某电网公司春季暨迎峰度夏安全大检查检查前培训课程(共31页).ppt

1、广西电网公司广西电网公司20212021年年春季暨迎峰度夏平安大检查春季暨迎峰度夏平安大检查检查前培训检查前培训基建专业基建专业20212021年年4 4月月联系人：莫静联系人：莫静 前言前言 广西电网公司广西电网公司20212021年春季暨迎峰度夏平安生产检查标准中，年春季暨迎峰度夏平安生产检查标准中，涉及电力建设、农网改造等工程施工平安监管情况的检查内容有涉及电力建设、农网改造等工程施工平安监管情况的检查内容有1616项，对应平安生产风险管理体系的要素包括生产用具单元中的项，对应平安生产风险管理体系的要素包括生产用具单元中的特种设备，生产管理单元中的工程建设、设备运行管理、作业过特种设备，

2、生产管理单元中的工程建设、设备运行管理、作业过程控制等。相关内容的检查标准、要求及检查方式具体如下。程控制等。相关内容的检查标准、要求及检查方式具体如下。108.108.业主工程部到位情况业主工程部到位情况 检查依据：检查依据：? ?电网建设施工平安基准风险指南电网建设施工平安基准风险指南? ? ? ?中国南方电网有限责任公司基建工程平安管理方法中国南方电网有限责任公司基建工程平安管理方法? ?检查内容：检查内容：1. 1.基建工程承包商平安管理基建工程承包商平安管理; ;2. 2.基建工程作业平安风险管理基建工程作业平安风险管理; ;3. 3.基建工程平安文明施工管理基建工程平安文明施工管理

3、; ;4. 4.基建工程应急与事故管理。基建工程应急与事故管理。检查方式：检查方式：查阅平安技术交底记录、查阅平安技术交底记录、?XXX?XXX工程平安基准风险分析表工程平安基准风险分析表? ?、? ?平安文明施工检查评价表平安文明施工检查评价表? ?、应急预案、应急、应急预案、应急培训及应急演练开展记录培训及应急演练开展记录关注问题：关注问题：1. 1.平安技术内容是否包括以下内容：双方责任、工作平安技术内容是否包括以下内容：双方责任、工作/ /许可程序、可能风险及应对措施、紧急程序、人员许可程序、可能风险及应对措施、紧急程序、人员条件条件/ /培训、平安检查、现场标识与环境、平安工器具、个

4、人防护用品、施工机械与设备等培训、平安检查、现场标识与环境、平安工器具、个人防护用品、施工机械与设备等; ;2. 2.平安风险评估是否已形成平安风险评估是否已形成?XXX?XXX工程平安基准风险分析表工程平安基准风险分析表? ?并经业主工程部批准并经业主工程部批准; ;3. 3.平安文明施工检查评价是否每月开展一次并形成相应资料平安文明施工检查评价是否每月开展一次并形成相应资料; ;4. 4.应急管理体系建立及运转应急管理体系建立及运转; ;109.109.平安生产管理协议平安生产管理协议 检查依据：检查依据：? ?平安生产法平安生产法? ?检查内容：检查内容：合同合同检查方式：检查方式：施工

5、合同、分包合同中的平安协议和廉政协议施工合同、分包合同中的平安协议和廉政协议; ;关注问题：关注问题：1. 1.合同中是否附有平安协议和廉政协议合同中是否附有平安协议和廉政协议; ;2. 2.文件内容有无错漏文件内容有无错漏; ;3. 3.平安生产管理协议签订时间节点是否有效。平安生产管理协议签订时间节点是否有效。110.110.工程工程平安技术交底记录工程工程平安技术交底记录 检查依据：检查依据：? ?中国南方电网有限责任公司基建工程平安管理方法中国南方电网有限责任公司基建工程平安管理方法? ?检查内容：检查内容：检查平安技术交底是否按批准的施工组织设计或专项平安技术措施方案进检查平安技术交

6、底是否按批准的施工组织设计或专项平安技术措施方案进行编制并交底。行编制并交底。检查方式：检查方式：查阅各工序开工前的平安技术交底记录、站班会记录。查阅各工序开工前的平安技术交底记录、站班会记录。关注问题：关注问题：1. 1.检查业主工程部合同实施前对承包商平安技术交底情况检查业主工程部合同实施前对承包商平安技术交底情况, ,是否形成平安交是否形成平安交底记录底记录; ;2. 2.交底内容是否包括以下内容：双方责任、工作交底内容是否包括以下内容：双方责任、工作/ /许可程序、可能风险及应许可程序、可能风险及应对措施、紧急程序、人员条件对措施、紧急程序、人员条件/ /培训、平安检查、现场标识与环境

7、、平安培训、平安检查、现场标识与环境、平安工器具、个人防护用品、施工机械与设备等。工器具、个人防护用品、施工机械与设备等。111.111.施工作业指导书、施工方案审查及施工风险分析施工作业指导书、施工方案审查及施工风险分析 检查依据：检查依据：? ?中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书? ? ? ?电网建设施工平安基准风险指南电网建设施工平安基准风险指南? ?检查内容：检查内容：1. 1.施工作业指导书、施工方案的针对性及可操作性施工作业指导书、施工方案的针对性及可操作性; ;2. 2.针对作业现场存在的平安风险，根据针对作业现场存在的平

8、安风险，根据? ?南方电网公司作业危害辨识与风险评估技术标准南方电网公司作业危害辨识与风险评估技术标准? ?进行差异化分析进行差异化分析，形成并采取有效的风险控制措施。，形成并采取有效的风险控制措施。检查方式：检查方式：1. 1.检查施工作业指导书设置表、差异化分析表、报审表、小看板检查施工作业指导书设置表、差异化分析表、报审表、小看板; ;2. 2.检查施工方案及报审表检查施工方案及报审表; ;3. 3.检查检查?XXX?XXX工程平安基准风险分析表工程平安基准风险分析表? ?、报审表、中级以上风险平安教育和风险防范控制培训记录。、报审表、中级以上风险平安教育和风险防范控制培训记录。关注问题

9、：关注问题：1. 1.施工作业指导书设置是否有漏项，是否符合现场实际情况施工作业指导书设置是否有漏项，是否符合现场实际情况; ;2. 2.施工方案是否按相关流程报审，是否按制定的平安措施落实施工方案是否按相关流程报审，是否按制定的平安措施落实; ;3. 3.对高和特高等级风险的施工作业是否制订专项风险控制措施，是否组织审查，并报建设单位主管领导批对高和特高等级风险的施工作业是否制订专项风险控制措施，是否组织审查，并报建设单位主管领导批准。准。112.112.平安施工作业票等相关文件齐全且满足要求平安施工作业票等相关文件齐全且满足要求 检查依据：检查依据：? ?电网建设平安施工作业票应用版电网建

10、设平安施工作业票应用版? ?检查内容：检查内容：1. 1.检查平安施工作业票时间节点、风险等级、风险控制措施、作业人数与票面签名人数、签检查平安施工作业票时间节点、风险等级、风险控制措施、作业人数与票面签名人数、签发手续等。发手续等。2. 2.检查工序开展与作业票是否相对应检查工序开展与作业票是否相对应. .检查方式：检查方式：查阅平安施工作业票及台账、站班会记录查阅平安施工作业票及台账、站班会记录关注问题：关注问题：1. 1.作业票时间是否有效作业票时间是否有效; ;2. 2.危险点有无防范措施危险点有无防范措施; ;3. 3.当施工现场实际情况与当施工现场实际情况与? ?施工作业指导书施工

11、作业指导书? ?中作业环境、流程、方法不一致时，是否进行差异中作业环境、流程、方法不一致时，是否进行差异化分析，重新进行风险评估、评定风险等级并制定措施化分析，重新进行风险评估、评定风险等级并制定措施; ;4. 4.是否根据现场条件、作业范围和施工环境，补充平安本卷须知或平面布置。是否根据现场条件、作业范围和施工环境，补充平安本卷须知或平面布置。113.113.施工人员平安教育培训、持证上岗情况：施工人员平安教育培训、持证上岗情况： 检查依据：检查依据：? ?广西电网公司广西电网公司20212021年基建施工管理和作业人员持证上岗工作方案年基建施工管理和作业人员持证上岗工作方案? ?检查内容：

12、检查内容： 1. 1.特殊作业人员：技能特殊作业人员：技能/ /资质证件、资质证件、“黄色基建施工人员资格认定证书；黄色基建施工人员资格认定证书； 2. 2. 一般作业人员：技能证件、一般作业人员：技能证件、“蓝色基建施工人员资格认定证书；蓝色基建施工人员资格认定证书； 3. 3.管理人员：技能管理人员：技能/ /职称职称/ /注册证件、注册证件、“浅红色基建施工人员资格认定证书；浅红色基建施工人员资格认定证书；检查方式：检查方式：查阅资料、现场检查查阅资料、现场检查 关注问题：关注问题： 1. 1.证件的有效期是否符合要求；证件的有效期是否符合要求；2. 2.是否符合是否符合“持证上岗认定条

13、件；持证上岗认定条件；3. 3.是否执行是否执行? ?中国南方电网有限责任公司基建工程监理工作典型表式中国南方电网有限责任公司基建工程监理工作典型表式? ?进场报审。进场报审。 114.114.施工机具使用、维护：施工机具使用、维护： 检查依据：中国南方电网有限责任公司检查依据：中国南方电网有限责任公司? ?施工机械具和设备管理业务指导书试行施工机械具和设备管理业务指导书试行? ?检查内容：检查内容： 施工机械具和设备详见施工机械具和设备详见“附录机械具和设备分类目录附录机械具和设备分类目录检查方式：检查方式： 查阅管理台账资料、现场检查施工机械具和设备情况查阅管理台账资料、现场检查施工机械具

14、和设备情况关注问题：关注问题： 1 1、是否编制施工机械具和设备平安操作规程；、是否编制施工机械具和设备平安操作规程； 2 2、特种设备和自制设备是否编制操作手册；、特种设备和自制设备是否编制操作手册； 3 3、施工作业指导书中是否对施工机械具和设备使用过程中的平安风险进行评估；、施工作业指导书中是否对施工机械具和设备使用过程中的平安风险进行评估； 4 4、施工机械具和设备的技术状态是否良好；、施工机械具和设备的技术状态是否良好； 5 5、是否按要求进行定期检查，检查是否记录完整；、是否按要求进行定期检查，检查是否记录完整； 6 6、是否按要求进行维护保养，是否出具维护保养记录、是否按要求进行

15、维护保养，是否出具维护保养记录 。115.115.应急管理情况应急管理情况 ： 检查依据：检查依据：? ?电力平安事故应急处置和调查处理条例电力平安事故应急处置和调查处理条例? ?国务院第国务院第599599号令号令? ?中国南方电网有限责任公司电力事故事件调查规程试行中国南方电网有限责任公司电力事故事件调查规程试行? ? ?中国南方电网有限责任公司基建工程平安管理方法中国南方电网有限责任公司基建工程平安管理方法 ? ?检查内容：检查内容： 1. 1.检查应急管理体系检查应急管理体系( (组织机构；组织机构；2. 2.检查应急预案；检查应急预案；3. 3.检查应急培训及应急预案的演练情况；检查

16、应急培训及应急预案的演练情况；检查方式：检查方式： 查阅应急预案、培训记录、演练相片等相关资料查阅应急预案、培训记录、演练相片等相关资料关注问题：关注问题： 1. 1.预案的编审批程序是否符合要求；预案的编审批程序是否符合要求；2. 2.预案措施是否具有针对性；预案措施是否具有针对性；3. 3.培训及演练是培训及演练是否落实。否落实。116.116.平安监察人员参与基建平安监察人员参与基建“红、黄、绿灯扣分机制的红、黄、绿灯扣分机制的工作情况工作情况 ： 检查依据：检查依据：? ?南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南20212021版版? ? ?

17、南方电网公司基建承包商违章扣分处分条款南方电网公司基建承包商违章扣分处分条款20212021版版? ? ?广西电网公司反违章管理实施意见广西电网公司反违章管理实施意见 ? ?检查内容：检查内容： 1 . 1 .工作方案工作方案 ；2 .2 .违章通报；违章通报；3 .3 .违章统计分析；违章统计分析；检查方式：检查方式： 查阅扣分处分通报、违章通报、违章统计分析等资料查阅扣分处分通报、违章通报、违章统计分析等资料关注问题：关注问题：1 . 1 . 是否开展督查工作；是否开展督查工作； 2 . 2 .是否组织违章是否组织违章“说清楚、违章通报和违章统计分析说清楚、违章通报和违章统计分析 。36.

18、 承包商管理：施工作业指导书、施工承包商管理：施工作业指导书、施工方案的编制和审批情况；方案的编制和审批情况；117.117.平安管理机构设置应符合要求平安管理机构设置应符合要求 ； 检查依据：检查依据：? ?中国南方电网有限责任公司基建工程承包商管理方法中国南方电网有限责任公司基建工程承包商管理方法? ? ? ?中国南方电网有限责任公司基建工程平安管理方法中国南方电网有限责任公司基建工程平安管理方法 ? ? ?南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南20212021版版? ? ?南方电网公司基建承包商违章扣分处分条款南方电网公司基建承包商违章扣分处

19、分条款20212021版版? ?检查内容：检查内容： 1 . 1 .平安管理人员数量配置是否符合要求；平安管理人员数量配置是否符合要求；2 .2 .平安管理人员平安工程师、平安员等资质证书是否符合要求。平安管理人员平安工程师、平安员等资质证书是否符合要求。检查方式：检查方式： 查阅资料、现场检查查阅资料、现场检查关注问题：关注问题： 工程各级平安管理人员在岗情况、是否到达岗位要求工程各级平安管理人员在岗情况、是否到达岗位要求 ；118119.118119.施工机械、工器具、平安防护设施、平安用具施工机械、工器具、平安防护设施、平安用具应满足施工需要应满足施工需要检查依据：检查依据：? ?施工机

20、械具和设备管理业务指导书试行施工机械具和设备管理业务指导书试行? ? ? ?基建承包商违章扣分工作实施指南基建承包商违章扣分工作实施指南? ?20212021年版年版 ? ?广西电网公司反违章管理实施意见广西电网公司反违章管理实施意见? ?检查内容：检查内容： 1.“ 1.“设备进场、注册管理、安装与拆卸、使用与维护、检测设备进场、注册管理、安装与拆卸、使用与维护、检测与检验、检查等六环节。与检验、检查等六环节。 2 2、“设备清单、台账、三证合法合规、操作手册、作业指设备清单、台账、三证合法合规、操作手册、作业指导书、重大作业前专项检查、维保工程及周期、政府年检等八导书、重大作业前专项检查、

21、维保工程及周期、政府年检等八步骤管理。步骤管理。检查方式：检查方式： 查阅查阅“六环节、六环节、“八步骤相关工程资料，如主要施工机八步骤相关工程资料，如主要施工机械械/ /工器具工器具/ /平安用具报审表，个人防护用品平安用具报审表，个人防护用品PPEPPE产品质量合产品质量合格证明或定期检验报告，特种设备检验合格证，特种设备使用、格证明或定期检验报告，特种设备检验合格证，特种设备使用、检查、日常维护保养记录表及报告，常规设备和机具厂家出具的检查、日常维护保养记录表及报告，常规设备和机具厂家出具的检验合格证明或施工单位出具的检验报告，现场检查。检验合格证明或施工单位出具的检验报告，现场检查。关

22、注问题：关注问题： 1. 1.受力机具、工器具未经校验合格进场使用。受力机具、工器具未经校验合格进场使用。 2. 2.砂轮机、切割机、锯木机等有牙口、刃口和机械转动局部砂轮机、切割机、锯木机等有牙口、刃口和机械转动局部未加装保护罩。未加装保护罩。 3. 3.平安防护装置不全、有缺陷或不符合规程规定。平安防护装置不全、有缺陷或不符合规程规定。118119.118119.施工机械、工器具、平安防护设施、平安用具施工机械、工器具、平安防护设施、平安用具应满足施工需要应满足施工需要受力机具受力机具例如：例如：118119.118119.施工机械、工器具、平安防护设施、平安用具施工机械、工器具、平安防护

23、设施、平安用具应满足施工需要应满足施工需要例如：例如：反面面例如：无转动防护罩反面面例如：无转动防护罩正面例如：电刨转动防护正面例如：电刨转动防护118119.118119.施工机械、工器具、平安防护设施、平安用具施工机械、工器具、平安防护设施、平安用具应满足施工需要应满足施工需要例如：例如：118119.118119.施工机械、工器具、平安防护设施、平安用具施工机械、工器具、平安防护设施、平安用具应满足施工需要应满足施工需要反面示例：劳动防护用品破损反面示例：劳动防护用品破损反面示例：安全带无检验合格标签反面示例：安全带无检验合格标签反面示例：高处作业未挂扣安全带反面示例：高处作业未挂扣安全

24、带反面示例：安全帽佩戴不规范反面示例：安全帽佩戴不规范检查依据：检查依据：? ?基建承包商违章扣分工作实施指南基建承包商违章扣分工作实施指南? ?20212021年版年版 ? ?广西电网公司反违章管理实施意见广西电网公司反违章管理实施意见? ? ? ?基建工程平安文明施工检查评价标准表式基建工程平安文明施工检查评价标准表式? ?20212021年版年版检查内容：检查内容： 1 1、检查物品摆放归类、施工临时用电等。、检查物品摆放归类、施工临时用电等。 2 2、跨越架、临近带电设备做好有效平安措施，与带电设备、跨越架、临近带电设备做好有效平安措施，与带电设备保持相应电压等级的平安距离。保持相应电

25、压等级的平安距离。 3 3、停电作业按规定进行验电、挂接地线、挂标识牌，接地、停电作业按规定进行验电、挂接地线、挂标识牌，接地线装设可靠。线装设可靠。 4 4、沟、坑、孔洞口、预留埋管顶管口设置明显标识及、沟、坑、孔洞口、预留埋管顶管口设置明显标识及防护措施防护措施120121.120121.作业环境、物品摆放归类、平安防护通道等管作业环境、物品摆放归类、平安防护通道等管理符合要求理符合要求检查方式：检查方式： 检查两票三制相关凭证，检查检查两票三制相关凭证，检查? ?基建工程平安文明施工检查评价基建工程平安文明施工检查评价标准表式标准表式? ?相关表单，检查跨越架、停电施工等专项施工方案或施

26、工相关表单，检查跨越架、停电施工等专项施工方案或施工作业指导书，检查平安交底记录，现场检查。作业指导书，检查平安交底记录，现场检查。关注问题：关注问题： 1. 1.未执行两票三制。未执行两票三制。 2. 2.跨越、临近架线带电线路架线施工时未制定及落实防止导地跨越、临近架线带电线路架线施工时未制定及落实防止导地线脱落、滑跑、反弹的后备保护措施。线脱落、滑跑、反弹的后备保护措施。 3.“ 3.“四口、四口、“五临边、预留埋管顶管口未设置可靠防五临边、预留埋管顶管口未设置可靠防护平安围栏、盖板，未设置明显的标示牌、警示牌。护平安围栏、盖板，未设置明显的标示牌、警示牌。 4 4、施工现场平安设施不全

27、或不符合规程规定，场地环境不良。、施工现场平安设施不全或不符合规程规定，场地环境不良。120121.120121.作业环境、物品摆放归类、平安防护通道等管作业环境、物品摆放归类、平安防护通道等管理符合要求理符合要求例如：例如：120121.120121.作业环境、物品摆放归类、平安防护通道等管作业环境、物品摆放归类、平安防护通道等管理符合要求理符合要求正面例如：符合要求的施工作业环境正面例如：符合要求的施工作业环境例如：例如：120121.120121.作业环境、物品摆放归类、平安防护通道等管作业环境、物品摆放归类、平安防护通道等管理符合要求理符合要求正面例如：仓库材料存放与标识正面例如：仓库

28、材料存放与标识正面例如：现场临时材料存放与标识正面例如：现场临时材料存放与标识例如：例如：120121.120121.作业环境、物品摆放归类、平安防护通道等管作业环境、物品摆放归类、平安防护通道等管理符合要求理符合要求反面例如：停电作业装设接地线前不验电反面例如：停电作业装设接地线前不验电反面例如：装设接地线不标准反面例如：装设接地线不标准例如：例如：120121.120121.作业环境、物品摆放归类、平安防护通道等管作业环境、物品摆放归类、平安防护通道等管理符合要求理符合要求反面例如：作业时与带电线平安距离不够反面例如：作业时与带电线平安距离不够例如：例如：120121.120121.作业环

29、境、物品摆放归类、平安防护通道等管作业环境、物品摆放归类、平安防护通道等管理符合要求理符合要求反面示例：走道没封口、临边无防护反面示例：走道没封口、临边无防护反面示例：支撑立管底部悬空反面示例：支撑立管底部悬空反面示例：脚手架未设置扫地杆反面示例：脚手架未设置扫地杆反面示例：钢管腐蚀、弯曲、变形反面示例：钢管腐蚀、弯曲、变形例如：例如：120121.120121.作业环境、物品摆放归类、平安防护通道等管作业环境、物品摆放归类、平安防护通道等管理符合要求理符合要求反面例如：物料提升机卸料平台未设置平安门反面例如：物料提升机卸料平台未设置平安门反面例如：预留孔洞无盖板反面例如：预留孔洞无盖板反面例如：楼层临边无防护反面例如：楼层临边无防护反面例如：楼梯两侧未设临栏杆反面例如：楼梯两侧未设临栏杆检查依据：检查依据：? ?基建承包商违章扣分工作实施指南基建承包商违章扣分工作实施指南? ?20212021年版年版 ? ?基建施工管理和作业人员持证上岗工作方案基建施工管理和作业人员持证上岗工作方案? ?20212021年年检查内容：检查内容： 1 1、检查现场站班会落实情况。、检查现场站班会落实情况。 2 2、检查承包商管理人员持证上岗情况。、检查承包商管理人员持证上岗情况。 3 3、检查进场特种作业人员及一般作业人员持证上岗情况。、检查进场特种作业