现代企业管理计划与计划工作

1、2.3 2.3 计划与计划工作计划与计划工作第一节第一节 计划的概念及其性质计划的概念及其性质第二节第二节 计划的类型计划的类型第三节第三节 计划的编制过程计划的编制过程计划 “凡事豫则立，不豫则废。言前定则不跲，事前定则不困，行前定则不疚，道前定则不穷。” 礼记中庸 未雨绸缪。计划的概念计划的概念及其性质及其性质计划的概念计划的概念计划与决策计划与决策计划的性质计划的性质计划的类型计划的类型计划的编制计划的编制过程过程3p 名词意义上名词意义上用文字和指标等形式所表述的，用文字和指标等形式所表述的，在未来一定时期内组织以及组织内不同部门和不在未来一定时期内组织以及组织内不同部门和不同成员，关

2、于行动方向、内容和方式安排的管理同成员，关于行动方向、内容和方式安排的管理文件文件p 动词意义上动词意义上为了实现决策所确定的目标，预为了实现决策所确定的目标，预先进行的行动安排先进行的行动安排p 无论在名词意义上还是在动词意义上，计划内容无论在名词意义上还是在动词意义上，计划内容都包括都包括“5W1H” What What 做什么？目标与内容做什么？目标与内容 Why Why 为什么做？原因为什么做？原因 Who Who 谁去做？人员谁去做？人员 Where Where 何地做？地点何地做？地点 When When 何时做？时间何时做？时间 How How 怎样做？方式、手段怎样做？方式、手

3、段计划的概念计划的概念计划的概念计划的概念及其性质及其性质计划的概念计划的概念计划与决策计划与决策计划的性质计划的性质计划的类型计划的类型计划的编制计划的编制过程过程4p计划与决策的区别计划与决策的区别：决策是对组织活动方向、内容以及方式的选择决策是对组织活动方向、内容以及方式的选择计划则是对组织内部不同部门和不同成员在一计划则是对组织内部不同部门和不同成员在一定时期内的行动任务的具体安排定时期内的行动任务的具体安排p计划与决策的联系计划与决策的联系： 决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续 在实际工作中，决策与计划是相互渗透的，有在实际工作中，决策与计划

4、是相互渗透的，有时甚至是不可分割地交织在一起时甚至是不可分割地交织在一起的的计划与决策计划与决策计划的概念计划的概念及其性质及其性质计划的概念计划的概念计划与决策计划与决策计划的性质计划的性质计划的类型计划的类型计划的编制计划的编制过程过程5p计划工作在本书结构体系中的作用：计划工作在本书结构体系中的作用：一方面，计划工作是决策的逻辑延续，一方面，计划工作是决策的逻辑延续，为决策所选择的目标活动的实施提供了为决策所选择的目标活动的实施提供了组织实施保证组织实施保证另一方面，计划工作又是组织、领导、另一方面，计划工作又是组织、领导、控制和创新等管理活动的基础，是组织控制和创新等管理活动的基础，是

5、组织内不同部门、不同成员行动的依据内不同部门、不同成员行动的依据计划的性质计划的性质计划的概念计划的概念及其性质及其性质计划的概念计划的概念计划与决策计划与决策计划的性质计划的性质计划的类型计划的类型计划的编制计划的编制过程过程6计划的性质（续）计划的性质（续）计划工作为实现组织目标服务计划工作为实现组织目标服务 计划工作是管理活动的基础计划工作是管理活动的基础计划工作具有普遍性和秩序性计划工作具有普遍性和秩序性计划工作要追求效率计划工作要追求效率 创造性：面临问题的可变性创造性：面临问题的可变性前瞻性：对未来活动的安排前瞻性：对未来活动的安排计划的概念计划的概念及其性质及其性质计划的类型计划

6、的类型长期计划与短长期计划与短期计划期计划业务计划、财业务计划、财务计划和人事务计划和人事计划计划战略性计划与战略性计划与战术性计划战术性计划具体性计划与具体性计划与指导性计划指导性计划程序性计划与程序性计划与非程序性计划非程序性计划计划的编制计划的编制过程过程7计划的类型计划的类型计划的类型计划的类型分类标准分类标准类型类型时间长短时间长短 长期计划长期计划 短期计划短期计划职能空间职能空间 业务计划业务计划 财务计划财务计划 人事计划人事计划综合性程度综合性程度（涉及的时间长短和涉及的范围广狭）（涉及的时间长短和涉及的范围广狭） 战略性计划战略性计划 战术性计划战术性计划明确性明确性 具体

7、性计划具体性计划 指导性计划指导性计划程度化程度程度化程度 程序性计划程序性计划 非程序性计划非程序性计划计划的概念计划的概念及其性质及其性质计划的类型计划的类型长期计划与短长期计划与短期计划期计划业务计划、财业务计划、财务计划和人事务计划和人事计划计划战略性计划与战略性计划与战术性计划战术性计划具体性计划与具体性计划与指导性计划指导性计划程序性计划与程序性计划与非程序性计划非程序性计划计划的编制计划的编制过程过程8计划的类型（续）计划的类型（续）p长期计划和短期计划长期计划和短期计划长期计划：长期计划：描述了组织在较长时期（通描述了组织在较长时期（通常为五年以上）的发展方向和方针常为五年以上

8、）的发展方向和方针短期计划：短期计划：具体地规定了组织的各个部具体地规定了组织的各个部门在目前到未来的各个较短的阶段应该门在目前到未来的各个较短的阶段应该从事何种活动和应达到的要求从事何种活动和应达到的要求计划的概念计划的概念及其性质及其性质计划的类型计划的类型长期计划与短长期计划与短期计划期计划业务计划、财业务计划、财务计划和人事务计划和人事计划计划战略性计划与战略性计划与战术性计划战术性计划具体性计划与具体性计划与指导性计划指导性计划程序性计划与程序性计划与非程序性计划非程序性计划计划的编制计划的编制过程过程9计划的类型（续）计划的类型（续）p业务计划、财务计划和人事计划业务计划、财务计划

9、和人事计划业务计划：业务计划：组织的主要计划，包括产品组织的主要计划，包括产品开发、物资采购、仓储后勤、生产作业开发、物资采购、仓储后勤、生产作业以及销售促进等以及销售促进等财务计划：财务计划：研究如何从资本的提供和利研究如何从资本的提供和利用上促进业务活动的有效进行用上促进业务活动的有效进行人事计划：人事计划：分析如何为业务规模的维持分析如何为业务规模的维持或扩大提供人力资源的保证或扩大提供人力资源的保证计划的概念计划的概念及其性质及其性质计划的类型计划的类型长期计划与短长期计划与短期计划期计划业务计划、财业务计划、财务计划和人事务计划和人事计划计划战略性计划与战略性计划与战术性计划战术性计

10、划具体性计划与具体性计划与指导性计划指导性计划程序性计划与程序性计划与非程序性计划非程序性计划计划的编制计划的编制过程过程10p战备性计划与战术性计划战备性计划与战术性计划战略性计划：战略性计划：指应用于整体组织的，指应用于整体组织的，为组织未来较长时期为组织未来较长时期( (通常为通常为5 5年以上年以上) )设设立总体目标和寻求组织在环境中的地位立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划的计划战术性计划：战术性计划：指规定总体目标如何实指规定总体目标如何实现的细节的计划，其需要解决的是组织现的细节的计划，其需要解决的是组织的具体部门或职能在未来各个较短时期的具体部门或职能在未来各个较短时期内

11、的行动方案内的行动方案计划的类型（续）计划的类型（续）计划的概念计划的概念及其性质及其性质计划的类型计划的类型长期计划与短长期计划与短期计划期计划业务计划、财业务计划、财务计划和人事务计划和人事计划计划战略性计划与战略性计划与战术性计划战术性计划具体性计划与具体性计划与指导性计划指导性计划程序性计划与程序性计划与非程序性计划非程序性计划计划的编制计划的编制过程过程11p具体性计划与指导性计划具体性计划与指导性计划具体性计划：具体性计划：具有明确的具有明确的目标，不存在目标，不存在模棱两可模棱两可指导性计划：指导性计划：只规定某些一般的方针和只规定某些一般的方针和行动原则，给予行动者较大自由处置

12、行动原则，给予行动者较大自由处置权，权，它指出重点但并不把行动者限定在具体它指出重点但并不把行动者限定在具体的目标上或特定的行动方案上的目标上或特定的行动方案上计划的类型（续）计划的类型（续）计划的概念计划的概念及其性质及其性质计划的类型计划的类型长期计划与短长期计划与短期计划期计划业务计划、财业务计划、财务计划和人事务计划和人事计划计划战略性计划与战略性计划与战术性计划战术性计划具体性计划与具体性计划与指导性计划指导性计划程序性计划与程序性计划与非程序性计划非程序性计划计划的编制计划的编制过程过程12p程序性计划与非程序性计划程序性计划与非程序性计划西蒙：西蒙：组织活动分为两类组织活动分为两

13、类例行活动例行活动与非例行活动与非例行活动程序计划程序计划非程序计划非程序计划纽曼：纽曼：常规计划与专用计划常规计划与专用计划常规计划用来处理常发性问题的常规计划用来处理常发性问题的专用计划处理一次性的而非重复性的问题专用计划处理一次性的而非重复性的问题计划的类型（续）计划的类型（续）计划的概念计划的概念及其性质及其性质计划的类型计划的类型长期计划与短长期计划与短期计划期计划业务计划、财业务计划、财务计划和人事务计划和人事计划计划战略性计划与战略性计划与战术性计划战术性计划具体性计划与具体性计划与指导性计划指导性计划程序性计划与程序性计划与非程序性计划非程序性计划计划的编制计划的编制过程过程1

14、3计划的类型（续）计划的类型（续）p计划的层次体系：计划的层次体系：哈罗德哈罗德孔茨和海因孔茨和海因韦里克从抽象到具韦里克从抽象到具体把计划分为一种层次体系体把计划分为一种层次体系具体具体抽象抽象计划的概念计划的概念及其性质及其性质计划的类型计划的类型长期计划与短长期计划与短期计划期计划业务计划、财业务计划、财务计划和人事务计划和人事计划计划战略性计划与战略性计划与战术性计划战术性计划具体性计划与具体性计划与指导性计划指导性计划程序性计划与程序性计划与非程序性计划非程序性计划计划的编制计划的编制过程过程14（1）使命：）使命：它指明一定的组织机构在社会上它指明一定的组织机构在社会上应起的作用和

15、所出的地位应起的作用和所出的地位（2）目标：）目标：组织的使命往往太抽象，它需要组织的使命往往太抽象，它需要进一步具体化为组织一定时期的目标和各进一步具体化为组织一定时期的目标和各部门的目标部门的目标（3）战略：）战略：是为了达到组织总目标而采取的是为了达到组织总目标而采取的行动和利用资源的总计划行动和利用资源的总计划（4）政策：）政策：是指导或沟通决策思想的全面的是指导或沟通决策思想的全面的陈述书或理解书陈述书或理解书计划的类型（续）计划的类型（续）计划的概念计划的概念及其性质及其性质计划的类型计划的类型长期计划与短长期计划与短期计划期计划业务计划、财业务计划、财务计划和人事务计划和人事计划

16、计划战略性计划与战略性计划与战术性计划战术性计划具体性计划与具体性计划与指导性计划指导性计划程序性计划与程序性计划与非程序性计划非程序性计划计划的编制计划的编制过程过程15（5）程序：）程序：是制定处理未来活动的一种必需是制定处理未来活动的一种必需方法的计划方法的计划（6）规则：）规则：详细阐明了必需行动或非必需的详细阐明了必需行动或非必需的行动行动（7）方案（或规划）：）方案（或规划）：一个综合性计划，包一个综合性计划，包括目标、政策、程序、规则、任务分配、采括目标、政策、程序、规则、任务分配、采取步骤等取步骤等（8）预算：）预算：是一份用数字表示预期结果的报是一份用数字表示预期结果的报表，

17、通常是为规划服务的表，通常是为规划服务的计划的类型（续）计划的类型（续）计划编制过程计划编制过程过去过去 研究过去研究过去现在现在 认清现在认清现在未来未来 确定目标确定目标 确定计划确定计划的前提条件的前提条件 拟定和选拟定和选择可行方案择可行方案制定主要计划制定主要计划制定派生计划制定派生计划制定预算制定预算研究过去从过去研究过去从过去找出些规律找出些规律注：图中序号表示计划编制的步骤注：图中序号表示计划编制的步骤计划的概念计划的概念及其性质及其性质计划的类型计划的类型计划的编制计划的编制过程过程17一、确定目标一、确定目标 目标为组织整体、各部门和各成员指明了方向，描绘目标为组织整体、各

18、部门和各成员指明了方向，描绘了组织未来的状况，并且作为可以衡量实际绩效的标了组织未来的状况，并且作为可以衡量实际绩效的标准准二、认清现在二、认清现在 认清现在的目的在于寻求合理有效的通向成功的路径，认清现在的目的在于寻求合理有效的通向成功的路径，也即实现目标的途径也即实现目标的途径 不仅需要有开放的精神，还要有动态的精神不仅需要有开放的精神，还要有动态的精神三、研究过去三、研究过去 不仅要从过去发生过的事件中得到启示和借鉴，不仅要从过去发生过的事件中得到启示和借鉴，更重要的是探讨过去通向现在的一些规律更重要的是探讨过去通向现在的一些规律 演绎法、演绎法、归纳法归纳法计划编制过程计划编制过程计划

19、的概念计划的概念及其性质及其性质计划的类型计划的类型计划的编制计划的编制过程过程18四、预测并有效地确定计划的重要前提条件四、预测并有效地确定计划的重要前提条件 前提条件是关于要实现计划的环境的假设条件，前提条件是关于要实现计划的环境的假设条件，是行动过程中的可能情况是行动过程中的可能情况 限于那些对计划来说是关键性的，或具有重要意限于那些对计划来说是关键性的，或具有重要意义的假设条件义的假设条件五、拟定和选择可行性行动计划五、拟定和选择可行性行动计划 拟定可行性行动计划拟定可行性行动计划拟定尽可能多的计划拟定尽可能多的计划 评估计划评估计划 选定计划选定计划计划编制过程（续）计划编制过程（续

20、）计划的概念计划的概念及其性质及其性质计划的类型计划的类型计划的编制计划的编制过程过程19六、制定主要计划六、制定主要计划 将所选择的计划用文字形式正式地表达出来，作将所选择的计划用文字形式正式地表达出来，作为一项管理文件为一项管理文件 清楚地确定和描述清楚地确定和描述5W1H5W1H的内容的内容七、制定派生计划七、制定派生计划 如业务计划派生的生产计划、销售计划、广告计如业务计划派生的生产计划、销售计划、广告计划等划等八、制定预算，用预算使计划数字化八、制定预算，用预算使计划数字化 一方面是为了使计划的指标体系更加明确一方面是为了使计划的指标体系更加明确 另一方面是企业更易于对计划的执行进行

21、另一方面是企业更易于对计划的执行进行控制控制计划编制过程（续）计划编制过程（续）关于计划关于计划请思考请思考： 制定计划时还应注意哪些方面？ 您认为哪个(些)方面最重要，为什么？ “小人常立志，君子立长志小人常立志，君子立长志”，这句话关于计划，您有哪些启示？关于计划关于计划 计划的执行及落实 计划的可行性(循序渐进) 计划的连续性(贵有恒“水滴石穿”) 计划的前瞻性(扁鹊三兄弟的故事) 计划制定的依据 目标和战略 计划与控制 计划的调整、修改及完善计划的实施计划的实施第一节第一节 目标管理目标管理第二节第二节 滚动计划法滚动计划法第三节第三节 网络计划技术网络计划技术第四节第四节 企业资源计

22、划企业资源计划第五节第五节 业务流程再造业务流程再造目标管理目标管理目标管理的基目标管理的基本思想本思想目标的性质目标的性质目标管理的过目标管理的过程程滚动计划滚动计划网络计划技网络计划技术术企业资源计企业资源计划划业务流程再业务流程再造造23p目标管理是美国管理学家彼得目标管理是美国管理学家彼得德鲁克德鲁克(Peter F. Drucker)1954年提出的年提出的p我国企业于我国企业于1980年代初开始引进目标年代初开始引进目标管理法，并取得较好成效管理法，并取得较好成效目标管理目标管理目标管理目标管理目标管理的基目标管理的基本思想本思想目标的性质目标的性质目标管理的过目标管理的过程程滚动

23、计划滚动计划网络计划技网络计划技术术企业资源计企业资源计划划业务流程再业务流程再造造241. 1. 企业企业的任务必须转化为目标，企业管理人员要的任务必须转化为目标，企业管理人员要通过这些目标对下级进行领导，并以此来保证通过这些目标对下级进行领导，并以此来保证企业总目标的实现企业总目标的实现2. 2. 目标管理是一种程序，使一个组织中的上下各目标管理是一种程序，使一个组织中的上下各级管理人员统一起来制订共同的目标，确定彼级管理人员统一起来制订共同的目标，确定彼此的责任，并将此项责任作为指导业务和衡量此的责任，并将此项责任作为指导业务和衡量各自贡献的准则各自贡献的准则3. 3. 每个企业管理人员

24、或工人的分目标就是企业总每个企业管理人员或工人的分目标就是企业总目标对他的要求，同时也是这个企业管理人员目标对他的要求，同时也是这个企业管理人员或工人对企业总目标的贡献或工人对企业总目标的贡献4. 4. 管理人员和工人是依据设定的目标进行自我管管理人员和工人是依据设定的目标进行自我管理，他们以所要达到的目标为依据，进行自我理，他们以所要达到的目标为依据，进行自我指挥、自我控制，而不是由他的上级来指挥和指挥、自我控制，而不是由他的上级来指挥和控制控制5. 5. 企业管理人员对下级进行考核和奖惩也是依据企业管理人员对下级进行考核和奖惩也是依据这些分目标这些分目标目标管理基本思想目标管理基本思想目标

25、管理目标管理目标管理的基目标管理的基本思想本思想目标的性质目标的性质目标管理的过目标管理的过程程滚动计划滚动计划网络计划技网络计划技术术企业资源计企业资源计划划业务流程再业务流程再造造25目标的性质目标的性质p目标表示最后结果，总目标需要由子目标来支目标表示最后结果，总目标需要由子目标来支持，这样组织及其各层次的目标就形成了一个持，这样组织及其各层次的目标就形成了一个目标网络目标网络p目标具有如下的特征：目标具有如下的特征：多样性多样性可考核性可考核性目标网络目标网络挑战性挑战性层次性层次性伴随信息反馈性伴随信息反馈性可接受性可接受性目标管理目标管理目标管理的基目标管理的基本思想本思想目标的性

26、质目标的性质目标管理的过目标管理的过程程滚动计划滚动计划网络计划技网络计划技术术企业资源计企业资源计划划业务流程再业务流程再造造26p目标的层次性目标的层次性组织目标形成一个有层次的体系组织目标形成一个有层次的体系这个体系的顶层包含组织的远景和使命陈述，这个体系的顶层包含组织的远景和使命陈述，第二层次是组织的任务第二层次是组织的任务p目标网络目标网络目标网络则是从某一具体目标的实施规划的整目标网络则是从某一具体目标的实施规划的整体协调方面来进行工作体协调方面来进行工作目标网络的内涵目标网络的内涵p目标的多样性目标的多样性企业任务的主要目标，通常是多种多样的企业任务的主要目标，通常是多种多样的在

27、目标层次体系中的每个层次的具体目标，也在目标层次体系中的每个层次的具体目标，也可能是多种多样的可能是多种多样的目标的性质（续）目标的性质（续）目标管理目标管理目标管理的基目标管理的基本思想本思想目标的性质目标的性质目标管理的过目标管理的过程程滚动计划滚动计划网络计划技网络计划技术术企业资源计企业资源计划划业务流程再业务流程再造造27p目标的可考核性目标的可考核性目标考核的途径是将目标量化目标考核的途径是将目标量化p目标的可接受性目标的可接受性工作积极性效价工作积极性效价期望值（维克多期望值（维克多弗鲁姆）弗鲁姆）效价是对目标有性性的评价效价是对目标有性性的评价期望值是对目标顺利完成可能性的评价

28、期望值是对目标顺利完成可能性的评价p目标的挑战性目标的挑战性弗鲁姆弗鲁姆 的期望理论的期望理论p目标的伴随信息反馈性目标的伴随信息反馈性把目标管理过程中，目标的设置、目标实施情把目标管理过程中，目标的设置、目标实施情况不断地反馈给目标设置和实施的参与者，让况不断地反馈给目标设置和实施的参与者，让人员时时知道组织对自己的要求、自己的贡献人员时时知道组织对自己的要求、自己的贡献情况情况目标的性质（续）目标的性质（续）目标管理目标管理目标管理的基目标管理的基本思想本思想目标的性质目标的性质目标管理的过目标管理的过程程滚动计划滚动计划网络计划技网络计划技术术企业资源计企业资源计划划业务流程再业务流程再

29、造造28p孔茨认为，目标管理是一个全面的管理系孔茨认为，目标管理是一个全面的管理系统，它用系统的方法把许多关键管理活动统，它用系统的方法把许多关键管理活动结合起来，并且有意识地瞄准有效地和效结合起来，并且有意识地瞄准有效地和效率高地实现组织目标和个人目标率高地实现组织目标和个人目标p目标管理会经历如下过程：目标管理会经历如下过程：制定目标制定目标明确组织的作用明确组织的作用执行目标执行目标评价成果评价成果实行奖惩实行奖惩制定新目标并开始新的目标管理循环制定新目标并开始新的目标管理循环目标管理的过程目标管理的过程目标管理目标管理目标管理的基目标管理的基本思想本思想目标的性质目标的性质目标管理的过

30、目标管理的过程程滚动计划滚动计划网络计划技网络计划技术术企业资源计企业资源计划划业务流程再业务流程再造造29目标管理的过程（续）目标管理的过程（续）明确组织明确组织的作用的作用制定新目标制定新目标开始新循环开始新循环制定目标制定目标实行奖惩实行奖惩目标管理目标管理的过程的过程执行目标执行目标评价成果评价成果目标管理目标管理滚动计划滚动计划滚动计划法的滚动计划法的基本思想基本思想滚动计划法的滚动计划法的评价评价网络计划技网络计划技术术企业资源计企业资源计划划业务流程再业务流程再造造30p基本思想：基本思想：根据计划的执行情况和环境变化情况定根据计划的执行情况和环境变化情况定期修订未来的计划，并逐期向前推移，期修订未来的计划，并逐期向前推移，使短期计划、中期计划有机地结合起来使短期计划、中期计划有机地结合起来p可以用近细远粗的方法制订计划，以可以用近细远粗的方法制订计划，以避免不确定性带来的不良后果避免不确定性带来的不良后果滚动计划法滚动计划法目标管理目标管理滚动计划滚动计划滚动计划法的滚动计划法的基本思想基本思想滚动计划法的滚动计划法的评价评价网络计划技网络计划技术术企业资源计企业资源计划划业务流程再业务流程再造造31p滚动计划法应用举例：滚