四个打造抓项目提升效能促发展

1、“四个打造”抓项目 提升效能促发展丰城市抓效能、上项目、促发展的实践探索 涂水泉  今年以来，丰城市以开展“机关效能年”活动为契机，巩固树立“大危机、大机遇”的理念，按照“大项目大投入、大产业大基地、大民生大和谐”的思路，坚持以发展为主题，以项目为载体，以民生为重点，以新一轮“1268”工程为主抓手，全力打造集聚项目的“链条”、承接项目的“平台”、吸引项目的“磁石”、推进项目的“引擎”，在抓效能、上项目、促发展的生动实践中，进行了一些有益探索，实现了全市经济社会又好又快地发展。截至5月底，全市64个重点工程项目累计完成投资30.1亿元，当月完成投资1.46亿元；已开工或正在

2、实施的项目41个，正在进行可研编制、项目审批、用地申请等前期工作的项目18个，正在招商洽谈的项目127个。一、瞄准产业，打造集聚项目的“链条”项目是产业的基石，产业是项目的体现。丰城市充分发挥省级循环经济示范园区的优势，围绕培育壮大五大支柱产业，进一步延伸和壮大循环经济产业链，以“链条”集聚项目，争创国家级循环经济示范园区，取得重大工业项目的新突破。1、做大三大产业基地，彰显产业优势。打造“中国生态硒谷”，打响富硒特色品牌，富硒产业基地已开工项目6个，森禾千亩富硒特色果园基地正在进行餐厅绿化和浇灌等基础设施建设；农丰富硒有机农产品生产基地种植水稻1000余亩；御润坊富硒高产油茶基地种植油茶32

3、00亩；华英富硒种鸭基地完成首期工程建设，引进种鸭6万羽，孵化鸭苗150万羽；圣迪乐富硒蛋鸡自动化养殖小区完成首期工程建设，新进鸡苗10万只、产蛋50余吨；富硒绿色蔬菜大棚基地种植富硒蔬菜1000亩，建成蔬菜大棚4个。精品陶瓷基地斯米克陶瓷、和美陶瓷、东鹏陶瓷、蒙娜丽莎陶瓷、汇德邦陶瓷和华雅精瓷包装材料6个项目进展顺利。资源循环利用产业基地开工项目3个，江西凯华再生铜、丰城宏成再生铝完成公司注册和厂区总体规划设计，施工水电安装全部到位，江西金洋再生铝主体工程建设全线开工。2、壮大五大支柱产业，延伸产业“链条”。精品陶瓷产业努力实现由全省精品陶瓷产业基地到全国精品陶瓷产业基地的新跨越。资源循环利

4、用产业努力打造全省再生铝生产基地、中国再生铝技术和装备生产基地、全国静脉产业类生态工业园。新型能源(光伏)产业努力实现由江西重要能源基地到全国新型能源基地的转变，现有港华燃气、科达清洁能源、银源开科技、丰龙矿井、云庄矿井5个项目开工建设，其中港华燃气、云庄矿井两个项目分别完成投资1.1亿元、7635万元，分别占投资总额的68.8%和76.4%。电子机械产业努力打造工艺技术全国领先、世界一流的新型支柱产业，现已开工建设的两个项目中，华伍制动器产能扩展项目总面积6120平方米的3栋员工公寓完成主体工程，办公楼进入第7层施工，建成6640平方米，占总面积的60.3%；好帮手电子投资100万元完成临时

5、办公室、场地围墙、厂区道路以及下水道设施的施工。生物食品产业努力打造传统特色与现代科技相得益彰的食品产业品牌，在建的5个项目中，蒸气项目今年6月3日正式供气；恒天蛋白肽完成投资2000万元，占总投资的50%，10月底可竣工投产；江西天玉油脂完成投资3000万元，占总投资的42.9%，一期工程竣工投产；江西香油坊油脂完成投资1700万元，占总投资的28.3%，一期工程竣工投产。江西中超实业完成投资4000万元，占总投资的66.7%，拟试产运营。以上五大支柱产业的发展壮大，极大地促进了公业产业集群发展，加速推进了新型工业化进程。二、推进招商，打造承接项目的“平台”全球经济一体化、产业梯度转移是时代

6、发展的必然趋势。丰城市抢抓沿海发达地区企业加快向内地扩张和世界金融危机带来的产业调整机遇，巧打商会招商、论坛招商、会展招商、竞赛招商“四张牌“，全力推进重大项目招商，全市开放型经济在高起点上继续保持良好的发展态势。今年1-5月，全市实际引进市外资金16.69亿元，同比增长16.63%；实际利用外资1815.18万美元，同比增长38.88%；外贸出口472万美元；新开工工业项目12个，其中超亿元项目7个。1、以竞赛促招商，拓展“平台”。在全市上下蓬勃开展“双百双十”招商竞赛，市领导率先垂范，丰城大地处处涌动着抓项目促发展的热潮。今年5月14-16日，宜春市委常委、丰城市委书记冷新生等赴深圳推进项

7、目，与深圳布兰森科技有限公司举行了关于高频焊管项目的签约仪式，该项目计划投资1.8亿元，分三期上6条高频焊管生产线。5月9-10日，丰城市委副书记、市长涂水泉等赴温州招商，与温州瑞强标准件公司拟在丰城投资标准件及相关配套项目进行友好洽谈，该项目拟投资8亿元，分两期投资建设。在4月9日至5月26日“双百双十”招商竞赛活动中，全市共签订市外资金合同项目31个，其中工业项目8个，签约合同资金15.306亿元；引进超亿元工业项目3个，合同引资13.8亿元，深圳山木电池科技有限公司拟投资10亿元的生产新型电动汽车项目，深圳东江环保股份有限公司投资2亿元的新建工业废物处理及综合利用项目，深圳布兰森科技有限

8、公司投资1.8亿元的高频焊管生产线；引进5000万元以上工业项目2个，合同引资1.006亿元，广东获丰实业有限公司总投资6060万元的金属拉链门项目，山东成必信生物有限公司总投资5000万元的中兽药超微粉原料及兽用药品项目；第三产业项目1个，（香港）广源时装公司拟投资1.5亿元、占地100亩的生态花园大酒店建设项目；农业项目1个，永生农业科技有限公司拟投资6500万元的富硒中药材种植加工项目；总部经济企业21个。目前对接的项目有65个，其中拟投资亿元以上工业项目15个，亿元以下项目40个，农业开发项目2个，总部经济项目8个，其中机械类、电子类、金属拆解类、物流类项目、陶瓷配套类项目占80%以上

9、。2、以产业促招商，构筑“平台”。面临新一轮产业转移的高峰，丰城市依托自身优势，凝聚各方智慧，放大“论坛经济”的效应、效能和效果，着力培育壮大五大支柱产业，整体提升了产业招商水平，吸引了一批大项目落户丰城。现有对外洽谈招商项目5个，其中资源循环利用产业基地项目1个，即浙江强达钢管公司；新型能源（光伏）产业项目1个，即上海十鼎投资有限公司；电子机械产业项目3个，即温州瑞强机械加工、台湾天励电子科技和深圳科陆电子。新开工工业项目12个，其中超亿元项目7个，即江西凯华铜业有限公司、赣闽通达汽车有限公司、丰城金洋金属有限公司、三水好帮手科技有限公司，中超实业有限公司、深圳布兰森科技有限公司、凯华太阳能

10、有限公司。三、科学规划，打造吸引项目的“磁石”规划是财富，规划是生产力。通过科学高远的规划，加速推进“开放大气、和谐秀美”的现代化中等城市建设，凸显城市特色内涵，吸引更多、更好、更大的项目落户丰城。1、城市规划立足高远。以打造“江西省独具循环经济特色的新型能源基地，环鄱阳湖生态经济区南昌核心城周边具有滨江和园林特色的现代化中等城市”为目标定位，完成丰城市总体规划修编，在大力推进城市“扩容”的基础上促进“提质”，以剑邑大桥竣工通车为新起点，完善70平方公里中等城市建设框架；完善以基础设施配套为重点的城市功能，形成“一城四区”公交网络大循环；提升以文化建设为核心的城市品位，带动城市旅游业的发展；发

11、展以现代服务业为主导的城市产业，促进城市人口的大聚集，力争城市人口达到35-40万人。2、项目建设迸发活力。5个基础设施建设项目和4个为民办实事建设项目正在有条不紊地进行，新城区路网完成投资5397万元，占总投资的39.4%；玉龙河改造完成投资1.2亿元，占总投资的39.2%；丰水湖文化公园完成投资2.8亿元，其中和合塔工程投资3000万元；水利工程完成投资7542万元，占总投资的10%。污水处理厂新城区二沉池土建工程完成87%，其他工程全部完工，老城区污水处理厂将于9月30日前正式投入运营；城镇贸易中心改造处于拆迁阶段；垃圾卫生填埋场及垃圾压缩中转房建设正在进行；廉租房保障共投资4149万元

12、新建868套，老城区拆迁安置房主体工程现已完成。一项项景观工程相继完成，一处处民生工程实施到位，一座“开放大气、和谐秀美”的现代化中等城市悄然崛起在丰城大地上，展示了丰城这座动感之城、魅力之城、和谐之城美好的发展前景。四、优化环境，打造推进项目的“引擎”优越的发展环境是项目生存的土壤，是推进项目的根本。丰城市结合开展“机关效能年”活动，在全市范围内开展了一场“抓效能、上项目、促发展”主题实践活动，使“千方百计上项目、聚精会神抓发展、真心实意某民生、全力以赴保稳定”成为全市上下的主动意识和自觉行动，凝聚了推进重大项目建设的强大合力。1、抓效能提升，创建最优发展环境。在全市开展“机关效能年”活动，

13、以提高项目审批和项目建设效率为重点，以创建最有发展环境为目标，突出抓好行政审批“两集中、两到位”、执收执罚部门收支脱钩试点、行政事业单位国有资产管理、部门预算管理四项改革，全面清理整顿行业协会、评估中介机构，进一步规范执法检查行为，全面优化政务环境。2、抓机制创新，破解企业融资难题。抓住国家实施适度宽松货币政策的机遇，完善企业融资担保和退税机制，中小企业担保中心市财政增资1000万元用于企业贷款担保，为企业融资创建平台。盛丰公司一期标准厂房土地证、房产证均已办结，市财政局为其落实融资贷款1000万元。在国家新老政策交替之际，今年5月31日拿到了国家发改委对江西斯米克公司2008年3400余万元

14、国产设备采购变更供应商的函，为企业争取退税金额520万元。鼓励引导社会和民间资本参与担保，激励银行扩大信贷规模，争取更多的资金支持企业发展，切实解决企业融资“瓶颈”难题。进一步完善国有资产，把死资产变成活资本，实现保值增效。3、抓制度完善，确保举措落实到位。围绕推动招商引资、跑项争资、“1268”工程、民生工程和重大产业项目建设，以领导责任、定期调度、督促检查、情况通报、工作奖惩五个方面着眼，与开展“机关效能年”活动有机地结合起来，建立全市经济社会发展重大项目调度机制，促使重点工作责任化、规范化、制度化、程序化，提升了全市各级干部的操作力、执行力和创造力。自今年4月实行重大项目调度制度以来，各项目工作组共召