人事劳动教育统计工作手册

1、人事劳动教育统计工作手册水利部人事劳动教育司水利部人才资源开发中心目录第一部分 人事劳动教育统计报表填报说明（2）第二部分 劳动工资统计指标解释（5）第三部分 二四年事业单位管理人才、专业技术人才资源统计报表（试行）填报说明和指标解释（23）二四年公有控股经济企业经营管理人才、专业技术人才资源统计报表（试行）填报说明和指标解释（37）第四部分 工资统计说明及指标解释（51） 第五部分 统计软件HRP5.6行政事业版（水利）用户使用手册（56）第一部分 人事劳动教育统计报表填报说明一、劳资统计（一）报表变化1、直属单位劳动工资统计表中单位从业人员劳动报酬情况（一）表，在“在岗职工”按用工期限分组

2、下面恢复“临时用工”指标，其他指标不变。2、离休、退休、退职人员人数及保险福利费用构成情况表，取消了“领取定期生活费的退职人员”、“退职生活费”指标，其他指标不变。（二）填报注意事项1、其他从业人员指劳动统计制度规定不作职工统计但实际参加社会劳动并取得劳动报酬的人员。其他从业人员人数加上在岗职工人数是单位从业人员总数，从业人员总数加上离开本单位仍保留劳动关系的职工是单位人员总数。2、下岗、待岗职工情况表要注意与上年数字衔接。3、工人情况统计表中的“普通工人”不应出现有等级的情况。4、劳资统计表中的 “其他××”指标栏中的数据一定要有说明。5、劳资统计中的职工总人数要与教育统

3、计等其他统计数据相互对应，如果差距过大，要有文字说明。二、职工教育统计（一）、报表变化1、增加职工教育培训统计报表。（二）、填报注意事项1、2005年职工教育培训统计报表统计工作对象仅限于企业职工。2、二五年水利系统职工教育培训情况统计表（一、二）中的职工队伍总人数指单位在岗职工总数，应与劳资统计中的在岗职工的总数一致。3、二五年水利系统职工教育培训情况统计表（一、二）第一表中，“职称情况”和“技能人才情况”指的是任职资格情况，不管聘与未聘都应统计在内。4、二五年水利系统职工教育培训情况统计表（一、二）第二表中，“学历教育情况”和“培训情况”指的是从2004年1月1日至2004年12月31日期

4、间开始参加学历教育、培训的职工人数以及开始举办的培训班数目，不包括2004年1月1日以前开始参加学历教育和培训，现仍在学习的职工，以及2004年1月1日开始举办，现仍在进行中的培训班。5、二五年水利系统职工教育培训情况统计表（一、二）“长期培训”指的是培训时间在3个月及其以上的培训；“短期培训”指的是培训时间在3个月以下的培训，即不满3个月的培训。6、二五年水利系统职工教育培训情况统计表（一、二）表二中的“人均受训时间”和“人均投入金额”通过软件自动公式计算得到，注意和实际金额对比。三、人才资源统计（一）、报表变化在二四年公有控股经济企业经营管理人才、专业技术人才资源统计报表基础上增加一张附表

5、。（二）、填报注意事项1、请注意两年数字的衔接。2、请注意出现特殊情况例如正高级职称人员学历较低时，要有文字说明。3、“其他××”指标栏中的数据一定要有说明。四、工资统计（一）、报表变化情况2005年度工资报表格式与2004年基本相同。（二）、填报注意事项1、工资统计只统计机关事业单位劳动工资计划管理所涉及到的各独立核算单位的全部职工。按照“谁发工资谁统计”的原则，职工工资关系在哪个单位，就由哪个单位统计。新招收的人员按招收之日起；调离人员从停转发放工资之日起不再统计。2、要深刻理解“职工年工资总额”指标的含义，该进入工资总额的一定要计入，过节费、饭贴、车贴等要加进来。应该

6、与报送当地区县的统计数据一致。3、有些高职务但是工龄比较低的情况要有文字说明。 4、“机关事业单位离退休人员待遇情况统计表”中的“年收入总额”指标只包括按照国家和地方政府规定下发的收入，不包括按本单位规定下发的收入。5、“机关、事业单位工人工资档次情况统计表”中“学徒期、熟练期工人”的工资档次全放在“一档”。6、工资超档人员可以计入最高档。7、工资按实发数统计，不应按应发数统计。8、担任两种以上行政职务者，按最高职务统计；在事业单位中，管理人员兼任专业技术职务、俗称“双肩挑”的人员分两种情况进行统计：以职员工资等级制套改的人员，按管理人员统计；以专业技术人员工资套改的人员，暂时按专业技术人员统

7、计。9、“其他××”指标栏中的数据一定要有说明。第二部分 劳动工资统计指标解释I、劳动统计的范围和基层填报单位（一）劳动统计的范围1、劳动力资源配置统计的范围为全社会全部城乡劳动力。包括16岁以上具有劳动能力的全部人口。2、单位从业人员和劳动报酬、职工人数和工资总额统计的范围为中央和地方各级国家机关、党政机关和社会团体，以及中央和地方所属的各级企业、事业单位。包括国有单位、城镇集体单位和其他单位（指国有联营企业、国有独资公司、股份合作企业、集体联营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业）。国有企业不再包括国有联营和有限责任公司中的国有独资公司。集体企业不再包括集体联营和股份合

8、作企业。不包括个体和私营经济单位以及乡镇企业局管理的企业。（二）劳动统计的基层填报单位1、基层填报单位基层填报单位指单独填报基层统计报表的单位。劳动统计原则上是以独立核算单位作为基层填报单位。独立核算单位指具有法人资格，独立从事经济活动，拥有和使用资产、能够承担负债，能与其他经济单位进行交易的经济和社会实体。独立核算单位应同时具备以下条件：（1）依法成立，有自己的名称、组织机构和场所，能够承担民事责任；（2）独立拥有和使用资产，承担负债，有权与其他单位签订合同；（3）独立核算盈亏，并能够编制资产负债表。对基层填报单位的确定，由于还受到一些条件的限制，各级综合单位应结合本地区和部门的实际情况进行

9、处理，以不重不漏为原则。2、单位数的计算方法单位数是指期末实有的各级各类企业、事业、机关的个数，包括期末已停产的单位。劳动统计报表中的单位数原则上是以独立核算单位为基础计算的，由于各行业经济活动单位的复杂性和多样性，一些特殊行业或单位还有一些特殊的规定。因此，不能简单地用独立核算单位或填报单位代替单位个数。II、单位从业人员和职工人数统计（一）基本指标单位从业人员各单位的从业人员是指在各级国家机关、党政机关、社会团体及企业、事业单位中工作，取得工资或其他形式的劳动报酬的全部人员。包括：在岗职工、再就业的离退休人员、兼职人员、借用的外单位人员和第二职业者。不包括离开本单位仍保留劳动关系的职工。使

10、用的农村劳动力指在国有单位、城镇集体单位及其他单位（含义同前，下同）的从业人员中，现仍保留农村户籍关系的人员，使用的农村劳动力是单位从业人员的其中项。在岗职工指在本单位工作并由单位支付工资的人员，以及有工作岗位，但由于学习、病伤产假等原因暂未工作，仍由单位支付工资的人员。不包括再就业的离退休人员、兼职人员、借用的外单位人员和第二职业者以及离开本单位仍保留劳动关系的职工。职工人数计算的原则：（1）各基层单位的"全部职工"人数，原则上应按"谁发工资谁统计"的办法进行统计。因此，不论是编制内的还是编制外的；不论是出勤的还是因故未出勤的人员；不论是在国内工作还是

11、在国外工作的人员；不论是正式的人员还是试用期间的人员，不论是在本单位工作的还是临时借调到外单位工作的人员，只要由本单位支付工资均应统计为在岗职工。（2）对于新招收的人员，从其报到参加工作之日起，不论是否发放当月工资，即应统计为本单位在岗职工。对于自然减员、参军（包括参军后原单位仍发给部分生活费或补贴人员）、不带工资上学的人员，从其离开之日起即不再算本在岗单位的职工。对一地调往其他单位的人员，如已在原单位领取工资，其期末人数和平均人数均应由原单位进行统计，调入单位从发放工资之月起统计。长期职工指用工期限在一年以上（含一年）的职工。包括原固定职工、合同制职工、长期临时工以及国有单位使用的城镇集体所

12、有制单位的人员和其他使用期限在一年以上的原计划外用工。 临时职工指用工期限不超过一年的职工，包括各单位根据国家有关规定招用的，签订一年以内的劳动合同或使用期不超过一年的临时性、季节性用工。各单位中的长期职工与临时职工之和为该单位全部职工。离开本单位仍保留劳动关系的职工指由于各种原因，已经离开本人的生产或工作岗位，并已不在本单位从事其他工作，但仍与用人单位保留劳动关系的职工。内部退养职工指接近正常退休年龄但因各种原因退出工作岗位，并办理了内退手续，办理正式退休手续前由单位按月发给一定生活费的职工。其他从业人员各单位其他从业人员是指劳动统计制度规定不作在岗职工统计，但实际参加各单位生产或工作并取得

13、劳动报酬的人员。包括：再就业的离退休人员、兼职人员、借用的外单位人员和第二职业者。不包括离开本单位仍保留劳动关系的职工。单位其他从业人员与在岗职工之和为该单位全部从业人员。下岗职工指实行劳动合同制以前参加工作的正式职工(不含从农村招收的临时性合同工),以及实行劳动合同制以后参加工作且合同期未满的职工,由于企业的生产和经营状况等原因,已经离开本人的生产和工作岗位,并已不在本企业从事其他工作,但尚未与企业解除劳动关系、没有在社会上找到其他工作的人员。再就业人员指下岗职工中通过各种方式从事一定社会劳动，并取得劳动报酬或经营收入的人员，包括被其他用人单位招聘，签订劳动合同或形成事实劳动关系，或从事个体

14、经营等的人员。期末人数指报告期末最后一天的实有人数。常用的期末人数指标有月末人数、季末人数、年末人数。平均人数指报告期内每天平均拥有的人数。月平均人数指报告月内每天平均拥有的人数。是以报告月内每天实有的全部人数相加之和，被报告月的日历日数除求得。计算公式为：报告月内每天实有的全部人数和月平均人数=报告月的日历日数对人员增减变动很小的单位，其月平均人数，也可以用月初人数与月末人数相加之和被二除求得。计算公式为：月初人数月末人数月平均人数=2在计算月平均人数时应注意：（1）公休日和节假日的人数应按前一天的人数计算。（2）对新建立不满全月的单位（月中或月末建立），在计算报告月的平均人数时，应以其建立

15、后各天实有人数之和，被报告月日历日数除求得，而不能除以该单位建立的天数。季平均人数指报告季内每天平均拥有的人数。是以报告期中各月平均人数相加之和被三除求得。计算公式为：报告季内各月平均人数之和季平均人数=3年平均人数指报告年内每天平均拥有的人数。是以十二个月的平均人数相加之和被十二除求得。计算公式为：报告年内12个月平均人数之和年平均人数=12或报告年内4个季平均人数之和年平均人数=4（二）职工人数变动情况增加人数指在报告期内，本单位招收、录用和调入的全部人员。从农村招收的人员指从农村劳动力中招收参加工作的人员。包括来自农村的补充自然减员的人数。从城镇招收的人员指从城镇社会青年、待业人员中招收

16、参加工作的人员。包括来自城镇的补充自然减员的人数，不包括来自城镇的其他人员。录用的退伍军人指接收的退伍军人。录用的大学毕业生指从大学、专科学校及研究生院（部）毕业后，直接由企业、事业及机关录用的人员。包括由学校推荐或本人自行联系工作单位的各类毕业生。录用的中专毕业生指从中等专业学校毕业后直接由单位录用的人员。录用的技工学校毕业生指从技工学校毕业后直接由单位录用的人员。停薪留职人员复职指经单位批准，重新复职的停薪留职人员。调入人员指在报告期内由外单位调入的人员，包括成建制调入或兼并的人员。由外省，自治区、直辖市调入指在报告期内，由外省、自治区，直辖市各类单位调入的职工。本项指标是调入人员的其中项

17、。中央各部汇总后直接报送国家统计局的数字即指在报告期内，由本系统以外的单位调入的职工。其他增加人员指除以上几类人员外，本单位增加的职工人数。减少人数指在报告期内，离开本单位并不再由本单位支付工资的全部人员。离休指根据国家有关规定，离开生产或工作岗位，正式办理了离休手续并享受离休待遇的人员。退休指达到国家规定的年龄和条件，退出生产或工作岗位，正式办理了退休手续并享受退休待遇的人员。退职指职工本人自愿，或因丧失工作能力，又不具备退休条件而办理离职手续享受相应待遇的人员。开除指职工严重违反劳动纪律或犯有其他严重错误，受到开除公职的行政处分，并由单位办理开除手续的职工。除名指根据企业职工奖惩条例的规定

18、，对无正当理由经常旷工，经批评教育无效，由单位办理除名手续的职工。辞退指按照国家公务员暂行条例、全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定和国营企业辞退违纪职工的暂行规定，对犯有违纪行为，由单位办理辞退手续的职工，以及因其他原因按照有关规定办理辞退手续的职工。终止合同和解除合同指根据国营企业实行劳动合同制暂行规定，企业与职工签订劳动合同后，由于正常或非正常原因，与企业终止和解除了劳动关系的合同制职工。调到外省、自治区、直辖市指在报告期内，调到外省、自治区、直辖市单位工作的职工。本项指标是调出人员的其中项。中央各部汇总后直接报送国家统计局的数字即指在报告期内，调往本系统以外的单位工作的

19、职工。其他减少人员指除以上几类人员外，本单位减少的职工人数。III、单位从业人员劳动报酬和职工个人收入统计（一）单位从业人员劳动报酬单位从业人员劳动报酬指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部从业人员的劳动报酬总额。包括在岗职工工资总额和本单位其他从业人员的劳动报酬两部分。在岗职工工资总额指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部在岗职工的劳动报酬总额，包括住房补贴、电话补贴和伙食补贴等。其他从业人员劳动报酬指各单位在一定时期内直接支付给本单位其他从业人员的全部劳动报酬。包括支付给再就业离退休人员的劳动报酬和外籍、港、台人员的劳动报酬总额。离开本单位仍保留劳动关系职工的生活费指离开本单位仍保留劳

20、动关系的职工在离开本单位仍保留劳动关系期间从本单位领取的生活费用，不包括社保、民政部门发放的下岗职工生活费。（二）职工工资总额及构成职工工资总额反映了一定时期职工从单位内得到的全部工资，是计算国内生产总值的基础性指标，也是研究分配政策、居民个人收入、居民购买力的主要依据。工资总额包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。工资总额的计算原则应以直接支付给职工的全部劳动报酬为依据。各单位支付给职工的劳动报酬以及其他根据有关规定支付的工资，不论是计入成本的还是不计入成本的，不论是以货币形式支付的还是以实物形式支付的，均应列入工资总额的计算范围。各单位在统计月、季、

21、年的工资总额时，均应按实发数计算，但对逢节日提前预发下月的工资，仍统计在应发月的工资总额中。因补发调整工资影响当月工资总额变动较大时，应在统计表中加注说明。工资总额不包括的项目：（1）根据国务院发布的有关规定颁发的创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进步奖和支付的合理化建议和技术改进奖以及支付运动员在重大体育比赛中的重奖。（2）有关劳动保险和职工福利方面的费用。具体有：职工死亡丧葬费及抚恤费、医疗卫生费或公费医疗费用、职工生活困难补助费、集体福利事业补贴、工会文教费、集体福利费、探亲路费等。（3）有关离休、退休、退职人员待遇的各项支出。（4）支付给聘用或留用的离休、退休人员的各项补贴。

22、（5）劳动保护的各种支出。具体有：工作服、手套等劳保用品，解毒剂、清凉饮料，以及按照一九六三年七月十九日劳动部等七单位规定的范围对接触有毒物质、砂尘作业、放射线作业和潜水、沉箱作业、高温作业等五类工种所享受的由劳动保护费开支的保健食品待遇。（6）稿费、讲课费及其他专门工作报酬。（7）出差伙食补助费、误餐补助、调动工作的旅费和安家费。（8）对自带工具、牲畜来企业工作的职工所支付的工具、牲畜等的补偿费用。（9）实行租赁经营单位的承租人的风险性补偿收入。（10）对购买本企业股票和债券的职工所支付的股息（包括股金分红）和利息。（11）劳动合同制职工解除劳动合同时由企业支付的医疗补助费、生活补助费等。（

23、12）因录用临时工而在工资以外向提供劳动力单位支付的手续费或管理费。（13）支付给家庭工人的加工费和按加工订货办法支付给承包单位的发包费用。（14）支付给参加企业劳动的在校学生的补贴。（15）计划生育独生子女补贴。工资总额构成的内容，根据财务核算的具体情况，国家统计局对国务院国函198965号文件批准，国家统计局1990年第1号令发布实施的关于工资总额组成的规定中的构成内容进行了调整，即将其中"特殊情况下支付的工资"，分列在"计时工资"、"其他工资"两项指标中。计时工资是指按计时工资标准和工作时间支付给个人的劳动报酬。包括：（1）对已

24、做工作按计时工资标准支付的工资；（2）新参加工作职工的见习工资（学徒的生活费）；（3）根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资；（4）实行岗位技能工资制的单位支付给职工的技能工资和岗位（职务）工资；（5）合同制职工按规定缴纳的不超过本人标准工资3的退休养老基金、职工受处分期间的工资、浮动升级的工资等；（6）根据国务院关于机关工作人员和事业单位工作人员工资制发改革方案的规定，列入机关工改范围的单位其计时工资包括：机关工作人员的职务工资、级别工资、基础工资；工人的岗

25、位工资、技术等级（职务）工资。列入事业工改范围的单位其计时工资包括：各类专业技术人员和管理人员的专业技术职务工资、艺术专业职务工资、体育基础津贴、行员等级工资、职员职务工资、技术等级工资、等级工资等。工人的技术等级（职务）工资、等级工资。中小学教师、护士在新的专业技术职务工资标准的基础上提高10的部分也列入"计时工资"项内。计件工资是指对已做工作按计件单价支付的劳动报酬。包括：（1）实行超额累进计件、直接无限计件、限额计件、超定额计件等工资制，按劳动部门或主管部门批准的定额和计件单价支付给个人的工资；（2）按工作任务包干方法支付给个人的工资；（3）按营业额提成或利润提成办法

26、支付给个人的工资。计件标准工资指实行计件工资制的单位，按照批准的计件单价和规定的劳动定额或工作量支付给计件工人的劳动报酬。即在一定时期内职工应当完成的定额乘以单价后的工资。在一般情况下（即工作物等级与标准工资等级相同时），计件标准工资与标准工资相等。当工作物等级高于标准工资等级时，计件标准工资则高于标准工资。计件超额工资是计件工资的一部分，指计件工人超额完成定额任务后所得的工资。即计件工人实得的全部计件工资减去应得的计件标准工资后的数额。某些企业的工人由于从事生产的工作物等级高于本人工资等级，因而其计件标准工资高于本人标准工资，其计件超额工资也应是全部工资减去应得的计件标准工资后的数额。奖金是

27、指支付给职工的超额劳动报酬和增收节支的劳动报酬。包括：（1）生产（业务）奖包括超产奖、质量奖、安全（无事故）奖、考核各项经济指标的综合奖、提前竣工奖、外轮速遣奖、年终奖（劳动分红）等；（2）节约奖包括各种动力、燃料、原材料等节约奖；（3）劳动竞赛奖包括发给劳动模范、先进个人的各种奖金和实物奖励；（4）机关、事业单位各类人员的年终一次性奖金、机关工人的奖金、体育运动员的平时训练奖；（5）其他奖金包括从兼课酬金和业余医疗卫生服务收入提成中支付的奖金，运输系统的堵漏保收奖，学校教师的教学工作量超额酬金，从各项收入中以提成的名义发给职工的奖金等。津贴和补贴是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特

28、殊原因支付给职工的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给职工的物价补贴。1、津贴包括：（1）补偿职工特殊或额外劳动消耗的津贴及岗位性津贴。包括：高空津贴、井下津贴、流动施工津贴、高温作业临时补贴、海岛津贴、艰苦气象台（站）津贴、微波站津贴、冷库低温津贴、邮电人员外勤津贴、夜班津贴、中班津贴、班（组）长津贴、环卫人员岗位津贴、广播电视天线工作岗位津贴、盐业岗位津贴、废品回收人员岗位津贴、殡葬特殊行业津贴、城市社会福利事业岗位津贴、环境监测津贴、收容遣送岗位津贴、课时津贴、班主任津贴、科研辅助津贴、卫生临床津贴和防检津贴、农业技术推广服务津贴、护林津贴、林业技术推广服务津贴、野生动物保护

29、工作津贴、水利防汛津贴、血吸虫疫区工作津贴、气象服务津贴、地震预测预防津贴、技术监督工作津贴、口岸鉴定检验津贴、环境污染监控津贴、社会服务津贴、特殊岗位津贴、岗位津贴、野外津贴、水上作业津蹈、艰苦岛屿与作业津贴、艺术表演档次津贴、演出场次津贴、艺术人员工种补贴、运动队班（队）干部驻队补贴、教练员培训津贴、运动员成绩津贴、运动员突出贡献津贴、责任目标津贴、领导职务津贴、岗位目标管理津贴、专业技术职务津贴、专业技术职务岗位津贴、技术等级岗位津贴、机关工作人员岗位津贴（包括公安干警值勤津贴、警街津贴、海关工作人员岗位津贴、人民检察院干警岗位津贴、司法助理员岗位津贴、监察、纪检部门办案人员外出办案补贴

30、、人民武装部工作人员津贴）、技术工人岗位津贴、普通工人作业津贴以及其他为特殊行业和苦脏累险等特殊岗位设立的津贴等。（2）保险性津贴包括：卫生防疫津贴和医疗卫生津贴、科技保健津贴以及其他行业职工的特殊保健津贴等。（3）技术性津贴包括：特级教师津贴、科研课题津贴、研究生导师津贴、工人技师津贴、中药老药工技术津贴、特殊教育补贴、高级知识分子特殊津贴（政府特殊津贴）等。（4）年功性津贴包括：工龄工资、工龄津贴、教龄津贴和护士工龄津贴。（5）地区津贴包括艰苦边远地区津贴和地区附加津贴。（6）其他津贴包括直接支付给个人的伙食津贴（火车司机和乘务员的乘务津贴、航行和空勤人员伙食津贴、水产捕捞人员伙食津贴、专

31、业车队汽车司机行车津贴、体育运动员和教练员伙食补助费、少数民族伙食津贴、小伙食单位补贴、各种伙食补贴等、合同制职工的工资性补贴、上下班交通补贴、洗理卫生费、书报费、工种粮补贴等。2、补贴包括：为保证职工工资水平不受物价上涨或交动影响而支付的各种补贴，如副食品价格补贴（含肉类等价格补贴）、粮、油、蔬菜等价格补贴、煤价补贴、房贴、水电站、房改补贴以及提高煤炭价格后，部分地区实行的民用燃料和照明电价格补贴等。对于1993年机关、事业单位工资套改后，原按国家和地方规定发放的物价、福利性补贴及自行建立的津贴，扣除已纳入工资的64元以外的部分也应计入"津贴和补贴"项日。加班加点工资是指

32、对法定节假日和公休假日工作的职工，以及在正常工作日以外延长工作时间的职工按规定支付的加班工资和加点工资。其他工资是指其他根据国家规定支付的工资。如附加工资、保留工资以及调整工资补发的上年工资等。在1993年机关、事业单位工资套改中，增资额未达到35元的，按35元增加工资，其超出职级工资线的部分暂列入"其他工资"项内。工资总额构成的内容还可以分为标准工资（基本工资）和非标准工资（辅助工资）两部分。标准工资（基本工资）指按规定的工资标准计算的工资。非标准工资（辅助工资）指标准工资以外的各种工资。（三）分析指标职工平均工资指企业、事业、机关等单位的职工在一定时期内平均每人所得的货

33、币工资额。它表明一定时期职工工资收入的高低程度，是反映职工工资水平的主要指标。计算公式为：报告期实际支付的全部职工工资总额职工平均工资=报告期全部职工平均人数四、工资总额与经济效益挂钩工资总额与上缴税利挂钩是目前企业工资总额与价值量指标挂钩的形式之一。这种挂钩形式一般采用比例法，即先核定企业全年上缴税利基数和工资总额基数，再确定工资总额同上缴税利增长的浮动比例（一般为1：0.3-0.7）。企业报告期应提工资总额直接取决于上述数值的变化。工资总额与实现税利挂钩是目前企业工资与价值量指标挂钩的一种形式。与上缴税利的挂钩类似，但挂钩指标计算口径略有不同。百元产值工资含量包干是目前在建筑施工企业普遍推

34、行的一种挂钩形式，挂钩办法属含量法，即按基期总产值和工资总额求出百元产值工资含量系数，企业报告期应提工资总额根据实际完成的总产值和含量系数确定。吨煤工资含量包干、换算吨公里工资含量包干、吨矿工资含量包干，吨水泥工资含量包干是企业工资总额与实物量（实际工作量）挂钩的形式。此外，有的企业实行了工资总额同两个或两个以上经济指标挂钩，这种形式是属于复合挂钩形式。挂钩企业单位数凡经劳动部、财政部、国家计委或地区（部门）批准实行工资总额和经济效益挂钩的国有企业数。工资基数指对工效挂钩企业的工资总额进行核定，以此为基础，企业工资可随本企业经济效益的好坏上下浮动。工资基数的核定要遵循以下原则：对于原挂企业，工

35、资基数的核定原则以上年本地区（部门）企业清算应提取的工资总额为基础核定。调整因素为企业上年实际接收的复转军人、大中专毕业生增加的工资，暂为实行基建和生产统一核算和管理的企业新建项目由基建移交生产后增加人员的工资和城建制划入（划出）人员的工资，按实发数核增减以及按照国家政策规定核增减其它工资项目。对于新挂企业，工资基数核定应根据国家关于工资总额构成的规定，原则上以本地区（部门）所属企业上年劳动工资统计年报数为基础，核减一次性补发上年工资、城建制划出职工工资以及各种不合理的工资性支出；核增上年增人、城建制划入职工的翘尾工资以及国家规定的增减工资后确定。提取新增效益工资额指各挂钩企业按核定的挡钩浮动

36、比例或按工资含量系数计算出的实际提取的新增效益工资。工资增长基金本年使用数指本年提取的新增效益工资和上年结存的工资增长基金之和在本年之内的使用数。年末结存的工资增长基金指挂钩企业当年尚未用完的新增效益工资和历年结存的工资增长基金的合计数。上年工资总额提取、实发均为上年实际数。当年工资总额指劳动统计年报数。五、离休、退休、退职人员期末离休人员人数指在一九四九年九月三十日以前参加革命工作、符合一九八二年国务院发布的"关于老干部离职退养的几项规定"的离休条件的人员，包括本期和本期以前离职休养的干部人数。不包括建国前参加革命工作，退休前在工人岗位工作的退休工人和已经死亡的人数。期末

37、退休人员人数指职工因养老或因工致残，因病致残完全丧失劳动能力，退出原工作岗位，按国家规定的退休条件办理了退休手续人员的人数。不包括退休后改办手续转为离休干部的人数和已经死亡的人数。期末退职人员人数指不具备退休条件的职工，经医院证明（或经劳动鉴定委员会确认）完全丧失劳动能力，退离工作岗位，符合国家规定的退职条件，办理退职手续人员的人数，不包括已经死亡人数。提前退休人员指未达到国家法定退休年龄（男60岁、女50岁女干部55岁）而办理了正式退休手续的人员。六、职工福利费用福利费用指企业、事业、机关单位在工资以外支付给职工个人以及用于集体的劳动保险和福利费用的总称。不包括用于职工的劳动保护费用，由保险

38、福利费用开支的医务人员的工资，集体福利机构工作人员和病伤休息期满六个月以上人员的工资。医疗卫生费指实行医疗保险企业的职工及供养的直系亲属的医疗费、医务经费、职工因工负伤就医路费以及住院伙食补助等；卫生部门开支的事业及机关单位职工的公费医疗经费；未实行医疗保险企业和未参加公费医疗的事业和机关单位职工的医疗费。本项不再包括医疗保险费用。丧葬抚恤救济费指职工死亡的丧葬费、丧葬补助费和所遗供养直系亲属的抚恤费、救济费、生活补助费以及职工供养直系亲属死亡时的丧葬补助费等。职工生活困难补助指单位对于因各种原因造成的生活困难的职工，在经济上给予临时的或定期的补助，以保证其基本生活需要的一种福利制度。文体宣传

39、费指企业、事业和机关单位实际支付的文体宣传费，不包括学习费。集体福利事业设施费和集体福利事业补贴指对职工浴室、理发室、洗衣店、哺乳室、托儿所等集体福利设施各项支出收抵后的差额补助费以及职工所在单位为满足本单位职工的共同物质生活需要，按照国家规定开支的集体福利设施费用。如职工食堂炊事用具的购置费、修理费、职工宿舍的修缮费用，但不包括由企业、事业、机关单位自筹经费开支的职工福利设施的基本建设费用。计划生育补贴指发给职工的独生子女补贴、保险费。冬季取暖补贴指按有关规定发给职工的冬季取暖补贴费。其他保险福利费用指除集体福利设施及集体福利事业补贴、医疗卫生费和文体宣传费以外的其他职工福利费用，如丧葬抚恤

40、费、生活困难补贴、计划生育补贴、冬季取暖补贴等。七、离休、退休、退职人员保险福利费用保险福利费用指社会保险管理机构或企业、事业、机关单位实际支付给离休、退休、退职人员的保险福利费用的总称。不包括由民政部门支付离休、退休、退职生活费和保险福利费用。离休费指发给离休人员的工资和按一九八二年国务院发布的"关于老干部离职休养制度的几项规定"发给符合规定的离休干部相当一至二个月标准的生活补贴及1988年增发的生活补贴费。退休费指按照国家有关规定发给退休人员的退休费和1988年增发的生活补贴费。退职生活费指按照一九七八年国务院关于工人退休退职的暂行办法发给退职人员的生活费用和1988年

41、增发的生活补贴费。以上离退休、退职人员的离退休金、退职生活费还应包括发给离退休、退职人员的生活补贴和物价补贴。医疗卫生费指离休、退休、退职人员的医疗费、住院费以及住院伙食补助等费用，包括发给职工个人包干的部分。交通费补贴指按月发给离休人员的交通费补贴。丧葬抚恤救济费指离休、退休、退职人员死亡的丧葬费、丧葬补助费和所遗供养直系亲属的抚恤费、救济费、生活补助费以及供养直系亲属死亡时的丧葬补助费等。冬季取暖补贴指按有关规定发给离休、退休、退职人员的冬季取暖补贴。其他保险福利费指除离休金、退休金、退职生活费和医疗卫生费以外支付给离休、退休、退职人员的其他保险福利费，如丧葬抚恤救济费、交通费补贴、冬季取

42、暖补贴等，包括易地安置的离休、退休、退职人员的安家补助费，离休、退休、退职人员的生活困难补助费、护理费、书报费、洗理费、少数民族补贴以及老干部活动经费开支的旅游费用等。八、事业单位机构编制统计范围和对象指经中央机构编制委员会办公室批准设立的水利部直属事业单位。成立时间指事业单位的初始成立时间。机构规格指在同类事业单位中的综合地位（现暂用该单位的行政级别代替；不定行政级别的，用该单位主要领导人的行政级别代替）。上级单位指与该事业单位具有行政隶属关系的上一级单位。经费形式指事业经费按国家财政预算形式划分的四种形式：全额预算、差额预算、自收自支、企业化管理等四种形式。领导干部职数指该单位现有的行政领

43、导干部职数。非领导干部职数指该单位现有的非领导干部职数。中层领导干部职数指该单位现有的中层行政领导干部职数。中层非领导干部职数指该单位现有的中层非行政领导干部职数。领导干部人数指该单位现有的行政领导干部人数。非领导干部人数指该单位现有的非领导干部人数。中层领导干部人数指该单位现有的中层行政领导干部人数。中层非领导干部人数指该单位现有的中层非行政领导干部人数。高级职称人员数指按有关规定已被聘为高级专业技术职务的人员数。中级职称人员数指按有关规定已被聘为中级专业技术职务的人员数。初级职称人员数指按有关规定已被聘为初级专业技术职务的人员数。未聘职称人员数指未聘专业技术职务的人员数。实有人数指当年十二

44、月份在职、实发工资的正式工作人员。长期顶岗的临时工、民办教师等人员。不含离退休返聘人员、短期临时工、季节工以及未按有关规定招用的合同工等。按经费形式划分，实有人员数包括全额预算实有人员数、差额预算实有人员数、自收自支实有人员数和企业化管理实有人员数等；按人员岗位划分，实有人员数包括行政管理人员数、专业技术人员数、生产工人数、后勤工作人员数、其他人员数。即该条为第19、20、21、22条之和，亦为第28、29、30、31、32条之和。全额预算实有人员数指该单位实有人员中，其中经费由国家财政全额预算的实有人员。差额预算实有人员数指该单位实有人员中，其中经费由国家财政差额预算的实有人员。自收自支实有

45、人员数指该单位实有人员中，其中经费实行自收自支的实有人员。企业化管理实有人员数指该单位实有人员中，其中经费实行企业化管理的实有人员。包括该单位安排到附属企业的主要从事管理、专业技术工作和其他工作的人员数。当年增减实有人员数指按有关规定当年增减的实有人员数。包括当年增减全额预算实有人员数、当年增减差额预算实有人员数、当年增减自收自支实有人员数和当年增减企业化管理实有人员数。即该条为第24、25、26、27条之和。当年增减全额预算实有人员数指按有关规定当年增减的全额预算实有人员数。当年增减差额预算实有人员数指按有关规定当年增减的差额预算实有人员数。当年增减自收自支实有人员数指按有关规定当年增减的自

46、收自支实有人员数。当年增减企业化管理实有人员数指按有关规定当年增减的企业化管理实有人员数。行政管理人员数指在领导、组织、协调等管理岗位上，从事行政管理工作（如党务、行政、群团等等，亦包含具有专业职称）的人员数。本条以单位工作岗位分类为唯一统计依据。专业技术人员数指直接从事专业技术工作的人员，不含本身已取得专业职称但主要从事非专业技术工作的人员数。本条以单位工作岗位分类为唯一统计依据。生产工人数指直接从事生产的工人数，如科研中试工厂、校办工厂、公路、港航养护、环境卫生、园林绿地、市政建设等单位的工人数。本条以单位工作岗位分类为唯一统计依据。后勤工作人员数指从事后勤服务工作的人员数。如传达、驾驶、

47、打字、话务、炊事、收发修理、电梯等工作人员数。本条以单位工作岗位分类为唯一统计依据。其他人员数指在本单位开支、但所从事的工作与本单位基本无关的人员数。如外援和出国劳务人员数，长期（连续六个月以上，下同）脱产学习人员数、长期病休人员数、长期派出外单位工作人员数、退养人员数和单位内长期待业人员数等。本条以单位工作岗位分类为唯一统计依据。五年内退休人数指按规定五年内应退休的人员数。该条为第34、35、36、37、38条之和。男55岁以上指55岁以上的男性实有人员数。男50岁以上指50岁以上的男性实有人员数。女55岁以上指55岁以上的女性实有人员数。女50岁以上指5055岁的未聘任高级职称的女性实有人

48、员数。女45岁以上指4550岁的女性工人数。内设机构数指该单位第一级内设机构数。年人员经费指国家财政预算支出目级科目中的工资、补助工资、职工福利费、离退休人员费用、主要副食品价格补贴、人民助学金等六项。年事业费指国家财政预算和上级部门划拨的当年事业费（单位：万元）。年创收额指除事业费以外的各种收入的税后利润（单位：万元）。临时职工人数指短期临时工、季节工以及未按有关规定招用的合同工数。返聘人数指离退休后继续或重新参加工作的人员数。附属企业个数指该单位投资或该单位与其他机构合作举办的并已在工商管理部门登记注册的企业个数。附属企业人数指当年十二月份在附属企业开支工资的实有人数。包括该单位安排到附属

49、企业的从事管理、专业技术工作和其他工作的人员数。法人资格指事业单位的独立法人身份。分两种情况：是和非。法人证书号码指即将颁发的事业单位法人证书的号码，按自然顺序号，号码终生不变，与法人身份共存。非法人证书号码指即将颁发的事业单位非法人证书的号码，按自然顺序号。号码终生不变，与法人身份共存。发证机关指证书的颁发机关。发证日期指最新证书颁发的时间。九、技术工人技术工人指从事中华人民共和国工种分类目录中编入的工种的工人。无等级人数指没有取得任何技术等级的技术工人数。其中当年获证指本统计年度取得技术等级证书的技术工人数。获资格人数指取得劳动部统一印制的中华人民共和国技师（高级技师）合格证书的技术工人数

50、。受聘人数指获得技师、高级技师资格的人数中被用人单位聘任了相应职务的技术工人数。特有工种人数指水利行业32个特有工种人数之和。其他工种人数指水利行业32个特有工种以外的其他工种技术工人数。第三部分 二五年事业单位管理人才、专业技术人才资源统计报表（试行）填报说明和指标解释一、填报说明（一）统计范围与统计对象本表统计国有、集体事业单位中经组织人事部门办理任用、聘用手续，在管理岗位、专业技术岗位上工作的人员。（二）统计依据与分工1按照管理体制和管理权限，谁管理的人员谁负责统计；按照单位的隶属关系，对人员进行分系统分层次统计。2原则上由人员工资关系所在单位负责统计。在两个以上单位兼职的，原则上按最高

51、职务统计。负责统计填报的单位，要主动与兼职的单位联系，以防止重统漏统。3已到新单位任职，但其工资关系暂保留在原单位的人员，由其新任职单位按其新任职务进行统计。（三）报告期表中数字统计截止时间为本年的12月31日。其中增加、减少和晋升等动态数字的统计起止时间为本年度的1月1日至12月31日。（四）填报要求1各事业单位法人填报本表。2各填表单位在填报时要认真核对人员原始登记材料，确保基础数据完整、准确。特别要注意审核信息项目的选择是否准确，表内数字是否齐全，相互关系在逻辑上是否正确等，对需要说明的问题及基层表中所反映出来的统计数字的异常变化等情况，要注明原因。3各单位上报的基层表要经单位领导审核并

52、签名、加盖公章。（五）本报表指标解释仅限于完成事业单位管理人才和专业技术人才统计工作使用。二、指标解释第一表 事业单位法人基本情况1事业单位法人：指从事为生产和生活服务以及为提高人民科学文化水平和素质服务的，从事教育、科技、文化、体育、卫生等活动，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的，经各级政府编制机关或经各级主管部门批准成立，确认具有法人资格并能够承担民事责任，会计上独立核算的单位。法人单位即具有法人资格的单位，是指依法成立，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任；独立拥有和使用（或授权使用）资产、承担负债，有权与其他单位签定合同；会计上独立核算，能够编制资产负债表的单位。

53、2单位名称：指经编制机关批准或民政部门登记的事业单位正式使用的规范化汉字全称（与单位公章所使用的名称一致）。凡经登记主管机关核准或批准，具有两个或两个以上名称的单位，要求填写一个法人单位名称，同时用括号注明其余的单位名称。3法人单位代码：指根据中华人民共和国全国组织机构代码编制规则(GB11714-1997)，由组织机构代码登记主管部门给每个事业单位颁发的在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码。尚未领到法定代码或不属于法定代码赋码范围的单位，一律由各级统计部门从临时码段中赋予代码。4行政区划代码：指单位所在地区的行政区划代码，为6位数字，表示县及县以上的行政区划，统一按中华人民共和国行政区划代

54、码(GB2260)填写。5隶属部门：指单位隶属于哪一类工作部门，为3位数字，按单位的工作业务分类。代码中未列出的部门可填写政府其他部门代码。合署办公或两块牌子一套人员的机构，按其主要业务填写隶属部门。6隶属关系：指本单位在行政上受哪一级领导和管理，按照国家标准单位隶属关系代码(GB/T12404-1997)分为：中央、省（自治区、直辖市）、地（市、州、盟）、县（市、区、旗）、乡（镇）。在填写隶属关系时，须注意：双重管理的单位，按主管方来划分隶属关系。7行业类别：根据单位从事的社会经济活动性质，以主要经济、业务职能，对照国民经济行业分类(GB/T47542002)填写行业类别。一个单位从事一种社会经济活动，即按照该社会经济活动性质确定单位的行业类别。一个单位从事两种以上的社会经济活动，则按照主要经济活动性质确定单位的行业类别。8农、林、牧、渔业：指农业，林业，畜牧业，渔业，农、林、牧、渔服务业。9采矿业：指煤炭开采和洗选业，石油和天然气开采业，黑色金属矿采选业，有色金属矿采选业，非金属矿采选业，其他采矿业。10制造业：指农副食品加工业，食品制造业，饮料制造业，烟草制品业，纺织业，纺织服装、鞋、帽制造业，皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业，家具制造业，造纸及纸制品业，印刷业和记录媒介的复制，文教体育用品制