高边坡路堑风险评估报告

1、目目 录录第一章第一章编制依据编制依据 .- 1 -1.1 国家相关规律法规 .- 1 -1.2 国家相关部门颁布的现行标准、规范、规程、导则、指南、办法等 .- 1 -1.3 政府、业主相关管理文件 .- 2 -第二章第二章工程概况工程概况 .- 3 -2.1 地质概况 .- 3 -2.2 气象条件 .- 5 -2.3 高边坡路堑工程概况表 .- 5 -2.4 地震烈度 .- 6 -2.5 水文地质条件 .- 6 -第三章第三章风险评估方法风险评估方法 .- 7 -3.1 总体评估 .- 7 -3.2 专项风险评估 .- 9 -3.2.1 一般要求.- 9 -3.2.2 风险源辨识.- 11

2、 -3.2.3 重大风险源风险估测.- 13 -3.2.4 高边坡各重大风险源指标.- 17 -第四章第四章风险评估内容风险评估内容 .- 25 -4.1 总体风险评估 .- 25 -4.1.1 K6+500-K6+680 右侧段高边坡总体风险评估。 .- 25 -4.1.2 K8+740-K8+920 段高边坡总体风险评估。 .- 27 -4.1.3 K11+025-K11+200 右侧段高边坡总体风险评估。 .- 29 -4.1.4 K13+720-K13+840 左侧段高边坡总体风险评估。 .- 31 -4.1.5 K14+760-K14+887 右侧段高边坡总体风险评估。 .- 33

3、-4.1.6 K16+172-K16+330 左侧段高边坡总体风险评估。 .- 35 -4.2 高边坡工程专项风险评估.- 37 -4.2.1 边坡开挖作业事故发生可能性评估指标.- 37 -4.2.2 边坡石方爆破作业事故发生可能性评估指标.- 39 -4.2.3 弃渣运输作业事故发生可能性评估指标.- 40 -4.2.4 边坡脚手架作业事故发生可能性评估指标.- 41 -4.2.5 边坡锚索张拉作业事故发生可能性评估指标.- 43 -4.2.6 抗滑桩人工挖孔作业事故发生可能性评估指标.- 44 -4.3 重大风险源风险估测.- 45 -第五章第五章风险对策措施风险对策措施 .- 47 -

4、5.1 风险处理对策.- 47 -5.1.1 路堑开挖.- 47 -5.1.2 覆盖层开挖.- 49 -5.1.3 边坡石方开挖.- 50 -5.1.4 滑坡预防及处理.- 50 -5.1.5 雨季、冬季施工措施.- 51 -5.1.6 浆砌片石边沟、排水沟、截水沟.- 52 -5.1.7 现浇混凝土急流槽.- 52 -5.1.8 防护工程.- 52 -5.1.9 脚手架搭设安全技术措施.- 59 -5.1.10 安全保证措施.- 61 -5.1.11 环境保护.- 61 -5.1.12 其它技术措施.- 62 -第六章第六章高边坡路堑风险评估结论高边坡路堑风险评估结论 .- 63 -第一章第

5、一章编制依据编制依据1.1 国家相关规律法规国家相关规律法规 中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令2002第 70 号)建设工程安全生产管理条例 （中华人民共和国国务院令第 393 号）中华人民共和国道路交通安全法 （中华人民共和国主席令2003第 8 号）中华人民共和国公路法(中华人民共和国主席令1999第 25 号)特种设备安全监察条例 （国务院令第 549 号）建筑起重机械安全监督管理规定 （中华人民共和国建设部令第 166 号）公路建设监督管理办法 （交通部令 2006 年第 5 号）公路水运工程安全监督管理办法 （交通部令第 1 号）关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评

6、估试行工作的通知 （交质监发2011217 号）湖北省安全生产条例 （湖北省人民代表大会常务委员会公告第 56 号）湖北省交通重点建设项目高危工程施工安全管理规定 （鄂交建2010481 号）等国家有关安全生产方面的现行法律、法规。1.2 国家相关部门颁布的现行标准、规范、规程、导则、指南、办法等国家相关部门颁布的现行标准、规范、规程、导则、指南、办法等(1)利万高速公路第 1 合同段招标文件 ；(2)利万高速公路第 1 合同段施工图设计 ；(3)公路工程施工安全技术规程 （JTJ07695） ；(4)公路路基施工技术规范 （JTG F102006） ；(5） 爆破安全规程 （GB6722-2

7、003）(6)公路工程设计技术标准 （JTG B01-2003）(7)公路建设项目环境影响评价规范(8公路工程抗震设计规范 （JTG 004-89）(9)施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ46-2005）(10)起重机械安全规程 （GB/T6067-2010）(11)安全预评价导则(12)安全评价通则(13)公路工程质量检查评定标准 （JTG F80-2004）(14)锚杆喷射混凝土支护技术规范 （GB 50086-2001）(15)混凝土结构设计规范 （GB50010-2002）(16)建筑边坡工程技术规范 （GB 50330-2002）(17)建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 （J

8、GJ130-2011）(18)建筑机械使用安全技术规程 （JGJ33-2012）(19)生产过程危险和有害因素分类与代码 （GB/T 13861-2009）(20)建筑施工高处作业安全技术规范 （JGJ 80-91）(21)建筑施工土石方工程安全技术规范 （JGJ/T 180-2009）(22)建筑施工模板安全技术规范 （JGJ162-2008）(23)建筑拆除工程安全技术规范 （JGJ147-2004）(24)施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ 46-2005）(25)安全带 （GB 6095-2009）(26)安全帽 （GB 2811-2007）1.3 政府、业主相关管理文件政府、业主

9、相关管理文件（1）项目公司和业主安全管理要求（2）项目公司提供的设计图纸文件（3）利万高速第 1 合同段实施性施工组织设计（4） 湖北省山区高速公路高边坡、深基坑工程施工安全风险评估指南（试行） （5） 湖北高路鄂西高速公路建设项目工程预防施工起重机械和支架脚手架等坍塌事故专项整治工作方案 (6)利万高速公路项目总体风险评估 第二章第二章工程概况工程概况2.1 地质概况地质概况 利万高速公路湖北段利万高速公路湖北段 K6+500-K6+680K6+500-K6+680 路基段路基段位于凉雾乡盘龙村六组，线路走向305，路基以挖方为主，中线最大挖深约 7.39m，右侧形成高约 30.85m 边坡

10、。 边坡区属构造溶蚀剥蚀低中山区，线路沿山脚展布，地势左低右高，左侧发育大型岩溶槽谷；右侧山顶高程为 1352.2m，斜坡自然坡度 20-30，植被较发育，地表覆盖薄层残坡积粉质粘土。边坡附近有村庄农田，有乡村道路通达，交通较便利。 路线段位于小清垭背斜南翼，岩层倾角较小，未见断层发育，地质构造相对简单，岩层产状为 2305。边坡区出露、揭露的地层主要为第四系残坡积（Q4cl+dl）粉质粘土及三叠系下统（T1j）灰岩，其中钻孔揭露地层如下： 粉质粘土（Q4cl+dl）：黄褐色，主要由粘性土组成，含少量碎石，碎石成分主要为灰岩，含量为 10%-15%,采取率 80%。揭露厚度 2.5m。 强风化

11、灰岩（T1j）：灰色，隐晶质结构，中厚层结构，主要矿物成分为方解石，岩体破碎，揭露厚度 0.5m。 中风化灰岩（T1j）：灰色，隐晶质结构，中厚层结构，主要矿物成分为方解石，节理裂隙较发育，岩体较完整，揭露厚度 27.6（未揭穿） ，局部溶蚀发育，见小型溶洞，粘性土充填。 路基左侧发育大型岩溶槽谷，岩溶地貌发育，如洼地、漏斗、落水洞、地下岩溶管道等，易发生岩溶塌陷等灾害。 利万高速公路湖北段利万高速公路湖北段 K8+740-K8+920K8+740-K8+920 路堑段路堑段开挖后左侧形成高约 44.8m 边坡，右侧形成高约 34.0m 边坡。 路基段处构造剥蚀溶蚀低中山地貌区，山顶高程 12

12、35m 左右，相对高差 130m 左右，山体呈浑圆状线形延伸，山势较陡，平均坡度约 35，局部可达 45 以上。山顶植被较少，基岩多裸露，局部表层有残积物覆盖；山谷内岩溶地貌发育，主要有落水洞、洼地、漏斗等；洼地内有较厚残坡积物，附近有民居、农田，有简易公路通达。 路线段位于小清垭背斜北翼，岩层倾角较小，未见断层发育，地质构造相对简单，岩层产状为 28013。 边坡区出露、揭露的地层主要为第四系残坡积（Q4cl+dl）粉质粘土及三叠系下统（T1j）泥灰岩、 （T1j）灰岩，其中钻孔揭露地层如下： 粉质粘土（Q4cl+dl）：黄褐色，主要由粘性土组成，含少量碎石，碎石成分主要为灰岩，含量为 10

13、%-15%,揭露厚度 1.9m。 强风化泥灰岩（T1j）：灰白色，隐晶质结构，中厚层结构，泥质胶结，主要矿物成分为方解石及黏土矿物，裂隙发育，岩体破碎，揭露厚度 4.1m。 中风化泥灰岩（T1j）：灰白色，隐晶质结构，中厚层结构，泥质胶结，主要矿物成分为方解石及黏土矿物，裂隙较发育，岩体较软而脆，揭露厚度 31.5m。 中风化灰岩（T1j）：青灰色，隐晶质结构，中厚层构造，主要矿物成分为方解石，节理裂隙较发育，岩体较完整。揭露厚度 3.4m（为揭穿） 。 路基段右侧山底发育岩溶洼地，未见明显岩溶漏斗、落水洞，但下部有岩溶管道发育，易发生岩溶塌陷等灾害。 利万高速公路湖北段利万高速公路湖北段 K

14、11+025-K11+200K11+025-K11+200 路堑段开挖后右侧形成高约 32.2m 边坡。路线区穿越斜坡地带，坡体植被较发育，斜坡坡角约 25，表层多为薄层残坡积粉质粘土覆盖，局部基岩直接出露，为三叠系下统嘉陵江组（T1j）灰岩（产状 295-3158-10） ，结构面 2-3 组，以闭合构造节理为主，边坡岩体较完整，边坡岩体类型属类。 路基段右侧山底发育岩溶洼地，K11+130 处存在溶洞，易发生岩溶塌陷等灾害。利万高速公路湖北段利万高速公路湖北段 K13+720-K13+840K13+720-K13+840 路堑段开挖后左侧形成高约 33.88m 边坡。路线区植被较发育，表层

15、多为厚层冲洪积碎石土覆盖，局部基岩直接出露，为三叠系下统嘉陵江组（T1j）灰岩（32013 强风化灰岩 C=60kPa，=40;中风化灰岩C=150kPa，=45） ，结构面 2-3 组，以闭合构造节理为主，边坡岩体较完整，边坡岩体类型属类。路基段山底发育岩溶洼地，易发生岩溶塌陷等灾害。利万高速公路湖北段利万高速公路湖北段 K14+760-K14+887K14+760-K14+887 路堑段开挖后右侧形成高约 30.76m 边坡。路线区植被较发育，表层多为薄层冲洪积碎石土覆盖，局部基岩直接出露，为三叠系中统已东组（T2b）泥岩、泥灰岩（237-33034-43） ，结构面极发育，不成组，纵横交

16、错，已闭合构造节理为主，边坡岩体较破碎，边坡岩体类型属类。路基段山底发育岩溶洼地，易发生岩溶塌陷等灾害。利万高速公路湖北段利万高速公路湖北段 K16+172-K16+330K16+172-K16+330 路堑段开挖后左侧形成高约 34.9m 边坡。路线区植被较发育，表层多为薄层残坡积碎石土覆盖，局部基岩直接出露，为三叠系下统嘉陵江组（T1j）角砾灰岩（17010） ，岩体呈碎块状，边坡岩体较破碎，边坡岩体类型属类。路基段山底发育岩溶洼地，易发生岩溶塌陷等灾害。2.2 气象条件气象条件本项目所处区域为亚热带季风气候区，气候温和，四季分明，光热充足，雨量充沛，多年平均气温 15.5，热季 78 月

17、份平均气温 23.3，冬季 1 月平均气温 1.7，极端高温 35.4，极端低温-15.4，极端无霜期 234 天。区内冬季有寒冻现象发生，以标高 1000m 以上的中山、高中山区较强，临时性冻土厚度一般 30cm 以内。降水集中、降雨强度大是当地一大气候特点，12 月至 2 月为枯季，59 月为雨季，尤以 68 月降雨最多，月占全年的 50%，期间连续强降雨过程持续时间一般 57 天，长者可达半月余；多年平均降雨量 1400mm，最大日降雨量可达 166.9mm，局部可达 324mm。热季山区小气候特征明显，雷阵雨-暴雨几乎天天出现。2.3 高边坡路堑工程概况表高边坡路堑工程概况表高边坡路堑

18、工程概况表名称起止里程路堑长度(m)路堑高度(m)路堑 分级边坡防护型式高边坡路堑工程K6+500-K6+680(右侧)18030.854 级挂柔性网高边坡路堑工程K8+740-K8+920（左侧）18044.86 级挂柔性网高边坡路堑工程K8+740-K8+920（右侧）18034.05 级挂柔性网高边坡路堑工程K11+025-K11+200(右侧)17532.25 级挂柔性网高边坡路堑工程K13+720-K13+840(左侧)12033.885 级挂柔性网高边坡路堑工程K14+760-K14+887(右侧)12730.764 级挂柔性网高边坡路堑工程K16+172-K16+330(左侧)1

19、2834.95 级挂柔性网2.4 地震烈度地震烈度根据中国地震烈度区划图 （2001）和中国地震动参数区划图（GB183062001） ，利川市境内地震动反应谱特征周期为 0.35s，场地类型为中硬，地震动峰值加速度分区属 0.05g 区，相当于原地震基本烈度 6 度区。2.5 水文地质条件水文地质条件本标段属长江及其一级支流清江的上游流域。清江发源于齐岳山东麓的龙洞暗河以及大鱼泉、小鱼泉等岩溶泉，向东流至利川转向北东成伏流，于黑洞浮出地表，向东流经木贡、屯堡、至龙凤坝直转南下，经恩施转向东，在宜昌枝城汇入长江。河道蜿蜒曲折，河床狭窄深切，显幽谷和峡谷景观。利川全年平均流量 17.6m3 /s

20、，两岸支流多为 35km 长的冲沟溪流，暴涨暴落，具有典型山区河流特征。路线在 K3+853 附近跨越清江。梅子溪也发育于齐岳山东麓五龙寺等岩溶泉，沿齐岳山东麓坡脚不断汇集齐岳山脚下的岩溶泉水，经南坪、高桥向北东向汇入长江。齐岳山隧道进口即位于清江与梅子溪的分水岭附近。地表水位呈季节性变化，主要接受大气降水和地下水的补给。地下水主要为岩溶水，岩溶水主要赋存于嘉陵江组灰岩地层中，主要接受大气降水的下渗补给，由于补给区面积较大，地下水水量较丰富，根据水文资料及工地实验室资料，地下水对混凝土有微腐蚀性，对钢结构具微腐蚀性。第三章第三章风险评估方法风险评估方法根据湖北交投高边坡工程施工安全风险评估指南

21、的有关内容、及实施性施工组织设计，建立我标段石质高边坡工程风险指标体系。3.1 总体评估总体评估3.1.1 总体评估体系 高边坡工程施工安全风险总体评估主要考虑了高边坡工程地质条件、气候条件、场地环境、边坡高度等四个评估指标，估测其安全风险等级。属于静态评估。 。表 3-1 高边坡工程总体风险评估指标体系评估指标分 类分值说 明陡峻山坡、峡谷等险要区域3-4地形地貌 a一般山岭区1-2膨胀土、冻土、湿陷性黄土等特殊特性土4粉质粘土、碎石土等3软质岩（粉砂岩、泥质页岩等）2地层岩性 b中硬岩（白云质灰岩、石英片岩等）1存在断裂破碎带1-2断裂带 c1无断裂破碎带0散体结构3碎裂结构2岩体结构c2

22、层状结构1相同或相近（顺向坡）*3-7工程地质条件A1=（a+b+c+d+e）地质构造c=（c1+c2+c3）主结构面方向 c3相反（逆向坡、横向坡）1-2应结合勘察资料和现场条件综合判定。其中，*相同或相近（顺向坡）赋值时按结构面与边坡内倾、外倾结构面倾角小于坡面角、外倾结构面倾角大于坡面角、一组倾斜结构面外倾时的斜交夹角情况及两组结构面与边坡的关系等情况对边坡稳定性影响程度的不同进行判定。评估指标分 类分值说 明地下水较丰富2-3地下水 d地下水较少1存在滑坡、危岩、崩塌与岩堆、岩溶、泥石流，采空区等不良地质情况1-2不良地质 e不存在不良地质情况0极端气候事件（洪水、大雾、强暴雨雪等）多

23、发及高原区域1气候条件A2气候条件一般0应结合当地气候条件综合判定施工范围内存在建（构）筑物等1场地环境A3施工范围内无建（构）筑物等0应结合勘察资料和现场条件综合判定岩质边坡超过 50 米或土质边坡大于 40 米7岩质边坡 4050 米或土质边坡 3040 米5-6岩质边坡 3040 米或土质边坡 2030 米3-4边坡高度A4岩质边坡不超过 30 米1-2应结合设计文件综合判定3.1.2 高边坡施工安全总体风险大小计算公式为：R=A1+A2+A3+A4式中：A1指工程地质条件所赋分值；A2指气候条件所赋分值；A3指场地环境所赋分值；A4指边坡高度所赋分值。评估指标体系中各指标所赋分值应结合

24、工程实际，综合考虑各种因素的影响程度而定，数值应取整数。评估指标也可以根据工程实际进行相应的增加或删减，同时风险分级标准也须进行相应调整。3.1.3 总体风险分级标准计算得到总体风险值 R 后，对照表 3-2 确定，高边坡工程施工安全总体风险等级。表 3-2 高边坡工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值 R等级 IV（极高风险）25 分及以上等级 III（高度风险）21-24 分等级 II（中度风险）16-20 分等级 I（低度风险）6-15 分对总体风险等级在 III 级（高度风险）及以上的高边坡工程，建议纳入专项风险评估范围。评估小组根据总体风险评估情况，提出专项风险评估中需要重点评

25、估的风险源与评估要点。其他风险等级的高边坡工程，也应视情况确定是否开展专项风险评估。3.2 专项风险评估专项风险评估3.2.1 一般要求一般要求3.2.1.1 专项风险评估是指将总体风险等级为级（高度风险）及以上的高边坡或深基坑工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其施工风险特点及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。专项风险评估属于动态评估。3.2.1.2 专项风险评估前，首先，应按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，从而

26、建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源。其次，按照本指南推荐的指标体系法评估重大风险源的风险等级，并对照风险接受准则确定相应的风险控制措施。3.2.1.3 专项风险评估的基本程序包括：风险源普查、辨识、分析，并针对重大风险源进行估测、控制。具体流程见图 3-3。 风险估测 风险源辨识 风险源辨识资料收集和现场勘察施工作业程序分解分析主要事故类型成立风险评估小组现场调研小组讨论专家咨询 风险分析 风险分析风险分析分析事故的致险因子确定物的不安全状态、人的不安全行为系统安全工程方法一般风险源检查表法LEC 法重大风险源风险矩阵法指标体系法边坡、基坑 风险控制风险控制措施建议评估过

27、程记录及签字编写评估报告形成风险源普查清单形成风险分析表形成风险估测汇总表形成重大风险源风险等级表图 3-3 专项风险评估流程图3.2.2 风险源辨识风险源辨识3.2.2.1 风险源辨识是风险评估的基础，包括三个步骤：工程地质勘察、设计文件等资料的收集整理、施工作业程序的分解、施工过程可能发生的安全事故的辨识。3.2.2.2 评估小组应先进行现场踏勘，收集风险评估相关基础资料，主要包括：类似工程事故资料；本工程相关设计及施工资料；本工程区域内水文、地质、气候等资料；工程可行性研究报告、初步设计阶段及施工图设计阶段工程地质勘察报告、初步设计文件、施工图设计文件、工程施工组织设计等资料；工程区域内

28、的建（构）筑物等资料（含管线、民防设施、铁路、公路等）资料；上阶段风险评估的成果；其他与风险源辨识对象相关的资料。3.2.2.3 施工作业程序分解包括分部分项工程及工序（单位）作业划分，确定单位作业主要工序、施工方法、作业程序、机械设备和建筑材料等特点。高边坡施工作业程序分解见表 3-4。表 3-4 公路高边坡工程施工作业程序分解示例分项工程单位作业测量清表机械开挖石方爆破清渣及运输边坡开挖修坡材料运输水沟开挖渣土运输修截、排水沟砌筑水沟分项工程单位作业管件运输搭建脚手架作业脚手架拆除测量放线材料运输挡土墙砌筑挡墙测量定位钻孔打设锚杆锚杆防护注浆测量定位钻孔注浆锚索张拉锚索防护锚头固定测量定位

29、桩身开挖钢筋笼加工钢筋笼运送混凝土泵送抗滑桩混凝土浇筑分项工程单位作业材料运输钢筋绑扎支模板格构框架防护混凝土浇筑材料运输支模板人字形骨架防护混凝土浇筑固定挂网防护挂网植被运输坡面绿化种植草皮3.2.3 重大风险源风险估测重大风险源风险估测3.2.3.1 重大风险源按照风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估测。3.2.3.2 事故可能性应重点考虑物的状态、人的因素及施工管理缺陷。其中，物的状态主要考虑工程地质条件、气候环境、施工工艺、场地条件等工程客观条件；人的因素及施工管理因素根据安全管理评估指标体系，引入风险抵消因素。3.2.3.3 对重大风险源进行可能性估测时，高边坡工程应综合考虑边坡开挖

30、高度和施工过程边坡稳定性的影响，对相应指标进行修正。其中， 为施工过程边坡稳定性修正系数，按照边坡稳定性系数 K 进行修正； 为开挖高度修正系数，按照边坡高 h 进行修正，取值分别见表 3-5，表 3-6表 3-5 施工过程边坡稳定性修正系数表修正指标分类修正系数 稳定（K1）=1.00稳定性基本稳定（K1，但局部危岩体等）1.001.10不稳定（K1）=1/K表 3-6 边坡开挖高度修正系数 修正指标分类修正系数 h20=1.0020h351.001.3235h501.321.5850h601.581.73开挖高度h（m）h60=1.733.2.3.4 人的因素及施工管理引发的事故可能性评估

31、指标分值通过 M=A+B+C+D+E+F +G+H 进行计算，各评估指标具体取值见表 3-7，其折减系数 取值见表 3-8，再计算事故可能性。表 3-7 安全管理评估指标体系评估指标分 类分 值说 明二级2一级1总包企业资质 A特级0资质不符合规定1专业及劳务分包企业资质B资质符合规定0针对当前作业的主要分包企业。发生过重大事故3发生过较大事故2发生过一般事故1历史事故情况 C未发生过事故0指施工单位项目团队曾经发生的事故情况。无经验2经验不足1施工人员经验 D经验丰富0从施工技术人员、特种作业人员、一线施工人员的工程经验考虑。安全管理人员配备 E不足2从“三类人员”的持证、在评估指标分 类分

32、 值说 明基本符合规定但变更率较大1符合规定0岗情况考虑，特别考虑现场实际情况中“三类人员”变更率。不足2基本符合规定1安全投入 F符合规定0不符合合同要求2基本符合合同要求1机械设备配置及管理 G符合合同要求0可操作性较差2可操作性一般1专项施工方案 H可操作性强0表 3-8 施工安全管理评估指标分值及折减系数表计算分值 M折减系数 M121.29M121.16M81.03M50.90M20.83.2.3.5 典型重大事故可能性等级划分表见下表 3-9，其中，P=R，其中，R 为各重大风险源评估指标分值累加，按四舍五入计算取整。表 3-9 典型重大风险源可能性等级划分计算分值事故可能性描述等

33、 级R14等级（很可能）46R14等级（可能）33R6等级（偶然）2R3等级（不太可能）13.2.3.6 事故严重程度的等级分成四级，主要考虑人员伤亡和直接经济损失。当多种后果同时产生时，应采用就高原则确定事故严重程度等级。（1）人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，高边坡工程相对桥梁、隧道工程，作业人员较少，其重大事故伤亡人数和经济损失相对也较少，基于实际工程情况及专家咨询，人员伤亡等级标准见下表3-10。表 3-10 人员伤亡等级标准等 级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡重伤人数21 人死亡（含失踪）或 3重伤人数52人员死亡（含失踪）

34、人数5 或 5重伤人数10人员死亡（含失踪）人数5 或重伤人数10（2）直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，等级标准见下表 3-11。表 3-11 直接经济损失等级标准等 级1234定性描述般较大重大特大经济损失（万元）Z2020Z8080Z1）=1.00基本稳定（K1，但局部危岩体等）1.001.10稳定性不稳定（K1）=1/K此段边坡稳定，修正系数 取 13-6 边坡开挖高度修正系数表修正指标分类修正系数 h20=1.0020h351.001.3235h501.321.5850h601.581.73开挖高度 h（

35、m）h60=1.73此段边坡高度为 44.8m，修正系数 取 1.5坍塌的风险贯穿于整个高边坡的开挖与支护过程中。坍塌可能性主要从坡形、岩体条件、边坡监测、施工季节降雨量、爆破扰动等指标进行估算。具体指标见下表 4-1。表 4-1 边坡开挖作业事故发生可能性评估指标评估指标分类分值得分说明横向凸型坡与纵向缓坡陡坡组合2-3坡形 A其它坡形0-12结合勘察资料及现场情况进行判断散体结构3碎裂结构2岩体结构b1层状结构0-1结合现场情况进行判断相同或相近（顺向坡）3-7岩体条件B=b1+b2主结构面方向 b2相反（逆向坡、横向坡）1-23结合勘察资料和现场情况进行判断边坡监测 C边坡变形量、变形速

36、率及支护结构内力处于危险域5-73边坡的控制值应参照设评估指标分类分值得分说明边坡变形量、变形速率及支护结构内力处于警戒域2-4边坡变形量、变形速率及支护结构内力处于安全域0-1计文件与相关规范确定，其中，安全域为控制值以内，警戒域建议采用控制值的70%，危险域建议采用控制值的 80%，各地也可根据实际情况综合确定域值。施工季节旬降雨量大于 250mm，年暴雨日数在 8 天以上4施工季节旬降雨量 200250mm，年暴雨日数 58 天 2-3施工季节降雨量 D施工季节旬降雨量小于 200mm，年暴雨日数 5 天以下0-13结合当地气候环境资料进行判断控制爆破，岩体破碎3控制爆破，岩体较完整2爆

37、破扰动 E控制爆破，岩体完整0-12此指标主要针对边坡开挖阶段爆破扰动后岩体情况进行判断边坡开挖作业事故发生可能性分值计算公式：R=（A+ B +D+ E）+C=0.8*1*1.5*10+3=14对照表 4-2 确定边坡开挖与支护作业坍塌事故可能性等级为 2 级。表 4-2 边坡开挖作业事故发生可能性等级标准计算分值事故可能性描述等 级R21很可能416R21可能311R16偶然2R11不太可能14.2.2 边坡石方爆破作业事故发生可能性评估指标边坡石方爆破作业事故发生可能性评估指标边坡石方爆破开挖作业评估指标主要基于放炮及火药爆炸事故，其可能性主要从爆破器材管理、爆破方式、警戒区域、装药、瞎

38、炮处理及周边环境等指标进行估算。具体评估指标见下表 4-3。表 4-3 边坡石方爆破作业事故发生可能性评估指标评估指标分 类分 值得分说 明运输、储存管理不明确，操作不合理1-2爆破器材管理 A运输、储存管理较合理00结合管理制度、操作水平等进行判断非控制爆破2-3爆破方式 B控制爆破（预裂爆破、光面爆破）0-11结合操作人员水平、爆破现场方案等综合判定警戒区边界无明显标志，交通路口无人值守1-2警戒区域 C警戒区边界有明显标志，交通路口有人值守00结合爆破规、区域内管理模水平等实际情况判断普通作业人员、无监管1装药 D专业队伍、有监管00结合现场情况综合判断由普通作业人员按以往经验操作2-4

39、瞎炮处理 E按规定由专门爆破员操作0-11结合工程实际情况判断施工作业影响范围内存在居民区、公路等建（构）筑物2周边环境 F施工作业影响范围内无居民区、公路等建（构）筑物0-12结合建（构）筑物的数量、距离等工程实际情况判断边坡石方爆破开挖作业事故发生可能性分值计算公式：R=（A+B+C+D+E+F）=0.8*4=3对照表 4-4 确定边坡石方爆破开挖作业事故发生可能性等级为 2 级。表 4-4 边坡石方爆破作业事故发生可能性等级标准计算分值事故可能性描述等 级R9很可能46R9可能33R6偶然2R3不太可能14.2.3 弃渣运输作业事故发生可能性评估指标弃渣运输作业事故发生可能性评估指标弃渣

40、运输作业事故评估指标基于车辆伤害事故。车辆伤害可能发生在清表、开挖后的边坡渣土等的运输过程中。该事故发生可能性主要从车辆设备、施工便道、作业区域、现场监管、司乘人员持证情况及弃渣场布设等指标进行估算。具体指标见下表 4-15。表 4-5 弃渣运输作业事故发生可能性评估指标评估指标分 类分值得分说 明未正常维护保养1-2车辆设备 A正常作业，维护良好00结合现场自有或租赁的车辆设备不同维护情况综合判断施工便道不平，宽度较窄，交通复杂2-3施工便道 B施工便道良好，交通简单0-1 1结合便道线性、交通流量等现场情况判断施工人员在车辆作业区域内1-3作业区域 C施工人员离车辆作业区域较远00结合现场

41、情况判断现场运输作业无专门交通指挥人员1-2现场监管 D现场运输作业管理情况较好00结合现场情况判断持证不符合规定1-2司乘人员持证情况 E持证符合规定00结合现场情况判断弃渣场布设不合理1-2弃渣场布设 F弃渣场布设合理00根据现场弃渣场设置情况综合判断弃渣运输作业事故发生可能性分值计算公式：R=（A+B+C+D+E+F）=0.8*1=1对照表 4-6 确定弃渣运输作业事故发生可能性等级 1 级。表 4-16 弃渣运输作业事故发生可能性等级标准计算分值事故可能性描述等 级R11很可能48R11可能35R8偶然2计算分值事故可能性描述等 级R5不太可能14.2.4 边坡脚手架作业事故发生可能性

42、评估指标边坡脚手架作业事故发生可能性评估指标边坡脚手架作业事故发生可能性估测主要基于高处坠落事故，其可能性主要从立杆基础、脚手架构件、交叉作业、夜间施工、劳动防护用品、临空作业面高度、施工季节等指标进行估算。具体指标见下表 4-7。表 4-7 边坡脚手架作业事故发生可能性评估指标评估指标分类分值得分说 明基础部位不平整，立杆置于软岩之上1-3立杆基础 A基础部位平整夯实，立杆置于坚实稳定的岩石上02应结合现场搭设情况综合判定脚手架构件及连接件未经检测1脚手架构件 B脚手架构件及连接件经检测合格00结合现场情况进行判定脚手架作业时，存在交叉作业1-2交叉作业 C脚手架搭设和拆除时，无交叉作业01

43、结合现场情况进行判定夜间施工，照明较差2夜间施工，照明良好1夜间施工 D无夜间施工01结合现场照明器的数量、照度等情况进行判断使用不符合规定1-2劳动防护用品E使用符合规定00结合现场情况进行判断高度大于 40 米4-6高度在 2040 米之间2-3临空作业面高度 F高度小于 20 米0-14结合现场情况进行判断极端气候事件（大雾、强风、暴雨等）多发及高原区域3气候环境条件一般，偶尔会有大雾、大风、暴雨等天气，可能影响施工安全，但不显著1-2施工季节 G气候环境条件良好，几乎无大雾、大风、暴雨等天气，基本不影响施工安全01根据当地气象资料判断边坡脚手架作业事故发生可能性分值计算公式：R=（A+

44、B+C+D+E+F+G）=0.8*9=7对照表 4-8 确定脚手架作业事故发生可能性等级为 2 级。表 4-8 边坡脚手架作业事故发生可能性等级标准计算分值事故可能性描述等 级R14很可能410R14可能37R10偶然2R7不太可能14.2.5 边坡锚索张拉作业事故发生可能性评估指标边坡锚索张拉作业事故发生可能性评估指标边坡锚索张拉作业事故主要基于锚索张拉施工过程中造成的机械伤害事故。其可能性主要从成孔质量、锚具、注浆、张拉与锁定、地质条件等指标进行估算。具体指标见下表 4-9。表 4-9 边坡锚索张拉作业事故发生可能性评估指标评估指标分类分值得分说 明钻孔深度、与轴线偏斜率不满足规范要求 2

45、-3成孔质量 A钻孔深度、与轴线偏斜率满足规范要求0-11根据现场情况综合判定锚具安装不符合设计要求1-2锚具 B锚具安装符合设计要求00应结合实际施工情况及监理记录判定注浆材料的水灰比和注浆压力不满足要求2注浆 C注浆材料的水灰比和注浆压力满足要求 0-11应结合现场情况判断未进行预张拉，锁定值与张拉值不满足要求2-4张拉与锁定 D进行了预张拉，锁定值与张拉值满足设计要求0-11应结合现场情况及监理记录判断地质条件 E散体结构、碎裂结构的岩体2-31根据施工现场的地层岩评估指标分类分值得分说 明块状结构岩体0-1性判定边坡锚索张拉作业事故可能性分值计算公式：R=（A+B+C+D+E）=0.8

46、*4=3对照表 4-10 确定边坡锚索张拉作业事故发生可能性等级为 2 级。表 4-10 边坡锚索张拉作业事故发生可能性等级标准计算分值事故可能性描述等 级R9很可能46R9可能33R6偶然2R3不太可能14.2.6 抗滑桩人工挖孔作业事故发生可能性评估指标抗滑桩人工挖孔作业事故发生可能性评估指标抗滑桩人工挖孔作业事故评估指标主要基于坍塌、有毒有害气体伤害事故。其可能性主要从开挖桩长、边坡变形状态、岩土条件、地下水、有毒有害气体等指标进行估算。具体指标见下表 4-11。表 4-11 抗滑桩人工挖孔作业事故发生可能性评估指标评估指标分类分值得分说 明地下水丰富，浅层分布，施工可能需穿越2-3地下

47、水 D地下水深层分布，施工基本不可能穿越0-12应结合施工区域地下水分布特征综合判定存在有毒有害气体分布1-3有毒有害气体 E无有毒有害气体分布00结合施工区域对硫化氢、瓦斯等有毒有害气体检测情况综合判定抗滑桩人工挖孔作业事故发生可能性分值计算公式：R=（A+B+C+D+E）=0.8*10=8对照表 4-12 确定抗滑桩人工挖孔作业事故发生可能性等级为 3 级。表 4-12 抗滑桩人工挖孔作业事故发生可能性等级标准计算分值事故可能性描述等 级R12很可能47R12可能34R7偶然2R4不太可能14.3 重大风险源风险估测重大风险源风险估测施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家

48、咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源清单。高边坡工程施工安全风险源普查清单序号风险源判断依据1溜坍 高边坡坡度约 2535 度并存在节理2泥石流7-9 月气候多为暴雨3火工品可能导致爆炸，造成人员伤害4高空坠落脚手架搭设不规范、防护措施不到位，造成人员伤害5机械伤害操作失误，造成人员伤害6物体打击掉块落石，造成人员伤害评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，具体情况见下表：高边坡风险源风险分析表高边坡风险源风险分析表单位作业内容潜在的事故类型致险因子受伤害人员类型伤害程度不安全 状态不安全 行为备注坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规

49、作业等物体打击作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等初始开挖 工程高处坠落作业场地地内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等物体打击作业场地内岩石作业人员本身轻伤无防护等操作错误等高处坠落作业场地内设施作业人员本身重伤无防护、 无警示标 志等忽视警告标志等边坡 开挖机械伤害作业场地内设备同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带 “病”运转等爆破伤害人员活动作业能力作业人员本身重伤无专业爆破、防护等未经许可爆破、排爆等物体打击作业场地内设施作业人员本身轻伤无防护等操作错误等边坡 爆破高处坠落作业场地内设施作业人员

50、本身重伤无防护、 无警示标志等忽视警告标志等边坡运输机械伤害作业场所地内设备同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带 “病”运转等脚手架搭设高处坠落作业场地内设施作业人员本身重伤无防护、搭设不规范违规作业等高边坡工程重大风险源风险估测采用定性与定量结合方法，事故的严重程度的估测方法采用咨询专家处理方法。第五章第五章风险对策措施风险对策措施经过高边坡风险评估 R=A1+A2+A3+A4=21，K8+740-K8+920 段高边坡总体风险评估为等级等级 IIIIII（高度风险）（高度风险） ，根据风险接受准则与采取的风险处理措施的规定，针对不同的风险事件、结合现场的实际情况拟采取如下技术

51、对策。5.1 风险处理对策风险处理对策1.为保证高边坡路堑施工安全及边坡稳定，施工时按“分层开挖、防护紧跟、加强观测”的原则进行施工，边坡开挖一级防护一级。2.土质边坡利用机械开挖，石质边坡采用潜孔钻机钻孔，光面或预裂爆破开挖，控制好边坡超欠挖，提高边坡成型质量。3.加强路堑边坡施工中的动态观测工作，如发现山体有滑动、崩坍迹象危及施工安全时，要暂停施工，撤出人员和机具，及时采取措施。4.高边坡路堑施工的同时，依设计施作浆砌石护坡；对岩层走向与边坡走向接近、岩层层理、节理发育的高边坡，依设计采用挂网喷射砼、SNS 柔性防护网等方法加以防护；对有较大滑层的部位采用锚杆、锚索框格梁加以防护。现场施工

52、过程中应对施工人员进行系统的安全教育培训、安全管理人员加强现场管理、施行监控预警并编制高边坡安全专项方案，严格按专项方案施工。5.1.1 路堑开挖路堑开挖（1） 、路堑在竖向按台阶分层开挖，与坡面防护协调进行，开挖至距设计标高 50cm时，立即进行边沟开挖施工，并和路基其它排水设施相连，迅速形成排水能力，对已开挖的适用于种植草皮和其他用途的地表腐殖土，按指定地点进行储存。路堑开挖施工工艺见下图场地清理测量放样施作堑顶水沟路堑成型施工组织准备边坡及路面修整加固及防护改良或加固基床路基面检查爆破开挖运输预加固修整基床表面碾压整形是机械开挖运输检查地基承允许承载力山体稳定检查否土.软石0.18MPa

53、0.18MPa不合格合 格硬石 路堑开挖施工工艺框图路堑开挖施工工艺框图（2） 、深挖路堑，每个台阶高度按 8m 为一阶进行开挖，边坡平台宽度为 2m。开挖前要充分作好排水设施，设置截水沟排除路堑上方边坡地表水，对渗流水量大的部位要及时并有针对性地按设计要求施做排水平孔。（3） 、开挖必须与防护工程同步进行，每开挖一级边坡，防护一级边坡，严禁将开挖成功的边坡长期裸露，待防护、绿化工程完工后再开挖下一级。（4） 、按台阶高度分层多段多作业面同时开挖，施工中采用深孔预裂控制爆破技术，先拉通路堑主槽，两侧边坡预留 1m2m 宽的岩体不爆，作为中部主爆体的隔墙，以减少大爆破对边坡的损伤，同时预留的岩体

54、光面爆破时，可以根据主爆体的爆破情况和岩石性质更准确的选择爆破参数，提高边坡的光面爆破效果。（5） 、采用潜孔钻机钻孔，深孔预裂松动爆破，半孔痕率在硬岩中不低于 85%，软岩中不低于 50%，壁面不平整度小于 15cm。预裂孔先于主爆孔起爆 100ms 以上，主爆孔排间采用 2 段外部微差。5.1.2 覆盖层开挖覆盖层开挖（1）在覆盖层施工前应按照设计要求清理完边坡的风化岩块、堆积物、残积物和滑坡体，并在适当位置修筑拦渣坎，保证下部施工安全。（2）在覆盖层开挖前按设计要求完成截水、排水沟的施工，验证排水效果，防止地表水和地下水对施工的影响。（3）覆盖层开挖应按设计边坡坡比自上而下分层进行，坡面

55、按设计要求做成一定的坡势，以利排水。（4）坡面随开挖下降及时进行清坡，按设计要求或根据现场实际情况采取适当的措施加以支护，保证施工安全。支护主要采取锚固、护面和支档几种形式。（5）作好汛期防水、边坡保护措施，防止边坡坍塌造成事故。（6）对于边坡易风化崩解的土层，若开挖面不能及时支护时，应预留保护层，在有条件支护时，再进行保护层开挖。（7）需人工开挖的坡面覆盖层，应在开挖范围内，按照每人控制 2.5m 的水平距离，作业人员系安全带，从高处分条带向下逐层依次清理，相邻 5 人之间最大高差不得大于1.5m，所有人员之间最大高差不得大于 3m，对于块体较大、人工无法撬动的孤石，宜爆破后清除。（8）在覆

56、盖层开挖过程中，如出现裂缝或滑移迹象，应立即暂停施工并将施工人员及设备撤至安全区域，在查清原因、采取可靠的安全措施后方可恢复施工。5.1.3 边坡石方开挖边坡石方开挖（1） 、边坡石方开挖采取自上而下的开挖方式，同时应作好边坡开口线上下一定范围内的锁口和锚固工作。对于需要支护的边坡，采用边开挖边支护的方法，永久支护中的系统锚杆和喷混凝土与开挖工作面的高差不大于一个梯段高度，永久支护中的预应力锚索与开挖工作面的高差不大于两个梯段高度。（2） 、边坡开挖时，不得采用对坡面产生破坏的爆破方法，可在坡面 35 米以内预留保护层；也可先进行坡面预裂爆破再进行主体石方开挖爆破，一般采用梯段加预裂爆破一次开

57、挖。严格控制一次最大单药量，质点振动速度必须满足设计要求。（3） 、对于边坡易风化破碎或不稳定的岩体，应先做好施工安全防护，边开挖边支护。在有断层和裂隙发育等地质缺陷的部位，应在支护作业完成后才能进行下一层的开挖。（4） 、在开挖面靠近马道或平台设计高程时，各级马道及平台预留 1.52m 的保护层，保护层开挖严格按照保护层开挖技术要求进行，并在马道或平台外侧，分别设置马道护栏及其它挡渣措施，以免石渣滑落。（5） 、在靠近其他建筑物边沿或电杆、电缆、电线、风水管等附近开挖时，应由技术部门根据实际情况，制定出专门的安全防护措施。 （6） 、边坡开挖的分层厚度应根据地形地质条件、两马道间的高差、钻孔

58、设备和装载机械的技术参数等因素确定。5.1.4 滑坡预防及处理滑坡预防及处理（1） 、雨季要设专人仔细观察施工场地和生活区上游山坡汇水区的植被及地表覆土的变化情况，并作好记录进行分析，对于滑坡、泥石流等重大自然灾害，及时发现及时处理。（2） 、排水是滑坡路基整治的首要工作，为消除和减轻地表水的危害，在滑坡体边界修排水沟，以拦截、引排地表水，减少对坡面的冲刷，同时提高滑面土体的抗剪强度。卸载是解决边坡稳定的关键，施工时按一定的坡率进行削坡、加固。（3） 、在斜坡地段开挖边坡时应遵循由上而下、分层开挖的顺序，合理放坡，不使过陡，同时避免切割坡脚，以防导致边坡失稳而造成滑坡。（4） 、在有地表滞水或

59、地下水作用的地段，应做好排、降水措施，以拦截地表滞水和地下水，避免冲刷坡面和掏空坡脚，防止坡体失稳。特别在软土地段开挖边坡，应降低地下水位，防止边坡产生侧移。（5） 、施工中避免在坡顶堆土和存放建筑材料，并避免行驶施工机械设备和车辆振动，以减轻坡体负担，防止滑坡。（6） 、路堑开挖需要爆破时，应在邻近最终边坡的爆破区考虑预留一定厚度的边坡保护层，使边坡处于爆破压碎圈半径范围以外。根据地质条件，通过计算选择用药量和适宜的药包布置方式，相应的爆破参数；对不良地质、地段严禁采用有影响边坡稳定的爆破方法，如大爆破法、峒室法爆破等。为减轻爆破对边坡的振动，应尽量采用分段延时起爆。（7） 、为避免药包过于

60、集中，应尽量采用分集药包或条形药包布置形式。爆破时应防止松动坡脚，或在坡脚或坡面开成爆破漏斗坑。在边坡部位采用预裂爆破。方法是沿边坡线钻一排较深密孔，装少量炸药，在靠近边坡的药包未起爆前；预先起爆，形成一道沿炮孔连续的裂缝面，从而隔断或减轻靠近边坡药包爆破时对边坡的振动或破坏。5.1.5 雨季、冬季施工措施雨季、冬季施工措施雨季施工措施(1)、做到施工便道排水设施得当，确保晴雨畅通。(2)、项目部成立防洪防汛工作领导小组，积极配合做好当地的防洪防汛工作。(3)、雨季期间安排计划，应根据施工现场情况，对因雨易翻浆地段优先安排施工。对地下水丰富及地形低洼处等不良地段，优先施工的同时，还应集中人力、