中石油动土作业安全管理规定

1、1一、动土作业管理目的一、动土作业管理目的二、动土作业主要术语二、动土作业主要术语三、动土作业安全风险分析三、动土作业安全风险分析四、动土作业技术安全要求四、动土作业技术安全要求五、动土作业违章识别五、动土作业违章识别 课程提纲课程提纲确保挖掘工作期间人员安全防止损坏地下设施落实控制方法和预防措施 一、目的二、术语1.动土作业生产作业场所、生活基地及在役油气管道区域使用人工或推土机、挖掘机等施工机械，通过移除泥土形成沟、槽、坑或凹地的挖土、打桩、地锚入土 的作业；或建筑物拆除以及在可能存在隐蔽工程的墙壁开槽打眼的作业。新新新新老老动土作业是指在生产作业场所、生活基地及在役油气管道区域使用人工、

2、推土机、压路机等施工机械进行的重压、挖掘、打桩、地锚入土深度在0.5米、在墙壁开凿打眼，并因此造成某些部分失去支撑的工作。二、术语沟是长、窄形的，并且深度大于其宽度，且沟的宽度不大于5m(沟一般用来埋设地下管线、导管、电缆或无地下室的建筑物地脚)2.沟5m坑的宽度和长度尺寸相差不多，其深度不等，但通常小于最小的边长。(坑一般用来埋设地下罐和跨度较大的基础)3.坑二、术语二、术语二、术语二、术语4.地下设施包括但不限于油气生产设施、公用工程、隧道、地下室、基础以及其它在挖掘坑或沟期间可能碰到的地下装置或设备二、术语支撑坑壁用来防止塌方的金属液压件、机械或木料支撑的结构物5.支撑6.挡土板用来保持

3、土壤位置的支撑构件 第七条第七条 动土作业工作前安全分析或制定作业方案时应考虑动土作业工作前安全分析或制定作业方案时应考虑以下内容：以下内容： 1 1、交通状况；、交通状况； 2 2、附近的振动源；、附近的振动源； 3 3、隐蔽电气、管网等设施的分布情况；、隐蔽电气、管网等设施的分布情况； 4 4、邻近的建筑结构及其状况；、邻近的建筑结构及其状况； 5 5、土质类型；、土质类型； 6 6、地表水和地下水；、地表水和地下水； 7 7、对土壤和水的污染；、对土壤和水的污染； 8 8、架空的公用设施；、架空的公用设施； 9 9、挖出物及施工材料的存放；、挖出物及施工材料的存放； 10 10、有害气体

4、易燃气体、液体排放（泄漏）；、有害气体易燃气体、液体排放（泄漏）； 11 11、使用的工器具；、使用的工器具； 12 12、气候；、气候； 13 13、其他。、其他。 三、动土作业安全风险分析 三、动土作业安全风险分析动土作业可能造成的危害6.附近区域的作业4.通道3.损坏 1.塌方或掩埋5.临近结构2.7.挖掘机和操作员 三、动土作业安全风险分析1.塌方或掩埋 三、动土作业安全风险分析2. 对地下电力、通信系统、管网设施造成损坏 管道 有毒有害气体 爆炸 火灾 中毒 三、动土作业安全风险分析挖机摆动范围对电线、管架等破坏对机动车、人行道形成路障或影响急救车辆3. 4.通道 三、动土作业安全风

5、险分析5.临近结构6.附近区域的作业 三、动土作业安全风险分析挖掘机器是否选用正确、是否进行初始/日常检查、操作员是否有相关资质和许可或有经验进入人员是否已培训合格、是否正确使用个人防护设备、是否有进/出安全措施、挖掘处是否成为受限空间7.人员n 作业许可。作业许可。公司生产作业场所动土作业应按公司生产作业场所动土作业应按西南油气田公司作西南油气田公司作业许可管理规定业许可管理规定实行作业许可管理。（第三条）实行作业许可管理。（第三条）n 开展开展JSA。动土作业工作前安全分析或制定作业方案（第七条）动土作业工作前安全分析或制定作业方案（第七条）n 确保准确的工艺安全信息。确保准确的工艺安全信

6、息。 动土工作开始前，应保证现场相关人员拥有最新的地下设施布置图，明确标动土工作开始前，应保证现场相关人员拥有最新的地下设施布置图，明确标注地下设施的位置、走向及可能存在的危害，必要时可采用探测设备进行探测。注地下设施的位置、走向及可能存在的危害，必要时可采用探测设备进行探测。动土范围涉及铁道等第三方设施的，须经其管理部门审核同意。（第八条）动土范围涉及铁道等第三方设施的，须经其管理部门审核同意。（第八条）对地下情况复杂、危险性较大的动土项目，施工区域主管部门根据情况，组织对地下情况复杂、危险性较大的动土项目，施工区域主管部门根据情况，组织技术、设备、运行、安全等部门联合进行现场地下设施交底，

7、根据施工区域地质、技术、设备、运行、安全等部门联合进行现场地下设施交底，根据施工区域地质、水文、地下管道、埋地电力电缆、永久性标桩、地质和地震部门设置的长期观测水文、地下管道、埋地电力电缆、永久性标桩、地质和地震部门设置的长期观测孔等情况，向作业单位提出具体要求。（第九条）孔等情况，向作业单位提出具体要求。（第九条） 四、动土作业技术安全要求-基本要求 四、动土作业技术安全要求-人员要求第十条 作业人员安全要求u 在坑、井、沟槽内作业应正确穿戴安全帽、防护鞋、手套等个人在坑、井、沟槽内作业应正确穿戴安全帽、防护鞋、手套等个人防护装备；防护装备；u 熟知作业区域已存在的地下设施（电缆、光缆及油、

8、气水管线等）熟知作业区域已存在的地下设施（电缆、光缆及油、气水管线等）情况；情况；u 不应在坑、沟槽内休息，不得在动土设备下或坑、沟槽上端边沿站不应在坑、沟槽内休息，不得在动土设备下或坑、沟槽上端边沿站立、走动；立、走动；u 人工开挖基坑时，操作人员之间要保持安全距离，一般大于人工开挖基坑时，操作人员之间要保持安全距离，一般大于2.52.5米；米； u 作业人员发现异常时，应立即撤离作业现场。作业人员发现异常时，应立即撤离作业现场。第十一条第十一条 动土安全要求动土安全要求n 动土作业前对周围环境要认真检查，动土作业前对周围环境要认真检查，不能在危险岩石或建筑物下面进行作不能在危险岩石或建筑物

9、下面进行作业。业。 n 监督人员对动土区域、邻近区域和监督人员对动土区域、邻近区域和保护系统进行监督，发现异常危险征保护系统进行监督，发现异常危险征兆，应立即停止作业。兆，应立即停止作业。n 挖土要自上而下，逐层进行，不应挖土要自上而下，逐层进行，不应进行先挖坡脚的危险作业。进行先挖坡脚的危险作业。 四、动土作业技术安全要求-动土安全要求地基面地脚地基面n 对于作业过程中暴露出的线缆、管线或其它不能确认的物品对于作业过程中暴露出的线缆、管线或其它不能确认的物品时，应立即停止作业，妥善加以保护，并报告施工区域所在单时，应立即停止作业，妥善加以保护，并报告施工区域所在单位，待现场确认，并采取相应的

10、安全保护措施后，方可继续作位，待现场确认，并采取相应的安全保护措施后，方可继续作业。业。n 施工结束后，应根据要求及时回填，并恢复地面设施。若地施工结束后，应根据要求及时回填，并恢复地面设施。若地下隐蔽设施有变化，作业单位应将变化情况向作业区域所在单下隐蔽设施有变化，作业单位应将变化情况向作业区域所在单位通报，以完善地下设施布置图。位通报，以完善地下设施布置图。第十二条第十二条 动土方式安全要求动土方式安全要求u 当地下情况不明时，严禁使用施工机械进行动土作业。当地下情况不明时，严禁使用施工机械进行动土作业。u 应用手工工具应用手工工具( (例如铲子、锹、尖铲，镐只能用来开挖表面例如铲子、锹、

11、尖铲，镐只能用来开挖表面) )来确认来确认1.21.2米以内的任何地下设施的正确位置和深度。米以内的任何地下设施的正确位置和深度。u 开挖作业临近地下隐蔽工程时，应采用人工方式，禁止使用铁钎、铁镐开挖作业临近地下隐蔽工程时，应采用人工方式，禁止使用铁钎、铁镐等工具和施工机械进行作业。等工具和施工机械进行作业。u 采用机械设备开挖时，应确认活动范围内没有障碍物采用机械设备开挖时，应确认活动范围内没有障碍物( (如架空线路、管如架空线路、管架等架等) )。机械动土，多台阶同时开挖土方时，应验算边坡的稳定，确定挖土。机械动土，多台阶同时开挖土方时，应验算边坡的稳定，确定挖土机离边坡的安全距离；多台机

12、械开挖，挖土机间距离应大于机离边坡的安全距离；多台机械开挖，挖土机间距离应大于1010米。米。 四、动土作业技术安全要求-动土方式选择要求第十三条第十三条 保护系统安全要求保护系统安全要求u对于动土深度对于动土深度6 6米以内的作业，为防止作业面发生坍塌，米以内的作业，为防止作业面发生坍塌，应根据土质的类别设置斜坡和台阶、支撑和挡板等保护系应根据土质的类别设置斜坡和台阶、支撑和挡板等保护系统。对于动土深度超过统。对于动土深度超过6 6米所采取的保护系统，应由有资米所采取的保护系统，应由有资质的人员设计。质的人员设计。 四、动土作业技术安全要求-保护系统要求u 在稳固岩层中动土或动土深度小于在稳

13、固岩层中动土或动土深度小于1.51.5米，且已经过具有地质勘米，且已经过具有地质勘察、建筑工程等专业技术资质的人员检查，认定没有坍塌可能性时，察、建筑工程等专业技术资质的人员检查，认定没有坍塌可能性时，不需要设置保护系统。不需要设置保护系统。作业项目负责人应在作业许可证上说明理由。作业项目负责人应在作业许可证上说明理由。u 应根据现场土质的类型，确定斜坡或台阶的坡度允许值应根据现场土质的类型，确定斜坡或台阶的坡度允许值( (高宽比高宽比) )。土质类型及密实度的确定参照土质类型及密实度的确定参照建筑地基基础设计规范建筑地基基础设计规范执行。具执行。具有地质勘探、建筑工程等专业技术资质的人员设计

14、斜坡或台阶，制有地质勘探、建筑工程等专业技术资质的人员设计斜坡或台阶，制定施工方案，并以书面形式保存在作业现场。定施工方案，并以书面形式保存在作业现场。u 在动土开始之前，应根据土质类型确定是否需要支撑和挡板。在动土开始之前，应根据土质类型确定是否需要支撑和挡板。u 保护性支撑系统的安装应自上而下进行，支撑系统的所有部保护性支撑系统的安装应自上而下进行，支撑系统的所有部件应稳固相连。严禁用胶合板制作构件。件应稳固相连。严禁用胶合板制作构件。u 如果需要临时拆除个别构件，应先安装新的替代构件，以承如果需要临时拆除个别构件，应先安装新的替代构件，以承担加载在支撑系统上的负荷，再拆除旧的替代构件。工

15、程完成后，担加载在支撑系统上的负荷，再拆除旧的替代构件。工程完成后，应自下而上拆除保护性支撑系统，回填和支撑系统的拆除应同步应自下而上拆除保护性支撑系统，回填和支撑系统的拆除应同步进行。进行。u 挖出物应及时运出，如需要临时堆土，或留作回填土，挖出物或其他物料至少挖出物应及时运出，如需要临时堆土，或留作回填土，挖出物或其他物料至少应距坑、井、沟槽边沿应距坑、井、沟槽边沿1 1米，堆积高度不得超过米，堆积高度不得超过1.51.5米，坡度不大于米，坡度不大于4545，不得堵塞，不得堵塞下水道、窨井以及作业现场的逃生通道和消防通道。下水道、窨井以及作业现场的逃生通道和消防通道。u 在坑、井、沟槽的上

16、方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘机械、起重机、在坑、井、沟槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘机械、起重机、卡车时，应在边沿安装板桩并加以支撑和固定，设置警示标志或障碍物。卡车时，应在边沿安装板桩并加以支撑和固定，设置警示标志或障碍物。1.5米1米45度车辆3米阻挡物宽深挖出物或其它物料摆放示意图挖出物或其它物料摆放示意图第十四条第十四条 邻近结构物安全要求邻近结构物安全要求u 动土前应确定附近结构物是否需要临时支撑。必要时由有动土前应确定附近结构物是否需要临时支撑。必要时由有资质的专业人员对邻近结构物基础进行评价并提出保护措施资质的专业人员对邻近结构物基础进行评价并提出保护措施建议

17、。建议。u 如果动土作业危及邻近的房屋、墙壁、道路或其他结构物，如果动土作业危及邻近的房屋、墙壁、道路或其他结构物，应当使用支撑系统或其他保护措施，如支撑、加固或托换基应当使用支撑系统或其他保护措施，如支撑、加固或托换基础来确保这些结构物的稳固性，并保护员工免受伤害。础来确保这些结构物的稳固性，并保护员工免受伤害。 四、动土作业技术安全要求-临近结构物安全要求u 不得在邻近建筑物基础的水平面下或挡土墙的底脚下进行动不得在邻近建筑物基础的水平面下或挡土墙的底脚下进行动土，除非在稳固的岩层上动土或已经采取了下列预防措施：土，除非在稳固的岩层上动土或已经采取了下列预防措施：1. 1. 提供诸如托换基

18、础的支撑系统；提供诸如托换基础的支撑系统；2. 2. 建筑物距动土处有足够的距离；建筑物距动土处有足够的距离；3. 3. 动土工作不会对员工造成伤害。动土工作不会对员工造成伤害。 四、动土作业技术安全要求-进出口安全要求第十五条第十五条 进出口安全要求进出口安全要求u 挖掘深度超过挖掘深度超过1.21.2米时，应在合适的距离内提供梯子、台阶或坡道等，用于安米时，应在合适的距离内提供梯子、台阶或坡道等，用于安全进出。全进出。u 作业场所不具备设置进出口条件，应设置逃生梯、救生索及机械升降装置等，作业场所不具备设置进出口条件，应设置逃生梯、救生索及机械升降装置等，并安排专人监护作业，始终保持有效的

19、沟通。并安排专人监护作业，始终保持有效的沟通。第十五条第十五条 进出口安全要求进出口安全要求u 当允许员工、设备在挖掘处上方通过时，当允许员工、设备在挖掘处上方通过时，应提供带有标准栏杆的通道或桥梁，并明确通应提供带有标准栏杆的通道或桥梁，并明确通行限制条件。行限制条件。 四、动土作业技术安全要求-进出口安全要求第十六条第十六条 排水安全要求排水安全要求u 雷雨天气应停止挖掘作业，雨后复工时，应检查受雨水影响的挖掘现场，雷雨天气应停止挖掘作业，雨后复工时，应检查受雨水影响的挖掘现场，监督排水设备的正确使用，检查土壁稳定和支撑牢固情况。发现问题，要监督排水设备的正确使用，检查土壁稳定和支撑牢固情

20、况。发现问题，要及时采取措施，防止骤然崩坍。及时采取措施，防止骤然崩坍。u 如果有积水或正在积水，应采用导流渠，构筑堤防或其他适当的措施，如果有积水或正在积水，应采用导流渠，构筑堤防或其他适当的措施，防止地表水或地下水进入挖掘处，并采取适当的措施排水，方可进行挖掘防止地表水或地下水进入挖掘处，并采取适当的措施排水，方可进行挖掘作业。作业。 四、动土作业技术安全要求-排水安全要求第十七条第十七条 危险性气体环境安全要求危险性气体环境安全要求u 对深度超过对深度超过1.21.2米，可能存在危险性气体的动土现场，应按米，可能存在危险性气体的动土现场，应按西南油气田公司进入受限空间作业安全管理规定西南

21、油气田公司进入受限空间作业安全管理规定要求进行要求进行气体检测。气体检测。u 在填埋区域、危险化学品生产、储存区域等可能产生危险性在填埋区域、危险化学品生产、储存区域等可能产生危险性气体的施工区域动土时，应对作业环境进行气体检测，并采取气体的施工区域动土时，应对作业环境进行气体检测，并采取相关措施，如使用呼吸器、通风设备和防爆工具等。相关措施，如使用呼吸器、通风设备和防爆工具等。 四、动土作业技术安全要求-危险性气体环境安全要求u在可能排放有毒有害物质的危险场所动土时，要与有在可能排放有毒有害物质的危险场所动土时，要与有关操作人员建立联系，当生产装置放有毒有害物质时，关操作人员建立联系，当生产装置放有毒有害物质时，生产装置操作人员应立即通知动土作业人员停止作业，生产装置操作人员应立即通知动土作业人员停止作业，迅速撤离现场。迅速撤离现场。第十八条第十八条 标志与警示要求标志与警示要求u 采用机械设备动土时，应确认活动范围内没有障碍物（如采用机械设备动土时，应确认活动范围内没有障碍物（如架空线路、管架等）。架空线路、管架等）。u 动土作业现场应设置护栏、盖板和明显的警示标志