第八章 电力市场运营模式与电力销售渠道

1、第八章第八章 电力市场运营模式电力市场运营模式与电力销售渠道与电力销售渠道 第一节第一节 电力市场运营模式电力市场运营模式 第二节第二节 电力销售渠道电力销售渠道第一节第一节 电力市场运营模式电力市场运营模式 一、垄断模式一、垄断模式 二、发电侧开放模式二、发电侧开放模式 三、电力转运模式三、电力转运模式 四、配电网开放模式四、配电网开放模式一、垄断模式一、垄断模式 1 1、含义：这种模式集发电、输电、配电为一体，、含义：这种模式集发电、输电、配电为一体，将国家电力供应的全部或绝大多数由国家电力部将国家电力供应的全部或绝大多数由国家电力部或国家电力公司垄断经营，消费者为广大电力用或国家电力公司

2、垄断经营，消费者为广大电力用户，是典型的垄断市场。为限制垄断利润，国家户，是典型的垄断市场。为限制垄断利润，国家通过法律、法规对电价实行管制。通过法律、法规对电价实行管制。一、垄断模式一、垄断模式 2 2、作用作用：垄断模式在一段时期内对于电力工：垄断模式在一段时期内对于电力工业的资金积聚、大规模的滚动发展、避免重复业的资金积聚、大规模的滚动发展、避免重复设施、统一电网规划和建设起了其他模式所不设施、统一电网规划和建设起了其他模式所不能替代的重要作用。能替代的重要作用。一、垄断模式一、垄断模式 3 3、弊端弊端：随着电力供应范围的扩大，电力供需：随着电力供应范围的扩大，电力供需矛盾的缓和，这种

3、模式的经济效率低、投资效益矛盾的缓和，这种模式的经济效率低、投资效益低、运营效益低的弊端就逐步暴露出来了，国家低、运营效益低的弊端就逐步暴露出来了，国家已不堪电力投资的重负，国有资产的保值责任难已不堪电力投资的重负，国有资产的保值责任难以落实。这种模式已经不能适应电力生产发展的以落实。这种模式已经不能适应电力生产发展的需要，必须引入竞争机制。需要，必须引入竞争机制。二、发电竞争模式二、发电竞争模式 发电竞争模式是在输、配电系统中实施垄断经营，发电竞争模式是在输、配电系统中实施垄断经营，允许在输、配垄断经营的电力企业之外存在独立允许在输、配垄断经营的电力企业之外存在独立发电企业（发电企业（IPP

4、IPP），由垄断企业对独立发电企业），由垄断企业对独立发电企业（IPPIPP）生产的电力实行买断，然后独家将电力卖）生产的电力实行买断，然后独家将电力卖给广大电力用户。给广大电力用户。二、发电竞争模式二、发电竞争模式 作用作用： 促进电源建设；促进电源建设；将市场机制初步引入发电领域，使电力的供给增将市场机制初步引入发电领域，使电力的供给增加。加。三、电力转运模式三、电力转运模式 电力转运模式是将发电、输电与配电相互分离，各电力转运模式是将发电、输电与配电相互分离，各发电厂成为独立的发电企业。发电厂成为独立的发电企业。各独立发电企业根据各独立发电企业根据公平竞争的规则实行竟价上网，允许大的电力

5、用户公平竞争的规则实行竟价上网，允许大的电力用户直接从发电企业购买低价的电力直接从发电企业购买低价的电力，通过统一电网或，通过统一电网或互联电网予以运转。互联电网予以运转。 所谓电力转运就是所谓电力转运就是由发电企业和电力用户直接签定由发电企业和电力用户直接签定购电合同购电合同，通过，通过交纳过网费交纳过网费的办法利用输、配电系的办法利用输、配电系统，统，由输电公司负责转运电能由输电公司负责转运电能。 四、配电网开放模式四、配电网开放模式 配电网开放模式的配电网开放模式的目的目的：通过电力市场的竞争降低：通过电力市场的竞争降低电力客户的电价。电力客户的电价。 特点特点：（：（1 1）发电、输电

6、、配电和售电环节相分离，发电、输电、配电和售电环节相分离，各自成为独立的经营实体，三者之间的关系为电力各自成为独立的经营实体，三者之间的关系为电力买卖关系。（买卖关系。（2 2）按市场供需均衡原理，在一定程度）按市场供需均衡原理，在一定程度上让市场调节决定电价。（上让市场调节决定电价。（3 3）对原来的国有垄断电）对原来的国有垄断电力企业实行分割和股份制改造，组成具有相当规模力企业实行分割和股份制改造，组成具有相当规模的多个独立经济法人。（的多个独立经济法人。（4 4）在发展市场调节功能的）在发展市场调节功能的同时强化国家监管，并逐渐缩小监管范围，特别是同时强化国家监管，并逐渐缩小监管范围，特

7、别是最大限度地缩小政府对电价的管制。最大限度地缩小政府对电价的管制。四、配电网开放模式四、配电网开放模式 实行条件实行条件： 电力供需关系得到充分缓和；电力供需关系得到充分缓和； 电网有运营方式的灵活性；电网有运营方式的灵活性； 电价和收费有高透明度，市场信息畅通；电价和收费有高透明度，市场信息畅通； 有一套科学、合理的管理电力市场的法规和技术有一套科学、合理的管理电力市场的法规和技术手段；手段； 政府予以强有力的支持和扶持。政府予以强有力的支持和扶持。四种运营模式的特点四种运营模式的特点类型类型发电环节发电环节输电环节输电环节配电环节配电环节特点特点市场程度市场程度垄断模式垄断模式垄断经营垄

8、断经营垄断经营垄断经营垄断经营垄断经营垂直一体化垂直一体化无无发电竞争模式发电竞争模式引入竞争引入竞争垄断经营垄断经营垄断经营垄断经营存在买卖关系，一存在买卖关系，一个买者个买者发电市场发电市场电力转运模式电力转运模式引入竞争引入竞争开放开放垄断经营垄断经营大客户具有选择权大客户具有选择权批发市场批发市场配电网开放模式配电网开放模式引入竞争引入竞争开放开放开放开放大、小客户均有选大、小客户均有选择权择权零售市场零售市场第二节第二节 电力销售渠道电力销售渠道 一、电力销售渠道的定义一、电力销售渠道的定义 二、影响电力销售渠道的因素二、影响电力销售渠道的因素 三、不同电力运营模式下电力销售渠道三、

9、不同电力运营模式下电力销售渠道一、电力销售渠道的定义一、电力销售渠道的定义 电力销售渠道：指电力产品从发电环节进入消费领电力销售渠道：指电力产品从发电环节进入消费领域过程中，由提供电力产品或服务的一系列相互联域过程中，由提供电力产品或服务的一系列相互联系的环节所组成的通道。包括发电公司、电网公司、系的环节所组成的通道。包括发电公司、电网公司、供电公司、电力消费者或电力客户，其中供电公司、电力消费者或电力客户，其中发电公司发电公司是电力销售渠道的是电力销售渠道的起点起点，电力消费者或电力客户是电力消费者或电力客户是电力销售渠道的电力销售渠道的终点终点，电网公司、供电公司是电力电网公司、供电公司是

10、电力销售渠道的销售渠道的中间环节中间环节，也，也称中间商称中间商。二、影响电力销售渠道的因素二、影响电力销售渠道的因素 （一）电力产品因素（一）电力产品因素 （二）电力市场因素（二）电力市场因素（一）电力产品因素（一）电力产品因素 （1 1）电价水平因素电价水平因素电价水平的高低是影响电价水平的高低是影响电力销售渠道的主要因素。随着电力市场的建电力销售渠道的主要因素。随着电力市场的建立，异地交易的可能，电价水平的高低将影响立，异地交易的可能，电价水平的高低将影响电力客户选择不同的电源或电力销售者，进而电力客户选择不同的电源或电力销售者，进而影响电力销售渠道的选择。影响电力销售渠道的选择。（一）

11、电力产品因素（一）电力产品因素 （2 2）电能生产的技术要求和电能特性电能生产的技术要求和电能特性电能产、电能产、供、销的瞬时性以及电能不能储存的技术特性也是供、销的瞬时性以及电能不能储存的技术特性也是影响电力销售渠道选择的重要因素。由于电能的输影响电力销售渠道选择的重要因素。由于电能的输送必须依靠一定的输电网络，即电力网。送必须依靠一定的输电网络，即电力网。 因此，电力销售渠道的选择在很大程度上是由已存因此，电力销售渠道的选择在很大程度上是由已存在的电力网决定的。电力网的建设是影响电力销售在的电力网决定的。电力网的建设是影响电力销售渠道选择的重要因素。渠道选择的重要因素。 （二）电力市场因素

12、（二）电力市场因素 电力市场因素主要是指电力市场因素主要是指电力客户对服务的要求电力客户对服务的要求和和电电力市场环境因素：力市场环境因素： （1 1）电力客户对服务的要求）电力客户对服务的要求电力客户对销售电力客户对销售渠道成员在服务方面提出的要求主要有：能否为客渠道成员在服务方面提出的要求主要有：能否为客户提供安全、可靠、经济、合理的电能；能否为客户提供安全、可靠、经济、合理的电能；能否为客户提供电能使用方面的指导和咨询等。户提供电能使用方面的指导和咨询等。 （二）电力市场因素（二）电力市场因素 （2 2）电力市场环境因素：包括与电力市场有关的）电力市场环境因素：包括与电力市场有关的政治环

13、境政治环境、经济环境经济环境和和自然环境自然环境等。等。 政治环境：是指国家的政策法令，尤其是与电力工政治环境：是指国家的政策法令，尤其是与电力工业相关的法律法规；业相关的法律法规； 经济环境：指经济发展的状况，人民生活水平等；经济环境：指经济发展的状况，人民生活水平等；自然环境：是指各种自然资源状况、生态环境的保自然环境：是指各种自然资源状况、生态环境的保护等。护等。 三、不同电力市场模式下的电三、不同电力市场模式下的电力销售渠道力销售渠道 （一）垄断模式下的电力销售渠道（一）垄断模式下的电力销售渠道 （二）发电侧开放模式下的电力销售渠道（二）发电侧开放模式下的电力销售渠道 （三）电力转运模

14、式下的电力销售渠道（三）电力转运模式下的电力销售渠道 （四）配电网开放模式下的电力销售渠道（四）配电网开放模式下的电力销售渠道（一）垄断模式下的电力销售渠道（一）垄断模式下的电力销售渠道 销售渠道：电能从各种类型的发电厂发出，经电力销售渠道：电能从各种类型的发电厂发出，经电力网，包括输电网和配电网，将电能输送到各种电力网，包括输电网和配电网，将电能输送到各种电力用户进行电力消费。用户进行电力消费。 发电厂输电网配电网用户（一）垄断模式下的电力销售渠道（一）垄断模式下的电力销售渠道 特点特点：1 1）垄断模式下的电力销售渠道的起点是生产电能）垄断模式下的电力销售渠道的起点是生产电能的发电厂，包括

15、火力发电厂、水电站、核电站等各的发电厂，包括火力发电厂、水电站、核电站等各种类型的发电厂。种类型的发电厂。在这种模式下，发电厂只是一个在这种模式下，发电厂只是一个生产环节，还不能称为发电公司生产环节，还不能称为发电公司，发电厂的，发电厂的主要职主要职责责就是根据电网的统一调度安排电力生产就是根据电网的统一调度安排电力生产。（一）垄断模式下的电力销售渠道（一）垄断模式下的电力销售渠道 2 2）垄断模式下的电力销售渠道的）垄断模式下的电力销售渠道的中间环节是电中间环节是电力网，包括输电网和配电网力网，包括输电网和配电网，输电网和配电网都，输电网和配电网都是是垄断经营垄断经营。 3 3）垄断模式下的

16、电力销售渠道的）垄断模式下的电力销售渠道的终点是各类电终点是各类电力用户力用户，在这种模式下，一般称为，在这种模式下，一般称为负荷负荷，负荷可，负荷可以分为不同的种类。以分为不同的种类。（二）发电侧竞争模式下的电力销售（二）发电侧竞争模式下的电力销售渠道渠道 销售渠道：销售渠道： 若干发电企业若干发电企业输电网输电网配电网配电网用户用户（二）发电侧竞争模式下的电力销（二）发电侧竞争模式下的电力销售渠道售渠道 特点：特点：1 1）发电竞争模式下的电力销售渠道的起点是生产）发电竞争模式下的电力销售渠道的起点是生产电源的若干发电企业，包括火力发电厂、水电站、电源的若干发电企业，包括火力发电厂、水电站

17、、核电站等各种类型的发电厂。核电站等各种类型的发电厂。在这种模式下，发在这种模式下，发电公司是独立的发电企业。电力市场仅存在于这电公司是独立的发电企业。电力市场仅存在于这个环节个环节，电力市场的，电力市场的卖方卖方是若干独立发电公司，是若干独立发电公司，电力市场的电力市场的买方买方只有一个电力公司垄断。只有一个电力公司垄断。（二）发电侧竞争模式下的电力销（二）发电侧竞争模式下的电力销售渠道售渠道 2 2）发电竞争模式下的电力销售渠道的）发电竞争模式下的电力销售渠道的中间环节中间环节仍实行垄断经营仍实行垄断经营，通过输电网和配电网将电力输，通过输电网和配电网将电力输送到电力用户。送到电力用户。

18、3 3）发电竞争模式下的电力销售渠道的）发电竞争模式下的电力销售渠道的终点是各终点是各种电力用户种电力用户，也就是通常所说的负荷。，也就是通常所说的负荷。（三）电力转运模式下的电力销售渠（三）电力转运模式下的电力销售渠道道 销售渠道分为两种情况：销售渠道分为两种情况：直接直接电力销售渠道；电力销售渠道； 间接间接电力销售渠道。电力销售渠道。 若干发电企业若干发电企业大用户大用户电网经营企业电网经营企业 若干发电企业若干发电企业输电企业输电企业配电企业配电企业用户用户（三）电力转运模式下的电力销售（三）电力转运模式下的电力销售渠道渠道 直接销售渠道直接销售渠道特点特点：1 1）起点起点若干发电企

19、业，若干发电企业，各发电企业与电力大用户直接各发电企业与电力大用户直接签订电力合约实现电力买卖签订电力合约实现电力买卖。2 2）无中间环节无中间环节，电力大用户需要向电网经营企业交纳，电力大用户需要向电网经营企业交纳一定的输电服务费。一定的输电服务费。3 3）终点终点是电力大用户。是电力大用户。电力大用户获得选择供电商的电力大用户获得选择供电商的权利权利。（三）电力转运模式下的电力销售（三）电力转运模式下的电力销售渠道渠道 间接销售渠道间接销售渠道特点特点：1 1）起点起点若干发电企业，各发电企业若干发电企业，各发电企业按照公平竞争的按照公平竞争的规则实行竟价上网，也可以通过签订合约实现电力买

20、规则实行竟价上网，也可以通过签订合约实现电力买卖卖。2 2）中间环节中间环节为电网经营企业，包括输电企业和配电为电网经营企业，包括输电企业和配电企业，此时的企业，此时的配电企业仍具有区域垄断性配电企业仍具有区域垄断性。3 3）终点终点是各类电力用户，包括普通用户和大用户，是各类电力用户，包括普通用户和大用户，此时此时电力用户不具有选择权电力用户不具有选择权。（四）配电网开放模式下的电力销售（四）配电网开放模式下的电力销售渠道渠道 销售渠道分为两种情况：销售渠道分为两种情况：直接直接电力销售渠道；电力销售渠道； 间接间接电力销售渠道。电力销售渠道。 若干发电企业若干发电企业用户用户电网经营企业电

21、网经营企业 若干发电企业若干发电企业输电企业输电企业若干配电企业若干配电企业用户用户（四）配电网开放模式下的电力销（四）配电网开放模式下的电力销售渠道售渠道 直接销售渠道直接销售渠道特点特点：1 1）起点起点若干发电企业，各发电企业若干发电企业，各发电企业按照公平竞争的规按照公平竞争的规则实行竟价上网则实行竟价上网。2 2）无中间环节无中间环节，电力用户需要向电网经营企业交纳一，电力用户需要向电网经营企业交纳一定的输电服务费。定的输电服务费。3 3）终点终点是电力用户，包括是电力用户，包括大、小用户，均获得选择供大、小用户，均获得选择供电商的权利电商的权利。（四）配电网开放模式下的电力销（四）配电网开放模式下的电力销售渠道售渠道 间接销售渠道间接销售渠道特点特点：1 1）起点起点若干发电企业，各发电企业若干发电企