惠州市房地产开发项目报建与验收指引手册

1、惠州市房地产开发项目报建与验收指引手册惠州市房地产开发有限公司二OO八年八月二十八日编制说明房地产项目的建设过程中报建与验收时间长、程序繁琐、涉及的政府行政主管部门多。为 了能更好地完成报建与验收工作，惠州公司对惠州市房地产开发经营过程中的房 建报建、房屋 销售与竣工验收程序进行了详细的调查，并与业内公司进行了交流后，编制了本手册。本手册以设计总图审查到竣工备案的流程为主线，介绍了流程中的办文程序、所需申报资 料等内容，目的在于引导和帮助惠州公司员工熟悉报建与验收工作。希望通过本手册，能提高 惠州公司工程报建与验收业务水平，加快惠州项目的建设进程，同时，也为总公司领导的决策 提供参考依据。实践

2、出真知，在项目开发过程中如发现需要修改和补充之处，我们将及时调整、完善。编制：审核： 丿 申疋:1项目报建与验收审批流程2审批单位与申报材料(2)2.1发展和改革局(2)2.1.1项目立项(2)2.2规划建设局(3)2. 2.1总平面规划设计方案审核(用地1万平米以上非工业项目2. 2.2单体建筑设计方案审查 (3)2. 2.3初步设计审批手续 (4)2.2. 4办理施工图设计文件审查 (4)2. 2. 5办理管线工程规划许可证 (4)2. 2. 6办理建设工程规划许可证 (5)2. 2. 7工程质量监督 (5)2. 2. 8工程施工安全监督 (6)2. 2.9办理施工许可证手续(8)办理房屋

3、建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案手续(15)2.3环保局(16)2. 3.1项目环评批文办理(16)2. 3.2噪声排放许可证(16)2.4消防局(17)2.5人防办(18)2. 5.1报建程序 (18)2. 5.2人防报建需提供的有关资料 (19)2. 5.3修建人防地下室的报建项目应补充的资料 (19)2.5.4人防工程报建表(20)2. 5.5惠州市人防工程质量监督申报 (20)2. 5.6防空地下室易地建设费收费标准(21)2. 6房产管理局(22)2. 6.1商品房销售面积初始预算(22)2. 6.2商品房预售许可证(23)263商品房预售登记(23)2. 6. 4商品房销售面

4、积变更预算(24)2. 6.5新建商品房初始确权提交资料 (24)2. 6.6商品房交易登记提交资料(25)2. 6.7商品房竣工测量(25)2. 6. 8办理土地分割登记发证(25)2. 6.9维修基金办理 (26)2.7供电局(26)2. 8自来水公司(28)2.9公用事业局(28)2.10白蚁防治管理所(29)2.11 I程档案验收(30)2.12市容环境卫生管理局 (30)3特别提zf (32)3.1 防雷报建(32)3.2 项目环评批文办理(32)3.3 建筑节能(34)3.4 惠深二地报建与验收流程的区别(34)3.5 高低压配电(35)3.6 有线电视(35)3.7 电话和网络(

5、35)附件一：环卫设施建设协议书 附件二：业务受理地点、(36) 联系电话 附表-3:工程档案卷内文件目录 附:前期规费收费情况览表1项目报建与验收审批流程施工人管图审防线查工工消防程程审批(20建规(20建筑工程规划许可证(20)项r噪r11放施工许可遍工20 ）许位 中 标 通质 监 手 续丄稈完工施工单位提交丄稈竣工验收申请表证：申请竣工验收知勘 察、设 计、建设单位提交规划、。提岀报告保部门进行专项验收书建设单位制定验收方案，并将有关资料提交质量监督机构匸程质量监督机构审查验收条件初步验收具备验收条件建设单位组织竣工验收建设单位向备案机关提交工程竣工工程质量监督机构岀具质量监督报验备案

6、表及有关材料缶、厲出出土备案机关（建设局建工科）办理备案手续。注文2审批单位与申报材料2.1发展和改革改局要求申请报告（有资质的部门按国家发改委“项目申请报告通用文本”格式写） 包含节能评估报告。核准申请书。营业执照、法人代表身份证复印件，并加盖印章。总图审查（30日）单栋方案审查（15 S）初步设计审查（15 0）r,1环评报告房地产开发企业资质证书（房地产项目提供）组织机构代码证复印件。工商局有关企业类型、股东构成的登记资料。银行出具的资金证明（融资证明）。要求项目总投资的35%以上。环保局意见（环评报告，详见“项目环评批文办理”）。项目用地预审意见（或国土证）。规划选址意见（或规划用地许

7、可证）。以国有资产或土地使用权出资的，需由有关部门的确认文件。其他相关资料（在受理时明确）。注：按中华人民共和国招标投标法需招投标的项目，同时要核准招投标方式。2.2规划建设局申请函；建设用地规划许可证及附图（核原件交复印件）；国有土地使用证（核原件交复印件）；经我局核发的建设项目规划设计条件告知书；总平面规划设计方案图纸及电子文件（由具有相应资质的设计单位设计并绘制在我局出具的规划 道路、建筑红线地形图上AUTOCA格式）；开发建设单位的资质证明（重要项目）；联系人和联系电话。2. 2.2单体建筑设计方案审查（15工作日）申请函；建设用地规划许可证及附图（核原件交复印件）；国有土地使用证（核

8、原件交复印件）；经我局核发的建设项目规划设计条件告知书；总平面规划设计方案图纸及电子文件（由具有相应资质的设计单位设计并绘制在我局出具的规划 道路、建筑红线地形图上AUTOCA格式）；开发建设单位的资质证明（重要项目）；联系人和联系电话；经批准的总平面规划设计方案；建筑设计方案图（沿街或重要地段建筑不少于两个立面方案并应有彩色效果图）；经办人和联系电话223初步设计审批手续（15T作日）申请函；规划联审意见；专家咨询意见；盖有联审章的总平面图原件；规划建设局签发的评审项目呈报表（原件复印件）；工程勘察成果报告；场地地震安全性评估报告；初步设计文件及图纸两套；经办人身份证复印件及联系电话。2.

9、2.4办理施工图设计文件审查（20工作日）完整的施工图纸一式二份（建筑、结构、水、电、空调）；批准的立项文件或初步设计批准文件；工程勘察成果报告；结构计算书及计算软件名称；勘察、设计合同；填写建筑工程项目施工图设计文件审查登记表一份；填写广东省建筑工程施工图设计文件 审查申请表一式三份。建设项目在规划许可前，应先办理管线工程建设工程规划许可证。办理要求如 下：申请函；经批准的总平面附图2份；编制在1： 500我局出具的规划道路建筑红线地形图上的施工图及dwg电子文件；图纸应包含道路红线至建筑红线内绿化、铺装、人车出入口设置、各管线（电力、通讯、给水、 雨水、污水、燃气、有线电视等）与市政各相应

10、管线衔接段的设计、污水处理装置规模与布置。市政管理部门和各管线相关单位意见联系人及联系电话。（1-6）项同总平面规划设计方案审查；经批准的建筑设计方案图；经批准的总平面规划设计方案及环境与管理设计总平面图（一式二份）；建筑施工图（一式二份，十六层及以上高层建筑需提供市规划建设局的初步设计批复, 附电子文件）；人民防空工程建设许可证（民用建筑）（原件）；管线工程的建设工程规划许可证经办人和联系电话。？ ？227工程质量监督规划许可证；施工、监理中标通知书；施工、监理合同（复印件）；施工图设计文件审查意见；工程质量监督登记表（五份）；施工组织设计或施工方案；监理计划；转帐支票；建设单位提供委托送样

11、见证人的证明和相片。工程质量监督费框架（含砖混）结构2.0元/平方米；高层建筑（住宅10层V含10层以上，公共建 筑24米V 含24米以上）2.5元/平方米；超高层（不分住宅、公共建筑100米V含100米以上）3.2元/ 平方米。一项工程建筑工程质量监督费低于800元的，按800元收费。工程质量监督登记表监督注册（登记）号工程名称工程地点结构类型层数建筑面积建设投资单位职务姓名联系电话资格证书号码施工单位资质等级：负责人（公章）年月曰证书号：技术负责人项目经理施工员质安员监理单位（公章）年月曰资质等级：证书号：负责人总监理工程师监理工程师设计单位（公章）年月曰资质等级：证书 号：负责人注册结构

12、师注册建筑师勘察单位（公章）年 月曰资质等级：证书号：负责人注册岩土工程师建设单位（公章）年月曰法人代表项忖负责人工地代表本表一式五份：建设单位、监理单位、施工单位各一份，质监站二份。228施工安全监督报送申请办理建设工程施工安全监督手续的报告；领取并填报建设工程安全监督登记表（一式四份）；领取并填报建设工程施工前期安全措施登记表（一式四份）；建设工程规划许可证复印件（含 附件）；建设工程施工中标通知书复印件或有关部门的审批意见；建设工程监理中标通知书复印件或有关部门的审批意见；建设工程项目地质勘察报告（审查后退回）；建筑施工图及结构施工图（审查后退回）；领取并填报单位工程各方人员登记表。施工

13、企业：项目管理人员任命书及项目安全、文明施工管理机构网络图：必须根据工程项目实际设置情况进行任命和绘制网络图；项目安全生产、文明施工责任制：必须根据现场管理人员的职责进行编制，其中项目经理安全 生产责任制由公司法人代表与项目经理签订，其余管理人员安全生产责任制由项目经理与管理人 员订，双方均应在安全生产责任制上签字认可；安全管理各项制度：包括安全检查制度、安全教育培训制度、消防责任制度、应急救援预案制度等。管理目标：包括伤亡控制指标、安全达标、文明施工目标；施工企业安全生产许可证、施工企业分管本项目的技术负责人（总工）、安全员及 项目负责 人、施工员、资料员、特种作业人员等花名册、资格证书复印

14、件：资格证书要求提供原件及复印 件，原件审查后退回。施工现场应按工程项目大小配备安全员，建筑 工程、装修工程可按建筑面 积1万平方米及以下的工程为1人；5万平方米的工程为2人；5T0万平方米的工程为3人；10 万平方米以上的大型工程应当设置安全总监，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员 （原则上不少于5人）。土木工程、线路管道与设备安装工程按总造价5000万元以下的工程为1 人；5000万T亿元的工程 为2人；1亿-2亿元的工程为3人；1亿元以上的大型工程应当设置安 全总监，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员（原则上不少于5人）。单位工程施工组织设计、专项施工组织设计、方

15、案（脚手架、井字架、卸料平台、施工用电、 桩基工程、基坑支护、模板工程、高支模、临时设施搭设等）:必须按规定办理审批和监理单位审 查待签证手续。拟进场施工机械、设备型号和数量。建设工程安全生产、文明施工设施经费落实情况。意外伤害保险办理情况。资料齐全后2个工作日内办理完毕施工安全报监手续。惠州市建设工程施工安全报监程序建设单设项施工按规向安监站索企报及监格单位请办理安全监督手续须提交监资料，同时按照建筑施工安全检查标准资设说位和施工企业按申请办理安全监督手续须提交资料说明的内容准备报JGJ59-99和惠州市规划建设局关和对施工惠州Hiili施件和对宿舍苓糊曙軸丁 I建设单位和施工认报监资进行整

16、改，直至满足要求为止按服务承诺制度在2个工作日内办理完毕施工安全报监手续，安全监督通知核发建设工程书和建设工程安全监督工作计划。建筑工程施工许可证申请表（一式两份）；发展和改革局立项文件（复印件）；用地规划许可证（复印件）；国有土地使用证（复印件）；建设工程规划许可证（复印件）；拆迁许可证或施工现场是否具备施工条件的证明（原件）；中标通知书（原件）或直接发包审批表（复印件）；施工图设计文件审查批准书（复印件）；施工组织设计（原件）；监理手续（复印件）；质量、安全监督手续（原件）；资金保函或证明（复印件）；项目经理资质证书（原件）；施工员、质量员、安全员管理手册（原件）；项目经理、安全员安全生产

17、考核证（复印件核原件）；施工合同（复印件核原件）；消防审批文件（复印件核原件）；噪声排放许可证（复印件核原件）；工程预算书（复印件）；法律、行政法规规定的其他条件；经办人联系电话工程概况表格1份，桩施工记录汇总表1份，并按要求填表。准备资料：桩基平面图（包括桩号记录）；桩基大样图；地质资料（复印件）；工程概况表； 桩施工记录汇总表；构件检测提供相关资；审查资料，资料齐全符合规定者，按规定拟定检测方案，报领导审批。填写委托书三份，并提 供银行帐号；办理委托书签名盖章手续，并按指定帐号转帐。凭银行转帐证明到服务大厅窗口办 理收费开票 手续；查对委托书手续齐全并缴费后，通知有关单位参加点桩确定检测桩

18、号及签名手续。经核实具备检测条件后，向检测室发出检测任务通知单，正常情况下检测室在3个工作日内进场检 测；按照服务承诺领取报告时间，到服务大厅窗口办理结帐及到领取报告手续。惠州市燃气发展有限公司受建设单位委托，负责建设项目管道燃气工程的设计、施工 及供气服 务。燃气工程内容：建设项目内配套管道（含庭院管、立管、盘管和户内管）的设计、施工、监理 及竣工后的点火通气、供气。建设单位在签订合同时须提供已通过惠州市规划建设局审查的建设项目的规划总平面图、管线综 合图、各单体建筑的平面和立面图、厨房及卫生间布置详图等项目施工图纸。图纸同时以纸介质 和磁介质两种方式提供。建设项目管道燃气工程合同价款的组成

19、:合同价款二工程建设总价（1） +用户容量气价（2）一、根据经建设单位确认的燃气工程设计图纸、工程预算定额，惠州市燃气发展有限公司编制 预算书，经建设单位确认后即为该项目配套燃气工程的工程建设总价。工程建设总价包含设计费、审图费、材料费、施工费、监理、建设单位管理费、监检费、税金。建设单位 书面通知惠州市燃气发展有限公司进场施工时，支付工程建设总价的50%作为工程备料款。燃气工程建设总价计算表序号项目内容计算办法1燃气工程造价根据图纸、定额编制2设计费用、审图费(1)X 5.5 %3监理费(1)X 3%4建设单位管理费(1)X 5%5监检费104元/米乂燃气管总长6税金(1+2+3+4+5 X

20、3. 41 %7燃气工程建设总价1+2+3+4+5+6二、管道燃气居民用户容量气价按1200元/户计算，燃气合同签订后5天内支付用户容量气 价中的500元/户作为合同定金，工程竣工验收并具备通气点火条件后，要求燃气公司点火前，建 设单位须将用户容量付清燃气公司。（关于“新建商品房的容量气价由开发建设单位承担”的问题 另详见专题汇报）无动力生活污水装置由惠州市城市生活污水处理装置推广站负责设计。设计费用含在无动力生活污水处理装置费用中，处理装置费用由惠州市城市生活污水 处理装置 推广站编制预算，经建设单位确认后作为工程合同的内容。无动力生活污水处理装置费用由以下5 部分组成： 土建、管道管件安装

21、、填料填放费二生活污水总量（m3）X标准段价格填料、菌种、设计费二生活污水总量（m） x标准段价格 调试费二（1+2） x 5%技术工作费二（1+2+3） X3% 税费二（1 +2+3+4 X3.4 %其中土建、管道管件安装、填料投放费用按四个标准段执行：生活污水总量小于80 nr按1200元/ rrr计生活污水总量大于80 nv小于160 rrn,按1100元/吓计生活污水总量大于160吊小于220 m3,按980元/朋计生活污水总量大于220吓,按960元/吓计二个工作日可完成设计无动力生活污水装置报建，需要提供的文件资料已经含在办理建设工程规划许可所提交的文件资 料中，包括经批准的建筑设

22、计方案图、经批准的总平面规划设计方案及环境与管理设计总平面图（一式两份）、建筑施工图（十六层及以上高层建筑需提供市规划建设局的初步设计批复，附电子 文件）一式两份。由服务大厅接收资料后分发到惠州市城市生活污水处理装置推广站。无动力生活污水装置的实施由惠州市城市生活污水处理装置推广站垄断。无动力生活污水装置土建部分的施工，可由惠州市城市生活污水处理装置推广站负责施工，也 可在合同洽谈时递交申请报告，申请无动力生活污水装置的土建部分委托总承 包负责施工，批准同 意后土建部分的费用从预算中扣除。无动力生活污水装置验收工作由惠州市城市生活污水处理装置推广站、建设单位、主体项目监理公司联合验收。经了解，

23、市建设局不同意办理桩基础提前开工手续。（含工程竣工验收前的准备工作）工程竣工后，施工单位应按照国家现行的有关验收规范、评定标准全面检查所承建工程的质量，自评工程质量等级，填写工程竣工验收申请表,经项目经理、施工单位 法人代表和 技术负责人签字并加盖单位公章后，向建设单位申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工验收申请表应先提交监理单位核查，监理单位应在5日内审核完毕，经总 监理工程师签署意见后，送建设单位。施工、监理单位应按本规定要求填写分部工程质量评定表、质量保证资料检查表、单位工程观感质量评定表、单位工程质量综合评定表。监理单位应具备完整的监理资料，并对监理的工程质量进行评估，提出工程质

24、量评估报告, 经总监理工程师和法人代表审核签名并加盖公章后，提交给建设单位。勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知进行检查，并向 建设单位提出质量检查报告。质量检查报告应经项目勘察、设计单位负责人审核签名并加盖公 章，提交给建设单位。建设单位在组织工程竣工验收前必须按国家有关规定，提请规划、城建档案、公安消防、环保、人保、防雷、特种设备检测所等部门进行专项验收，取得认可文件或准许使用文件。建设单位对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的 专家组成验收组，制定验收方案。并在计划竣工验收15日前将验收组成员名单、验收方案连同工程技术

25、资料和工程竣工条件审核表提交备案机关审查，备案机关应在7 日内审查完毕。对不符合验收条件的，发出整改通知书，待整改完毕后，再行验收。对符合验收条件的，应按原计划如期进行验收。根据本条（五）项的规定，建设单位按国家规定提请规划、城建档案、公安消防、环保、人防、 防雷等部门进行专项验收，有关部门收齐规定的文件、资料后，应在法律、法规、规章规定的时限 内（有关法律、法规、规章没有规定时限的应在15日内）验收完毕并发出认可文件或者准许使用文件。不符合验收条件或验收不合格的应书面通知建设单位。工程竣工验收及备案工作流程图-验收预留时间至少60天工程完工施工单单位提交规划程竣工验收环保部门进行专验收察、设

26、计设单位制位签署意见，并将有关资料提交质量监督机构 工程质量监督机构审查验收条件初步验收具备验收条件建设单位组织竣工验收验收合格建设单位向备案机关提交工程竣工验收报 告、备案表及有关材料工程质量监督机构岀具质量监督报 告符合备 案条件文件，申报备案。备案机关（工程竣建匸验收条理件审核续。建设单位：施工单位：质监编号：日期：日期：日期：工程名称：结构层数/面积：工程地址：序号审核内容编制要求编制单位收件要求审核结果1已完成设计和合同约定的各项内容并同意:组织 竣工验收有建设单位法人代表签名和单位公章的书面证明建设原件2规划验收认可验收可延后规划局复印件3公安消防、环保等准用文件有关单位复印件4验

27、收方案及验收小组名单建设原件5工程竣工验收申请表项目经理、企业技术负责人、法定代表人签名、有总监签者意见施工、监理（建设）原件6设计质量检查报告项目、单位负责人设计原件7勘察质量检查报告项目、单位负责人勘察原件8质量评估报告项II、单位负责人监理原件9质量控制资料核查记录施工部门负责人、总监签名结果为资料齐全、质量合格施工、监理原件10保修书施I】复印件11工程观感质量检查记录检查人员、总监签名施工、监理原件12各分部工程质量评定表、单位工程质量综合评定表按表格要求施工、监理（建设）原件13安全监督站出具的建设工程施工安全评价 书安伞幣督站原件14建设行政主管部门及工程质量监督机构责令整 改的

28、问题是否已全部整改完毕监理（建设）出具证明必要时现场核査施工、监理（建设）原件15建设单位是否已按合同约定支付工程款施工、建设单位出具书面证明建设原件16完整的技术档案和施工管理资料施I】原件17工程使用的主要建材、构配件和设备的进场试 验报告有关单位18电梯准用证及分部验收文件有关单位19燃气工程验收证明文件验收可延后有关单位20工程竣工验收报告按表格要求轻设原件办理房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案手续竣工验收备案表（一式四份）；竣工验收申请表（一式四份）；工程竣工验收报告（一式四份）；工程质量监督报告（一式四份）；工程质量保修书（一式四份）；建设工程施工许可证（复印件）规划验收合

29、格证（复印件）消防验收合格证（复印件）施工安全评价书（复印件）；监理公司对建设工程的评估报告（原件）设计文件质量检查报告（设计院出报告）（原件）；勘察文件质量检查报告（地质勘察出报告）（原件）；市城建档案馆予验收证明（原件）；建设工程结算审核定案书（原件）；人防地下室工程竣工验收合格证或惠州市多层建筑人防验收核准单。（原件）；提交建设单位和施工单位签署的无拖欠工程款保证书（原件）；经办人联系电话。建设项目规划验收前，应先进行管线工程规划验收，核发管线工程建设工程规划验 收许可证。 办证要求如下：申请函管线工程建设工程规划许可证和附件编制在1：500我局出具的规划道路建筑红线地形图上的竣工图及d

30、wg电子文档。市政管理部门和各管线相关单位意见。联系人和联系电话。申请函；建设工程规划许可证及附件原件；规划放线、验线资料；经办人身份证明和联系电话2.3环保局2. 3.1项目环评批文办理首先进行项目环境保护申报项目环境保护申报表项目地理位置图项目平面布置图法人代表身份证复印件1份用地证明材料（国土证复印件）法人不能前来办理的需出具项目法人授权办理委托书经环保局局务会讨论通过，交由惠州市环境科学研究所做项目环评报告 环保局再依据环评报告给出 项目的环评批文。2. 3. 2噪声排放许可证项目环评报告及批复广东省建筑施工场地噪声申请登记表及许可证申请审批表建设单位与建筑单位的施工合同原件及复印件（

31、申原件交复印件）建筑施工环境污染防治承诺书使用蒸汽桩机、捶击桩机施工作业的需补充提交（1 地质地形勘测资料？ 2 工程设计有关证明）环境影响报告书编制工作程序流程图委托方持关于要求填报建设项目如要求专家评审委托方委托技术中心组织传家 评审，环评单位进行大纲修改，委托方重新提交大纲（报批本）。专家评 审委托方委托技术中心组织传家评审，环评单位进行报告修改，工彳乍方重新提交大纲（报批本）。环釀1度审签Si通知八（委定合评）委托 行现场勘察，编写环评大纲 环保单批编写环评报审批委托方向环保审批部门提交环评告书批经部门对项目作出批复2.4消防局（审图2.4.1建设工程规划许可证；2.4.2规划红线图复

32、印件；2.4.3建筑消防设计防火审核申报表一式二份244报建申请（加盖公章）；245法人身份证复印件；2.4. 6报建委托书；2.4. 7被委托人有效身份证复印件；2.4.8消防设计单位的有效资质证明复印件（加盖公章）；2.4.9建筑施工图整套及图纸光盘（建筑工程设计专篇；总平面布置图；图纸目录、各层平面图；建筑立、剖面图）一一需加盖设计院出图章和设计师建筑注册章;消防设计图整套及图纸光盘（消防设计专篇说明、室外给水总平面、消防设施系统图、各层消防设施平面图、若有水泵房需报水泵房平面图、系统图并标明消防水池容积）需加盖消防设计单位 出图章。消防报建时需要提供一套完整的施工图纸，审批时间为10个

33、工作日。另验收时需要提供法人身份证复印件、组织机构代码证复印件、红线图、规划图和施工图纸，一般申报后 10个工作日来初验，初验后经整改7天内竣工验收。2.5人防办2. 5.1报建程序多层建筑（十层以下）报建程序：受理资料现场察看计算面积主办人意见主管科长意见主管领导审批主要领导批准办理交费通知到银行交费办理许可证高层建筑（十层以上含十层）报建程序：受理报建资料现场察看审查方案图方案图联审编制人防工程预算填写呈报表主管科长意见主管领导审批主要领导批准签订人防合同办理质监登记办理许可证2. 5. 2人防报建需提供的有关资料建设单位书面报告一份（说明建筑物的地址、地面各栋层数及建筑面积、用途等）。经

34、规划建设局近期批准的用地红线图、总体规划平面图复印件各一份。当年发展计划局的投资批文或投资许可证复印件一份。地面以上建筑初步设计图一份（建筑平、立、剖面图）,并附电子文件。填写人防工程报建表，一式二份，并加盖建设单位公章。2. 5. 3修建人防地下室的报建项目应补充的资料人防地下室建筑平面图、人防设备布置平面图、人防地下室顶板结构布置图，并附电子文 件。平战功能说明。人防地下室设计合同，人防地下室设备制作安装合同。人防地下室设计单位资质证书复印件（加盖人防设计单位公章）。人防设备制作安装单位资质证书复印件（加盖人防设备制作安装单位公章）。254人防工程报建表受理编号：报建日期：年 月 日1建设

35、单位名称（章）2建设单位地址3建设工程地点4法人代表电话5联系人电话6设计单位施工单位7工程名称8高层建筑层数多层建筑层数面积面积9地下室层数核定面积地下室面积10地下室平时用途居住户数11应建人防面积居住人口12实建人防面积应缴人防费13地下室战时用途实缴人防费14地下室等级许可证号15批准报建日期年 月曰审核人16竣工验收日期年 月曰验收人1 10栏由建设单位填写2. 5. 5惠州市人防工程质量监督申报办事流程建设单位提交有关人防工程质量监督申报资料，填写人防工程质量监督登记表人防 建设工程质量保证体系从业人员资历格审查表；人防工程施工图设计审查（开工前）；并签发人防工程施工图设计文件审查

36、批准书；建设单位提供的人防工程质量监督申报资料，经审核齐全、规范、有效后，签发人防建设工程质量监督通知书和人防工程质量监督方案。申请材料新建、改建、扩建10层以上（含10层）或基础埋置深度3米以上的9层以下民用建筑条件一：建设行政主管部门出具的建设工程规划许可证、建设工程施工许可证。条件二：人民防空主管部门出具的人防工程建设许可证；条件三：建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等工程参与各方的资质证书、合同、中标通知书；条件四：施工图设计文件审查报告（包括人防办或委托的设计审查机构对人防建设工程施工 图设计审查意见）。条件五；人防工程施工图一套。条件六；其他规定需要的文件资料。工作时限自接到建

37、设单位提交人防工程质量监督申报资料（齐全、规范、有效）之日起两周内，办 理人防工程建设项目质量监督申报登记手续。自接到报送的人防工程施工图设计文件之日起10个工作日内（大型项目在20个工作日 内，中型项目在帖个工作日内）给予答复。竣工项目自工程竣工验收合格之日起15个工作日内，发放人防工程竣工验收备案意见 书。建设单位应在人防建设工程竣工验收合格之日内，向人防质监站提交备案申请。2. 5. 6防空地下室易地建设费收费标准新建、改建、扩建2层以上（含10层）或基础埋置深度3米以上（含3米）的9层以下民用 建筑，因条件限制不能修建的，经主管部门审查同意后按应建防空地下室面积每平方米1500元 的标

38、准收取；新建、改建、扩建9层以下，基础埋置深度小于3米，总建筑面积大于7000平方米的民用建 筑，按总建筑面积每平方米25元的标准收取；新建、改建、扩建9层以下，基础埋置深度小于3米，总建筑面积小于7000平方米的民用建 筑，按总建筑面积每平方米20元的标准收取；2. 5. 7惠州市具备人防设计资质的设计单位（不止下面2家）惠州市人防工程设计院有限公司人防防护设备厂地址：惠州市中山公园22号联系人：马剑广东诚实建设工程设计有限公司惠州所人防防护设备厂地址：惠州市演达一路石湖苑2号楼A座7E联系人：刘强2.6 房产管理局2. 6.1商品房销售面积初始预算房屋测绘委托书原件;营业执照（委托人（含单

39、位法定代表人）及其代理人的身份证明；委托人授权委托书）原件或 复印件；建筑工程规划许可证及其附件复印件；1:500总平面图复印件；人防审核意见书复印件，人防图纸及其对应的电子图形dwg文件；报建图，包括房屋各层平面图、以及对应的电子图形文件（dwg ）复印件或晒蓝图，电子图形应包括立面图、剖面图、大样图；市地名管理部门建设项目名称批复证明文件复印件；公安部门门牌证明复印件商品房预算项目说明表预算工作中需要的其他相关说明或证明文件说明：由于我所在进行面积预算时是按国家规范以栋为单位进行面积计算，建议各房地产开发企业在进行规划报建时也以栋为单位进行报建，避免将各塔楼（或各梯间）以栋号进行报建，造成

40、房屋成果预测报告与商品房预售许可证的不统一，从而影响今后 办证流程。2. 6. 2商品房预售许可证预售商品房申请表；开发企业开发资质证书；营业执照；国有土地使用证；建设用地规划许可证；建筑工程施工许可证；七层以下（含本数）的商品房项目，已完成结构工程并封顶；七层以上（不含本数）的商品房 预售项目，已完成三分之二结构工程；白蚁防治合同备案说明；预售款专用账户；预售说明书；施工合同书；已确定施工进度和竣工交付使用时间；规划平面图；项目平面图;无抵押具结书；前期物业管理登记表；预售款接受监管具结书；注：提供资料为复印件的均需核验原件。263商品房预售登记预售登记商品房预售许可证原件及复印件一份；企业

41、营业执照和房地产开发资质证书；代理人委托书（法人授权委托证明书）；委托房地产中介机构代理销售的，应出具委托书，明确委托代理的范围和权限；挂靠企业，应出具委托书，明确挂靠方的范围和权限；前来办理登记工作人员的工作证及委托书；具保书和委托书；现房登记商品房产权确认书原件及复印件一份；企业营业执照和房地产开发资质证书；代理人委托书（法人授权委托证明书）；委托房地产中介机构代理销售的，应出具委托书，明确委托代理的范围和权限；挂靠企业，应出具委托书，明确挂靠方的范围和权限；前来办理登记工作人员的工作证及委托书；具保书和委托书；264商品房销售面积变更预算房屋测绘委托书原件；变更前的预算成果报告书复印件；

42、规划条件变更的，提供规划部门关于同意变更的证明文件、图纸与电子文件复印件;建设项目名称变更的，提供市地名管理部门建设项目名称批复证明复印件；门牌地址变更的，提供公安部门门牌证明复印件；商品房预售许可证复印件；预算工作中需要的其他相关说明或证明文件；265新建商品房初始确权提交资料惠州市房地产权登记申请书；国有土地使用证（复印件）；建设工程规划验收合格证；房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表；商品房预售许可证（复印件）；企业法人营业执照（复印件）；房地产开发企业资质证书（复印件）；法人代表人身份证（复印件）；商品房屋产权权属书；266商品房交易登记提交资料惠州市房地产权交易登记申请书；当

43、事人有效身份证明（复印件）或者单位营业执照（复印件）及法人代表身份证（复印件）；委托代理的须提供经公证处公证的委托书及代理人有效身份证明（复印件）；已备案登记的商品房买卖合同（原件）；已办理银行按揭的商品房交易登记须经抵押银行同意办理并加盖抵押银行公章；商品房质量保证书,商品房使用说明书（原件）；商品房屋产权权属书（原件）；注：提供资料为复印件的均需核验原件。2. 6. 7商品房竣工测量房屋测绘委托书原件身份证明（委托人（含单位法定代表人）及其代理人的身份证明；委托人授权委托书）原件或复印件建设工程规划验收合格证复印件人防审核意见书复印件，人防图纸及其对应的电子图形dwg文件。各层竣工图纸复印

44、件或晒蓝图及其对应的电子图形DW文件；公安部门门牌证明复印件商品房预售许可证复印件委托单位出具的单元号编排表或示意图（需和商品房销售合同地址一致）上销商品房网 售备案不需提供；测绘工作中需要的其他相关说明或证明文件268办理土地分割登记发证惠州市城区城镇住房用地分割登记书（原件）；原土地使用证（原件）；商品房预售许可证（核原件交复印件）；建设工程竣工验收合格证（核原件交复印件）； 土地分割登记方案（原件）；营业执照及企事业机构代码证（核原件交复印件）；法人代表身份证（核原件交复印件）；法人代表身份证明书（核原件交复印件）；代理人身份证（核原件交复印件）；房改合同书（核原件交复印件）；房屋产权证

45、（核原件交复印件）；其他书面材料（办理时明示）；注：此项办理在房产证办理完成之后办理。269维修基金的办理开发单位在房产交易中心办理维修基金开户手续一去指定银行开维修基金户江三（建行横路支行）一业主在购房时直接把维修基金缴纳至维修基金帐户。维修基金收取：按照购房总价的2%收取。27供电局2. 7.1报建所需资料:用电申请书（盖单位公章）；广东电网公司营业服务受理书；客户工程设计委托书（由惠州供电局下属的鸿业电力设计有限公司设计）；客户工程施工委托书；用电地址物业权属证明材料；业主工商营业执照（复印件、原件）；用电设备清单；产权主（业主）和企业法人身份证明材料；项目审批文件复印件；国土规划部门批

46、准的征地红线四至图复印件或地理位置图、用电区域平面图;建设工程施工许可证复印件；安装公司电监局承装资质证及营业执照；临时用电用户须有所交临时接电费收据复印件；电工复印件（特种操作证）； 必须提供的其它资料。惠州供电局10用户工程流程图客户方客户申请用电，提交必备资 料，营业窗口审校资料，受 理用电报装供电方说明供电方案现场勘查、一拟订、审批千伏安及以下5个工作日1000千伏安以上15个工作日双电源25个工作日签订供电方案协议客户自主 选择有资质的设计、施工单 位客户向营业窗口提交资料：设计委托书及设计单位资质证书；2、施工委托书及施工单位资质证书；3、工程进度安排及停电计划预约书；4、缴交涉及

47、的临时接电费，高可靠性供 电费用资质审查、核对证件资质不符返回客户组织工程设计，提交设计书审查设计书不合千伏安以下5个工作日315 千伏安及以上10个工作日双电 源30个工作日客户组织施工，按进度提交中间检查申请或竣工报验申请供电企业组织电气工程整改完成一1查验，合格后装表接电（含中间检查）查姦不合格合格个工作日（接火送电必须具备检验合格、 交清规费、签订供用电合同，调度协议、计呈表计安装完成）签订供用电合同调度协议后送电用户电气工程资料建档开始抄表收费供电企业按规定进行回访315千伏安以下报装用电，供电部门总的备注：从报装受理到接火送电全过程时间，在客户各环节积极配合的情况下, 业务办理时限

48、不超过20个工作日，原则上60个工作日内接火通电。2.8 自来水公司所需资料：用水报装（永久）提供资料；用水报装申请报告；用水建筑物的规划许可证；建筑物平面、立面图；小区需提供室内外给水平面图、给水系统图。报文合格后5个工作日内到现场勘察，如符合报装条件，做出工程预算通知用户，用户交款后，3个工作日到现场施工。29公用事业局入伙前需要办理污水排放证。填写惠州市城市排水许可证申请表，办理流程如下图（建设项目申报、排污许可证申请流程图）建设项目审报 现场勘察未通过，材崭退回局务令讨论编制 环境iMiY文件 环境评估文件审批建环境设施验收排污许可证也报 领取排污许可证白蚁防治管理所262.10.1建

49、设单位在项目开工前，必须取得惠州市房管局颁发的白蚁防治资质证书的白蚁防治单 位签订白蚁预防合同。由白蚁防治施工单位到惠州市房屋白蚁防治管理所办理合同备案，办理 合同备案应提供以下资料：已签订的白蚁防治合同（原件3份，审核后退2份）；房屋建筑面积证明文件（建设工程规划许可证或施工许可证复印件1份）；白蚁防治施工方案（复印件）；白蚁预防复查包治费存款证明原件；白蚁预防工程50%合同价款收款证明。2.10. 2白蚁防治工程完工后，由惠州市房屋白蚁防治管理所验收合格出具验收证明，验收证明和白蚁防治合同是发放商品房预售许可证和房地产权证的必需资料。2.10. 3新建房屋白蚁防治费的收费标准城市新建房屋白

50、蚁防治费基准价标准表金额单位：元工程项目名称计量单位收费标准备注般建筑物10层（含10层）以下部份平方米3.001、计量单位为项目建筑面积。2、一般建筑物的防治为各部分累计 收费总额之和。3、一般建筑物有地下室或无地下室 均执行同一收费标准。4、表内收费标准已含药品、人工以 及包治期的费用。11-30层（含30层）以下部份平方米2.0031层以下部份平方米1.00别墅平方米10.003层（含3层）以下的独立厂房、仓库、商场平方米7.002.10.4惠州市房屋白蚁防治管理所所长推荐两家白蚁防治公司:2.10.5惠州市有资质的白蚁防治公司有30多家。2.11工程档案验收工程档案验收时间在工程竣工验

51、收完成之后，把所有的工程资料（不包括施工日志）提交到城建档案馆，分门别类验收归档。（详见附表1 3）2.12市容环境卫生管理局2.12.1惠州市环境卫生设施规划建设要点：为创建全国文明城市，根据广东省城市垃圾管理条例、城市环境卫生设施规划规范、（GB0332003）、城镇环境卫生设施设置标准（CJJ27 2005）及惠州市城市规划标准与准则等法规标准，结合惠州市环境卫生设施规划建设和管理要求，制定惠州 市环卫设施规划建设要点。环卫设施规划设置标准：、公厕：1、凡住宅小区、商业步行街、公交始末站、客运码头、旅游点、公园、大型绿地、集贸市 场等人流集散场所，应建造公共厕所。2、公共厕所宜设在人流较多的道路沿线，设置间距为500 800米设一座独立式公共厕所（或每平方公里四座）,如设置独立式公共厕所困难，可在建筑物底层设置附建式公共厕所，但应有单独出入口及管理室，并要求对外开放。3、公共厕所建筑面积不小于60平方米/座二、垃圾站：1垃圾转运站宜设在交通运输方便，市政条件较好并对居民影响较小的地区；原则上结合城市 或小区公共绿地布置。2、城市生活居住区垃圾站服务半径为1公里一1