水利工程质量管理学习教案

1、会计学1水利工程水利工程(shulgngchng)质量管理质量管理第一页，共102页。2022-6-202 质量(zhling)管理体系基础和术语 （GB/T 19000-2008）第一讲第一讲质量管理概述质量管理概述质量质量 是一组固有特性满足要求的程度。是一组固有特性满足要求的程度。 质量体系：是指为实施质量管理所需的组织结构、程序、过程和资源。质量体系：是指为实施质量管理所需的组织结构、程序、过程和资源。质量控制：指为达到质量要求所采取的作业质量控制：指为达到质量要求所采取的作业(zuy)技术和活动。技术和活动。质量管理：是指确定质量方针、目标和职责并在质量体系中通过诸如质量策质量管理：

2、是指确定质量方针、目标和职责并在质量体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进使其实施的全部管理职能的所有活动。划、质量控制、质量保证和质量改进使其实施的全部管理职能的所有活动。全面质量管理：是指一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于全面质量管理：是指一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。第2页/共102页第二页，共102页。2022-6-203190019181937196019802000第一讲第一讲质量管理概述质量管理概述第3页

3、/共102页第三页，共102页。2022-6-204质量方针与质量目标质量策划质量控制质量保证质量改进质量质量(zhling)管理：质量管理：质量(zhling)方面指挥、控方面指挥、控制、组织、协调的活动。制、组织、协调的活动。第4页/共102页第四页，共102页。2022-6-205工作质量是建筑企工作质量是建筑企业的部门和个人工业的部门和个人工作达到和提高工程作达到和提高工程质量的保证程度。质量的保证程度。工作质量可以概括工作质量可以概括为生产过程质量和为生产过程质量和社会工作质量两个社会工作质量两个方面。方面。人的质量指工程参人的质量指工程参与人员的素质。与人员的素质。指工程适合一定用

4、途指工程适合一定用途，满足使用者要求，满足使用者要求，符合国家法律法规、符合国家法律法规、技术标准、设计文件技术标准、设计文件、合同等规定的特性、合同等规定的特性综合。建筑工程质量综合。建筑工程质量主要包括性能、寿命主要包括性能、寿命、可靠性、安全性、可靠性、安全性、经济性以及与环境的经济性以及与环境的协调性协调性 6 个方面个方面工程质量工程质量人的质量人的质量工作质量工作质量第一讲第一讲质量管理概述质量管理概述第5页/共102页第五页，共102页。2022-6-206质质量量控控制制目目标标工作工作(gngzu)质量质量工序工序(gngx)质量质量产 品 质 量产 品 质 量( c h n

5、 pn zh lin)管理工作管理工作 技术工作技术工作 政治工作政治工作 后勤工作后勤工作 人员人员 材料材料 机械机械 施工方法施工方法 施工环境施工环境安全可靠性安全可靠性 环境协调性环境协调性 美观性美观性 经济性经济性 适用性适用性强度强度 、 刚度刚度 、 稳定性稳定性 使用寿命、使用寿命、 耐久性耐久性 防火、防火、 安全安全生态环境、社会环境协调生态环境、社会环境协调 基础设施协调基础设施协调 与周围建筑、环境协调与周围建筑、环境协调造型造型 体形体形 装饰装饰 美观美观 风格风格维修费少维修费少 使用费少使用费少 造价低造价低平面、空间布置合理平面、空间布置合理 通风、采光、

6、隔音、隔热通风、采光、隔音、隔热使用者要求使用者要求第6页/共102页第六页，共102页。2022-6-207第一讲第一讲质量管理概述质量管理概述坚持以人为控制核心2坚持全面控制5坚持质量第一原则1 1坚持预防为主3坚持质量标准4第7页/共102页第七页，共102页。2022-6-208领导作用领导作用全员参与全员参与以顾客为关注焦点以顾客为关注焦点过程管理过程管理改进项目改进项目基于事实的决策方法基于事实的决策方法管理的系统方法管理的系统方法与供方互利的关系与供方互利的关系GB/T 19000-2008 族标准的质量管理原则族标准的质量管理原则第一讲第一讲质量管理概述质量管理概述第8页/共1

7、02页第八页，共102页。2022-6-209PDCAPDCA循环循环(xnhun)(xnhun)原理原理质质量量(zhling)管理管理PDCA循循环环原理原理四四个阶个阶段、八段、八个个步步骤骤计划阶计划阶段、段、执执行行阶阶段、段、检查阶检查阶段、段、处处理理阶阶段段第9页/共102页第九页，共102页。2022-6-2010PDCA循环原理循环原理第10页/共102页第十页，共102页。2022-6-2011PDCAPDCA循环的特点循环的特点(1)(1)四个阶段缺一不可，先后次序不能颠倒。四个阶段缺一不可，先后次序不能颠倒。 (2)(2)企业的内部企业的内部PDCAPDCA循环各级都

8、有，整个企业是一个大循环，企循环各级都有，整个企业是一个大循环，企业各部门又有自己的循环。业各部门又有自己的循环。(3)PDCA(3)PDCA循环不是在原地转动，而是在转动中前进。循环不是在原地转动，而是在转动中前进。(4)(4)阶段是一个循环的关键，这一阶段阶段是一个循环的关键，这一阶段( (处理处理(chl)(chl)阶段阶段) )的目的目的在于总结经验，巩固成果，纠正错误，以利于下一个管理循环的在于总结经验，巩固成果，纠正错误，以利于下一个管理循环。PDCA循环循环(xnhun)原理原理第11页/共102页第十一页，共102页。2022-6-2012第一讲第一讲质量管理概述质量管理概述施

9、工图设计文件审查制度施工图设计文件审查制度工程质量保修制度工程质量保修制度工程质量监督制度工程质量监督制度工程质量检测制度工程质量检测制度第12页/共102页第十二页，共102页。2022-6-2013水利工程质量监督管理政策法规水利工程质量监督管理政策法规第13页/共102页第十三页，共102页。2022-6-2014凡在中华人民共和国境内从事建设工凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。须遵守本条例。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院铁路、交通、水利

10、等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。县级以关专业建设工程质量的监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。的专业建设工程质量的监督管理。第14页/共102页第十四页，共102页。2022-6-2015质量发展是质量发展是兴国之道、强国之策兴国之道、强国之策。质量反映一个国家的综合实力，是。质量反映一个国家的综合实力，是企业和产业核心竞争力的体现，也是国家文明程度的体现；既

11、是科技企业和产业核心竞争力的体现，也是国家文明程度的体现；既是科技创新、资源配置、劳动者素质等因素的集成，又是法治环境、文化教创新、资源配置、劳动者素质等因素的集成，又是法治环境、文化教育、诚信建设等方面的综合反映。育、诚信建设等方面的综合反映。质量问题是经济社会发展的战略问题，质量问题是经济社会发展的战略问题，关系可持续发展，关系人民群关系可持续发展，关系人民群众切身利益，关系国家形象众切身利益，关系国家形象质量安全质量安全质量第一安全至上，质量是基础、安全是底线质量第一安全至上，质量是基础、安全是底线质量发展质量发展质量水平提升、质量要素优化、质量效能增强质量水平提升、质量要素优化、质量效

12、能增强2015年、年、2020年提出了产品质量、工程质量、服务业质量发展的具体目标。年提出了产品质量、工程质量、服务业质量发展的具体目标。工程质量工程质量2015年，工程质量整体水平保持稳中有升，水利电力等重大建设工年，工程质量整体水平保持稳中有升，水利电力等重大建设工程的耐久性、安全性普遍增强，工程质量通病治理取得显著成效，大中型工程项程的耐久性、安全性普遍增强，工程质量通病治理取得显著成效，大中型工程项目一次验收合格率达到目一次验收合格率达到100%，其他工程一次验收合格率达到，其他工程一次验收合格率达到98%以上以上2020年，建设工程质量水平全面提升，国家重点工程质量达到国际先进水平年

13、，建设工程质量水平全面提升，国家重点工程质量达到国际先进水平，人民群众对工程质量满意度显著提高。，人民群众对工程质量满意度显著提高。第15页/共102页第十五页，共102页。2022-6-20162勘察设计单位1项目法人建设单位3施工单位5质量检验检测鉴定评估单位4监理单位第16页/共102页第十六页，共102页。2022-6-2017从业单位的主要质量责任和义务从业单位的主要质量责任和义务项目项目法人法人对水利对水利工程质量工程质量负总责负总责勘察勘察设计设计对勘察对勘察设计质量设计质量负责负责施工施工单位单位对工程对工程施工质量施工质量负责负责监理监理单位单位对工程对工程质量承担质量承担监

14、理责任监理责任检测监检测监测测鉴定评鉴定评估估对检测监测对检测监测鉴定评估鉴定评估结果负责结果负责第17页/共102页第十七页，共102页。2022-6-2018签订的红头文件中签订的红头文件中应对工程质量及相应的应对工程质量及相应的责任和义务做出明确规定责任和义务做出明确规定对有关单位质量行为和工程质量进行检查对有关单位质量行为和工程质量进行检查市场主体市场主体从业单位的主要质量责任和义务从业单位的主要质量责任和义务第18页/共102页第十八页，共102页。2022-6-2019从业单位的主要质量责任和义务从业单位的主要质量责任和义务勘察勘察(knch)设计单设计单位位选用材料、构配件和设备

15、应注明选用材料、构配件和设备应注明规格型号性能等技术指标，质量规格型号性能等技术指标，质量要求必须符合国家规定标准。除要求必须符合国家规定标准。除有特殊要求外不得指定生产厂商有特殊要求外不得指定生产厂商。参与工程质量事故分析，并对参与工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。相应的技术处理方案。必须按照工程建设强制性标准必须按照工程建设强制性标准进行勘测设计，对勘测、设计进行勘测设计，对勘测、设计质量负责。质量负责。提供的地质测量水文等提供的地质测量水文等勘察成果必须真实、准勘察成果必须真实、准确。设计文件应当符合确。设计文件应当符合国家规定

16、设计深度要求国家规定设计深度要求。参加重要隐蔽和关键部位单参加重要隐蔽和关键部位单元工程质量评定，备查地质元工程质量评定，备查地质编录、检测试验报告等。参编录、检测试验报告等。参与工程验收，对施工质量是与工程验收，对施工质量是否满足设计要求提出评价意否满足设计要求提出评价意见。见。除提供施工图纸外还应除提供施工图纸外还应提交详细的施工技术要提交详细的施工技术要求或说明加强工程现场求或说明加强工程现场服务。服务。第19页/共102页第十九页，共102页。2022-6-2020从业单位的主要质量责任和义务从业单位的主要质量责任和义务施工单位施工单位质量责任质量责任应当建立质量责任制，主要管理人员项

17、目经理技术应当建立质量责任制，主要管理人员项目经理技术负责人等和五大员要持证上岗，不得随意更换。负责人等和五大员要持证上岗，不得随意更换。 不得转包或者不得转包或者 违法分包工程违法分包工程。必须按照设计图纸和施必须按照设计图纸和施工技术标准要求施工不工技术标准要求施工不得擅自修改工程设计，得擅自修改工程设计，不得偷工减料不得偷工减料试块试件及材料应当在法人或监理监督下现场取样送具有相应资质检测单位进行检测。未经检验或者检验不合格原材料不得使用。必须建立健全施工质量的检验制必须建立健全施工质量的检验制度严格工序管理，作好隐蔽工程度严格工序管理，作好隐蔽工程的质的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前

18、施工单位应当通知项目法人和工程质量监督机构。第20页/共102页第二十页，共102页。2022-6-2021从业单位的主要质量责任和义务从业单位的主要质量责任和义务监理单位单位资质现场监理人员职责监理人员工作方法在资质范围内承担工程监理业务在资质范围内承担工程监理业务，不得转让工程监理业务。代表，不得转让工程监理业务。代表项目法人对施工质量实施监理，项目法人对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任并对施工质量承担监理责任未经监理工程师签字，建筑材料、未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，不得进行下一道工序用或者安装，不得进行下

19、一道工序的施工。未经总监理工程师签字，的施工。未经总监理工程师签字，不拨付工程款，不进行竣工验收。不拨付工程款，不进行竣工验收。监理工程师应当按照工程监理监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工和平行检验等形式，对建设工程实施监理，复核工程质量等程实施监理，复核工程质量等级，督促不合格工程整改到满级，督促不合格工程整改到满足设计要求。足设计要求。第21页/共102页第二十一页，共102页。2022-6-2022从业单位的主要质量责任和义务从业单位的主要质量责任和义务第22页/共102页第二十二页，共102页。2022-6-2023

20、从业单位的主要质量责任和义务从业单位的主要质量责任和义务第23页/共102页第二十三页，共102页。2022-6-2024第二讲第二讲质量分析方法质量分析方法 水利水电工程施工中，利用质量数据和统计分析方法进行项目质量控制，水利水电工程施工中，利用质量数据和统计分析方法进行项目质量控制，是控制工程质量的重要手段是控制工程质量的重要手段(shudun)(shudun)。 工程项目质量统计的常用方法有：工程项目质量统计的常用方法有： 排列图法、因果分析图法、直方图法、分层法、控制图法和统计调查表分排列图法、因果分析图法、直方图法、分层法、控制图法和统计调查表分析法等。析法等。 数理统计技术在质量管

21、理中应用数理统计技术在质量管理中应用(七种基本工具七种基本工具)分层法分层法调查调查表法表法排列法排列法因果法因果法直方法直方法管理图管理图相关图相关图第24页/共102页第二十四页，共102页。2022-6-20251排列图法排列图法第25页/共102页第二十五页，共102页。2022-6-20261排列图法排列图法序号序号项目项目频数频数频率频率/% 累计频率累计频率/% 1截面尺寸截面尺寸6561612轴线位置轴线位置2019803垂垂直度直度109894标标高高88975其其他他33100合计合计106100第26页/共102页第二十六页，共102页。2022-6-20271排列图法排

22、列图法第27页/共102页第二十七页，共102页。2022-6-20281排列图法排列图法ABC第28页/共102页第二十八页，共102页。2022-6-20291排列图法排列图法ABC第29页/共102页第二十九页，共102页。2022-6-20302因果分析图法因果分析图法第30页/共102页第三十页，共102页。2022-6-20312因果分析图法因果分析图法第31页/共102页第三十一页，共102页。2022-6-20322因果分析图法因果分析图法第32页/共102页第三十二页，共102页。2022-6-20332因果分析图法因果分析图法第33页/共102页第三十三页，共102页。20

23、22-6-20342因果分析图法因果分析图法第34页/共102页第三十四页，共102页。2022-6-20352因果分析图法因果分析图法第35页/共102页第三十五页，共102页。2022-6-20362因果分析图法因果分析图法第36页/共102页第三十六页，共102页。2022-6-2037第37页/共102页第三十七页，共102页。2022-6-20383直方图法直方图法第38页/共102页第三十八页，共102页。2022-6-20393直方图法直方图法第39页/共102页第三十九页，共102页。2022-6-20404分层法分层法第40页/共102页第四十页，共102页。2022-6-2

24、0414分层法分层法第41页/共102页第四十一页，共102页。2022-6-20424分层法分层法第42页/共102页第四十二页，共102页。2022-6-20434分层法分层法第43页/共102页第四十三页，共102页。2022-6-20444分层法分层法第44页/共102页第四十四页，共102页。2022-6-20455调查表分析法调查表分析法第45页/共102页第四十五页，共102页。2022-6-20465调查表分析法调查表分析法第46页/共102页第四十六页，共102页。2022-6-2047nn成品保护、不合格品处理、施工质成品保护、不合格品处理、施工质量检查验收量检查验收第三讲

25、第三讲施工阶段质量控制施工阶段质量控制第47页/共102页第四十七页，共102页。2022-6-2048承包人资格承包人资格(z (z g)g)审查审查施工现场的质量检验、验施工现场的质量检验、验收收(ynshu)(ynshu)施工措施计划、方法和施工质量保证措施施工措施计划、方法和施工质量保证措施督促建立健全质量保证体系督促建立健全质量保证体系采购材料和工程设备的检验和交货验收采购材料和工程设备的检验和交货验收工程观测设备的检查工程观测设备的检查施工机械的质量控制施工机械的质量控制第三讲第三讲施工阶段质量控制施工阶段质量控制第48页/共102页第四十八页，共102页。2022-6-2049有

26、权检查有权检查(jinch)(jinch)检验工作，但不解除承包人按检验工作，但不解除承包人按合同规定应合同规定应负的责任负的责任自检自检(z jin)(z jin)合格后才能进行下一道工序施工，合格后才能进行下一道工序施工，必要时抽检必要时抽检依照合同规定的共同检查和检验依照合同规定的共同检查和检验隐蔽工程和工程隐蔽部位的检查隐蔽工程和工程隐蔽部位的检查行使质量监督权，下达停工令行使质量监督权，下达停工令不合格工程、材料、工程设备的处理不合格工程、材料、工程设备的处理行使好质量否决权，为工程进度款支行使好质量否决权，为工程进度款支付签署质量认证意见。付签署质量认证意见。第三讲第三讲施工阶段质

27、量控制施工阶段质量控制第49页/共102页第四十九页，共102页。2022-6-2050审核完工审核完工(wn (wn n)n)资料资料审核承包人提供的质量检验报告审核承包人提供的质量检验报告(bogo)(bogo)及有关技术性文件及有关技术性文件整理有关工程项目质量的技术文件整理有关工程项目质量的技术文件并编目、建档并编目、建档评价工程项目质量状况及水平评价工程项目质量状况及水平第三讲第三讲施工阶段质量控制施工阶段质量控制组织联动试车组织联动试车第50页/共102页第五十页，共102页。2022-6-2051影响工程影响工程质量的因素质量的因素全面提高人员素质，全面提高人员素质，加强人员管理

28、，关键加强人员管理，关键岗位应持证上岗岗位应持证上岗合理选合理选择、正择、正确使用确使用、持证、持证上岗上岗严格材料选用、严格材料选用、检验、管理，执检验、管理，执行强制性标准行强制性标准制定施工组织制定施工组织设计方案，采设计方案，采用先进施工技用先进施工技术开发新方法术开发新方法依据环依据环境特点境特点制定施制定施工方案工方案，加强，加强环境保环境保护护第三讲第三讲施工阶段质量控制施工阶段质量控制第51页/共102页第五十一页，共102页。2022-6-2052工序就是人、机、料、法、环境对产品质量工序就是人、机、料、法、环境对产品质量(chn pn zh lin)起综合作用过程。起综合作

29、用过程。工序质量指工序过程的质量。工序质量指工序过程的质量。参与项目实施全过参与项目实施全过程人员，为保证施程人员，为保证施工质量所表现的工工质量所表现的工作水平和完善程度作水平和完善程度。建筑产品必须具有建筑产品必须具有满足设计和规范所满足设计和规范所要求的安全可靠性要求的安全可靠性、经济性、适用性、经济性、适用性、环境协调性、美、环境协调性、美观性观性。工序作业条件和作工序作业条件和作业效果质量业效果质量工作质量工作质量施工质量施工质量产品质量产品质量工序质量工序质量第三讲第三讲施工阶段质量控制施工阶段质量控制第52页/共102页第五十二页，共102页。2022-6-2053现场质量管理的

30、基本环节现场质量管理的基本环节(hunji)包括：包括：图纸会审、技术复核、技术交底、设计变更、图纸会审、技术复核、技术交底、设计变更、三令管理、隐蔽工程验收、三检制、级配管理、三令管理、隐蔽工程验收、三检制、级配管理、材料检验、施工日记、质保材料、质量检验、成品保护等。材料检验、施工日记、质保材料、质量检验、成品保护等。第三讲第三讲施工阶段质量控制施工阶段质量控制第53页/共102页第五十三页，共102页。2022-6-2054第四讲第四讲施工质量事故处理施工质量事故处理质量管理质量管理违规行为违规行为质量质量缺陷缺陷质量质量事故事故质量问题质量问题第54页/共102页第五十四页，共102页

31、。2022-6-2055质量管理质量管理违规行为违规行为质量质量缺陷缺陷质量质量事故事故质量问题质量问题质量管理违规行为质量管理违规行为参建单位参建单位(dnwi)(dnwi)及其责任及其责任人在工程施工和质量管理过人在工程施工和质量管理过程中违反规程规范和合同要程中违反规程规范和合同要求的各类行为；以及监督管求的各类行为；以及监督管理单位理单位(dnwi)(dnwi)及其责任人及其责任人履职不到位或未履职的行为履职不到位或未履职的行为。第55页/共102页第五十五页，共102页。2022-6-2056质量管理质量管理违规行为违规行为质量质量缺陷缺陷质量质量事故事故质量问题质量问题质量缺陷质量

32、缺陷工程建设过程中发生的不工程建设过程中发生的不符合规程规范和合同符合规程规范和合同(h (h tong)tong)要求的，造成直接要求的，造成直接经济损失较小（混凝土工经济损失较小（混凝土工程和机电设备工程小于程和机电设备工程小于2020万元、土石方工程小于万元、土石方工程小于1010万元），或处理事故延误万元），或处理事故延误工期不足工期不足2020天，经过处理天，经过处理后仍能满足设计及合同后仍能满足设计及合同(h tong)(h tong)要求，不影响要求，不影响工程正常使用及工程寿命工程正常使用及工程寿命的质量问题。的质量问题。未达到规程未达到规程规范和合同技术要求，但对质量、规范和

33、合同技术要求，但对质量、结构安全、运行无影响，仅对外观结构安全、运行无影响，仅对外观质量有较小影响。质量有较小影响。未达到规程未达到规程规范和合同技术要求，对质量、结规范和合同技术要求，对质量、结构安全、运行、外观质量有一定影构安全、运行、外观质量有一定影响，处理后不影响正常使用和寿命响，处理后不影响正常使用和寿命达到规程规达到规程规范和合同技术要求，对质量、结构范和合同技术要求，对质量、结构安全、运行、外观质量有影响，需安全、运行、外观质量有影响，需进行加固、补强、补充等特殊处理进行加固、补强、补充等特殊处理，处理后不影响正常使用和寿命，处理后不影响正常使用和寿命 。第56页/共102页第五

34、十六页，共102页。2022-6-2057质量管理质量管理违规行为违规行为质量质量缺陷缺陷质量质量事故事故质量问题质量问题质量事故质量事故是指在水利工程建设过程中由于建设是指在水利工程建设过程中由于建设管理、勘测设计、监理、施工、材料管理、勘测设计、监理、施工、材料供货、设备制造及安装、安全监测等供货、设备制造及安装、安全监测等原因造成原因造成(zo chn)(zo chn)工程质量不符合工程质量不符合规程规范和合同规定的质量标准，影规程规范和合同规定的质量标准，影响工程正常使用和寿命，对工程安全响工程正常使用和寿命，对工程安全运行造成运行造成(zo chn)(zo chn)隐患和危害的事隐患

35、和危害的事件件 。质量事故质量事故第57页/共102页第五十七页，共102页。2022-6-2058凡水利水电工程在建设中或完工后，由于设计、施工、监理、材凡水利水电工程在建设中或完工后，由于设计、施工、监理、材料、设备、工程管理和咨询等方面造成工程质量不符合规程、规料、设备、工程管理和咨询等方面造成工程质量不符合规程、规范和合同要求的质量标准，影响工程的使用寿命或正常运行，一范和合同要求的质量标准，影响工程的使用寿命或正常运行，一般需作补救措施或返工处理的，统称为工程质量事故。般需作补救措施或返工处理的，统称为工程质量事故。日常所说的事故大多指施工质量事故。日常所说的事故大多指施工质量事故。

36、在水利水电工程中，按对工程的耐久性和正常使用的影响程度，在水利水电工程中，按对工程的耐久性和正常使用的影响程度，检查和处理质量事故对工期影响时间的长短检查和处理质量事故对工期影响时间的长短(chngdun)以及直以及直接经济损失的大小，将质量事故分为一般质量事故、较大质量事接经济损失的大小，将质量事故分为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故和特大质量事故。故、重大质量事故和特大质量事故。第四讲第四讲施工质量事故处理施工质量事故处理第58页/共102页第五十八页，共102页。2022-6-2059一般质量事故是指对工程造成一般质量事故是指对工程造成(zo chn)一定经济损失，经处一定经济损

37、失，经处理后不影响正常使用，不影响工程使用寿命的事故。理后不影响正常使用，不影响工程使用寿命的事故。较大质量事故是指对工程造成较大质量事故是指对工程造成(zo chn)较大经济损失或延误较大经济损失或延误较短工期，经处理后不影响正常使用，但对工程使用寿命有较大较短工期，经处理后不影响正常使用，但对工程使用寿命有较大影响的事故。小于一般质量事故的统称为质量缺陷。影响的事故。小于一般质量事故的统称为质量缺陷。重大质量事故是指对工程造成重大质量事故是指对工程造成(zo chn)重大经济损失或延误重大经济损失或延误较长工期，经处理后不影响正常使用，但对工程使用寿命有较大较长工期，经处理后不影响正常使用

38、，但对工程使用寿命有较大影响的事故。影响的事故。特大质量事故是指对工程造成特大质量事故是指对工程造成(zo chn)特大经济损失或长时特大经济损失或长时间延误工期，经处理后仍对工程正常使用和使用寿命有较大影响间延误工期，经处理后仍对工程正常使用和使用寿命有较大影响的事故。的事故。第四讲第四讲施工质量事故处理施工质量事故处理第59页/共102页第五十九页，共102页。2022-6-2060第60页/共102页第六十页，共102页。2022-6-2061质量质量事故事故分析分析的重的重要性要性防止事故恶化防止事故恶化排除隐患排除隐患减少损失减少损失总结经验教训总结经验教训创造正常施工条创造正常施工

39、条件件第四讲第四讲施工质量事故处理施工质量事故处理第61页/共102页第六十一页，共102页。2022-6-2062质量事故发生后，应坚持“三不放过”的原则(yunz)事故原因不查清不放过事故主要责任人和职工未受到教育不放过补救措施不落实不放过。第四讲第四讲施工质量事故处理施工质量事故处理第62页/共102页第六十二页，共102页。2022-6-2063事故处理的程序是：事故处理的程序是：下达工程施工暂停令；下达工程施工暂停令；组织调查事故；组织调查事故；事故原因分析；事故原因分析；事故处理与检查验收事故处理与检查验收(ynshu)；下达复工令。下达复工令。发现事故发现事故下达下达停工指令停工

40、指令事故调查事故调查原因分析原因分析处理？处理？事故处理方案事故处理方案事故处事故处理理检查验检查验收收结论结论下达下达复工通知复工通知处理？处理？补充调查补充调查不清不清处理处理不处理不处理第四讲第四讲施工质量事故处理施工质量事故处理第63页/共102页第六十三页，共102页。2022-6-2064第四讲第四讲施工质量事故处理施工质量事故处理 事故处理方法有两大类：事故处理方法有两大类：（1）修补：这种方法适合于通过修补可以不影响工程的）修补：这种方法适合于通过修补可以不影响工程的外观和正常使用的质量事故。此类事故是施工中多外观和正常使用的质量事故。此类事故是施工中多发的。发的。（2）返工：

41、这类事故是严重违反规范或标准，影响工程）返工：这类事故是严重违反规范或标准，影响工程使用和安全，且无法使用和安全，且无法(wf)修补，必须返工。修补，必须返工。第64页/共102页第六十四页，共102页。2022-6-2065质量管理案例分析质量管理案例分析第五讲第五讲甘肃小海子水库甘肃小海子水库(shuk) 小海子水库位于甘肃省高台县城东南小海子水库位于甘肃省高台县城东南(dngnn)15km(dngnn)15km处，是处，是一座从黑河引水旁注式调节性洼地水库。一座从黑河引水旁注式调节性洼地水库。 始建于始建于19581958年，主坝为半均质砂土混合坝，最大坝高年，主坝为半均质砂土混合坝，最

42、大坝高5.35.3米米，总库容，总库容1048.11048.1万立米，是一座以灌溉为主的中型水库。主要建万立米，是一座以灌溉为主的中型水库。主要建筑物包括主坝、副坝、输水洞工程等。筑物包括主坝、副坝、输水洞工程等。 工工程程简简介介 小海子水库担负着灌区五个乡（镇）36个行政村10万亩耕地的灌溉任务。 水库影响(yngxing)范围:高台县城及两乡（镇）9.825万人, 10万亩耕地等。水库由高台县水务局小海子水库管理站管理。 第65页/共102页第六十五页，共102页。2022-6-2066质量管理案例分析质量管理案例分析第五讲第五讲甘肃小海子水库甘肃小海子水库(shuk) 1998年年10

43、月经大坝安全鉴定：月经大坝安全鉴定： 大坝填筑质量差大坝填筑质量差,水库存在坝基渗漏严重，在水库存在坝基渗漏严重，在8烈度地震情况下烈度地震情况下,下游下游(xiyu)坝坡可能发生液化和坝坡可能发生液化和失稳破坏失稳破坏,水工建筑物老化失修水工建筑物老化失修,大坝安全超高不足等大坝安全超高不足等问题。问题。 鉴定结论为三类坝。鉴定结论为三类坝。 被国家计委、水利部列为被国家计委、水利部列为2001年中央预算西部专年中央预算西部专项资金除险加固项目。项资金除险加固项目。 2002年元月至年元月至2003年年8月底对小海子水库进行了月底对小海子水库进行了加固加高建设加固加高建设, 并安装大坝观测设

44、施及输水洞启闭设并安装大坝观测设施及输水洞启闭设施。施。2004年年10月才竣工。月才竣工。工工程程简简介介第66页/共102页第六十六页，共102页。2022-6-2067质量管理案例分析质量管理案例分析第五讲第五讲甘肃小海子水库甘肃小海子水库(shuk) 2007年年4月月19日中午日中午12时时10分，甘肃高台县南华镇小海子水库北分，甘肃高台县南华镇小海子水库北坝坝体突然决口，坝坝体突然决口，287万立方米的蓄水以每秒万立方米的蓄水以每秒90立方米的速度把坝立方米的速度把坝体冲出一个体冲出一个40米宽的口子，两米高的水头冲向下游米宽的口子，两米高的水头冲向下游(xiyu)，造成，造成10

45、18人受灾，虽然没有人员伤亡，但直接经济损失达到人受灾，虽然没有人员伤亡，但直接经济损失达到179万多元万多元。 事故发生后，水库坝体出现了一条约事故发生后，水库坝体出现了一条约30米的决口，省、市、县立米的决口，省、市、县立即组织人员赶到事发现场，组织力量抢险，紧急疏散下游即组织人员赶到事发现场，组织力量抢险，紧急疏散下游(xiyu)群众。截至当日下午群众。截至当日下午5时，水势得到有效控制，没有造成人员伤亡。时，水势得到有效控制，没有造成人员伤亡。傍晚时，随着决口水库蓄水基本排完，险情解除，被疏散的群众陆傍晚时，随着决口水库蓄水基本排完，险情解除，被疏散的群众陆续返回家中。续返回家中。 事

46、事故故(shg)及及其其经经过过第67页/共102页第六十七页，共102页。2022-6-2068质量管理案例分析质量管理案例分析第五讲第五讲甘肃小海子水库甘肃小海子水库(shuk) 在此次事故发生后第二日，水利部工作组就抵达事故现场。在此次事故发生后第二日，水利部工作组就抵达事故现场。4月月25日，水利部正式成立事故调查组赶赴现场进行事故原日，水利部正式成立事故调查组赶赴现场进行事故原因因(yunyn)调查，并基本查明了事故原因调查，并基本查明了事故原因(yunyn)，对相，对相关单位和人员界定了责任。关单位和人员界定了责任。6月月14日，水利部派员专程赴甘日，水利部派员专程赴甘肃，就事故调

47、查结论和责任追究等与甘肃省人民政府交换了肃，就事故调查结论和责任追究等与甘肃省人民政府交换了意见。意见。 事事故故(shg)及及其其经经过过第68页/共102页第六十八页，共102页。2022-6-2069质量管理案例分析质量管理案例分析第五讲第五讲甘肃小海子水库甘肃小海子水库(shuk) 小海子水库始建于小海子水库始建于1958年，后经年，后经1986年、年、1990年两次加固加高。年两次加固加高。由于历史原因，水库存在坝体质量差，坝基渗漏严重，安全超高不由于历史原因，水库存在坝体质量差，坝基渗漏严重，安全超高不够等问题，够等问题，2001年被国家计委、水利部列为西部专项资金病险水库年被国家

48、计委、水利部列为西部专项资金病险水库处理项目，批复总投资处理项目，批复总投资2275万元。万元。工程于工程于2002年年5月月28日正式开工建设，日正式开工建设，2004年年10月竣工。月竣工。水库于水库于2004年年11月进行了初步验收月进行了初步验收(ynshu)，评定为优良工程。，评定为优良工程。 发发生生(fshng)事事故故原原因因第69页/共102页第六十九页，共102页。2022-6-2070质量管理案例分析质量管理案例分析第五讲第五讲甘肃小海子水库甘肃小海子水库(shuk) 溃坝时，未发生地震、暴雨等自然灾害。小海子水库溃坝溃坝时，未发生地震、暴雨等自然灾害。小海子水库溃坝事故

49、属非自然因素造成的渗流破坏。其根源是坝后排水沟底事故属非自然因素造成的渗流破坏。其根源是坝后排水沟底部的粘土层被破坏、坝前铺盖中存在的缺陷处理不当，致使部的粘土层被破坏、坝前铺盖中存在的缺陷处理不当，致使坝基不能满足渗流稳定要求。渗流破坏先从坝后排水沟破坏坝基不能满足渗流稳定要求。渗流破坏先从坝后排水沟破坏涌出开始，逐渐向上游发展，坝基被淘空，坝前坝后形成涌出开始，逐渐向上游发展，坝基被淘空，坝前坝后形成(xngchng)了渗漏通道，导致坝体沉降、坍塌，最终酿成了渗漏通道，导致坝体沉降、坍塌，最终酿成决口垮坝。决口垮坝。发发生生(fshng)事事故故原原因因第70页/共102页第七十页，共10

50、2页。2022-6-2071质量管理案例分析质量管理案例分析第五讲第五讲甘肃小海子水库甘肃小海子水库(shuk) 根据水利工程质量事故处理暂行规定根据水利工程质量事故处理暂行规定(水利部令第水利部令第9号号)，小海子水库，小海子水库下库决口事故定性为重大质量事故。下库决口事故定性为重大质量事故。设计单位和项目法人在建设过程中失职，应对溃坝事故负主要责任；设计单位和项目法人在建设过程中失职，应对溃坝事故负主要责任；水库管理单位未予发现事故征兆，错失了抢险时机，应负次要水库管理单位未予发现事故征兆，错失了抢险时机，应负次要(cyo)责责任；任；高台县人民政府及甘肃省各级相关水利行政主管部门不同程度

51、地存在过高台县人民政府及甘肃省各级相关水利行政主管部门不同程度地存在过失，应负连带责任。失，应负连带责任。 责责任任及及其其处处理理(chl)情情况况第71页/共102页第七十一页，共102页。2022-6-2072质量管理案例分析质量管理案例分析第五讲第五讲甘肃小海子水库甘肃小海子水库(shuk) 小海子水库溃口事故调查结果表明，工程建设中任小海子水库溃口事故调查结果表明，工程建设中任何环节失误，建成后运行管理不善，都有可能造成类似何环节失误，建成后运行管理不善，都有可能造成类似溃坝事件的重大事故发生，给国家和人民生命财产造成溃坝事件的重大事故发生，给国家和人民生命财产造成重大损失。重大损失

52、。 小海子水库建设与管理的各个环节都程度不同地存小海子水库建设与管理的各个环节都程度不同地存在把关不严和过失行为，如果在把关不严和过失行为，如果(rgu)有一个环节做好有一个环节做好了，就可避免这次事故，这充分暴露出我们水库建设与了，就可避免这次事故，这充分暴露出我们水库建设与管理工作长期以来存在着薄弱环节，从此次事件中需要管理工作长期以来存在着薄弱环节，从此次事件中需要吸取的教训是深刻的。吸取的教训是深刻的。 教训教训(jio xun)第72页/共102页第七十二页，共102页。2022-6-2073质量管理案例分析质量管理案例分析第五讲第五讲云南临沧遮奈电站云南临沧遮奈电站(din zhn

53、) 临沧市遮奈电站临沧市遮奈电站(din zhn)水渠包括明渠和暗渠，共有水渠包括明渠和暗渠，共有4.2公里长公里长，明渠部分有，明渠部分有680米长。据调查，遮奈水电站米长。据调查，遮奈水电站(din zhn)业主投资业主投资方之一是云南银瑞投资有限公司，另外方之一是云南银瑞投资有限公司，另外400万元股本由云南省水利万元股本由云南省水利水电工程有限公司职工集资。水电工程有限公司职工集资。工工程程(gngchng)简简介介及及事事故故经经过过2007年年12月月13日，日，13日下午日下午5时时10分分左右，遮奈水电站在试水运行时左右，遮奈水电站在试水运行时，引水渠道在进行放水试压时发，引水

54、渠道在进行放水试压时发生了垮塌，引发了泥石流，造成生了垮塌，引发了泥石流，造成4人死亡，两人受伤，人死亡，两人受伤，1人失踪，人失踪， 第73页/共102页第七十三页，共102页。2022-6-2074质量管理案例分析质量管理案例分析第五讲第五讲云南临沧遮奈电站云南临沧遮奈电站(din zhn) 经调查发现，施工方在施工过程中存在偷工减料行为，坍塌的沟经调查发现，施工方在施工过程中存在偷工减料行为，坍塌的沟渠一半没有灌注水泥浆，事故渠一半没有灌注水泥浆，事故(shg)系工程质量问题引发。系工程质量问题引发。 事事故故原原因因(yunyn)及及主主要要问问题题没有地质勘测报告，工程设计存在明显缺

55、陷；没有地质勘测报告，工程设计存在明显缺陷；施工不仅严重偷工减料，还擅改施工顺序；试水前既没有制订试水方案施工不仅严重偷工减料，还擅改施工顺序；试水前既没有制订试水方案，工程保养期也没到。施工质量差；施工方没有按照设计施工，擅自变，工程保养期也没到。施工质量差；施工方没有按照设计施工，擅自变更图纸；更图纸；水渠施工方混乱，施工中各搞各的，没有统一进行管理，安水渠施工方混乱，施工中各搞各的，没有统一进行管理，安全责任没有明确。全责任没有明确。监理方应该对工程质量等进行控制，但监理方没有发现或者没有指出存监理方应该对工程质量等进行控制，但监理方没有发现或者没有指出存在质量问题；在质量问题；此外，在

56、水渠的施工过程中此外，在水渠的施工过程中, ,还存在着基础不够深，没有防水层等质还存在着基础不够深，没有防水层等质量问题。量问题。 第74页/共102页第七十四页，共102页。2022-6-2075质量管理案例分析质量管理案例分析第五讲第五讲云南临沧遮奈电站云南临沧遮奈电站(din zhn) 工程承包之乱：项目经理、施工队不具备相应资质工程承包之乱：项目经理、施工队不具备相应资质 “遮奈水电站坍塌事故遮奈水电站坍塌事故”调查报告表明，翟正方和杨正龙是这起调查报告表明，翟正方和杨正龙是这起事故中的两个关键人物。翟正方是施工队负责人，坍塌的明渠工事故中的两个关键人物。翟正方是施工队负责人，坍塌的明

57、渠工程就出自其施工队之手；杨正龙是水电站引水渠道建设项目部负程就出自其施工队之手；杨正龙是水电站引水渠道建设项目部负责人，工程施工和试水运行都由他指挥，工程发包也是他做的主责人，工程施工和试水运行都由他指挥，工程发包也是他做的主。调查组发现，翟正方并没有水利水电施工资质，杨正龙也没调查组发现，翟正方并没有水利水电施工资质，杨正龙也没有项目经理资质。也就是说，有项目经理资质。也就是说，“一个没有资质的项目经理，把工一个没有资质的项目经理，把工程包给了一支没有资质的施工队。程包给了一支没有资质的施工队。”杨正龙是通过一名股东推荐，经董事长杨柏云同意当上的。杨正龙是通过一名股东推荐，经董事长杨柏云同

58、意当上的。“当时我们没发现他没有资质，以为当时我们没发现他没有资质，以为(ywi)股东打过招呼都是有股东打过招呼都是有资质的。资质的。”据调查，明渠及隧道工程由银瑞公司以据调查，明渠及隧道工程由银瑞公司以“议标议标”形式发包给云形式发包给云南省水利水电公司，后者并未真正组织施工，直接将工程转包给南省水利水电公司，后者并未真正组织施工，直接将工程转包给了翟正方的施工队。这个工程，从一开始就没有按规定进行招投了翟正方的施工队。这个工程，从一开始就没有按规定进行招投标，后来还有转包行为。标，后来还有转包行为。 主主要要(zhyo)问问题题第75页/共102页第七十五页，共102页。2022-6-20

59、76质量管理案例分析质量管理案例分析第五讲第五讲云南临沧遮奈电站云南临沧遮奈电站(din zhn) 设计施工之乱：设计有明显缺陷，施工严重偷工减料设计施工之乱：设计有明显缺陷，施工严重偷工减料 在临沧市政府大院内徐雄声的办公室里，扣押了一箱子水在临沧市政府大院内徐雄声的办公室里，扣押了一箱子水电站工程的各种电站工程的各种( zhn)材料。材料。“全在这了，就是没有一份全在这了，就是没有一份地质勘察报告。地质勘察报告。”他指着箱子说，他指着箱子说，“设计单位坚持说有，但交设计单位坚持说有，但交不出来。不出来。” 水电站由云南凌禹水利水电勘察设计有限公司设计，但具水电站由云南凌禹水利水电勘察设计有

60、限公司设计，但具体设计工作是云南一高校的一名教师完成的，二者之间大约体设计工作是云南一高校的一名教师完成的，二者之间大约也是也是“挂靠挂靠”关系。已经身陷囹圄的水电站工程总监董守泽也关系。已经身陷囹圄的水电站工程总监董守泽也证实了徐雄声的说法。董守泽说，他不仅没见过地质勘察报证实了徐雄声的说法。董守泽说，他不仅没见过地质勘察报告，连施工蓝图也没见过，只见过一些相当于草稿的白图。告，连施工蓝图也没见过，只见过一些相当于草稿的白图。主主要要(zhyo)问问题题第76页/共102页第七十六页，共102页。2022-6-2077质量管理案例分析质量管理案例分析第五讲第五讲云南临沧遮奈电站云南临沧遮奈电