餐饮服务食品安全行政处罚案由分类表(手册版本)

1、- 154 - - 155 - - 156 - 157 - - 158 - 案由 违法行为（适用情形） （一）未定期维护食品加工、贮存、装卸、陈列等设施、设备； 19、食品生产经 营设备设施维 护、清洁不符合 食品安全要求 （二）未定期清洗、校验、及时清理清洗保温设施及冷藏、冷冻设施的； （三）未做到用于餐饮加工操作的工具、设备无毒无害，标志或区分明显， 分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁；接触直接入口食品的工具设 备未在使用前消毒。 （一）使用的餐具、饮具未按照要求进行清洗、消毒， 20、餐、饮具不 符合卫生要求 （二）清洗、消毒后的餐饮具并未在专用保洁设施内备用 （三）购臵、使用集中消

2、毒企业供应的餐具、饮具，未查验其经营资质、 未索取消毒合格凭证； （四）餐饮服务提供者向消费者提供不符合有关食品安全标准和要求的餐 违反条款 食品安全法第二十七条 第（六）项(仅限于贮存、运 输和装卸的设施设备） ， 实 施条例 第三十二条第一款， 餐饮监管办法第十六条 第（四）项 食品安全法第二十七条 第（五）项，餐饮监管办 法第十六条第（八）项 食品安全法第二十七条 第（五）项；实施条例 第三十二条第二款；餐饮 监管办法第十六条第（九） 项 餐饮监管办法第十六条 第（九）项 餐饮监管办法第十六条 第（九）项 上海市实施中华人民共和 国食品安全法办法第十三 条第二款 食品安全法第三十四条 第

3、一款；中华人民共和国 食品安全法实施条例第二 十三条第一款；餐饮服务 食品安全监督管理办法第 十条第二款 食品安全法第三十四条 第一款；餐饮监管办法 第十条第一款 食品安全法第三十四条 第二款；中华人民共和国 食品安全法实施条例第二 十三条第一款；餐饮监管 办法第十条第一款 餐饮监管办法第九条第 二款 餐饮监管办法第九条第 三款 食品安全法第二十七条 第（六）项；上海市实施 中 处罚依据 食品安全法第八十七条，实施 条例第五十七条第（五）项，餐 饮监管办法第四十条 处罚内容 （一）给予警告。 （二）拒不改正的， 处二千元以上二万元以下罚款； （三） 情节严重的，责令停产停业，直至吊 销许可证。

4、 备注 食品安全法第八十七条；餐饮 监管办法第四十条 食品安全法第八十七条；实施 条例第五十七条第（六）项；餐 饮监管办法第四十条 餐饮监管办法第四十条 食品安全法第八十七条；餐饮 监管办法第四十条 上海市实施中华人民共和国食品安 全法办法第五十条第二款 （一）给予警告。（二）逾期不改正 的，处二千元以上二万元以下罚款； （三）情节严重的，责令停产停业， 直至吊销许可证。 由于食品摊 贩监管办法 由地方制 定，在本市 地方法规 中，食品摊 贩未持有有 效健康证明 没有相应罚 则，针对该 情形，建议 使用监督意 见书。 （一）给予警告。 （二）拒不改正的， 处二千元以上二万元以下罚款； （三）

5、情节严重的，责令停产停业，直至吊 销许可证。 具、饮具。 （一）安排患有痢疾、伤寒、甲型、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人 员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的 疾病的人员从事接触直接入口食品的工作； 21、 违反食品 从业人员健康 管理规定 食品安全法第八十七条第（七） 项 （一）给予警告。 （二）拒不改正的， 处二千元以上二万元以下罚款； （三） 情节严重的，责令停产停业，直至吊 销许可证。 食品安全法第八十七条；餐饮 监管办法第四十条 （二）餐饮服务提供者未建立（执行）从业人员健康管理制度，未建立从 业人员健康档案； （三）餐饮服务从业人员未取得有效健康证明后

6、上岗。 22、违反被吊销 餐饮服务许可 证单位的直接 负责主管人员 从业限制 （一）被吊销餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员从业资 格限制； （二）餐饮服务提供者聘用禁止从业人员从事食品安全管理工作的。 （一）运输食品的容器、工具、设备未做到安全无害，或不符合温度等特 殊要求的或者将食品与有毒、有害物品一同运输的； 食品安全法第九十二条第一款 餐饮监管办法第四十三条；食 品安全法第九十二条第二款 食品安全法第九十一条 其直接负责的主管人员自处罚决定 作出之日起五年内不得从事食品生 产经营管理工作。 由原发证部门吊销许可证。 23、未按照要求 运输食品 华人民共和国食品安全法 办法第十九

7、条 餐饮监管办法第十六条 第（十）项 （二）未保持运输食品原料的工具与设施设备的清洁 （三）运输保温、冷藏（冻）食品不具备与提供食品品种、数量相适应的 保温、冷藏（冻）设备设施； 餐饮监管办法第四十二条 （一）责令改正，给予警告；（二） 拒不改正的，责令停产停业，并处二 千元以上五万元以下罚款；（三）情 节严重的，吊销许可证。 - 159 - 案由 违法行为（适用情形） （一）肇事餐饮服务单位，在发生食品安全事故后未立即予以处臵、防止 事故扩大，未立即封存导致或可能导致食品安全事故的食品及其原料、工 具、设备； （二）肇事餐饮服务单位在发生食品安全事故后未在 2 小时内报告所在地 区、 县级食

8、品药品监督管理局， 并未按相关监管部门要求采取控制措施的； （三）肇事餐饮服务单位隐瞒、谎报或者毁灭有关证据的。 违反条款 食品安全法第七十一条 第一、四款；实施条例 第四十三条；餐饮监管办 法第二十二条第一款 食品安全法第七十一条 第四款 处罚依据 食品安全法第八十八条；实施 条例第六十条；餐饮监管办法 第四十一条 处罚内容 （一）未进行处臵、报告的，责令改 正，给予警告；（二）毁灭有关证据 的，责令停产停业，并处二千元以上 十万元以下罚款；（三）造成严重后 果的，吊销许可证。 备注 24、违反食品安 全事故处臵规 定 食品安全法第八十八条 （一）没收违法所得；（二）没收违 法生产经营的食品

9、和用于违法生产 经营的工具、 设备、 原料等物品； （三） 依据下列情形并处罚款：1、违法生 产经营的食品货值金额不足一万元 的，并处二千元以上五万元以下罚 款；2、货值金额一万元以上的，并 处货值金额五倍以上十倍以下罚款； （四）情节严重的，吊销许可证。 （一）责令改正； （二）拒不改正的， 处以 3000 元以上 3 万元以下的罚款。 （一）责令改正； （二）拒不改正的， 处以 3000 元以上 3 万元以下的罚款。 责令改正，并可处以 1000 元以下的 罚款。 责令改正，并可处以 1000 元以下的 罚款。 责令改正，并处以五十元以上两百元 以下罚款。 （一）警告；（二）责令限期改正；

10、 （三）逾期不改正的，处以两千元以 上一万元以下的罚款；（四）情节严 重的，处以一万元以上三万元以下的 罚款。 25、造成食物中 毒等食品安全 事故 未按照食品安全法律、法规、国家标准或技术规范，未制定和落实食品安 全防范措施，及时消除食品安全隐患造成食物中毒等食品安全事故。 上海市实施中华人民共和 国食品安全法办法第二十 二条第一款 上海市实施中华人民共和国食品安 全法办法第五十三条 26、集体用餐配 送单位未按照 规定建立台帐 制度 27、集体用餐配 送单位配送禁 止配送食品 28、集体用餐配 送单位违反订 购膳食规定 29、集体用送单 位违反从业人 员健康管理规 定 30、个人违反控 烟

11、条例 未按照规定建立加工数量、供应单位情况等信息的台帐制度的。 上海市集体用餐配送监督 管理办法第十七条 上海市集体用餐配送监督 管理办法第十九条 上海市集体用餐配送监督 管理办法第二十一条 上海市集体用餐配送监督 管理办法第十条第一款 上海市公共场所控烟条 例第七条第一款第（二） 项 上海市公共场所控烟条 例 第十二条 （一） 、 （二） 、 （三）、（四）项 上海市集体用餐配送监督管理办 法第二十九条第一款第（一）项 上海市集体用餐配送监督管理办 法第二十九条第一款第（二）项 上海市集体用餐配送监督管理办 法第三十条第一款第（一）项 上海市集体用餐配送监督管理办 法第三十条第一款第（二）项

12、 上海市公共场所控烟条例第二十 一条 向集体用餐单位配送生拌菜、改刀熟食、生食水产品的。 集体用餐单位向无有效餐饮服务许可证、营业执照的生产经营单位订购膳 食的。 参与膳食分装、发放的本单位人员未进行健康检查并取得合格证明的。 个人在餐厅禁止吸烟场所吸烟不听劝阻的。 （一） 禁止吸烟场所所在餐饮单位未建立禁烟管理制度， 未开展禁烟宣传 教育工作的； （二）禁止吸烟场所所在餐饮单位未在禁止吸烟区域的醒目位臵设臵统一 的禁止吸烟标识和监管部门电话的； （三）禁止吸烟场所所在餐饮单位在禁止吸烟区域内设臵与吸烟有关的器 具的； （四） 禁止吸烟场所所在餐饮单位未对在禁止吸烟区域内的吸烟者， 采取 有效

13、措施阻止其吸烟或者劝其离开该场所的。 （一）摊位与开放式厕所、倒粪池、化粪池、污水池、垃圾场（站）等污 染源直线距离在二十五米以内； （二）没有与经营的食品品种、数量相适应的生产、加工、贮存、清洗、 消毒、冷藏等设施或者设备； （三）没有配有防雨、防尘、防污染、防虫、防蝇等设施以及加盖或者密 闭的废弃物收集容器； （四）在距离幼儿园、中小学校门口一百米范围内设摊经营。 31、餐饮单位未 履行禁烟管理 职责 上海市公共场所控烟条例第二十 条 32、食品摊贩生 产经营条件不 符合卫生要求 上海市实施中华人民共和 国食品安全法办法第三十 四条 上海市实施中华人民共和国食品安 全法办法第五十七条第一款

14、 （一）警告；（二）责令限期改正； （三）逾期不改正的；处五十元以上 五百元以下罚款；（四）对不符合食 品安全标准和要求的食品，予以没 收。 - 160 - 案由 违法行为（适用情形） 违反条款 处罚依据 处罚内容 （一）警告；（二）责令限期改正； （三）逾期不改正的；处五十元以上 五百元以下罚款；（四）对不符合食 品安全标准和要求的食品，予以没 收。 备注 33、食品摊贩违 反票据保留保 存规定 没有保留载有所采购的食品、食品添加剂、食品相关产品的票据凭证，或 者保存期限少于三十日。 上海市实施中华人民共和 国食品安全法办法第三十 六条 上海市实施中华人民共和国食品安 全法办法第五十七条第一款 34、食品摊贩销