信息和通信技术ICT领域的欧洲标准化为什么区域标准如

1、 信息和通信技术(ICT)领域的欧洲标准化- 为什么区域标准如此重要John Ketchell，欧洲标准化委员会标准计划部主任(CEN Director Pre-Standards)促进协作优势的标准化北京 2007年4月17日-18日2005 CEN 所有的rights reserved 2007年CEN 所有的rights reserved 13/04/072我们是谁？我们是谁？ 三个正式的欧洲标准化组织 (ESO)：CENELEC（欧洲电工标准化委员会 )电工技术领域，对应于IEC（国际电工委员会）ETSI（欧洲电信标准协会) 电子通信领域，对应于ITU-T（国际电信联盟电信标准化组 ）

2、CEN（欧洲标准化委员会 ) 所有的其他领域，对应于ISO（国际标准化组织） CEN与CENELEC国家会员同样是ISO与IEC的“欧洲”国家会员 (现在是30个国家) ETSI拥有 655个直接会员(来自行业、政府等) 这三个组织全部可以制订“正式的”欧洲标准 (“EN”)并发行了大量的其他标准出版物 基本需要欧洲统一大市场，消除产品与服务中的贸易障碍 我们处于欧洲法律框架结构所提供的权利与义务管理之下 (例如废除相互冲突的标准)2005 CEN 所有的rights reserved 2007年CEN 所有的rights reserved 13/04/073我们对信息和通信技术我们对信息和通

3、信技术(ICT) 标准的兴趣何在标准的兴趣何在? 所有三个ESO都对ICT标准感兴趣 在欧洲，我们有大量工作要做。但是，我们不是去全盘复制全球标准，而是力图对全球标准作出贡献 我们根据市场需求开展工作，例如移动电话、下一代网络、ICT安全、广播、电子商务、电子医务以及智能交通等等 我们在三个密切协作的组织内开展这项工作，这样做有很大的优势：一般来说，ICT标准化太过零散对用户来说，获取敏感信息非常困难通过我们的协力合作，在ICT标准的所有领域，我们都具有确定无疑的能力2005 CEN 所有的rights reserved 2007年CEN 所有的rights reserved 13/04/07

4、4关于欧洲关于欧洲ICT标准的五种流言标准的五种流言 流言一 所有的ICT标准都必须是全球性的 流言二 欧洲自行其是，而不管世界的其他地方 流言三 欧洲的标准化是由政府当局推动的 流言四 欧洲的标准化代表了既得利益 流言五 欧洲的标准化非常官僚而且反应迟缓让我们看一下现实情况2005 CEN 所有的rights reserved 2007年CEN 所有的rights reserved 13/04/075流言一流言一 所有的所有的ICT标准都必须是全球性的标准都必须是全球性的欧洲区域行动的欧洲区域行动的6大有利理由大有利理由1 您同应用标准 (“电子” 环境 电子商务、电子医务、电子政府、电子学

5、习、电子获取等)接触得越深，您需要做的辅助全球性工作的区域性工作就越多。2 需要支持欧洲法规的标准3 需要支持跨境业务或者服务的标准，用以消除或者防止欧洲的贸易障碍4 由最终用户在欧洲实施的标准应该考虑文化、社会、道德以及语言等问题 5 标准应该考虑国家需求6 ESO可被看作增进理解并增强国际标准意识的平台2005 CEN 所有的rights reserved 2007年CEN 所有的rights reserved 13/04/076.此外，这里还有另外此外，这里还有另外6条理由条理由7中小型企业、消费者团体与政府需要全球性组织机构关注并解决他们的需求，但是这并非易事。泛欧洲的协商一致联盟(c

6、onsenus)可以而且应该做到这些，然后将它们发送给全球性组织机构 8我们可能需要制订辅助性标准来详细规定一个标准如何在欧洲实施9维护一个行业基础需要一个以欧洲为中心的解决知识产权（IPR）问题的方法和途径10 其他区域将标准看作是保护其行业的一种合法手段11 我们可能需要就封闭的”标准世界”问题同其他地理区域进行谈判、协商的能力12 有些时候我们需要在研发等方面采用欧洲的观点，并且从一个标准的角度来进行工作2005 CEN 所有的rights reserved 2007年CEN 所有的rights reserved 13/04/077流言二流言二 欧洲自行其是，而不管世界的其他地方欧洲自行

7、其是，而不管世界的其他地方 三个欧洲标准组织全部都与全球性行动建立了正式联系：CEN同ISO签署了维也纳协议（Vienna Agreement）CENELEC同IEC签署了德累斯敦协议（Dresden Agreement） ETSI 是ITU-T与ITU-R的部门成员，并同ITU-T签署了谅解备忘录 我们在每个阶段都会随时交换信息，相互通力合作以避免重复劳动，我们确保提供的是一种辅助性的方法与手段等 我们也建立了其他全球性联系：CEN 是UN/CEFACT 电子商务标准进程的欧洲接点；我们是ISO/IEC/ITU-T/UN-ECE 电子商务标准化谅解备忘录的“用户签署方”ETSI 参与全球化标

8、准协作 (ITU与其他区域团体组织)我们同联盟组织合作，代表欧洲参加 ICT标准委员会 (/)2005 CEN 所有的rights reserved 2007年CEN 所有的rights reserved 13/04/078流言三流言三 欧洲的标准化是由政府当局推动的欧洲的标准化是由政府当局推动的 三个欧洲标准组织全部都是由市场推动的 我们的行动对法规起到补充作用 有些情况下，欧洲标准有助于避开法规：在“新方法” (例如无线电与电信终端设备，或者EMC)下，只规定基本的合法需求技术按照欧洲标准实施，并符合那些市场准入的标准即将出现的另外的例证ICT产品与服务的可达性

9、(欧洲的标准，在别处通过?) 欧洲和各国政府当局同其他任何政府一样都是市场参与者 政府当局支持标准基础设施 这是很正常的行为，而且国际通行!2005 CEN 所有的rights reserved 2007年CEN 所有的rights reserved 13/04/079流言四流言四 欧洲的标准化代表了既得利益欧洲的标准化代表了既得利益 像所有的正式标准组织机构一样，我们也遵守世界贸易组织（WTO）规则 我们的行动是开放的、透明的，而且是由市场推动的 欧洲标准草案应接受公众评价并进行正式的国家投票表决 有关责任方必须考虑所有的评论意见并且给予答复 利益相关方都可以参与标准工作当然在某些情况下，有

10、地理方面的要求 在欧洲，我们鼓励中小型企业(SME)与消费者参与标准工作 (有专门机构) 我们具有同全球性组织机构一样的明确、可靠而且可信的知识产权政策(合理非歧视原则，RAND) 我们的标准对外公开，而且还会进行正常的维护2005 CEN 所有的rights reserved 2007年CEN 所有的rights reserved 13/04/0710流言五流言五 欧洲的标准化非常官僚而且反应迟缓欧洲的标准化非常官僚而且反应迟缓 ESO具有同全球性组织机构一样的明确、可靠而且可信的规则 (包括合理非歧视原则 (RAND)知识产权政策) 现在，制订“正式的” 欧洲标准从开始到结束的期限为三年

11、ESO也已经发展了所谓的“新型提交形式”：ETSI标准 由ETSI会员核准CEN、CENELEC或者ETSI技术规范(TS)CEN 与CENELEC研讨会协议(CWA) 这些方式速度更快 它们不需要像正式标准那样进行全体投票表决 两个研讨会协议(CWA)记录 从开始到结束五个月(打破了协会标准化的记录) ETSI工作与CEN/CENELEC研讨会对全球任何利益相关方开放(中国国家机构参与者)2005 CEN 所有的rights reserved 2007年CEN 所有的rights reserved 13/04/0711对于对于ICT标准，我们需要一个更为合理的处理方式标准，我们需要一个更为合

12、理的处理方式? ICT标准化是一件大事，但它在很大程度上尚未被商业领导者所”认可” 许多ICT标准没有被市场广泛接受：EDI 20 年前的电子商务标准目前仍在市场使用，没有什么比完全标准化更好的了!“标准大战” LAN 、DVD等来自不同的联盟组织的竞争手段缺少一致的(或者有时是任何)用户信息 因此：行业联盟组织的数量应该减少应该提供更多的“谁在干什么”的信息我们需要改进标准组织机构之间的协作，无论是不同区域内的还是全球范围内的最重要的是，我们需要进行营销与宣传教育，以便说明我们在做什么以及如何参与2005 CEN 所有的rights reserved 2007年CEN 所有的rights reserved 13/04/0712我们正在努力做到我们正在努力做到 同CEN、CENELEC与ETSI在”欧洲标准化体系”内紧密合作 为ICT标准问题提供更多、更好的信息，例如在网站上开展 CEN/ISSS 联盟组织调查 (这仅仅是一个开始) 尽可能寻求更多的参与和支持，特别是确保 ICT标准能被行业、政府等部门使用，以及产品与服务被接受等 改进同其他部门的协调、连接，例如，研究部门 (参见) 继续同全球性行动通力协作，并改进同其