测绘质量手册

1、阜阳市土地利用开发总公司文件编号:质量手册第A版受控状态：分发号：编写：日期：审核：日期：批准：日期：发布日期:实施日期： 年 月 日地址：安徽省阜阳市土地利用开发总公司电话真编：315177阜阳市土地利用开发总公司质量手册之文件编号版本/修改次A/0O. O El 录页次1/1页数标题0.0Ll录10. 1颁布令20.2.Z X 刖30. 3质量方针和质量Ll标41.0组织机构图51. 1质量管理体系过程职能分配表62.0测绘质量责任制73.0生产组织准备的质量管理84.0生产作业过程的质量管理95.0产品使用过程的质量管理106.

2、0质量奖惩11附录1适用的外来文件清单12附录2质量记录清单1314附录3作业文件清单15附录4工程运作流程图阜阳市土地利用开发总公司质量手册之文件编号版本/修改次A/00. 1颁布令页次1/1颁布令本公司依据国家法律法规的要求编制了质量手册第一版（A版），现予 以批准颁布实施。本手册是公司质量管理体系的法规性文件，是指导公司建立并实施质量管理 体系的纲领和行动准则，公司全体职工必须遵照执行。本手册是在充分考察了本公司具体惜况的基础上，经过反复讨论，研究而制 定的，它明确了本公司的质量方针和质量Ll录；确定了组织结构、职能分配，落 实质量责任制，规定了各岗位的职责和权限；重点表述了质量管理体系

3、过程之间 的相互作用。本手册对内用于实施质量管理，对外用于证实本公司的质量管理能力。本手册为公司的受控文件，山总经理批准颁布执行。总经理:阜阳市土地利用开发总公司质量手册之文件编号版本/修改次A/00.2前言页次1/1阜阳市土地利用开发总公司简介总经理对以下各方面向顾客和社会各界作出承诺：1、确保本公司的质量管理体系符合相关法律法规要求；2、负责公司质量方针、质量Ll标的制定、批准和发布；3、建立和调整与本质量管理体系及测绘业务相适应的组织机构和岗位并明 确其职责、权限及相互关系；4、为确保公司测绘产品质量和质量管理体系的有效运行提供物质和人力资 源保障；5、对要求提供的测绘服务的各类顾客，扌

4、是供相应的、符合法律法规要求的、 让顾客满意的服务；6、对本公司提供的测绘服务质量负最终责任；7、向本公司员工进行满足顾客要求和法律法规要求的宣传教育，确保全公 司关注顾客要求。阜阳市土地利用开发总公司质量手册之文件编号版本/修改次A/00. 3质量方针和质量目录页次1/1质量方针和质量Li录本公司质量方针为：准确高效、持续改进，为顾客提供满意的服务和优质的产品本公司质量目录：1、测绘产品一次验收合格率100%,优良率80%:2、合同履约率100%：3、顾客满意率95%o为实现以顾客满意为Ll标，保证符合顾客与适用的法律法规要求，制定上述 质量方针和质量Ll标，全体职工应正确理解并坚决执行。各

5、部门应在此基础上制 定质量分IJ标。质量方针的内涵：a.准确高效：测绘工作已进入数字化时代，测绘数据的准确性对产品质量 至关重要，且顾客对产品的需求一般比较急，只有准确高效，才能满足顾客要求, 增强顾客满意度。b、持续改进：无论从产品要求、技术进步，质量管理体系的持续改进，都 是无止境的，让持续改进成为我公司永恒的追求，通过持续改进管理工作质量和 不断提高产品质量，才能保证我公司质量管理体系的充分性、有效性。C、为顾客提供满意的服务和优质的产品，是本公司建立和实施质量管理体 系的标。公司将通过管理评审，对质量方针和质量LI标的适宜性进行评审，必要时可 对其进行修改，以适应公司内外环境的变化。阜

6、阳市土地利用开发总公司质量手册之文件编号版本/修改次A/01.0组织机构图页次1/1阜阳市土地利用开发总公司质量手册之1.1质量管理体系过程职能分配表文件编号版本/修改次A/0页次1/1规定要求总经理管理者代表工程管 理 部质量安监部综合 经 营 部第一条建立以质量为中心的技术经济责任制OOO第二条 确定质量方针、目标，建立并实施质量管理体系OOO第三条 组织编制技术设计书；审核技术总结，交付验收OOO第四条质量管理日常工作OOO第五条生产作业人员职责OOOO第六条 项目生产负责人职责OOOO第七条合同评审OOOO第八条 技术设计书（或项目管理表）OOO第九条培训OOOO第十条仪器设备检校，采

7、购物资控制OOOO第十一条首件检验OOOO第十二条工序管理OOOO第十三条自查、互检OOOO第十四条 现场检验点的设置OOOO第十五条不合格品控制OOOO第十六条过程检查OOOO第十七条最终检查OOO第十八条产品交付OOOO第十九条信息反馈OOOO第二十条售后服务OOOO第二十一条奖优OOO第二十二条罚劣OOO注：表示主要职能O表示相关职能阜阳市土地利用开发总公司质量手册之文件编号版本/修改次A/02. O测绘质量责任制页次1/1测绘质量责任制是规定产品质量方面的标准和要求，保证测绘产品质量的一 种岗位责任制度，它对每个测绘项Ll、每道工序都有明确的要求和质量标准；有 保证质量的技术组织措施及

8、严格的产品质量检验，对每个部门直到每个岗位都明 确确定其在质量工作中的具体任务、责任、要求和权利，从而形成包括各级行政 领导、职能机构直到各个工作岗位的质量责任制网络。职责和权限2.1总经理a）向公司传达满足顾客和法律法规要求的重要性；b）负责制定本公司的质量方针，确保质量U标的制定；C）负责质量管理体系的策划，批准发布质量体系文件，主持管理评审，保持 质量体系的适宜性和有效性，保持体系变更的完整性；d）确定公司组织机构及岗位职责和权限，实施奖优罚劣；e）确保质量管理体系运行和产品实现所必需的资源配备；f）认真招待国家法律法规及上级有关质量政策，全面负责本公司各项管理工 作。2.2质量安监部R

9、负责公司的技术、产品质量等管理工作;b）负责产品的最终检查，编写最终检查报告;C）负责不合格品的控制；d）负责管理公司印章，介绍信管理工作；召开相关的质量会议，做好和保存 会议记录；e）协助进行公司内部人事工作；负责公司员工职称申报L作；负责组织有关 人员的技术培训；f）完成领导交办的其他生产经营任务。2.3综合经营部G负责做好日常行政管理和后勤保障工作以及工作环境的控制；b）负责公司固定资产管理，办公用品的购置、登记、入库等工作；负责公司 机动车辆的维护、使用管理；C）分管公司的接待工作；d）负责经营市场的拓展，确保公司业务的获得；e）负责与顾客有关的过程管理，负责与测绘项Ll委托单位合同的

10、签定并进行 合同评审；f）负责公司测绘资料的音乐会；负责公司档案管理工作；负责文件资料和质 量记录的管理。g）主持分析顾客满意程度；根据顾客反馈意见改进工作;h）完成领导交办的其他任务。阜阳市土地利用开发总公司质量手册之文件编号版本/修改次A/02. O测绘质量责任制页次1/12.4工程管理部R是公司的测绘工程管理部门，负责测绘项目的接受以及测绘任务的下达; 负责测绘任务的实施，编制技术设计书或项U管理表；b）负责仪器、设备管理，定期检校，以及计算机软件确认；C）负责工序管理，自查，互检及过程检查；d）负责不合格品的控制；e）负责技术总结的编写。f）完成领导交办的其他经营任务。2.5作业人员必

11、须严格执行操作规程，按照技术设计进行作业，并对作业成果质量负责。 其它岗位的工作人员，应当严格执行有关的规章制度，保证本岗位的工作质量。2.6项Ll负责人（按照测绘项Ll的实际悄况实行）a）负责项U的实施和工序管理；b）负责项U必须的资源配置；C）负责项IJ的产品管理，实施过程检查。阜阳市土地利用开发总公司质量手册之文件编号版本/修改次A/03. O生产组织准备的质量管理页次1/1生产组织准备是测绘生产的支持性过程、服务性过程,生产组织准备越充分, 对生产越有利，如果准备不充分，就会影响生产、影响产品质量，因此，应重视 生产前的组织准备的质量管理。3. 1合同评审综合经营部承接测绘任务时，应在

12、合同签订之前，进行合同评审，填写产 品要求评审表（合同评审），评审形式可分：会议评审（重大测绘项U ）；授权 评审（一般常规或小项Ll ）。房地产、地籍测绘有顾客委托书的，可直接在委托 书上签署评审意见。3.2编制技术设计书或测绘任务书（项IJ管理表）测绘任务的实施，应坚持先设计后生产。技术设计的形式可以是详尽的技术 设计书，也可以是简要的项Ll管理表，根据任务的具体情况，对重大测绘项Ll编 制技术设计书，一般常规项Ll编制项Ll管理表。公司已编制作业指导书，作为技 术质量要求。技术设计书或测绘任务书山工程管理部负责编制，公司质量主管负责人审 批。3. 3技术培训公司确保从事影响产品质量工作的

13、人员应是能够胜任的。质量安监部负责组织有关人员的技术培训，负责培训记录的填写和保存。3.4仪器、设备管理工程管理部负责仪器、设备管理。建立仪器设备台帐，落实专人保管，确保 仪器、设备的完好。对按要求需进行检定的仪器，应建立测量监控设备一览表， 按检定周期定期检定。对计算机软件，应确认其满足预期用途的能力，当较长时 间不用，病毒、长途搬迁等情况，应进行再确认。综合经营部负责采购产品的管理，采购产品经验证合格后投入使用。3.5相关文件测绘技术设汁规定ZBA75001-89（改为CH/T1004-99）3. 6质量记录QR-03-01合同评审（产品要求评审）表QR-03-02合同台账QR-03-03

14、项Ll管理表（测绘任务书）QR-03-04培训记录表QR-03-05仪器、设备台账QR-03-06测量监控设备一览表QR-03-07测绘软件确认记录QR-03-08釆购清单阜阳市土地利用开发总公司质量手册之文件编号R收验证件齐全，合同评审（产品要求评审）b）录入顾客的基本信息；C）填写顾客财产清单；d）签订合同4. 4. 2派件综合经营部发项Ll管理表给工程管理部，再派件给测绘室，下达项Ll管理表或技术设计书。4. 4. 3接件测绘室主任接件，并按项Ll管理表或技术设计书的要求组织生产和服务。4. 4. 4测绘作业R测绘工作人员按测绘规范和公司制定的相关技术要求进行测绘作业；b）山测绘室主任组

15、织实地踏勘；C）根据项Ll管理表或技术设计书要求，组织作业，并填写相应的作业记录；d）测绘人员进行测绘成果核对（自查）后，交各测绘室审查（一查）。4. 4. 5测绘室审查后进行内业处理，并交工程管理部再次审查（一查）后交质量安监部。测绘项IJ实行项IJ负责人制的，山项目负责人实施过程检查（一查）。4. 4. 6质量安监部负责测绘成果的最终检查，编制检查报告。4. 4. 7编制技术总结。4. 4. 8山质量安监部通知顾客验收。4. 4. 9收费R综合经营部开具收费通知书；b）测绘成果交付顾客；C）返回顾客提供的资料。4. 4. 10归档质量安监部对测绘成果进行整理，送归档保存。4. 5质量记录Q

16、R-03-03项Izl管理表（测绘任务书）QR-04-01最终检查报告QR-04-02不合格品处置单阜阳市土地利用开发总公司质量手册之文件编号版本/修改次A/05. O产品使用过程的质量管理页次1/15.1公司严格执行检验制度，确保交付的测绘产品的合格率100%o5.2产品交付顾客后，综合经营部应及时向顾客征求意见,进行顾客满意度调查, 分析统计顾客满意率，并从中获得改进的机会。5.3顾客满意信息的内容包括：有关产品质量、交付和服务等方面的顾客反映。5.4当顾客有抱怨时，应进一步与顾客沟通，做到让顾客持续满意，并采取纠正 或预防措施加以改进。5. 5质量记录QR-O5-O1顾客投诉记录QR-0

17、5-02纠正或预防措施运作单阜阳市土地利用开发总公司质量手册之文件编号版本/修改次A/06. O质量奖惩制度页次1/16. 1总则R为了维护正常的生产和工作秩序，提高经营管理水平，加强全员组织和纪律性，确保产品质量和服务质量，特制定本制度。b）公司全体员工必须遵纪守法，努力学习和掌握业务技能，团结协作，完成各项任务。C）实行质量奖惩制度，是把思想政治工作同经济效益结合起来，体现奖优罚劣，奖勤罚懒的原则。d）根据考核的结果，坚持奖罚兑现。e）山质量安监部负责组织考核，报告考核结果，总经理批准。6.2奖励a）按时或提前完成项LI任务，完成或超额完成年度经济Ll标，按年度经济责任制的有关规定计奖。b

18、）经评定获得创优工程的，一次性奖励12000元；获创良工程的，一次性奖励6000元。C）提出合理化建议或提供信息情报，新技术应用，改革创新等，并在定期内有显着经济效益、产品质量改进，均视效益惜况给予奖励。d）获得顾客好评，为公司形象增辉，视惜给予奖励。6. 3惩罚a）未能及时完成项口任务或年度经济LI标，按年度经济责任制有关规定扣 奖或经济处罚。b）因人为因素引起工作偏差，造成公司经济赔偿损失的，直接责任人承担 赔偿总额的10%-30%处罚。无正当理曲使工程明显推迟完成，按工程报酬的 5%-10%处罚。C）玩忽职守，违章作业，违章指挥造成重大质量事故，使国家和人民财产 遭受损失的，视情节轻重和

19、损失程度，分别给予警告、降级、撤职，直到开除处 分，并予经济罚款。d）无正当理山不服从分配和指挥或借故无理取闹，影响生产、工作的，初 者批评教育，重者予以经济罚款并行政处分。6. 4考核a）每个月进行定期考核，年终汇总考核。b）考核结果公示一周，山综合经营部收集反馈意见。C）重大奖罚经公司办公会议讨论决定，即时实施奖罚。d）考核结果经总经理批准后兑现。6.5公司员工均有权进行监督。6. 6质量记录QR-06-01质量奖惩考核表阜阳市土地利用开发总公司质量手册之文件编号附录1适用的外来文件清单版本/修改次A/0页；欠1/1序号文件名称原文件编号1中华人民共和国测绘法2002. 12. 01 实施

20、2中华人民共和国合同法3中华人民共和国质量法4测绘生产质量管理规定国家测绘局1997. 085测绘质量监督管理办法国家测绘局1997. 086浙江省测绘管理条例2013年修正本7工程测量规范GB 50026-20078城市测量规范CJJ/T 8-20119城镇地籍调查规定TD 1001-9310地籍测绘规范CH 5002-9411地籍图图式CH 5003-9412全球定位系统城市测量技术规程CJJ 73-9713测绘产品检查验收规定CH 1002-9514测绘产品质量评定标准CH 1003-9515数字测绘产品检查验收和质量评定GB/T 18316-2001161:5001:10001:200

21、0 地形图图式GB/T 7929-199517房产测量规范第1单元：房产测量规定GB/T 17986. 1-200018房产测量规范第2单元：房产图图式GB/T 17986.2-200019房产测绘管理法规、文件选编浙江省测绘局编印20测绘技术总结编写规定CH 1001-9121测绘技术设计规定CH/T 1004-2005阜阳市土地利用开发总公司质量手册之文件编号版本/修改次A/0附录2质量记录表或清单页次1/1序号记录名称编号保存期（年）使用部门1合同评审表（产品要求评审表）QR-03-012合同台帐QR-03-023项目管理表（测绘任务书）QR-03-034培训记录表QR-03-045仪器

22、、设备台帐QR-03-056测量监控设备一览表QR-03-067测绘软件确认记录QR-03-078采购清单QR-03-089最终检查报告QR-04-0110不合格品处置单QR-04-0211顾客投诉记录QR-05-0112纠正或预防措施运作单QR-05-0213质量奖惩考核表QR-06-01阜阳市土地利用开发总公司质量手册之附录3作业文件清单文件编号版本/修改次A/0页次1/1序号文件名称文件编号备注阜阳市土地利用开发总公司质量手册之文件编号版本/修改次A/0附录4项目流程图页次1/1不合格合同评审表顾客名称项目名 称评审日期信息来源电话记录订单或合同草案顾客对产 品明示与 潜在要求执行现行国

23、家或行业标准其它技术要求电话订单顾客确认顾客已确认日期：联系人：电话：符合国 家、行业 法律、法规要求符合国家、行业法律、法规要求其它需说明的情况评审合同履行能力有能力履行合同（包括资源、技术、交付期）其它：评审情况能满足要求，合同可签订参加评审会议人员签名：评审人日期：备注：1、本表为通用表式，适用于授权评审和会议评审。2、授权评审由被授权人直接填写评审结论。3、会议评审由主持人填写评审结论，与会人员签名，不同意见要说明。4、评审在内打“或“X”，表示认同或不认同。5、也可直接在顾客委托书上签署评审结论。合同台帐序号工程项目名称合同编号顾客单位名称合同签订日期合同完成日期合同实施情况及结果项目管理表顾客名称地址项目名称电话1、工作主要内容：地形图测量工程测量地籍测量管线测量面积测量其工作内容它及要求2、执行标准测量规范城市测量规范省市有关规定其它作业小组项目负责人外业计划时间外业实际完成时间外业自查互检检查者/日期外业过程检查检查者/日期外业上交成果资料名称内业接收接收人/日期内业计划时间內业实际完成时间内业自查互检检查者/日期内业过程检查检查者/日期最终检查质量评定检查者/日期资料归档签收成果交付满意不满意顾客签名/日期审批/日期编制/日期培训记录表培训时间培训教师培训地点培训方式培训主题