广东省河源市国道G205线龙川县城段PPP项目合同

1、广东省河源市国道G205线龙川县城段改线工程PPP合同年 月 日目 录前 言1第1条 定义3第2条 释义6第3条 声明和保证6第4条 合同构成7第5条 前提条件8第6条 合作范围与期限8第7条 一般权利义务9第8条 前期工作12第9条 工程投资13第10条 融资方案14第11条 工程勘察设计15第12条 工程用地16第13条 工程建设16第15条 股权变更限制19第16条 工程付费机制19第17条 履约担保23第18条 政府承诺25第19条 保险25第20条 守法义务及法律变更26第21条 不可抗力27第22条 政府方的监督和介入28第23条 违约责任30第24条 提前终止和补偿32第25条

2、工程的移交33第26条 争议的解决37第27条 通知37第28条 保密38第29条 其他约定38前 言本合同由以下双方于2021年8月日在中国广东省龙川县 签订：甲方政府方：法定代表人： 地址： 和乙方工程公司： 法定代表人： 地址： 鉴于：1、甲方决定采用PPP模式实施广东省河源市国道G205线龙川县城段改线工程PPP工程。2、乙方为：经过公开招标方式确定的公司【中标社会资本方】与公司【政府方出资代表】共同出资组建的工程公司。3、本工程采用PPP模式，工程开发遵循“风险共担，收益共享原那么。由乙方负责本工程的实施，甲方授予乙方合作范围内国道G205线龙川县城段改线的勘察设计、投融资、建设、运

3、营维护等的权利，乙方通过甲方支付的可用性效劳费、运维效劳费等收入获取合理的投资回报。甲、乙双方根据中华人民共和国?合同法?、?建筑法?、?政府采购法?、?招标投标法?等相关法律法规的规定，遵循自愿、平等、老实信用的原那么，经友好协商就本工程的勘察设计、投融资、建设、运营维护等达成一致，特签订本合同。第1条 定义为了本合同的目的，除特别约定或声明以外，本合同的以下字词含义如下：本工程是指广东省河源市国道G205线龙川县城段改线工程PPP工程。本合同是指甲乙双方之间签订的?广东省河源市国道G205线龙川县城段改线工程PPP合同?及其附件。PPP即“政府和社会资本合作模式，指政府方为增强公共产品和效

4、劳供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购置效劳、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。县政府是指龙川县人民政府。公路局是指广东省河源市龙川县公路局。工程公司是指经过公开招标方式确定的中标社会资本方与本工程的政府方出资代表按甲方实施方案要求共同出资组建的PPP工程公司。设计文件指本工程包括初步设计文件、施工图设计文件及其变更等文件的统称。融资文件指乙方所签订的长期、短期融资或再融资相关的贷款协议、票据、债券融资工具发行文件、契约、担保协议和其他文件。融资交割当下述条件均具备时，视为完成融资交割：(a) 乙方的股东已依法缴纳对乙方的出资； (b) 乙方已为工程融资的目

5、的经与贷款人签署并向贷款人递交所有融资文件，包括融资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件均被满足或被贷款人放弃。生效日开工日指本合同第5.2款约定的本合同生效之日。指甲、乙双方确定的实际工程开工日期。工程建设方案是指自合同生效之日起工程建设方案安排。竣交工验收是按设计文件要求完成工程全部内容，并按公路工程质量评定标准检定合格，按交通部?公路工程竣交工验收方法及补充意见执行。竣交工日指工程完成的工程建设满足设计要求、并经甲方组织建设各方主体竣交工验收合格的日期。建设期是指自开工日起至工程通过交工验收的期间。运营维护期自建设期结束之日起开始计算至PPP合作期满之日止。PPP合作期本工程PPP合作期

6、为10年。技术文件是指乙方在进行本工程建设、运营维护过程中形成的所有规划、设计、施工、竣工验收、运营维护方案、维护手册等文件，包括但不限于技术资料、计算书、计算机程序和其他软件、手册、模型等。移交指在PPP合作期届满之日或根据本合同的规定提前终止后，由乙方按照本合同规定的条件和程序，将工程按本合同的要求转交给甲方或其指定机构。移交日指PPP合作期届满或根据本合同的规定提前终止PPP合作的第一个工作日，或经双方书面同意的移交工程设施的其他日期。政府支付效劳费是指甲方就乙方为本工程提供的勘察设计、投融资、建设、运营维护等效劳支付相应的费用，包括可用性效劳费和运维效劳费。日或天除特别指明外，指一个公

7、历日，一年指365天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。工作日指中国法定节假日、公休日以外的公历日。适用法律是指所有适用的中国法律、法规、行政规章和政府部门公布的所有技术标准、技术标准以及所有其它适用的强制性要求。书面形式是指合同书、信件和数据电文等可以有形地表现所载内容的形式。数据电文包括：电传、 、电子数据交换和电子邮件。第2条 释义在本合同中，除非另有明确规定，下述词语的释义如下：2.1 “包括应理解为“包括但不限于的意思。2.2 假设规定支付任何款项或提交任何书面材料之日不是工作日，那么应在该等日期后的第一个工作日支付或提交。

8、2.3 标题不是本合同的一局部，在对合同进行解释时不应考虑。2.4 如果同一个词在合同的几处出现并发生理解上的歧义，该词应按其所在句子的上下文来解释，如果同类文件发生理解上的歧义，以时间后者为准。本合同将取代所有在本合同签字前达成的协议、谅解、安排、陈述、保证、任何形式或任何性质的承诺，不管是口头的、书面的，还是明确的或暗示的。同类文件的解释以时间后者为准。第3条 声明和保证3.1 甲方的声明与保证3.1.1 甲方向乙方授予本工程勘察设计、投融资、建设、运营维护的权利，并有充分的权利和能力履行本合同。3.1.2 除非本合同另有约定，本合同项下授予的勘察设计、投融资、建设、运营维护的权利在PPP

9、合作期内持续有效。3.1.3 甲方有权根据有关法律、法规规定和本合同约定的条款、条件对本合同项下的勘察设计、投融资、建设、运营维护的权利进行监管。3.1.4 签订和履行本合同的义务、条款和条件不会导致甲方违反法律、法规、行政规章、行政决定、生效判决和仲裁裁决的强制性规定，违反其与第三方签订合同的条款、条件和承诺，也不会引致任何利益冲突。3.1.5 甲方向乙方所披露的信息都是真实、准确和完整的，不存在重大虚假和重大隐瞒。3.2 乙方的声明与保证3.2.1 乙方已经根据法律法规和公司章程的规定取得从事本合同项下勘察设计、投融资、建设、运营维护权利的一切内部和外部的同意与批准。3.2.2 签订和履行

10、本合同的义务、条款和条件不会导致乙方违反法律、法规、行政规章、行政决定、生效判决和仲裁裁决的强制性规定，也不会导致乙方违反公司章程的约定和董事会决议、违反其与第三方签订合同的条款条件和承诺，也不会引致任何利益冲突。3.2.3 乙方具有从事本工程下勘察设计、投融资、建设、运营维护的能力，其在资金实力、技术力量、人力资源、经营管理能力等方面均能满足本工程勘察设计、投融资、建设、运营维护的要求，并将在本合同项下的PPP合作期内持续满足从事本合同项下勘察设计、投融资、建设、运营维护效劳的要求；乙方将努力提高效劳能力。3.2.4 乙方将遵守国家法律、法规、行政规章的规定，根据本合同的约定履行本合同项下的

11、勘察设计、投融资、建设、运营维护、移交等义务，接受和服从政府方及相关行政主管部门的监管。3.2.5 乙方为取得本工程下勘察设计、投融资、建设、运营维护的权利而向甲方披露和提供的所有文件、证明材料、财务信息、业绩描述和其他一切承诺、声明、陈述、保证都是真实、准确、完整和有效的，不存在重大虚假陈述和重大隐瞒。3.2.6 乙方已经为本合同的履行准备了足够的资金、人员和设备，将从财务、设备、技术力量等一切可能与本合同的履行有关的方面确保本合同项下义务的履行。3.2.7 在PPP合作期内，非经甲方书面同意，工程公司的股权结构和注册资本不会变动。乙方不得擅自将本工程及勘察设计、投融资、建设、运营维护等权利

12、向任何第三方进行转让、抵押、质押或设置其他第三方权利。3.2.8在符合设计要求的前提下，乙方自主选择的材料需以书面形式告知甲方。第4条 合同构成组本钱合同的文件如下：4.1 本合同包括?广东省河源市国道G205线龙川县城段改线工程PPP合同及其附件?及补充协议。4.2 中标通知书。4.3 招标文件及补充通知、答疑、澄清。4.4 响应文件及文件的澄清、承诺书。4.5 合资合作协议、工程公司章程等。4.6 甲方或甲方指定单位提供的技术标准及有关技术资料。4.7 甲方提供的图纸及设计文件变更。4.8 甲、乙双方在履行合同过程中形成的、经双方书面确认的会议纪要、备忘录等书面形式的文件。4.9 甲、乙双

13、方约定的组本钱合同的其他文件。上述合同组成文件形成一个整体，互为补充和解释。上述合同组成文件在本合同签署时如未完成或产生的，那么自其完成或产生时即自动成为本合同的组成局部。其内容假设有歧义，以形成时间在后者为准，甲、乙双方另有书面约定的除外。第5条 合同全部条款生效的前提条件5.1本合同全部条款生效的前提条件包括：1工程公司依法完成工商登记并领取营业执照，【中标社会资本方】以及甲方指定的出资方代表于工程公司成立之日起壹个月内按持股比例将注册资本出资到位；2【中标社会资本方】在本合同签署后7个工作日内按本合同第19.1款约定提交履约保函；3乙方已完成融资安排，并向甲方提交所有已签署的融资文件的复

14、印件，以及甲方合理要求的证明融资安排已完成的任何其他文件；4乙方根据合同中有关保险的规定及时购置保险，且保单已经生效，并向甲方提交了保单的复印件。5.2本合同在甲、乙双方法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章以及本合同第5.1款约定的第1、2、3、4项前提条件全部被满足或者被豁免之日生效。5.3如甲方未获得本工程相关审批，乙方有权终止本合同。第6条 合作范围与期限6.1 合作内容6.1.1本工程合作内容为甲方授权乙方在PPP合作期内负责广东省河源市国道G205线龙川县城段改线工程PPP工程的勘察设计、投融资、建设、运营维护工作并在PPP合作期结束时将工程资产全部无偿移交给甲方或其指定机构。6.

15、1.2除本合同终止情形外，未征得乙方书面同意，甲方不得在本工程的合作区域内与任何其他方建立与本合同合作内容相同或类似的合作关系。6.1.3除非本合同提前终止，乙方享有的本合同第6.1.1款约定的权利在整个PPP合作期内始终持续有效。6.2.1本工程PPP合作期为10年，即自本合同生效日起开始计算至满年之日止。运营维护期自建设期结束之日起开始计算至PPP合作期满之日止，除非本合同提前终止。6.2.2 在PPP合作期内，如乙方未发生本合同规定的应予提前终止合同的事由，且乙方有意在PPP合作期届满后继续延续本工程勘察设计、投融资、建设、运营维护权利的，乙方应在PPP合作期届满前12个月向甲方提出书面

16、申请。甲方根据届时施行有效的法律、法规规定同意乙方申请的，依法授予乙方本合同项下的勘察设计、投融资、建设、运营维护权利。6.2.3在法律允许的范围内，对于PPP合作期内发生的非乙方自身原因或非乙方违约或非由乙方应当承当的风险而导致乙方延误履行其义务或发生损失的以下情形，可以相应延长PPP合作期。1因甲方违约导致乙方延误履行其义务或发生损失；2因征拆补偿未按时完成导致乙方延误履行其义务或发生损失；3因发生甲方应承当的风险导致乙方延误履行其义务或发生损失；4因发生不可抗力导致乙方延误履行其义务或发生损失；5经双方同意且在本合同中约定的其他事由。6.2.4发生本合同第6.2.3款约定的情形时，乙方应

17、及时提出书面的合作期延续申请文件，经甲方书面同意后作为本合同的附件产生法律效力。6.2.5因乙方自身原因、乙方违约或发生乙方应承当的风险导致的建设期延长，不得作为申请PPP合作期延长的理由。第7条 一般权利义务7.1 甲方的主体资格7.1.1 甲方全面负责本工程范围内所有勘察设计、投融资、建设、运营维护、移交等工作的监管并履行相关政府职能。7.1.2 除因政府机构调整的原因外，未经乙方事先书面同意，甲方不得转让其在本合同项下的全部或任何局部的权利和义务。7.1.3 如出现政府机构调整的情况，那么甲方在本合同项下全部权利和义务应由其指定的其它部门或机构承继。7.2 甲方的权利和义务7.2.1 甲

18、方的权利甲方有权根据法律规定、本合同约定和甲方管理的相关职能规定，对乙方开展本工程的勘察设计、投融资、建设、运营维护、移交等工作进行监管，包括：（1） 根据法律、法规、行政规章和本合同约定，自行或委托具有相应资质的第三方机构对乙方进行监管，包括工程勘察设计进度与质量、融资进度、工程投资进度、工程建设进度、工程变更、建设质量、运营维护质量等。2根据法律、法规、行政规章和本合同约定，对乙方的经营管理状况及财务状况进行监管，根据工程需要自行或委托具有相应资质的第三方机构对乙方及本工程进行审计及绩效评价。3根据法律、法规、行政规章的规定和本合同约定依法查处乙方的违规行为、进行违约处分和兑取履约保函，在

19、乙方严重违约时有权提前终止本工程合作及本合同。4对乙方在整个PPP合作期内的平安生产和平安防范措施进行监管，在可能严重影响公众利益的情况下，有权依法对工程区域内的设施进行临时接管。5有权要求乙方进行工程交付和缺陷责任期内的维修。6按照本合同约定接受工程移交。7法律、法规、行政规章、本合同授予甲方的其他权利。7.2.2 甲方的义务1授权乙方负责本工程勘察设计、投融资、建设、运营和维护的权利，除适用法律另有规定的情况外，甲方应保持乙方该等权利在整个PPP合作期内始终有效，维护上述权利的完整性、独占性和排他性，PPP合作期内不阻碍上述权利的行使。2负责完本钱工程规划、可行性研究、土地征收和房屋拆迁等

20、前期工作编制本工程整体建设“控制详规方案实施方案，承当土地征收、拆迁、补偿等相关费用。3充分给予乙方符合国家、广东省、河源市规定的投资建设优惠政策、积极协助乙方向政府相关部门争取相关的税收优惠政策，依法维护乙方的投资权益不受侵害；4负责办理好本工程工程投资建设应由政府方办理的相关的行政许可和审批手续，同时积极协助乙方办理应由乙方负责的相关审批手续；5乙方为进行本工程勘察设计、投融资、建设、运营维护的目的，在不违反法律、法规和本合同约定的前提下进行融资时，甲方应于乙方成立之日起壹个月内，向乙方提交工程根底资料及相关批准文件；6协助乙方为本工程建设施工提供必要条件与其他支持，包括水、电、气和道路等

21、配套设施等；7及时办理工程含单项工程工程交(竣工验收交接工作，根据国家建设工程价款结算和审计时限规定，及时办理工程含单项工程工程交(竣工结算审计工作；8甲方授权的出资方代表应缴资本金应与中标社会资本方按工程进度同步到位，甲方授权的出资方代表假设无法按时到位，那么甲方应采取其他融资手段将应缴的资本金缴清；甲方应根据部补、省补、扶贫专项资金专款专用的原那么将资金投入本工程；9及时审核乙方提出的甲方付费申请并向乙方提交政府购置效劳费确认文件，按本合同约定按时、足额支付政府购置效劳费；10在本合同提前终止时接收工程设施，并按本合同约定向乙方付费；11PPP合作期内，如遇国家法律、法规及相关政策发生重大

22、变化，对本合同的履行造成实质性影响，甲方应积极与乙方协商解决，并采取合理措施防止各方的损失扩大。12甲方进行监管时应当遵守?中华人民共和国行政许可法?和其他法律、法规以及本合同的规定。13法律、法规规定的与本合同项下的其他义务。7.3 乙方的主体资格7.3.1 乙方是一家根据中国法律在龙川县设立并有效存续的有限责任公司。7.3.2 PPP合作期内在不违反国家法律、法规框架下，乙方始终维持其主体资格。7.4 乙方的权利和义务7.4.1 乙方的权利（1） 根据法律、法规和行政规章的规定及本合同约定，享有对本工程进行勘察设计、投融资、建设、运营维护的权利，该等权利具有完整性、独占性和排他性。（2）

23、自主开展本工程的勘察设计、投融资、建设、运营维护工作，并通过甲方支付的政府购置效劳费等获取合理的投资回报。（3） 为本工程融资之目的，经甲方书面同意并根据适用法律法规的规定，可在本工程收益权上设定质押。4法律、法规规定以及本合同约定的其他权利。7.4.2 乙方的义务（1） PPP合作期内按本合同约定自行承当本工程勘察设计、投融资、建设、运营维护的费用、责任和风险，完本钱合同约定的勘察设计、投融资、建设、运营维护、工程移交等工作。（2） 根据工程实施方案和进度，合理安排本工程建设所需全部资金的融入。（3） 根据工程需要完善公司机构设置，配备具备投融资、工程建设、运营维护能力和经验的管理、技术、财

24、务等类别人员。（4） 承当本工程所需的工程申报事项，有义务满足获得工程相关批准要求的条件；（5） 接受国家、广东省、河源市、龙川县相关政府部门与甲方按有关法律及法规规定对本工程进行监管、审计与绩效评价，及时开展交竣工验收、工程结算与工程决算等工作。（6） 负责投资方案执行、工程建设方案及进度方案、工程决算报告、统计报表、工程汇报材料及甲方要求的其他材料的编制编写，按规定上报；（7） 按照国家有关规定建立健全的质量和平安保证体系，落实质量和平安生产责任制，建设期应加强对承包人的监督和管理，确保工程的工程质量和财产、人员平安。8将中长期经营方案、年度工作报告、股东会决议、董事会决议及时报甲方备案，

25、在PPP合作期内，当乙方具有以下之一的行为时，应及时将相关书面说明文件及材料报甲方备案：a.乙方及其控股股东的股权结构变更、股权质押。b.乙方的名称、地址、法定代表人变更。c.高级管理人员确实定或变更情况。d.对本工程有重大影响的事项。9在整个PPP合作期内，根据适用法律和本合同要求，购置必要的保险，并报甲方备案。10接受甲方对本工程实施的临时接管或征用。11按照本合同约定向甲方或其指定机构移交本工程。12依法缴纳税费，本合同约定之优惠政策情形除外。13PPP合作期内，如遇国家法律、法规及相关政策发生重大变化，对本合同的履行造成实质性影响，乙方应积极与甲方协商解决，并采取合理措施防止各方的损失

26、扩大。14法律、法规规定以及本合同约定的其他义务。第8条 前期工作8.1 甲乙双方须完成以下工程前期工作内容，以满足工程具体实施条件：8.1.1 甲方负责完成以下前期工作：（1） 完成立项阶段各项行政报批工作。（2） 取得建设用地规划许可和建设工程规划许可。（3） 配合乙方完成勘察、测绘、咨询、评估等工作。（4） 协助乙方完成初步设计含概算和施工图设计文件含预算，取得交通公路行业主管部门审批。（5） 工程用地的征用和拆迁，按进度向乙方交付工程场地；（6） 按时向乙方交接相关的文件资料及其他必要事项。8.1.2本合同第8.1.1款约定之外的前期工作由乙方负责。8.1.3甲方为乙方开展前期工作提供

27、的支持包括：1协调相关部门和利益主体提供必要资料和文件；2对乙方的合理诉求提供支持；3组织召开工程协调会。8.2 双方开展的前期工作费用的承当8.2.1 本合同第8.1.1款约定的第1、2项前期工作费用由甲方垫付，乙方根据付款凭证一次性支付给甲方，并计入本工程总投资。8.2.2本合同第8.1.1款约定的第5项前期工作费用,由甲方在省补、部补专项等专项资金予以承当支付。费用计入工程总投资。假设甲方部补、省补、扶贫专项资金不能匹配工程建设进度与对应的资金需求，那么由乙方负责筹集，甲方在其部补、省补、扶贫专项资金陆续到位后根据乙方对该局部资金的实际投入规模与投入时间支付资金占用费。假设占用时间在一年

28、以内，资金占用费根据占用期间按央行公布的同期壹年贷款基准利率计取；假设占用时间超过一年，资金占用费根据占用期间按央行公布的同期五年期以上长期贷款基准利率上浮20%计取。甲方部补、省补、扶贫专项资金到位后，甲方应及时直接拨付给乙方。8.2.3本合同第8.1.2款约定的前期工作费用由乙方承当，计入本工程总投资。第9条 工程投资9.1 工程投资的构成本工程总投资为13.35亿元含建设期利息，最终待交通公路行业主管部门批复施工图设计及预算，建设单位审核后报龙川县财政投资评审中心审定的金额为准。包含：第一局部建筑安装工程费；第二局部设备及工具、器具购置费；第三局部工程建设其他费用、预备费、工程其它费用工

29、程、建设期利息，即本工程总投资估算=建设安装工程费+设备及工具、器具购置费+工程建设其他费用+预备费+工程其它费用工程+建设期利息。9.2 工程投资主要计价原那么工程建设费用1工程建筑安装工程费按交通公路行业主管部门审批的施工图设计工程数量，经建设单位审定的实际工程量和竞争性投标下浮%投标后确定。(2) 建筑安装工程费用根据本工程所在地类别及工程性质，按照交通部?公路工程根本建设工程概算、预算编制方法?JTG B06-2007)和?公路工程预算定额?(JTG/T B06-02-2007)、?公路工程机械台班费用定额?JTG/T B06-03-2007)、广东省交通运输厅粤交基2021548号文

30、公布的?关于印发广东省执行交通部?公路根本建设工程概算、预算编制方法?补充规定的通知?、广东省交通运输厅粤交基2021216号公布的?关于调整我省交通根本建设工程造价编制有关费用计列规定的通知?以及粤交基2003212号文公布的?广东省公路工程造价文件编制方法试行?等文件规定，依照批复的施工图设计工程数量编制施工图预算。3材料单价采用本工程交通公路行业主管部门批复审核预算时的材料信息指导价，缺项的参考本工程招标当季交通公路行业发布的材料信息指导价，并由甲乙双方商定后，报龙川县财政投资评审中心审定；4施工期间遇材料价格波动较大的，风险幅度系数在以下变动范围之内：钢材、油料，r±5；水泥

31、、半成品含成品，r±8；地材，r±10，材料价格不予调差；超过上述范围的，按本合同第16.3.1款约定的公式调整，并报龙川县财政投资评审中心审定。9.2.2 工程建设其他费用（1） 工程前期工作费、专项评估费、土地征用及拆迁费、建设单位业主管理费、工程监理费、工程勘察设计及审查费、交竣工验收试验检测费。2计价原那么：a.前期工作费、专项评估费、土地征用及拆迁费，按实际发生金额计取。b.建设单位业主管理费由工程公司拨入建设单位根本账户由建设单位掌控使用计入工程总投资。c.工程监理费按交通公路行业审批、建设单位审核后，招投标确定。 d.工程勘察设计及审查费、交竣工验收试验检测费

32、按9.2.11计取。9.2.3 预备费1因甲方原因导致规划、设计调整、工程根底资料变化而增加的费用。2计价原那么：按实际发生并经甲方相关职能部门确认后据实计取。9.2.4 建设期利息1建设期利息主要是指本工程在建设期间内发生并计入固定资产的利息，主要是建设期发生的支付银行贷款、出口信贷、债券等的借款利息和融资费用。2计价原那么：从资金实际到账日开始计算资金在建设期的融资费用，综合融资利率按6%计取。9.3 投资方案及调整9.3.1 本工程拟在3年内完成投资建设，工程投资由乙方负责。9.3.2 PPP合作期内，甲、乙双方可经协商调整本工程年度投资方案。建设期间，因乙方原因产生的前期工作和建设方案

33、变更，由乙方负责调整并承当超支费用；因甲方原因产生的前期工作和建设方案变更，那么由甲方承当责任并支付由此产生的超支费用。9.4 投资控制责任9.4.1 建筑安装工程费用控制责任乙方应按照经过龙川县财政投资评审中心审计后的结算税前总价下浮一定比例投标后确定作为工程费用计价依据，在本合同第9.2.1款第2d工程约定的范围内，材料价格涨跌由乙方承当或消化，但假设施工期间遇材料价格波动较大的，风险幅度系数超过以下变动范围的：钢材、油料，r1超过5%；水泥、半成品含成品，r2超过8%；地材，r3超过10%，那么超出局部应当由甲方补偿支付给乙方或相应增加投资总额。9.4.2 设备工器具购置费和工程建设其他

34、费用控制责任乙方应严格按照年度预算的管理费用进行费用控制，设备工器具购置费和工程建设其他费用按国家、广东省、龙川县有关文件标准与市场行情进行控制，实际支出金额超出年度预算和上述有关文件标准与市场行情的局部，不列入甲方付费范围。第10条 融资方案10.1 本工程投资资金筹措方式1本工程中标社会资本方与政府方出资代表按照工程公司章程约定进行出资，并缴足工程公司注册资本；按照国家关于固定资产投资工程资本金制度的相关规定，及时足额筹措工程资本金。2乙方负责本工程除工程公司注册资本外所有的资金筹措，包括本工程建设所需全部债务资金的融入。3甲方将本工程可取得的部补、省补、扶贫专项资金等补助资金专项用于本工

35、程，双方应据此重新调整确认甲方应支付的效劳费金额。10.2 其他融资支持10.2.1 本工程PPP合作期内，中标社会资本方对乙方的债务融资承当连带责任；10.2.2出于本工程融资之目的，经甲方书面同意并根据适用法律法规的规定，乙方可在本工程收益权上设定质押并将相关融资文件提交甲方备案。10.2.3 本工程PPP合作期内，甲方对乙方的债务融资不提供任何形式的担保，也不承当任何连带责任，但可为该工程融资提供相应的信息、政策等支持。第11条 工程勘察设计11.1 由乙方应根据交通公路行业强制性技术标准、建设工程相关勘察设计的法律法规和相关要求以及经甲方批复的可行性研究报告，开展本工程的勘察、初步设计

36、、施工图设计等工作。11.2 乙方应根据本工程建设进度合理安排勘察设计工作，因乙方勘察设计进度滞后造成的工程延误，相应责任由乙方承当，因甲方审批延误的除外。11.3 乙方提交的勘察设计成果文件须经交通主管部门批复或审查意见，乙方应根据交通主管部门的批复或审查意见进行修改，以交通主管部门最终批复意见为准。11.4 乙方负责本工程勘察设计工作产生的费用计入本工程总投资，勘察设计费以交通主管部门批复为准。11.5乙方在本合同中应履行的所有勘察设计义务以及应承当的全部勘察设计技术责任，并不因发包或者有关政府部门所进行的审查、审核、确认、批准或同意而获得免除。11.6本工程的勘察设计成果文件作为本合同的

37、附件与本合同具有同等法律效力。11.7本工程有关设计变更约定如下：1设计成果文件经交通公路行业主管部门批复后，乙方提出的合理化建议涉及到对设计图纸的更改，须经按照河源市公路局文件河路基202117号文关于印发?河源市公路局公路工程设计变更管理规定?的通知执行。未经同意擅自更改，乙方承当由此发生的费用，并赔偿甲方的有关损失，延误的工期不予顺延。2因乙方自身或委托的第三方机构原因需进行设计变更，导致工程投资规模减少的，甲方有权要求相应降低可用性效劳费用。3因乙方自身或委托的第三方机构原因需进行设计变更，导致工程投资规模增加的，乙方无权要求增加可用性效劳费用。4因甲方原因需进行设计变更，导致工程投资

38、规模变动的，双方可要求据此重新调整确定可用性效劳费。5因不可抗力原因需进行设计变更，导致工程投资规模变动的，有关的具体事宜参照河路基202117号文执行。第12条 工程用地12.1 甲方向乙方提供本工程施工建设用地及相关进入场地的道路，并根据本工程建设需要为乙方提供必要的临时用地。12.2 上述土地如涉及征地、拆迁和安置，由甲方负责完成该土地的征用补偿、拆迁、人员安置等工作，并向乙方提供没有设定他项权利、满足开工条件的净地作为工程用地，征地拆迁费用处理方案见本合同第8.2.2款约定。12.3无甲方事先书面同意，乙方不得变更工程建设用地用途或将该土地使用权转让、转租和抵押。12.4为检查建设质量

39、和进度、监督乙方履行本合同项下义务等，甲方有权进入工程场地，但甲方需遵守一般平安保卫规定并履行提前书面通知义务，不得影响本工程的正常建设和运营维护，甲方自行承当进入工程场地进行监督和检查的全部费用。12.5 经甲方审查同意的施工方案，假设因甲方无法按时完成征地、拆迁和安置工作，导致乙方无法取得相应土地开展施工、进而影响施工进度并给乙方造成损失的，甲方应当在支付效劳费之外另行支付相应的窝工损失给乙方，窝工损失的计算标准由双方协商确定且施工期限应当予以相应延长。第13条 工程建设13.1 工程建设内容及施工期限本工程为全长约23公里、本工程方案起点位于下板桥K2727+944,终点BK2751+6

40、80.607于高涧村西侧接国道G205线桩号K2741+400，设计速度80km/h、路基宽度为32m、桥涵荷载等级为公路-I级的六车道一级公路。乙方负责本工程的建设内容包括：撤除建筑物34,874、平整征收土地2,254.8亩、计价土石方520.47万方、排水防护工程98,015m³、路面工程575,371、桥梁3,096m/17座、隧道380m/1座。最终以经甲方审批通过的设计文件为准。施工期限为3年，以双方确认的开工日期为起始日。假设工程提前交工，甲方应组织交工验收。工程通过交工验收即进入运营维护期。13.2 工程建设标准本工程建设执行交通运输部公布公路工程技术标准JTG B0

41、1-2021和公路工程质量检验评定标准JTGF801-2021)相关规定。乙方为本工程工程建设责任主体。假设中标社会资本方具有相应的施工总承包资质以及能够满足本工程的建设能力，在现行政策法规允许及甲方批准同意的情况下，乙方可直接负责本工程的工程建设或发包给第三方，其工程承包范围、材料价格、工程价款确实定等在工程施工总承包合同中约定。工程工程施工过程中发生的，或因工程施工所导致的任何依据适用法律应由施工方承当的责任以及因施工方违反本合同约定的责任，均应由乙方承当。乙方在本合同中应履行的所有建设义务以及应承当的全部建设技术责任，并不因发包或者有关政府部门所进行的审查、审核、确认、批准或同意而获得免

42、除。13.4.1 在本工程建设期内协助乙方办理有关政府部门所要求的批准。13.4.2 在本工程建设期内提供便利的交通条件、水、电等市政配套。13.5 进度及质量保证与平安13.5.1 工程进度方案13.5.1.1乙方应将本工程进度方案提交甲方审查与备案。13.5.1.2在本工程建设期内，如果出现6.2.3款的情况，经双方协商后，建设期可顺延或修改调整。13.5.1.3因乙方原因导致的本工程工期延误由乙方按照本合同第23.3.1款约定支付违约金。13.5.2 质量保证与平安1本工程的施工需严格按照国家、省、部委颁发的有关公路施工及验收标准组织实施，整个工程到达合格标准。2工程建设过程中，乙方需严

43、格执行有关行业平安及卫生管理制度，建立、健全劳动卫生制度，并为劳动者提供符合国家规定的劳动平安卫生条件和必要的防护用品。3乙方应加强在建设中对环境的监管，由乙方负责解决固体废物的处理等其他因工程建设导致的环境问题。13.5.3 不符合质量和平安要求如果工程建设不符合本协议的质量或平安要求，甲方可以就此向乙方提出警告和通知。如果乙方在甲方通知后的合理时间内不能或拒绝修正缺陷，甲方有权命令乙方停止施工，责成乙方进行整改，直到平安得到保证、缺陷得到修补、质量得到控制方可恢复施工。停工造成的损失由乙方承当且建设期不顺延。13.6 工程变更管理13.6.1建设方案重大调整包括但不限于工程范围、工艺技术方

44、案、设计标准、建设标准、土地规划变更等实质性的改变建设结果的行为，视为对建设方案的变更；乙方应严格按照批复的施工图设计执行，原那么上不做变更。13.6.2假设涉及到工程变更，各施工标段工程变更需根据?广东省交通厅关于公路工程设计变更管理的实施细那么?粤交基20071241号文规定和河源市公路局河路基202117号?关于印发河源市公路局公路工程设计变更管理规定的通知?的审批权限和程序执行。结合本工程实施方案要求单项工程变更费用增减在10万元以内含10万元的，由施工方包干负责；单项工程变更费用增减在10万元50万元含50万元的，由龙川县公路局审查核定；报县政府主管领导备案审查，单项工程变更费用增减

45、在50万元以上的，由县政府主管部门审查核定。13.6.3 建设方案的变更须经双方达成一致并另行签署补充协议。13.7 工程验收13.7.1 甲方应遵照交通部公路工程竣交工验收方法和公路工程竣交工验收方法实施细那么交公路发202165号文开展工程验收。13.7.2 当工程建设到达竣交工验收条件时，乙方至少提前7个工作日向甲方发出竣工验收的书面申请。甲方在接到申请后1至2个月内内应及时派代表参加竣工验收。如果甲方在收到申请后未参加竣工验收，竣工验收可在甲方缺席的情况下按照预定时间进行，甲方为此而成认该竣工验收的合法性。13.7.3 如竣交工验收局部或全部不合格，甲方应在壹个月内书面通知乙方并陈述不

46、合格理由。乙方应采取必要的措施补救不合格情况，并应至少提前壹个月内向甲方发出书面通知，再次组织竣工验收。乙方应对验收不合格而导致的费用增加和工期延误承当全部责任。13.7.4 如甲方在再次竣交工验收结束后壹个月内未发出工程局部或全部不合格的书面通知，并且验收结果已得到各相关管理部门的认可，那么视为工程竣工。13.7.5 乙方应按照交通部公路工程竣交工验收方法实施细那么交公路发202165号文需求编制竣交工验收资料。并确保工程通过有关部门组织的竣交工验收。在通过竣交验收后两2个月内，乙方应向甲方提交下述资料包括书面文本和电子文件：1工程施工文件和竣交文件，包括作为该等文件一局部或该等文件附件的所

47、有图纸、表格、计算式、技术参数、规程和程序；2所有技术资料和图纸，包括设备平面图、说明书、质量保证书、质量监督和验收记录；3甲方合理要求的与工程有关的其它技术文件或资料。13.8 缺陷责任期13.8.1 缺陷责任期指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定而规定的维修期限。本工程缺陷责任期从工程通过交工验收之日起计，暂定为24个月。13.8.2 在缺陷责任期内由乙方承当本工程设施质量缺陷的保修责任，乙方在收到维修通知后，应尽快进行无偿维修。第14条 工程运营维护14.1 运营维护责任主体乙方为本工程运营维护责任主体。乙方在本合同中应履行的所有运营维护义务不因乙方将局部

48、或全部运营维护事务发包给其他运营维护商实施而豁免或解除。乙方应根据法律法规、谨慎运营惯例以及合同约定的相关要求和标准进行运营，严格按照约定的效劳范围和内容、相关技术标准或标准、产品质量和效劳要求、平安生产的要求、环境保护要求等。第15条 股权变更限制15.1 在本工程竣工验收后三年内，中标社会资本方不得转让其持有的乙方全部或局部股权。如属于联合体中标，那么允许联合体牵头方以外的成员向联合体牵头方转让；甲方也不得将其或其指定的国有公司所持有的乙方的股权转让给任何第三方。15.2在本工程竣工验收三年以后，经甲方书面同意，中标社会资本方可以转让其持有的乙方股权，但受让方须具备有效承接本工程运营管理的

49、能力，且须承继中标社会资本方的全部权利和义务。15.3PPP合作期内，发生以下情形应及时书面通知甲方：（1） 乙方各级控股母公司的控股股权变更；（2） 乙方各级控股母公司以收购其他公司股权或增发新股等方式导致或可能导致乙方母公司控股股东发生变化的；（3） 涉及乙方股权及其各级控股母公司控股股权附着的股份相关权益发生变更的；15.4 PPP合作期内，其他任何可能导致股权变更的事项均应经过甲方的事前书面同意或批准。15.5一旦发生违反本合同第15.1、15.2、15.3款约定的股权变更情形，将直接认定为乙方的违约行为，情节严重或者未在甲方通知的期限内纠正的，甲方将有权因该违约而提前终止本合同。第1

50、6条 工程付费机制16.1 政府支付效劳费金额确实定%由中标社会资本方投标报价确定，在本工程总投资为133,489万元最终以龙川县财政投资评审中心审定的金额为准、乙方履行本合同项下工程建设义务的情况下，甲方每年向乙方支付可用性效劳费17,070万元/年平滑支出情况下，政府方可根据情况调整各年可用性付费比例；运营期第1年至第6年支付运维效劳费150万元/年，运营期第7年由甲方向乙方支付运维效劳费1,953万元。16.1.2本工程可用性效劳费根据龙川县财政投资评审中心审定的工程结算金额、中标社会资本报价的资本金财务内部收益率和工程施工总承包预算下浮率，由双方进行财务测算后最终确定。16.1.3甲方

51、根据本合同第16.1.1、16.3款约定、本合同相关条款约定甲乙双方应支付的违约金、绩效考核结果确定最终应支付的运维效劳费。16.1.4本工程因建设期提前或延误导致运营期超过或缺乏7年的，运营期内甲方每年应向乙方支付的运维效劳费由双方重新进行财务测算后确定。支付效劳费的分配，该政府支付效劳费由乙方直接转支付给中标社会资本方。16.1.6 甲方可授权乙方负责本工程周边广告位、停车场等相关商业设施的运营，乙方通过向使用者收费获取的经营收益，等额抵扣甲方应支付的可用性效劳费。甲方对本工程开展建设期绩效考核与运营期绩效考核工作。甲方授权龙川县公路局按照?公路工程质量检验评定标准?(JTGF801-20

52、21)从工程质量方面考核本工程是否符合建设考核标准和验收标准，并报龙川县财政局政府和社会资本合作中心备案。本工程运营期绩效考核由 龙川县、龙川县财政局从道路养护、突发事件管理和环境保护三方面开展年度考核。1道路养护占比80%，需符合?公路养护技术标准?(JTGH10-2021)要求，考核车道、人行道、路肩排水和其他设施如桥梁、涵洞的维护，并就公路技术状况指数MQI进行打分； 2突发事件管理占比10%，需符合?公路养护平安作业规程?JTGH30-2004和?城市道路养护维修作业平安技术规程?SZ-51-2006；3环境保护占比10%，需符合?公路建设工程环境影响评价标准?JTGB02-2006。

53、16.2.3.1建设期绩效考核结果与本合同违约条款挂钩，运营期绩效考核结果与运维效劳费挂钩，具体如下：1当年度运营期绩效考核分值大于等于90分以上时，甲方支付运维效劳费100%；2当年度运营期绩效考核分值大于等于80分小于90分时，甲方支付运维效劳费的80%；3当年度运营期绩效考核分值大于等于70分小于80分时，甲方支付运维效劳费的50%；4当年度运营期绩效考核分值小于70分时，甲方不支付运维效劳费。16.2.3.2甲方要求乙方在限期内恢复整改的，经考核确定的运营期绩效考核得分对应的运维绩效效劳费有所提高的，由甲方在下一年度的运维效劳费中补齐。假设发生中断运营维护事项、限期整改不到位时，政府可

54、终止本合同。16.2.4本合同绩效考核仅供乙方参考，具体细那么及指标在本合同生效后进一步完善。甲方有权会同相关行政主管部门根据本工程需要修订或变更绩效考核管理方法及其实施细那么。16.3 政府支付效劳费的调整16.3.1 可用性效劳费的调整1可用性效劳费调整依据a.施工期间遇材料价格波动较大的，风险幅度系数超过以下变动范围的：钢材、油料，r1±5；水泥、半成品含成品，r2±8；地材，r3±10，根据本合同第16.3.1款第2项确定可用性效劳费调整金额，并报龙川县财政投资评审中心审定。b.本工程工程建设内容与范围增加、国家技术标准的提高等导致本工程需追加投资，根据龙

55、川县财政投资评审中心审核认定的本工程实际完成工程量确定本工程工程结算金额并重新进行财务测算后确定可用性效劳费。2可用性效劳费调整公式本工程可用性效劳费调整公式如下：y=×0.15×i式中：y：年可用性效劳费调整金额：本工程总投资变动金额=本工程招标时公布的总投资<不含建设期贷款利息>-结算总投资额<不含建设期贷款利息> i：中标社会资本的工程施工总承包预算下浮率报价除上述规定外，可用性效劳费不予调价合同另有关于不可抗力的约定除外。16.3.2 运维效劳费的调整（1） 本工程进入运营期后原那么上每两年调整一次。假设运营维护总本钱变动超过上次调价时点的1

56、0%，乙方可向甲方提出调价申请，甲方对本工程运营维护总本钱进行监审，以保本微利为原那么确定调整后的运维效劳费并报县政府批准。（2） 假设发生灾害性天气、事故等不可抗力事件，乙方应先行配合甲方进行抢险救灾及市容恢复等工作，由此带来的运营维护本钱增加或资本性支出增加，乙方可向甲方提交详细费用清单，双方据实确定运维效劳费调整金额。（3） 运维效劳费调整金额确定后，本期运维效劳费未支付的，甲方按照经确认调整后的运维效劳费向乙方支付本期运维效劳费；本期运维效劳费已支付的，甲方按照经确认调整后的运维效劳费向乙方支付下期运维效劳费。16.4 政府支付效劳费的结算与支付16.4.1 甲方履行支付效劳费义务的前提条件甲方首次支付效劳费的前提条件是本工程通过交工验收合格后及已经收到或放弃要求下述文件或认可乙方提供的其他替代文件：1根据本合同要求的所有保险的证明副本，证明所有保险单据及保险批单已完全有效且符合本合同要求；