年出栏3万头生猪生态养殖建设项目环境影响评估报告

1、年出栏3万头生猪生态养殖建设项目环境影响评估报告 建德市鑫欣生猪养殖有限公司年出栏3万头生猪生态养殖建设项目(一期)环境影响报告书(简 本) 浙江省水利水电勘测设计院 ZHEJIANG DESIGN INSTITUTE OF WATER CONSERVANCY & HYDRO-ELECTRIC POWER 二OO九年六月目录1 总则41.1项目由来41.2地理位置62 工程概况82.1 项目性质和产品方案82.2 投资92.3 工程规模92.4 生产组织103 环境质量现状调查及评价113.1环境空气质量现状113.2水环境质量现状113.3声环境现状评价114 环境影响预测与评价12

2、4.1环境空气影响预测评价124.2 水环境影响预测评价134.3 声环境影响预测评价134.4固体废物环境影响评价144.5 生态环境影响评价145 污染防治对策165.1 大气污染防治对策165.2 水污染防治对策165.3 噪声防治对策175.4 固废防治对策185.5 生态影响对策185.6 水土流失防治对策186 公众参与196.1 调查结果196.2 公示结果196.3 公众参与调查结论207 审批原则符合性分析217.1 项目选址是否符合城市总体规划、土地利用规划、生态功能区规划、环境功能区规划的要求217.2 建设项目是否符合国家、地方的产业政策217.3 建设项目的生产工艺是

3、否符合清洁生产的要求227.4 建设项目的污染物排放是否做到不超过国家、地方规定的排放标准227.5 建设项目污染物排放是否满足总量控制的要求227.6 建设项目造成的环境影响是否符合项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求237.7 建设项目所采取的环保措施是否能满足工程污染治理的要求237.8 建设项目所采取的风险防范措施是否能满足控制环境风险的要求237.9 建设项目是否得到了项目所在地广大民众的广泛支持237.10 建设项目是否有利于促进地方经济的持续健康发展238 结论24 1 总则1.1 项目由来 生猪生产是农业的重要组成部分,猪肉是大多数城乡居民的主要副食品。抓好生猪生产,保持合

4、理的价格水平,对稳定市场供应、满足消费需求、增加农民收入、促进经济发展具有重要意义。2007年7月30日国发200722号国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见,要求各地区、各有关部门必须立足当前,着眼长远,在切实搞好市场供应的同时,建立保障生猪生产稳定发展的长效机制,调动养殖户场的养猪积极性,从根本上解决生猪生产、流通、消费和市场调控方面存在的矛盾和问题。文件就促进生猪生产发展和稳定市场供应工作提出以下意见:(一)加大对生猪生产的扶持力度;(二)建立和完善生猪的公共防疫服务体系;(三)加强市场调节和监管工作;(四)妥善安排低收入群体和大中专院校学生的生活;(五)完善猪肉储备体系;(六)

5、改进生猪等畜禽产品生产消费统计工作;(七)正确引导社会舆论;(八)加强对生猪生产供应工作的领导。 生猪生产是浙江省传统生产项目,养猪占畜牧养殖业产值的64%,浙江省现有万头规模化猪场100多个,5万头猪场4个;原种猪场16个,扩繁猪场20多个。饲养总量基本趋于稳定,规模化饲养量呈逐年上升势头。但由于受资金、技术、市场和环境等因素影响,区域养猪发展极不平衡。由于一家一户养殖仍然是小规模经营,良种率也不高,瘦肉型猪生产量占生猪生产量的比重偏小,生猪生产过程中的安全性和污染问题得不到有效控制,难以满足广大人民群众对猪肉高品质和无公害化的要求,迫切需要加快实施生猪生产规模化、集约化、标准化步伐。国务院

6、总理温家宝2007年7月25日主持召开国务院常务会议,研究部署促进生猪生产发展和稳定市场供应工作。明确指出,加大对生猪生产扶持力度。尽快将中央财政已安排的饲养母猪补贴资金落实到农户和养殖场,积极推进母猪政策性保险;完善生猪良种繁育体系,对推广良种猪人工授精技术给予适当补贴;扶持生猪标准化规模饲养,对规模养殖场(小区)的粪污处理和沼气池等基础设施建设给予支持;对生猪调出大县(农场)给予奖励;支持信用担保和保险机构为规模养殖场和养殖户提供信用担保和保险服务,解决养猪“贷款难”问题。为了落实中央有关文件要求,浙江省已将优质瘦肉型猪列入全省十大优质农产品产业发展规划。省委省政府提出整治养殖环境的“81

7、1工程”,将生态环境建设作为生猪养殖的生命线。要求年出栏3000头以上规模化养殖小区均应通过无公害猪肉产地认证,成为浙江省出口或外调安全瘦肉型猪养殖基地。本项目正是根据国家有关生猪产业政策,以生产“无公害猪肉”为社会效益目标,从种猪、商品猪生产各阶段、生猪运输等各个环节可能对人体产生的危害进行控制,避免因药物残留及有害元素含量过高对人类产生危害,既体现了国家“无公害食品行动”计划的要求,也符合生猪产业化经营的方向。 建德市目前经济发展较迅速,居民对瘦肉的需求量急剧增加,而生猪养殖量少,每年要到外地调入大量的生猪,在当前疫情复杂的情况下,调入生猪容易带入疫病。建德市鑫欣生猪养殖有限公司年出栏3万

8、头生猪生态养殖建设项目已列入“建德市十大农业项目”,一期生产规模为基础母猪580头,常年存栏生猪5000头,年生产无公害商品猪1万头。不仅对全市生猪疫病的控制意义重大,还可以带动该地区农业产业结构的调整,吸纳农业剩余劳动力就业,为当地农村经济发展和农民增收提供一条新的途径,推动生猪生产向规模化、集约化、生态型转变,改变农村卫生条件,优化农村环境,促进新农村建设。项目建设地离生猪消费大城市杭州仅100km,不仅为当地提供了优质的商品猪,而且可作为杭州市的活猪储备基地,为杭州市的市场生猪供应提供了极为便利的条件。因此,项目的建设十分必要。2009年3月9日,建德市发展和改革局下发了该项目服务联系单

9、。 根据中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例等法规规定,需对建设项目环境影响进行客观预测和评价,力求项目的经济效益、社会效益和环境效益的统一。 2008年9月,浙江省水利水电勘测设计院(以下简称“我院”)受建德市鑫欣生猪养殖有限公司委托进行该项目的环境影响评价工作,接受委托后,我院成立了项目组,对工程所在区域的社会、经济、生态环境、公众意见等作了调查,搜集了相关的资料并对项目施工期及建设后可能产生的主要环境影响进行了预测分析,在此基础上于2009年3月完成了报告书(送审稿)。1.2 地理位置 建德市地处浙江省西部,钱塘江中上游,地理坐标为北纬29°1329°4

10、6,东经118°54119°45。东与浦江县接壤,南与兰溪市和龙游县毗邻,西南与衢州市衢江区相交,西北与淳安县为邻,东北与桐庐县交界。东起姚村乡金郎坪村,西至李家镇翁家村,长约90km;南起三河乡毕家村,北至下包乡胥岭村木坞尖,宽约47km。总面积2317.20km2,占全省面积的2.28%。市人民政府驻新安江镇,距杭州市155km。 本项目地址位于建德市东北面的乾潭镇芝峰村、沛市村交界处,厂界离杭新景高速公路距离500m。三面环山,隐居于丘陵环抱的盆地之中。周围2km内没有其他畜禽养殖场,自然防疫条件良好,适合猪场建设。1.3 保护对象 本项目评价区范围包括乾潭镇沛市村的

11、下舍、定田、横塘坞、站边等自然村;乾潭镇乾一村的宋家、芝峰、新庄等自然村;钦堂乡葛塘村;钦堂乡大溪边村的下坑垄等自然村。其中乾潭镇总面积386km2,总人口6万人;钦堂乡总面积57km2,总人口0.9万人。具体分布见表1-1。 表1-1 评价区范围内敏感点分布情况乡镇行政村自然村方位距离(m)乾潭镇沛市村下舍E450定田SE1725横塘坞SE1510站边SE1740乾一村宋家SW1080芝峰SW1190新庄SW2240钦堂乡葛塘NW2110大溪边村下坑垄NE1870 根据浙江省建设项目环境影响评价技术要点中定义环境保护目标指评价区域内住宅区、学校、医院、自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、

12、水源取水口、重要资源和重要生态功能保护区、文物古迹、古树名木、重要湿地和敏感生境等。因此,本工程评价范围内主要环境保护敏感点及保护目标详见表1-2。 表1-2 环境保护敏感点及保护要求序号环境要素保护目标(敏感点)位 置影响因子保护要求1水环境清渚溪项目区东北侧水质项目投产后不降低水质类别2声环境厂界声环境项目区噪声1类3空气环境周围大气周围废气二级敏感点见表1-1废气二级4生态环境区域评价范围内的土地资源、农业资源、自然资源项目建设区域范围陆生生态、水土保持保护工程影响区生态环境完整性不受破坏 2 工程概况2.1 项目性质和产品方案项目基本情况如下:项目名称:建德市鑫欣生猪养殖有限公司年出栏

13、3万头生猪生态养殖建设项目(一期)项目性质:新建建设单位:建德市鑫欣生猪养殖有限公司建设地点:建德市乾潭镇芝峰村、沛市村交界处 产品方案:本项目终期建设规模为3万头,本阶段先进行一期工程,规模为常年存栏基础母猪580头,常年存栏生猪5000头,年生产无公害商品猪1万头。根据项目建设规模和市场前景分析,产品能较好满足市场需求。产品方案见表2-1。表2-1建设项目产品方案 序号 项目内容 数量 1 存栏猪 5000头 2 商品猪 10000头 本项目采用了“?发酵床式猪圈养猪”的新型自然生态养猪模式,是通过“猪粪尿?微生物?菌体蛋白?猪?粪尿”这一个完美的小“生物圈”循环链,减少猪粪便的排放量,使

14、养殖环境得到很大的改善;提供了优质的茵体蛋白,为养猪成本的下降创造了空间;降低了猪只生病的几率,使猪只身体更加健康;节省了清粪尿的劳作,为养猪户带来更大的关爱;免去了冬季取暖的费用,使养猪户节约大量的费用。同时,更换下来的猪圈垫料是天然的有机肥料,可直接出售用作果树、农作物的有机肥。2.2 投资 本项目一期所需建设投资总额为615.9万元,资金全部由企业自筹。2.3 工程规模 建设项目占地2.67hm2,项目建设总体分主体工程、辅助工程、环保工程三大主要功能区块,主体工程分为产仔区、怀孕待配区、保育区、育肥及待售区、测定区、病猪隔离区六个区块。辅助工程为饲料加工车间,环保工程包括地埋式污水处理

15、系统、填埋井,辅助工程及环保工程均按照终期的规模建设,详见表2-2。 表2-2 主要设备设备位置序号设备名称单位/型号数量主体工程1公猪栏栏20栏2空怀妊娠单饲栏栏240栏3空怀妊娠分组饲养栏栏52栏4分娩哺乳栏栏72栏5保育栏栏72栏6生长栏栏118栏7育肥栏栏74栏8后备母猪栏栏6栏9高压喷雾清洗消毒机台1台10屋顶无动力风机台15台11地磅台112鸭嘴式饮水器个250013料槽个112514消毒设施套115采输精设备套116防疫诊疗器械台117保温设备套118饲料运输车台719仔猪运送车台1饲料加工车间1饲料粉碎机台12提升机台13搅拌机台14造粒机台15输送机台16风机(6000m3/

16、h)台1环保工程生活污水处理1地埋式污水处理系统套1填埋井1填埋井个1 2.4 生产组织 本项目所需生产工人、技术人员、经营管理人员,按工作定额定岗定员。建成投产,项目以平均每年365天的开工天数,共需各类人员40人,其中专业技术人员及经营管理人员20人,生产人员20人。在生产期间,采取倒班轮休制。 3 环境质量现状调查及评价3.1 环境空气质量现状 建德市环境监测站于2008年12月1719日对项目区的大气环境进行了监测。根据监测结果可知,项目区、下舍村监测点周围空气中SO2、NO2、TSP和 PM10各项指标均达到GB3095-1996环境空气质量标准中二级标准平均浓度限值要求,项目所在地

17、环境空气质量符合二类区要求。 NH3、H2S项目能够达到工业企业设计卫生标准(TJ36-79)。综上,说明该区域环境空气质量较好。3.2 水环境质量现状 建德市环境监测站于2008年12月1718日对清渚溪水质进行了监测。通过对清渚溪断面的水质监测结果分析评价可知,监测点评价因子均能达到相应的标准限值,说明本项目附近水域清渚溪监测断面水质现状较好,基本能够满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)类水质标准。 通过对下舍村地下水的水质监测结果分析评价可知,该监测点地下水水质中各项指标均能达到地下水质量标准(GB/T14848-93)中类质量标准,水质较好,可以用于集中式生活饮用水水源及工

18、、农业用水。3.3 声环境现状评价 建德市环境监测站于2008年12月1718日对各噪声监测点进行了监测,噪声环境质量监测点共设5个点,在项目区厂界的东、南、西、北面各设一处,在下舍村设置一处。根据监测结果可知,噪声监测点数5个,昼夜监测点达标率为100%,评价区域声环境质量尚好,满足1类区环境噪声要求。 4 环境影响预测与评价4.1环境空气影响预测评价 本项目的废气主要有恶臭气体、粉尘。 1)PM10 项目粉尘来自于饲料加工工序和猪舍粉尘。 饲料生产的很多环节会产生粉尘,如物料的运输、混合、破碎、筛分、包装等,在这些生产环节均设有脉冲除尘器,粉尘经除尘器净化处理后通过15m高的排气筒排放。根

19、据工程分析,粉尘产生量60t/a。采用脉冲除尘器除尘,除尘效率99%,则粉尘排放量0.60t/a,高压风机风量为6000m3/h,排放浓度为35mg/m3。经脉冲除尘后粉尘排放浓度、排放速率均能达到大气污染综合排放标准,对周围环境影响较小。 猪舍粉尘主要来自排泄物、垫料和畜体的有机粉尘,排放量为0.27t/a(0.032kg/h),为无组织排放,由于排放量较小,因此对周围环境影响也较小。 2)恶臭废气 本项目大多数猪舍采用的新型发酵床工艺,猪只所产生的排泄物直接被垫层内的微生物迅速降解、消化,当天就无臭味,两三天就被微生物分解成细小的粉末,消失得无影无踪。 本项目NH3和H2S气体的排放全部来

20、自猪舍,本报告选取NH3、H2S作为预测评价因子,预测分析在最大季节排放时对周围环境和敏感点的影响,计算可得,各敏感点风向下周围敏感点浓度均能达到居住区环境质量标准。因此,不会对敏感点造成影响。 距离本工程最近的下舍村离厂界为450m,根据预测NH3、H2S在该村的浓度能达到居住区环境质量标准。此外,根据现场地形下舍村现状高程平均约50m,工程区现状高程平均约65m,下舍村与工程区之间有山脊阻挡,山脊顶高程116m,因此工程对下舍村的影响进一步减少。4.2 水环境影响预测评价 由工程分析可知,本项目采用所产生的废水主要包括生产废水和员工生活污水。由于本工程采用发酵床养猪的新型工艺,因此生产废水

21、仅有饮水系统渗漏以及不当的饲养模式撒漏的水、地表初期雨污水。饮水系统渗漏以及不当的饲养模式撒漏的水主要以挥发形式进入大气,地表初期雨水则经沉淀处理后综合利用,因此不重复计入废水产生量中。则本工程废水仅为生活污水,生活污水产生量为4t/d(1460t/a),水质为CODCr 350mg/L,BOD5 150mg/L,SS 200mg/L,NH3-N 40mg/L,主要污染物产生量为CODCr1.4kg/d(0.51t/a),BOD50.6kg/d(0.22t/a),SS0.8kg/d(0.29t/a),NH3-N0.16kg/d(0.058t/a)。 拟建项目设计在生活区设置一套地埋式微动力污水

22、处理系统,对生活污水进行处理达到农田灌溉水质标准(GB5084-2005)后用于南面农田施肥。该项目废水排放量少,可完全用于周边场地施肥,废水不纳入河流,排放量为0,因此本项目养猪场产生的废水对周围水环境影响较小。4.3 声环境影响预测评价 根据工程分析,本项目噪声主要来自于养猪场猪只叫声;饲料加工车间等设备噪声。计算结果表明,落实本环评提出的各项措施后,在厂区中部的噪声能达到类标准,不过在几个噪声源附近噪声不能达到类标准,在厂界处均能达到工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中的类标准(昼间55 dB、夜间45 dB。 此外,本项目涉及的环境敏感点中距离本工程最近为下舍村,

23、距离本工程约450m,其他敏感点距离本工程均在1000m以上。村庄处的噪声值低于声环境质量标准(GB3096-2008)中的1类标准昼间55dB、夜间45 dB,因此,本项目实施后,对周边敏感点没有影响。4.4固体废物环境影响评价 根据工程分析,本项目产生的固体废弃物主要包括饲料加工收集粉尘、病死猪、污泥(污水处理系统)、员工的生活垃圾以及猪舍垫层。 1)饲料残渣。饲料残渣存在于发酵床养殖猪圈中,难以回收利用,故届时与垫层一同清理。 2)饲料加工收集粉尘。本项目年设计饲料加工采用脉冲除尘器除尘,粉尘收集下来后混入原料中重新加工成饲料。 3)病死猪。病死猪只为5t/a。根据畜禽养殖业污染防治技术

24、规范要求,严禁出售或作为饲料利用。本项目设安全填埋井1个,内为混凝土结构,长度8.16m,宽度为4m,井深4m,井口加盖密封。进行填埋时,在每次投入畜禽尸体后,覆盖一层厚度大于10cm的熟石灰,确保猪只尸体得到被完全销毁和达到较好的杀菌效果。井填满后,用粘土填埋压实并封口,保证安全干净。 4)污泥(污水处理系统)。本项目污水处理系统产生的污泥由环保部门定期清运。 5)员工生活垃圾。产生量为14.6t/a,集中收集后由环卫部门集中处置。 6)猪舍垫层 猪舍垫层一次投入可用3年以上,3年以后,它是天然的有机肥料,可出售。 各种固体废弃物落实处置方式后,不会对周围环境产生影响。4.5 生态环境影响评

25、价 项目区建设前土地利用状况为农业用地或林地,项目建成后将完全改变土地利用状况,失去了耕地、林地功能。项目建成后,养殖场将建成混凝土地面,并在空地和场界四周加强绿化,绿化以树、灌、草等相结合的形式,场界主要种植高大乔木辅以灌木,场内以灌木草坪为主。因此本项目的实施可以提高土地利用率和生产力,且绿化种植一方面可以起到降噪降恶臭的环境功能,另一方面相对以前物种单一的农田植被更利于对地表径流水的吸收,有利于水土保持,减少土壤侵蚀。 项目建成后,养殖场将建成混凝土地面,开挖边坡采用工程措施和植物措施综合治理,边坡上、下设排水沟,坡面采用攀援植物绿化,在空地和场界四周植树种草,加强绿化,绿化以树、灌、草

26、等相结合的形式,场界主要种植高大乔木辅以灌木,场内以灌木草坪为主,可降低地表径流流量和流速,增强地表的固土能力,从而减轻地表侵蚀,有效减少水土流失。总之,项目在建成后可有效地减低水土流失。 据现场调查,项目所在地附近没有珍稀野生动物,只有一些小型啮齿类动物和鸟类,项目实施后,随着绿化种植,施工时的人为干扰消失,一部分外迁动物又会回归,对该地区动物生态系统影响不大。由此分析可知,本项目实施后对当地动植物生态环境影响不大。 5 污染防治对策 本项目所在地为建德市乾潭镇芝峰村、沛市村交界处,属于农村,环境空气质量执行二类标准,水环境质量执行三类标准,声环境质量执行1类标准。为确保本项目污染物排放达到

27、上述标准,本环评报告将按污染物类型分别进行论述。5.1 大气污染防治对策 恶臭气体排放是养殖场主要污染源,恶臭气体包括NH3和H2S,产生于猪舍,猪舍采用屋脊式无动力风机收集后,于屋顶排放,属于无组织排放。 1)对于发酵床养殖猪舍,定期进行巡查,将留在垫层表面的猪粪进行人工翻动,翻入下层进行微生物处理,有利于减少臭气的排放。 2)饲料生产的混合、破碎、筛分、包装等环节均设有脉冲除尘器,除尘效率99%,粉尘经除尘器净化处理后通过15m高的排气筒排放。 3)生产区要有喷雾、降温、除尘的装置,保持供水系统和排水系统的通畅,经常性的喷雾、除尘。 4)猪舍、猪粪堆场设置350m卫生防护距离,在该卫生防护

28、距离内禁止建设居民、学校等其他敏感点。 5)加强厂区的绿化工作、对改善场区内小环境有重要意义。5.2 水污染防治对策 1)针对生活废水污染,仅设计一套地埋式微动力污水处理系统,对生活污水进行处理达到农田灌溉水质标准(GB5084-2005)后用于农田施肥。厕所污水经化粪池、食堂废水经隔油池,再和其他废水汇合进入污水处理系统,该类污水处理工艺如下图。 图5-1生活污水处理工艺 2)事故应急池,若生活污水处理设施发生故障,应将废水切换至事故应急池,待废水处理设施抢修完毕后,再将应急池内废水逐步纳入污水处理系统。事故池最少应能贮存两天废水量。应急池高度应高于周围地平,并在四周设截水沟,防止径流雨水渗

29、入。 3)根据项目所在地的水环境状况,周边水体已经没有水环境容量,建设单位必须实施零排放工程,即废水全部进行土地利用。 4)建德市,56月为梅雨期,79月为台风期,春末夏初有一雨量集中期,夏秋季常有干旱和台风的出现,由于雨量偏大,养殖场内雨水径流也有汇入,当地一次最大日降雨量可达50mm左右,应积极采取措施,疏通排洪渠道,可在猪场周围建防洪沟,生产单元周围建防雨沟,改善周边水环境,把对环境的影响减少到最小程度。5.3 噪声防治对策 1)注意设备选型及安装。在安装时,对粉碎机、破碎机、搅拌机等高噪声设备须采取减震、隔震措施。 2)避免在靠近猪舍侧开设门窗。 3)本项目饲料加工车间采用隔声窗,并在

30、车间内壁设吸声材料,生产时尽量关闭门窗。且根据建设单位提供的资料,饲料加工车间仅在昼间生产加工,夜间不生产。 4)猪舍四周加强绿化,厂界四周种植高大乔木,加强对噪声的隔阻效果。5.4 固废防治对策 1) 病死猪只的处理和处置。养猪场的猪只死亡率一般在存栏量的10%左右,本项目每年约有病死猪500只,按平均每只10kg计算,则年产生量为5t/a。根据畜禽养殖业污染防治技术规范要求,严禁随意丢弃病死猪只,严禁出售或作为饲料再利用。根据该技术规范,本项目须设置安全填埋井1个,内为混凝土结构,宽度为4m,井深4m,井口加盖密封。进行填埋时,在每次投入畜禽尸体后,覆盖一层厚度大于10cm的熟石灰,确保猪

31、只尸体被完全销毁和达到较好的杀菌效果。井填埋后,用粘土填埋压实并封口,保证安全干净。 2)生活垃圾。生活垃圾产生量40kg/d,可以设置专门的垃圾场,密封收集,并及时清运,由当地环卫部门集中处置。 3)污泥。废水处理过程中产生的污泥可由环保部门负责清运。 4)饲料加工收集粉尘。收集后混入原料中重新加工成饲料。5.5 生态影响对策 由于本项目建设用地面积较大,在进行养殖场的建设时,坚决不允许再另外多占非建设规划用地,以尽量减少良田的占用和荒废。5.6 水土流失防治对策 本项目建设单位已经委托建德市水利水电勘测设计所有限公司对本项目进行水土保持方案编制,建德市水利水电勘测设计所有限公司于2008年

32、9月编制完成了建德市鑫欣生猪养殖有限公司水土保持方案报告表。建德市水利水电局于2008年9月28日对方案进行了批复,应严格按照批复的水土保持方案实施。 6 公众参与6.1 调查结果 2008年12月,通过调查问卷的方式在评价范围内共发放个人调查表格50份,回收有效表格50份,回收率100%;发放团体表20份,回收表格20份,回收率100%。调查对象主要是评价范围内的居民、企事业单位和政府机关等。 个人调查结果表明,大部分公众对当地现状环境感觉满意或尚可;对当地主要环境问题大多有清楚的认识,多数受访者认为废水和废气是当地环境的主要问题;建设单位的环保信誉度较高;基本所有公众对工程情况有所了解;8

33、4.0%的公众认为工程建设对当地社会经济发展十分有利;对本项目投产后最担心的环境污染主要是废水影响、废气影响;86.0%的公众认为工程的建设对自己影响较小,80.0%的人赞同本工程的建设,其余受访者表示无所谓。 团体调查结果表明,大部分对当地现状环境感觉满意或尚可;对当地主要环境问题有清楚的认识,认为主要环境问题为废水、废气;建设单位的环保信誉度较高;各团体均对本工程情况都有所了解;大多认为工程建设对当地社会经济发展十分有利;认为本项目投产后最担心的环境污染是废水、废气;工程的建设对自己影响较小,18家单位赞同本工程的建设,两家单位表示无所谓。6.2 公示结果 根据浙江省建设项目环境保护管理办

34、法和环境影响评价公众参与暂行办法,我院在接受环评委托后开展了第一次公示,公示自2008年11月10日开始至11月24日结束,公示地点在乾潭镇、沛市村、乾一村、钦堂乡、大溪边村、葛塘村等处。本报告基本结论出来后进行了第二次公示,公示自2009年1月7日开始至1月20日结束,公示地点在乾潭镇、沛市村、乾一村、钦堂乡、大溪边村、葛塘村等处。在两次公示期间,建设单位、环评单位、相关环保主管部门均未接到有关该项目的异议和反对意见。6.3 公众参与调查结论本次评价通过发放调查表格、走访有关部门、公告相结合的方式进行公众参与调查,调查范围包括评价范围内各乡村、社会团体和政府机关,广大群众给予了支持。被调查公

35、众对建设单位的环保信誉度较满意,对本工程持赞成态度。被调查群众比较关心的废水、废气问题,希望通过有效方法得以解决。综上所述,建设单位必须采取严格的环保措施,尽量减轻对周边环境的负面影响,切实做好环境保护工作,在工程施工和日常营运过程中应当多与周围群众进行沟通,及时解决出现的问题,以实际行动取得周围群众的支持,以取得经济效益和社会效益的统一。 7 审批原则符合性分析7.1 项目选址是否符合城市总体规划、土地利用规划、生态功能区规划、环境功能区规划的要求 根据建德市十一五农业发展规划,“十一五”农业发展的重点领域是生态农业、设施农业、精品农业,适当兼顾观光休闲农业。在高效生态农业中重点发展有机、绿

36、色、无公害的茶叶、草莓、柑桔、畜禽四大产业和蚕桑、莲子、蔬菜、中药材、西瓜等特色产业。因此本项目建设符合建德市产业发展导向和建德市十一五农业发展规划。 根据建德市乾潭镇土地利用总体规划,该区块未占用基本农田,符合土地利用总体规划。根据建德市生态环境功能区规划,项目所在地生态功能区编号为“3-10182B03”,属于西北部水源涵养与生态农业生态环境功能小区,为限制准入区。该区域是建德市重要现代生态农业功能区,在维持区域、流域生态系统平衡、防止水土流失和发展生态农业等方面起到重要作用,也是建德市农业产品的重要产出区。该区域应在维持生态服务功能的前提下,实施生态保护和修复,引导发展资源节约型、环境友

37、好型的生态农业、生态林业和生态旅游业,控制农业面源污染,限制工业发展,禁止重污染企业进入。 根据建德市建设局建设项目选址意见书,认为本项目符合城乡规划要求。根据固定资产投资项目联审初审意见表,本项目经乾潭镇人民政府、建德市建设部门、国土部门同意,认为本场址符合当地发展规划,同意在本项目拟建地块建造生猪养殖场。 本项目为生态养猪,采用发酵床养猪的新型工艺,能有效控制农业面源污染,充分体现生态农业的特性。因此本项目建设符合建德市生态环境功能区规划。7.2 建设项目是否符合国家、地方的产业政策 本项目采用了“?发酵床式猪圈养猪”的新型自然生态养猪模式进行商品猪规模化集中养殖。根据产业结构调整指导目录(2005年本),“生态种(养)技术开发及应用”属于鼓励类项目;同时,根据浙江省农业厅浙江省“十一五”畜牧业发展规划,要求进一步推进畜禽养殖业规模化、标准化和产业化发展,使畜禽养殖业与环境保护要求相适应,发展创新生态养殖模式。同时,本项目的建设