中小学2021年开展“5 2”课后服务工作方案汇编

1、XX区教育局中小学课后服务覆盖不足问题工作方案为贯彻落实XX市XX区纪委办公室XX市XX区监委办公室关于“点题整治"群众身边腐败和不正之风突出问题的通知（XX纪办2021）14号）精神，现就“整治城区中小学课后服务覆盖不足问题，着力解决家长接送后顾之忧，更好地服务学生与家长"，结合我区实际，制定以下工作方案。一、工作目标深入贯彻以人民为中心的发展理念，按照市、区纪委办公室关于“点题整治”通知要求，在全区迅速开展中小学课后服务覆盖不足问题专项整治行动，充分总结前期开展课后服务试点小学的经验，督促并指导各中小学进一步扩展课后服务覆盖面，完善课后服务政策体系，提高课后服务质量，切

2、实把“城区中小学课后服务覆盖不足"这个群众“疑难愁盼”问题解决好。根据省委办公厅、省政府办公厅印发关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的若干措施“到2022年，城区学校原则上都应根据家长需求开展课后服务工作”的要求，以及省教育厅、省总工会、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省民政厅五部门印发关于做好中小学生课后服务工作的指导意见等文件精神，对照省教育厅推进城区中小学课后服务扩面提质工作方案，力争到2021年底，城区80%左右的中小学开展课后服务工作；到2022年，基本实现全覆盖。通过进一步增强教育服务能力，帮助家长解决按时接送学生的困难，使人民群众具有更多获得感和幸福感。二、整治

3、范围本次“点题整治”专项行动主要针对我区开展的中小学课后服务覆盖不足工作。三、主要措施1. 深入调研，精准把脉。进一步学习国家和省、市级层面出台的课后服务工作系列重要文件精神，深入开展调研，全面掌握全区中小学开展课后服务工作实际情况，包括目前开展课后服务的学校数、参与学生数和教师数、课后服务形式、课后服务内容、经费来源、遇到的难点堵点问题、经验做法等具体情况，摸清底数，建立台账。在前期调研与数据收集的基础上，加强分析研究，为我区下一步完善出台课后服务政策提供依据。2. 明确责任，形成合力。进一步明确由教育、财政、发改、人社、民政、总工会等部门组成的xx区课后服务工作领导小组责任分工。根据市教育

4、局、市总工会、市财政局、市人力资源和社会保障局、市民政局印发XX市推进小学开展课后服务工作实施意见（试行）（xxx综2019）1号）精神，市区两级财政部门要为开展课后服务学校提供财政经费支持；教育等部门要发挥学校“儿童之家""学校青少年宫”等在教育管理和人员、场地、设施设备等方面的资源优势，调动教师的积极性和主动性，开展好学生课后服务；市、区总工会要在支持、推动课后服务试点的基础上继续支持、推动其他学校开展课后服务；渐渐形成学校、社会共同参与,协调发展的学生课后服务体系；相关学校要成立专门工作机构，积极作为，规范做好课后服务的具体组织实施工作。同时，加强领导小组成员单位以及

5、区公安、市场监管、团委、妇联等部门间的联动配合，形成合力。3. 完善政策，落实保障。目前，我区课后服务经费主要以市区两级财政保障，区财政负担较重，成为制约课后服务覆盖面扩展的关键问题。针对这个问题，我区将积极向省市教育主管部门反映，建议省市级相关部门按照2018年8月国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见（国办发2018）80号）关于“设定服务性收费或代收费的，理应坚持成本补偿和非营利原则，按有关规定由省级教育部门和价格主管部门联合报省级人民政府审定后执行”的规定，及时制定出台课后服务收费具体政策。推动发改部门牵头研究中小学校内课后服务收费办法，建立政府财政投入、适当收费、家长合理分担的财

6、政经费保障机制，完善酬劳机制，推动课后服务扩面提质工作可持续发展。4. 创新模式，丰富形式。积极创新中小学开展课后服务的新模式，探索政府购买服务等方式推进课后服务，减轻学校和教师负担。鼓励学校与第三方社会机构开展合作，发挥第三方社会机构的专业优势，共同做好服务，同时要广泛动员民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人、退休老教师、在校青年教师及社会热心人士等作为志愿者参与校内课后服务工作，开展形式多样的校内课后服务，提升服务能力。5. 监督推动，巩固成果。区纪委监委派驻区教育局纪检监察组将监督贯通专项整治全过程、各方面，对照目标任务、工作举措、进度安排等，跟进监督、全程监督、做实监督。实行进度“双点

7、评"、强化执纪问责和全程开门整治。一是汇总“成绩单”。指导各校及时总结课后服务方面典型经验和做法，区教育局汇总形成“问题（整改）清单、制度清单、成果清单”三项清单。二是形成“评价单”。开展成效考核,运用"1+X”监督机制，适时督查，综合形成对整治成效的总体评价。三是提出“建议单”。针对专项整治过程中发现的行业性、普遍性、政策性等问题，发出纪检监察建议，推动自我查摆、剖析原因，深化改革举措，解决深层次体制机制等问题。四、整治内容（一）渐渐推广课后服务在2019年已确定的xx区实验小学、xx区东门实验小学、XX区第三中心小学、XX市昇文小学、XX市明新中心小学、XX区华岩中心小

8、学等6所课后服务试点小学的基础上，进一步总结典型的经验做法，在充分调查论证的前提下，按照依法依规组织实施的原则，依托XXXX教育管理集团有限公司在我区开展中小学课后服务扩面提质工作，力争到2022年底基本实现全覆盖。（二）规范课后服务行为1. 明确职责分工。教育行政部门负责加强统筹规划，指导区属中小学校具体做好课后服务工作，帮助解决实际困难。对确实不具备条件但有课后服务需求的，要积极协调学校、社区、校外活动中心等资源，做好课后服务工作。各中小学校要结合实际，认真制定课后服务“一校一策"具体实施方案，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动承担起学生课后服务责任，认真做好

9、具体组织实施工作。2. 合理安排课程。课后服务工作要遵循教育规律和学生成长规律，有利于促进学生全面发展。课后服务内容主要是安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等，提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助。坚决防止将课后服务变相成为集体教学或“补课”。鼓励中小学校与校外活动场所联合组织开展学生综合实践活动，或组织学生就近到社区、企事业单位开展社会实践活动。（三）健全服务保障机制1. 加强人员配备。鼓励有资质、有条件的社区、青少年宫、校外活动中心等公益机构实施学生课后服务。建立激励机制，鼓励学校教职工、离退休教师，以及

10、社会热心人士、志愿者、家长等参与课后服务工作，探索建立以政府购买服务方式聘请符合条件的专业机构参与课后服务的工作制度，统筹解决学校人员不足问题。严禁有不良记录人员参与课后服务。2. 加强安全管理。明确课后服务人员责任，加强对师生安全卫生意识教育；强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。由学校组织在校外实施课后服务的，教育行政部门负责与综治、公安、卫生、食药监督等部门加强协调配合，切实消除在交通、场地、消防、食品卫生、安全保卫等方面的隐患，确保学生人身安全。五、工作安排（一）摸底汇总阶段（2021年5月-6月）在全区公办中小学校开展课后服务情

11、况摸底调查，对开展不到位的问题和参与课后服务需求情况等进行调查、分析，建立台账，逐一列出清单，明确整改措施。（二）全面整改阶段（2021年7月）针对摸排的问题，严格按时限进行整改。6月起，新增XX市立成小学和XX区第三实验小学两所课后服务学校，渐渐探索推进中小学课后服务扩面提质。（三）出台文件完善阶段（2021年8月）推动区发改、财政部门研究出台我区中小学校内课后服务收费的办法，完善政府财政投入、家长合理分担的课后服务经费保障机制。根据省教育厅等部门将出台的推进课后服务扩面提质有关文件精神，起草我区推进课后服务扩面提质工作文件，征求意见并修改完善后，联合有关部门印发实施。（四）成果巩固阶段（2

12、021年9月）9月将向全区中小学推广开展课后服务工作，力争到2022年底基本实现全覆盖。同时，区教育局纪检监察组将把监督贯通专项整治行动的全过程，对照目标任务、工作举措、进度安排等，跟进监督、全程监督、做实监督，强化执纪问责和全程开门整治。六、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。开展中小学课后服务工作，事关人民群众切身利益，事关整治群众身边腐败和不正之风，各校要高度重视，提高认识，统一思想，加强组织领导，有序推进整治工作，确保高质量完成整治工作。（二）积极主动作为，开展课后服务。课后服务是教育部统一部署的民生工程，学校要结合实际，积极作为，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势

13、，主动承担起学生课后服务责任。根据省市教育主管上部门的部署和相关文件精神，凡是参与此项课后服务的老师必须提高“四个意识”，切实做到真正为广大群众排忧解难，真正做到办人民满意的教育，老师要根据个人意愿并结合学校的安排认真履行职责，积极参加这项工作。（三）坚持自愿原则，规范报名程序。根据学校统一部署，参与课后服务的学生必须坚持自愿参加，需由学生本人提出申请、家长签字确认，学校同意后方可参加学校举行的课后服务活动。（四）严明组织纪律，严肃追责问责。要严肃工作纪律,区教育局将适时组织督查组开展专项整治督查，对工作推进不力、措施不落实、整改不彻底，整治过程避重就轻、敷衍应付，问题整改消极对待、推诿扯皮，

14、甚至搞虚假整改、表面整改等形式主义、官僚主义问题的，将严肃追责问责。（五）加强经验总结，确保整改实效。各校要认真做好工作记录，定期进行工作总结，及时宣传治理工作进展和成效，并于2021年9月15日前将课后服务开展情况归口报送区教育局中职教股和初幼教股。中小学校课后延时服务工作实施方案为更好地满足学生课后服务需求，进一步增强教育服务能力，促进学生健康成长，办有温度的教育，根据吴起县教科体局相关工作要求，结合我校实际，现就做好我校学生延时服务工作特制定本方案。一、指导思想为解除家长后顾之忧，满足社会客观需求，切实办好人民满意的教育，特制定本延时服务工作实施方案，统一思想,建立机构，明确任务，落实职

15、责，以保证规范、有序、高效地实施延时服务工作。二、延时服务原则1. 坚持学生自愿原则。在家长学生自愿的前提下，由家长根据家庭所需向学校提出书面申请；2. 坚持公益服务原则。学生延时服务应充分遵循公益性、服务性原则，不以营利为目的，要以坚持服务群众为宗旨，按照吴起县2021年秋季学期及2022年春季学期城区中小学课后服务项目及收费标准收取适当费用；3. 坚持安全至上原则。学校要加强安全教育，强化“安保”工作，做到“集中有人监管，活动有安全措施，进出有统一组织”，确保师生安全。学校要与家长签订安全协议书，共同承担责任，做好安全保障工作。三、延时服务时间周一至周五下午，根据时间安排表顺延2小时。四、

16、延时服务形式内容以公益服务为主，在保障学生安全的基础上，打破年级界限，组织开展有利于学生全面发展、个性成长的形式灵活、内容丰富的活动，包括自主学习、智力游戏、课外阅读、研究性学习等学习活动。也可以以兴趣小组或社团等不同形式组织的自主实践活动，以及其它适应学生身心发展的活动育人课程。五、延时服务实施程序（一）成立领导小组组长：XX校长副组长：XX副校长成员：中层领导及各班班主任（二）工作准备1. 认真做好宣传学校召开会议，传达上级工作精神，公布学校实施方案，确保全校师生及家长知晓；2. 组织自愿报名坚持学生自愿、家长书面申请、收取适当费用的原则，有序组织学生报名，名单确定后在全校进行公示；3.

17、招募家长志愿者在全校家长范围内招募家长志愿者参与延时服务，学校做好培训及安排；4. 成立年级服务教师团队安排校内教师自愿轮流值班参与学生延时服务。（三）组织实施1. 一、二年级学生主要以阅读课外读物为主，三至六年级学生主要以完成当日书面作业为主。每周三为无作业日。全部参与社团活动，社团项目有：笛子（初级班30人，中级班30人）、沙画（30人）、机器人（一级30人、二级30人、三级30人）、足球（40人）、篮球（30人）、乒乓球（30人），舞蹈（30人）、合唱（30-60人）、二胡（30人）、书法（软笔30人、硬笔30人）、绘画（30人）、民歌（30人）、阅读（不限）、实验（30人）等；2. 下

18、午放学后，班主任老师负责清点需要留校的学生，清点好人数交接给看护教师。（如有请假者，班主任要及时通知到看护教师。）；3. 看护教师每天看护时要做好各班需要看护学生的签到工作，和班主任做好交接工作，保证不遗漏一个学生，确保学生的安全；4. 看护结束后，下午4：40各班看护教师和家长志愿者负责各班学生整队放学离校，清点好人数，教育好学生注意交通安全，送到校门口外，保证学生安全离校；5. 带班领导每天要做好各班看护时间的巡视工作，看护结束后带班领导配合看护教师做好各班看护学生集体放学，负责清校。六、延时服务工作要求1. 统一思想，提高认识。延时服务工作是一项民生、民心工程，全体教师要牢固树立服务家长

19、、服务学生的思想，积极创造条件，为确实有困难的学生家庭排忧解难，把好事办好；2. 规范操作，强化管理。要切实增强规范意识，要坚持“学校统筹、相对集中”的原则，规范开展延时服务工作；要落实好“不讲授新课、不集体补课、不加重学生课业负担”原则，促进学生健康成长；要严格规范学生交接程序，确保学生安全；3. 集思广益，提高质量。全体教职员工要充分发挥自身优势，积极开展各项适应于少年儿童的有益活动，激发学生的参与兴趣，不断提高服务质量和水平。要加强研究和探索，使延时服务既满足家长的需求，又符合教育规律和学生健康成长规律。要与家长及学生多沟通，多听取各方合理化意见和建议，在实践中不断完善延时服务工作。七、

20、安全防范措施1. 加强安全宣传及安全教育工作，强化师生的安全意识及自我保护意识，增强面对突发事件的应变能力；2. 完善门卫登记管理制度，严禁外来人员和不法分子进入学校。3. 加强行政和教师值班制度，细化值班人员职责，以便学校及时发现了解延时服务期间发生的异常情况，并迅速作出反应；4. 落实考勤制度，严格履行请假手续。每天服务教师都要对学生进行认真考勤，发现无故脱管的学生要严格执行报告及跟踪制度。托管学生有事必须履行请假手续；5. 严格交接制度，班主任要和托管服务教师做好托管生的交接工作，帮助托管服务教师尽快了解每位托管生的具体情况，以便使托管服务工作做到有的放矢，每天延时服务结束后集体放学；6

21、. 沉着应对突发事件，托管期间若遇到突发事件（如：发生踩踏、暴力入侵、碰伤、疫情、自然灾害等），应立即启动相应的应急预案，妥善处理突发事件，最大限度降低突发事件造成的伤害，确保托管期间师生的安全；7. 严格执行学校安全工作责任制和责任追究制。实行“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责"的安全管理原则，每位服务人员都要明确安全责任，增强安全意识，加大安全工作的落实力度。对由于工作失职、渎职、不作为、假作为，造成学生伤害事故、学校财产损失的，将追究其安全责任。某市开展中小学课后校内服务“5+2”模式工作指导方案为了贯彻落实中办国办印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见和

22、教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见的文件精神，进一步满足新时代广大家长对中小学生校内课后服务的迫切需求，积极探索利用学校资源有效解决中小学生校内课后服务的有效途径，切实消除家长的后顾之忧，避免监管盲区，减少意外事故，促进学生健康成长，根据我市的实际情况，制定以下指导方案，请各中小学对照执行。一、总体要求充分利用各中小学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，开展中小学生校内课后服务，是培养学生兴趣爱好、促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难、节假日监管困难的重要举措，是进一步增强教育服务能力，使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程，以办好人民满意教育。各校要不断创新

23、校内课后服务模式，积极开展中小学生校内课后服务工作，根据学生身心发展特点和家长需求，提供丰富多样的校内课后服务。二、实施原则中小学生课后服务工作遵循“家长自愿，校内实施，有效监管”的原则。（一）是否参加课后服务，由学生家长自愿选择。学校事先征求家长的意见，主动告知服务方式、服务内容、安全保障措施，在自愿的前提下，由家长向学校提出书面委托申请,并报名登记。（二）课后服务安排在校园内进行，并合理利用学校现有条件。学校无偿提供校园内教室、运动场地、功能室等场所及其它后勤安全保障。（三）完善安全管理制度，切实加强保障课后服务学生安全。制定并落实严格的考勤、监管措施。（四）服务内容、费用标准等事项，主动

24、接受学生、家长和社会监督。校内课后服务坚持公益普惠原则，为学生提供力所能及的服务，以政府和学校支持、家长合理分担运行成本的做法，不以营利为目的。三、工作目标（一）切实为学生提供相关服务，满足家长的实际需求,缓解部分家长接送和照看学生的困难。（二）主动承担社会责任，关心爱护学生，促进学生健康成长。四、组织实施（一）服务对象。为刚性需求的学生家庭提供基本的课后服务，优先保障双职工家庭子女、残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女、家庭经济困难儿童等亟需服务群体。（二）服务时间。一般为周一至周五（寒暑假和法定节假日除外）中午饭后至下午上学前、下午放学后至18：00前两个时段。具体服务时间由各学校结合

25、本校实际制定本校服务时间。（三）服务内容。学校要立足本校实际，围绕帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践，提供丰富多彩的校内课后服务，主要是安排学生做作业、自主阅读，参与各种兴趣小组或音体美劳活动，观看适宜儿童的影片等。要充分利用校内图书馆、阅览室、实验室、计算机教室、体育和艺术教育场馆等资源场所开展相关活动。对学有困难的学生加强帮扶，对学有余力的学生给予指导。防止将校内课后服务变为集体教学或集体补课。（四）服务方式。有校内课后服务需求的学生家长依照学校相关规定自愿提出申请，经学校审核后统筹安排、统一组织。学校要充分利用管理、人员、场地、资源等方面的优势，积极开展校内课后服务工作，也可动员社区、志愿者团体等公益组织力量，到校开展课后服务工作，具体活动安排由学校负责。校内课后服务原则上以一学期为相对固定期。（五）服务人员。以学校在职教职工为主，鼓励教职工发挥爱好特长、跨学科指导学生。同时充分发挥家长委员会作用，并广泛动员学生家长、社区志愿者、五老志愿者、高校优秀学生、退休教师、文体工作者、民间艺人、能工巧匠、非物质文化遗产传承人等社会各界热心人士，为学生提供形式多样的志愿服务，提升校内课后服务能力。学校对参与课后服务人员的品德、健康等要严格把关。（六）课后服