47、照江江西省反窃电办法西省反窃电办法和和供用电营业规则供用电营业规则来承担违约责任，用户有来承担违约责任，用户有异议，不可采取强制行为强制用户适用异议，不可采取强制行为强制用户适用江西省反窃电办法江西省反窃电办法和和供用电营业规则供用电营业规则来承担违约责任，但可以采取下（来承担违约责任，但可以采取下（2）或（）或（3）手段。需注意的是：供电企业不是行政机关，如果电力管理部门未手段。需注意的是：供电企业不是行政机关，如果电力管理部门未给予行政委托，就不具备罚款等行政处罚权。行政委托是行政机关给予行政委托，就不具备罚款等行政处罚权。行政委托是行政机关在其职权职责范围内依法将其行政职权或行政事项委托

48、给有关行政在其职权职责范围内依法将其行政职权或行政事项委托给有关行政机关、社会组织或者个人，受委托者以委托机关的名义实施管理行机关、社会组织或者个人，受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任的行为。我认为，供电为和行使职权，并由委托机关承担法律责任的行为。我认为，供电分公司完全符合分公司完全符合行政处罚法行政处罚法被委托组织的条件，只要电力管理被委托组织的条件，只要电力管理部门给予行政委托，供电公司就具备了行政处罚权，这也是目前比部门给予行政委托，供电公司就具备了行政处罚权，这也是目前比较具有可行性的方式。那么对打击窃电行为，保护国家资产，维护较具有可行性的方式

49、。那么对打击窃电行为，保护国家资产，维护电网正常运营都具有重要的意义，也会有效地遏制窃电行为。电网正常运营都具有重要的意义，也会有效地遏制窃电行为。（2）、用电方应承担行政处罚责任：）、用电方应承担行政处罚责任：将该案移交由电力管理部门，由其将该案移交由电力管理部门，由其来责令停止违法行为，追缴电费并来责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费处应交电费5倍以下的罚款。电力管倍以下的罚款。电力管理部门是行政机关，县级以上地方理部门是行政机关，县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力管理部门，经贸委政区域内的电力管理部门，经贸委是电力管理部门，拥有行政处

50、罚权。是电力管理部门，拥有行政处罚权。（3）、用电方应承担刑事责任：构）、用电方应承担刑事责任：构成犯罪，移交给司法机关，由司法成犯罪，移交给司法机关，由司法机关依法追究刑事责任。用电方窃机关依法追究刑事责任。用电方窃电一般是构成盗窃罪，盗窃罪的刑电一般是构成盗窃罪，盗窃罪的刑事立案标准：盗窃公私财物，数额事立案标准：盗窃公私财物，数额较大或者多次盗窃的，数额较大，较大或者多次盗窃的，数额较大，江西省：江西省：1000元。（地区经济发展元。（地区经济发展不平衡，上海是：不平衡，上海是：2000元）。元）。 （4）、省电力公司系统员工（以下）、省电力公司系统员工（以下简称当事人）利用职务或工作上

51、的简称当事人）利用职务或工作上的便利，凭借供电设施、计量等器具，便利，凭借供电设施、计量等器具，伙同他人（以下简称行为人）窃电伙同他人（以下简称行为人）窃电或教唆、传授窃电技术，为他人窃或教唆、传授窃电技术，为他人窃电提供便利和与行为人共同窃电获电提供便利和与行为人共同窃电获利的窃电违法、违纪行为。案件行利的窃电违法、违纪行为。案件行为人的窃电电费金额满为人的窃电电费金额满1000元（含元（含1000元）及以上者，对窃电案件的元）及以上者，对窃电案件的当事人作解除劳动合同处理。当事人作解除劳动合同处理。3、传授犯罪方法罪：、传授犯罪方法罪：（1）、指采用语言、文字、图像、）、指采用语言、文字、

52、图像、动作或其他手段把犯罪的具体方法、动作或其他手段把犯罪的具体方法、经验、技能等传授他人的行为。经验、技能等传授他人的行为。 也也就是说将窃电的方法、经验、技能等就是说将窃电的方法、经验、技能等传授给他人，也可构成犯罪。传授给他人，也可构成犯罪。（2）、量刑：传授犯罪方法的，处）、量刑：传授犯罪方法的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；五年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处五年以上有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑；情节特别严重的，处无期徒刑或者死情节特别严重的，处无期徒刑或者死刑。刑。4、内外勾结窃电及共犯问题：、内外勾结窃电及共犯问题：（1）、非国家工作人员与国家工作人员）

53、、非国家工作人员与国家工作人员以及受委托管理、经营国有财产的人员以及受委托管理、经营国有财产的人员勾结利用后者的职务便利共同非法占有勾结利用后者的职务便利共同非法占有公共财物的行为，以贪污罪的共犯论。公共财物的行为，以贪污罪的共犯论。供电企业的职工属国家工作人员以及受供电企业的职工属国家工作人员以及受委托管理、经营国有财产的人员，如果委托管理、经营国有财产的人员，如果用户（自然人）与供电企业的职工勾结用户（自然人）与供电企业的职工勾结并利用供电企业职工的职务便利进行窃并利用供电企业职工的职务便利进行窃电，那么用户（自然人）和供电企业职电，那么用户（自然人）和供电企业职工都构成贪污罪。工都构成贪

54、污罪。盗窃罪和贪污罪的量刑不一样，特别是量刑的起点不一样。盗窃罪和贪污罪的量刑不一样，特别是量刑的起点不一样。（2）、贪污罪的量刑：）、贪污罪的量刑：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以

55、上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主

56、管机关给予行政处分。主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。（3）、盗窃罪的量刑：）、盗窃罪的量刑：盗窃公私财物，数额较大（江西省：盗窃公私财物，数额较大（江西省：1000元）元）或者多次盗窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者多次盗窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处

57、或者单处罚金；数额巨大或者或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；有下列情形之徒刑，并处罚金或者没收财产；有下列情形之一的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产：一的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产：（一）盗窃金融机构，数额特别巨大的；（一）盗窃金融机构，数额特别巨大的；（二）盗窃珍贵文物，情节严重的。（二）盗窃珍贵文物，情节严重的

58、。十二、法标化线路建设：十二、法标化线路建设：一、为什么要建设法标化线路：一、为什么要建设法标化线路：电网由输变配电设备组成，对供电企业来说，变电设备固定于变电电网由输变配电设备组成，对供电企业来说，变电设备固定于变电所围墙中，运行环境相对稳定，运行条件较好。而电力线路纵横交所围墙中，运行环境相对稳定，运行条件较好。而电力线路纵横交错，遍布城市乡村、街头巷尾、田间地头，运行环境复杂多变，维错，遍布城市乡村、街头巷尾、田间地头，运行环境复杂多变，维护工作量大。多变的人为环境因素和自然条件，对电力线路安全运护工作量大。多变的人为环境因素和自然条件，对电力线路安全运行造成各种威胁，归结起来，主要有以

59、下几个方面：行造成各种威胁，归结起来，主要有以下几个方面：1、树线、房线矛盾突出。电力线路通道法定防护区内种植超高树、树线、房线矛盾突出。电力线路通道法定防护区内种植超高树竹、和违章建房是突出矛盾之一。树线、房线矛盾不仅仅影响电力竹、和违章建房是突出矛盾之一。树线、房线矛盾不仅仅影响电力线路安全运行，一旦树、房与电力线路太近，超过了安全距离，极线路安全运行，一旦树、房与电力线路太近，超过了安全距离，极有可能引发人身触电事故，造成人员伤亡，造成社会的不和谐。有可能引发人身触电事故，造成人员伤亡，造成社会的不和谐。2、外力破坏。外力破坏是导致电力线路故障的重要原因之一。例、外力破坏。外力破坏是导致

60、电力线路故障的重要原因之一。例如：有的线路杆塔临近道路，常被过往车辆撞坏杆塔；由于山体爆如：有的线路杆塔临近道路，常被过往车辆撞坏杆塔；由于山体爆破引起电力线路导线损毁；由于野蛮施工导致线路故障跳闸等。破引起电力线路导线损毁；由于野蛮施工导致线路故障跳闸等。3、盗窃。少数不法分子铤而走险，偷盗电力线路杆塔材料、导线、盗窃。少数不法分子铤而走险，偷盗电力线路杆塔材料、导线、拉线等电力设备，造成被盗线路的供电区域较长时间大面积停电，拉线等电力设备，造成被盗线路的供电区域较长时间大面积停电，损失巨大。损失巨大。在电力线路被人为因素破坏，造成线路跳闸而引起停电、电力设备在电力线路被人为因素破坏，造成线