纺织品检验04

1、第三章第三章 纺织标准纺织标准标准、标准化、纺织标准标准、标准化、纺织标准专业、内容和级别构成了标准化的三维空间专业、内容和级别构成了标准化的三维空间国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。纺织标准的表现形式：标准文件；标准样品。纺织标准的表现形式：标准文件；标准样品。按照纺织标准制定和发布机构的级别，以及标准适用的按照纺织标准制定和发布机构的级别，以及标准适用的范围，可将其分为国际标准、区域标准、国家标准、行范围，可将其分为国际标准、区域标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准等级别。我国业标准、地方标准和企业标准等级别。我国标准化法标

2、准化法规定：我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和规定：我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。企业标准四级。中国强制认证中国强制认证”（英文缩写（英文缩写“CCCCCC”）。）。China China Compulsory CertificationCompulsory Certification第四章第四章 国际标准国际标准第一节第一节 国际标准的定义、范围、组织机构国际标准的定义、范围、组织机构第二节第二节 国际标准的采用国际标准的采用第三节第三节 ISOISO、IECIEC标准特点和制定程序标准特点和制定程序第四节第四节 ISO 9000ISO 9000族标准族标准

3、第五节第五节 技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒第六节第六节 欧盟化学品欧盟化学品REACHREACH法规法规第一节第一节 国际标准的定义、范围、组织机构国际标准的定义、范围、组织机构一、国际标准的定义、范围及作用（GB/T 2000.1-2002 标准化工作指南 第1部分 标准化和相关活动的通用词汇）（一）定义、范围国际标准：由国际标准化组织或国际标准组织国际标准化组织或国际标准组织通过并公开发布的标准。标准化机构：公认的从事标准化活动的机构国际标准化组织（ISO international standardizing organization）：其成员资格向每个国家的有关国家机构开放的标准化组织

4、。国家标准机构：在国家层次上承认的，有资格成为相应的国际和区域标准组织的国家成员的标准机构。（二）作用有利于消除国际贸易中的技术壁垒，促进贸易自由化；有利于促进科学技术进步，提高产品质量和效益；1.有利于促进国际技术交流与合作。 ISOISO国际标准国际标准是国际标准化组织(International Organization for Standardization简称ISO)颁布的标准。ISO成立于1947年，是世界上最大的国际标准化机构，目前已有成员国100多个，任务是制订国际标准，协调世界范围内的的标准化工作，促进标准的开发及有关活动，在全球实现交流和合作，它负责除电工领域外的一切国际标

5、准化工作。国际组织名称国际组织代号国际组织名称国际组织代号国际计量局国际人造纤维标准化局食品法典委员会关税合作理事会国际无线电咨询委员会国际电报电话咨询委员会时空系统咨询委员会国际电气设备合格认证委员会国际照明委员会国际建筑研究实验与文献委员会国际内燃机委员会国际无线电干扰特别委员会国际牙科联盟会国际信息与文献联合会国际原子能机构国际航空运输协会国际谷类加工食品科学技术协会国际排灌研究委员会国际民航组织国际辐射防护委员会国际辐射单位与测量委员会国际制酪业联合会万围网工程特别工作组国际图书馆协会与学会联合会BIPMBISFACACCCCCCIRCCITT CCSDSCEECIECIBCIMACC

6、ISRPFDIFIDIAEAIATAICCICIDICAOICRPICRUIDFIETFIFLA国际有机农业运动联合会国际煤气工业联合会国际制冷学会国际劳工组织国际海事组织国际种子检验协会国际电信联盟国际理论与应用化学联合会国际羊毛局国际动物流行病学局国际法定计量组织国际葡萄与葡萄酒局材料与结构研究实验所国际联合会贸易信息交流促进委员会国际铁路联盟经营交易和运输程序和实施促进中心联合国教科文组织国际海关组织国际卫生组织世界知识产权组织世界气象组织国际无线电咨询委员会IFOAMIGUIIRILO IMOISTA ITU IUPACIWSOIEOIMLOIVRILEMTarFIXUIC UN/CE

7、FACTUNESCO WCOWHOWIPOWMOWIRO第一节第一节 国际标准的定义、范围、组织机构国际标准的定义、范围、组织机构二、国际标准化组织（ISO）国际标准化组织（ISO）正式成立于1947年2月，我国是创始成员国之一，但我国于1978年参加为正式成员。ISO是世界上最大的和最具权威的标准化机构，它是一个非政府性的国际组织，总部设在日内瓦。主要任务：制定国际标准，协调世界范围内的标准化工作，组织各成员国和技术委员会进行信息交流。除电工电子以外涉及其它所有学科。按专业性质设立技术委员会（TC）和分技术委员会（SC）。成员分参加成员（P成员）和观察成员（O成员）两种。ISO标准号的结构形

8、式为：标准代号顺序号制定（修订）年份。如ISO 67432002。种类种类ISO标准分为：标准分为：正式标准（正式标准（ISO） 1972年年1月起以月起以ISO的形式颁布的形式颁布的，其编号形式为：标准代号的，其编号形式为：标准代号+顺序号顺序号+年代号。年代号。推荐标准（推荐标准（ISO/R） 1971年底以年底以ISO/R颁布的且颁布的且修订工作至今尚未结束的标准，其编号形式为：修订工作至今尚未结束的标准，其编号形式为：推荐标准代号推荐标准代号+顺序号顺序号+年代号。年代号。技术报告（技术报告（ISO/TR） 是指一个供技术委员会成是指一个供技术委员会成员研究的传阅文件。员研究的传阅文件

9、。标准草案（标准草案（ISO/DIS） 指发给全体成员国进行酝指发给全体成员国进行酝酿并参加投票的标准化文件。酿并参加投票的标准化文件。1987年年3月月ISO正式发布了正式发布了ISO90009004系列标准。系列标准。ISO9000：质量管理与质量保证标准；：质量管理与质量保证标准；ISO9001：质量体系，包括设计开发、生产、设备和售：质量体系，包括设计开发、生产、设备和售后服务中的质量保证模型；后服务中的质量保证模型；ISO9002：质量体系，是生产与设备中的质量保证模：质量体系，是生产与设备中的质量保证模型，提出与生产和设备有关问题的预防、发现和纠正；型，提出与生产和设备有关问题的预

10、防、发现和纠正；ISO9003：质量体系，是终检和测试中的质量保证模：质量体系，是终检和测试中的质量保证模型，达标标准，只提出与检测与测试有关的问题；型，达标标准，只提出与检测与测试有关的问题；ISO9004：质量管理和质量体系注意要素（准则）。：质量管理和质量体系注意要素（准则）。属于纺织行业的三个技术委员会属于纺织行业的三个技术委员会纺织品技术委员会：纺织品技术委员会：ISO/TC38ISO/TC38。该技术委员会的秘书国是英国。该技术委员会的秘书国是英国。SC1染色纺织品和染料的试验；染色纺织品和染料的试验；SC2洗涤、整理和抗水试验；洗涤、整理和抗水试验；SC5纱线试验；纱线试验；SC

11、6纤维试验；纤维试验；SC11纺织品和服装的保管标记；纺织品和服装的保管标记；SC12纺织地板覆盖物；纺织地板覆盖物；SC19纺织品和纺织制品的燃烧性能；纺织品和纺织制品的燃烧性能；SC20织物描述；织物描述；SC21土工布；土工布；SC22产品规格；产品规格；WG9非织造布；非织造布；WG12帐篷用织物；帐篷用织物；WG13试验用标准大气和调湿；试验用标准大气和调湿；WG14化学纤维的一般术语；化学纤维的一般术语；WG15起毛起球；起毛起球；WG16耐磨性和接缝滑移；耐磨性和接缝滑移；WG17纺织品的生理性能；纺织品的生理性能；WG18服装用机织物的低应力、机械和物理服装用机织物的低应力、机

12、械和物理性能。性能。 纺织机械及附件技术委员会：纺织机械及附件技术委员会：ISO/TC72ISO/TC72。该技术委员会的秘书国是。该技术委员会的秘书国是瑞士。瑞士。服装的尺寸系列和代号技术委员会：服装的尺寸系列和代号技术委员会：ISO/TC133ISO/TC133。该技术委员会的秘。该技术委员会的秘书国是南非。书国是南非。二、国际电工委员会（二、国际电工委员会（IECIEC）1904年，在美国圣路易召开的国际电气会议上就电工领域的标准化问题进行讨论，决定建立国际电工委员会负责电工领域的国际标准化问题，1906年6月在英国伦敦正式成立了国际电工委员会(IEC)。1908年在伦敦召开了IEC首届

13、理事会议，通过了IEC的第一个章程。IEC是世界上成立最早的国际标准化组织，我国于1957年8月正式加入IEC，ISO和IEC共同担负着推进国际标准化活动、制定国际标准的任务。IEC的宗旨是：促进电气、电子工程领域中标准化及有关方面问题的国际合作，增进国际间了解。目前，IEC已成立了83个技术委员会、l个无线电干扰特别委员会（CISPR）、1个IEC/ISO联合技术委员会（JTCI）、118个分技术委员会和700个工作组。IEC的工作领域主要包括电力、电子、电讯和原子能方面电工技术等，其主要成果是制定IEC国际标准和出版多种出版物。1947年ISO成立以后，IEC曾作为一个电工部门并入ISO，

14、但其组织机构、经济和技术均保持了相对独立性，IEC的总部设在日内瓦。至20世纪80年代，ISO和IEC共同成立了联合技术计划委员会(JTPC)和协调工作小组(HWG)，在信息技术领域成立了第一个联合技术委员会(JTCI)，在两大国际组织合作史上迈出了具有历史意义的第一步，而其他方面的合作也正在进行之中。从1990年1月31日起，ISO和IEC按统一的技术工作程序开展工作。目前，在纺织领域的国际标准化活动中，ISO/TC 38和ISO/TC 72与IEC有着比较密切的工作联系。 计算机检索： 1、中国标准咨询网 该数据库为国内首家标准全文网站，由北京中工技术开发公司与他人合作建立，产品有标准全文

15、光盘和标准题录光盘，电子版标准全文。收录的标准比较丰富，包括中国标准、国际标准（ISO）、国际电工标准（IEC）等。第二节第二节 国际标准的采用国际标准的采用一、采用国际标准的意义一、采用国际标准的意义发展国际贸易和技术交往的需要；有利于促进技术进步，提发展国际贸易和技术交往的需要；有利于促进技术进步，提高产品质量；有利于提高我国标准的技术水平高产品质量；有利于提高我国标准的技术水平二、采用国际标准和国外先进标准的程度及表示方法二、采用国际标准和国外先进标准的程度及表示方法第三条第三条 国际标准是指国际标准化组织（国际标准是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委）、国际电工委员会（员会（IEC

16、）和国际电信联盟（）和国际电信联盟（ITU）以及）以及ISO确认并公布确认并公布的其他国际组织制定的标准。的其他国际组织制定的标准。本办法所指的采用国际标准的范围还包括国外先进标准。国本办法所指的采用国际标准的范围还包括国外先进标准。国外先进标准是指外先进标准是指ISO关键词索引以外的国际组织、区域组关键词索引以外的国际组织、区域组织、发达国家、权威专业团体等发布的标准。织、发达国家、权威专业团体等发布的标准。二、采用国际标准和国外先进标准的程度及表示方法二、采用国际标准和国外先进标准的程度及表示方法 采用国际标准管理办法采用国际标准管理办法 第十三条第十三条 我国标准采用国际标准的程度，分为

17、等同采用我国标准采用国际标准的程度，分为等同采用和修改采用。和修改采用。 等同采用，指与国际标准在技术内容和文本结构上相等同采用，指与国际标准在技术内容和文本结构上相同或只存在少量编辑性修改。同或只存在少量编辑性修改。 修改采用，指与国际标准之间存在技术性差异，并清修改采用，指与国际标准之间存在技术性差异，并清楚地标明这些差异以及解释其产生的原因，允许包含编辑楚地标明这些差异以及解释其产生的原因，允许包含编辑性修改。修改采用不包括只保留国际标准中少量或者不重性修改。修改采用不包括只保留国际标准中少量或者不重要的条款的情况。修改采用时，我国标准与国际标准在文要的条款的情况。修改采用时，我国标准与

18、国际标准在文本结构上应对应，只有在不影响与国际标准的内容和文本本结构上应对应，只有在不影响与国际标准的内容和文本结构进行比较的情况下可以改变文本结构。结构进行比较的情况下可以改变文本结构。第十四条第十四条 我国标准采用国际标准的程度代号为：我国标准采用国际标准的程度代号为：IDT：等同采用（：等同采用（identical）；）；MOD：修改采用（：修改采用（modified）。）。第十八条第十八条 我国标准与国际标准的对应关系除等同、修改外，我国标准与国际标准的对应关系除等同、修改外，还包括非等效。非等效不属于采用国际标准，只表明我国还包括非等效。非等效不属于采用国际标准，只表明我国标准与相应

19、国际标准有对应关系。标准与相应国际标准有对应关系。非等效指与相应国际标准在技术内容和文本结构上不同，它非等效指与相应国际标准在技术内容和文本结构上不同，它们之间的差异没有被清楚地标明。非等效还包括在我国标们之间的差异没有被清楚地标明。非等效还包括在我国标准中只保留了少量或者不重要的国际标准条款的情况。准中只保留了少量或者不重要的国际标准条款的情况。非等效（非等效（not equivalent）代号为）代号为NEQ。三、我国实施采用国际标准标志产品三、我国实施采用国际标准标志产品实施采用国际标准标志产品及相应标准目录实施采用国际标准标志产品及相应标准目录 精梳毛针织绒线精梳毛针织绒线 粗梳毛针织

20、绒线粗梳毛针织绒线 毛巾毛巾 精梳涤棉混纺纱精梳涤棉混纺本色纱线精梳涤棉混纺纱精梳涤棉混纺本色纱线 精梳毛织品精梳毛织品 涤纶短纤维涤纶短纤维 涤纶低弹丝涤纶低弹丝 涤纶牵伸网络丝涤纶牵伸网络丝 粘胶长丝绣花线粘胶长丝绣花线 精梳涤棉混纺色织布精梳涤棉混纺色织布第三节第三节 ISOISO、IECIEC标准特点和制定程序标准特点和制定程序一、一、ISOISO与与IECIEC标准特点标准特点重视基础标准的制定重视基础标准的制定测试方法标准的数量最多：测试方法标准的数量最多：50%50%左右左右突出安全标准和卫生标准突出安全标准和卫生标准适当增加产品标准的数量适当增加产品标准的数量反映发达国家的一般

21、水平反映发达国家的一般水平二、二、 ISOISO和和IECIEC标准的制定程序标准的制定程序制定国际标准的正常程序分为五个阶段：建议阶段、准备阶制定国际标准的正常程序分为五个阶段：建议阶段、准备阶段、委员会阶段、批准阶段和标准出版阶段。段、委员会阶段、批准阶段和标准出版阶段。第四节第四节 ISO 9000ISO 9000族标准族标准一、一、ISO 9000ISO 9000族标准的产生与发展族标准的产生与发展ISO 9000ISO 9000系列标准是国际标准化组织为适应国际贸易发展的需要而制定系列标准是国际标准化组织为适应国际贸易发展的需要而制定的质量管理和质量保证标准。的质量管理和质量保证标准

22、。国际标准化组织（国际标准化组织（ISO）于）于1979年成立了质量管理和质量保证技术委员年成立了质量管理和质量保证技术委员会（会（TC176），负责制定质量管理和质量保证标准。），负责制定质量管理和质量保证标准。ISO9000系列系列标准自标准自1987年发布以来，经历了年发布以来，经历了1994版、版、2000版、版、2008版的修改，版的修改，形成了现在的形成了现在的ISO9001:2008系列标准。系列标准。2008版版ISO9000族标准包括以下一组密切相关的质量管理体系核心标准：族标准包括以下一组密切相关的质量管理体系核心标准：-ISO9000质量管理体系基础和术语质量管理体系基础

23、和术语 -ISO9001质量管理体系要求质量管理体系要求 -ISO9004质量管理体系业绩改进指南质量管理体系业绩改进指南 -ISO19011质量和（或）环境管理体系审核指南质量和（或）环境管理体系审核指南 ISO9000族标准是世界上许多经济发达国家质量管理实践经验的科学总族标准是世界上许多经济发达国家质量管理实践经验的科学总结，且适用于各种类型结，且适用于各种类型,不同规模和提供不同产品的组织。实施不同规模和提供不同产品的组织。实施ISO9000族标准，可以促进组织质量管理体系的改进和完善，对提族标准，可以促进组织质量管理体系的改进和完善，对提高组织的管理水平能够起到良好的作用。高组织的管

24、理水平能够起到良好的作用。二、二、ISO 9000ISO 9000系列标准与系列标准与GB/T19000GB/T19000系列标准的关系系列标准的关系从本质上讲两者是一致的。从本质上讲两者是一致的。GB/T 19000-2008GB/T 19000-2008 质量管理体系质量管理体系 基础和术语基础和术语 Quality Quality management systems-Fundamentals and vocabularymanagement systems-Fundamentals and vocabulary； GB/T 19001-2008GB/T 19001-2008 质量管理体

25、系质量管理体系 要求要求 Quality Quality management systemsmanagement systemsRequirementsRequirements；GB/T 19004-2000GB/T 19004-2000质量管理体系质量管理体系 业绩改进指南业绩改进指南 Quality Quality management systems-Guidelines for performance management systems-Guidelines for performance improvementsimprovements；GB/T 19011-2003GB/T 1

26、9011-2003 质量和质量和( (或或) )环境管理体系环境管理体系 审核指审核指南南 Guidelines for quality and/or environmental Guidelines for quality and/or environmental management systems auditingmanagement systems auditing；三、三、ISO 9000ISO 9000族标准在纺织企业中的应用族标准在纺织企业中的应用ISO9000ISO9000系列质量认证标准是一般标准，它适用于任何行业。系列质量认证标准是一般标准，它适用于任何行业。ISO9000

27、ISO9000系列质量体系认证的实施程序：系列质量体系认证的实施程序：申请申请初步非正式访问初步非正式访问选定质量保证模式选定质量保证模式评定费用的估计评定费用的估计供方准备质量手册和质量体系评定附件供方准备质量手册和质量体系评定附件评定质量体系文件评定质量体系文件供方作好准备工作供方作好准备工作进行现场评审进行现场评审供方修改质量体系供方修改质量体系批准注册批准注册监督监督重新评定重新评定第五节第五节 技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒一、技术性贸易壁垒的定义和形式一、技术性贸易壁垒的定义和形式 技术性贸易壁垒：一国政府或非政府机构以维护国家安全、保障人类健康和安全、技术性贸易壁垒：一国政府或非政

28、府机构以维护国家安全、保障人类健康和安全、保护动物或植物生命和健康、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量保护动物或植物生命和健康、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由，等为由，技术性贸易壁垒主要通过颁布法律、法规和条例，建立技术标准、认证制度、卫技术性贸易壁垒主要通过颁布法律、法规和条例，建立技术标准、认证制度、卫生检验检疫制度等方式，提高对外国进口产品的技术要求，增加进口难度，生检验检疫制度等方式，提高对外国进口产品的技术要求，增加进口难度，限制其他国家产品自由进入本国市场。限制其他国家产品自由进入本国市场。在在WTOWTO成员国的多边贸易中，常用的技术性贸易壁垒是成员国的多边

29、贸易中，常用的技术性贸易壁垒是 技术性贸易壁垒协议技术性贸易壁垒协议 一、技术性贸易壁垒的定义和形式一、技术性贸易壁垒的定义和形式 （一） 技术法规 WTO/TBT协定对技术法规的定义是：强制执行的规定产品特性或相应加工和生产方法的包括可适用的行政管理规定；也可以包括或专门规定用于产品、加工或生产方法的术语、符号、包装、标志或标签要求。技术法规是具有强制执行力的文件，它不仅涉及产品本身的特性，而且也涉及到产品的加工过程、生产方法和生产工艺，同时与产品特性、加工过程、生产方法和工（农）艺有关的术语、符号、包装、标志或标签要求。WTO/TBT协定要求各成员按照产品性能而不是按照其设计或描述特征来制

30、定技术法规。（二）标准WTO/TBT协定对标准的定义是：经公认机构批准的、规定非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特征的文件。标准规定了产品或相关加工和生产方法的规则指南或特性，也可包括或专门规定用于产品加工或生产方法的术语、符号、包装、标志或标签要求”。在WTO/TBT协议的框架范围内，标准属于推荐性标准，是自愿性质的，不具有强制性。在生产、交换、使用等方面，标准主要通过经济手段或市场调，自愿采用。但是，推荐性标准一经接受并采用，或各方商定同意纳入经济合同中，就成为各方必须共同遵守的技术依据，具有法律上的约束性。（三）合格评定程序WTO/TBT协定对合格评定

31、程序的定义是：任何直接或间接用以确定产品是否满足技术法规或标准中相关要求的程序。合格评定程序主要包括：抽样、测试和检验程序；评估验证和合格评定程序；注册、认可和批准程序，以及他们的综合程序。合格评定程序的概念由“产品认证”发展而来，通过合格评定程序可以使技术法规和标准对检验产品的设计生产过程是否符合要求，经过认证的产品取得相应的证书或标识，易于通过检验而放行。1、合格评定程序的内容合格评定程序包括：抽样、检测和检验程序，符合性的评价、验证和保证程序，注册、认可和批准程序以及它们的组合。2、合格评定程序的层次根据贸易技术壁垒协定（TBT）给出的合格评定程序定义和对其内容的注释，合格评定程序被分成

32、检验程序、认证、认可和注册批准程序四个层次。检验程序包括取样、检测、检验、符合性验证等，它直接检查产品特性或与其有关的工艺和生产方法与技术法规、标准要求的符合性，属于直接确定是否满足技术法规或标准有关要求的“直接的合格评定程序”。认证分为产品认证和体系认证。产品认证包括安全认证和合格认证等，体系认证包括质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业安全和健康体系认证以及信息安全体系认证等。认可世贸组织鼓励成员国通过相互认可协议来减少多重测试和认证，使国际贸易便利化。注册批准注册批准程序更多的是政府贸易管制的手段，体现了国家的权力、政策和意志。3、合格评定程序的实施部门可分为第一方评定、第二方评定和第

33、三方评定：第一方评定是供应商的符合性声明，是以供应商的自我评估为基础。第二方评定是由买方或者代表买方的测试和检验机构完成。第三方评定是独立于买方和卖方的第三方完成，由认证机构或受认证机构、监管部门委托的检验和测试机构完成。4、合格评定程序与合格评定之间的关系合格评定是直接或间接确定是否满足相关要求的任何活动，而合格评定程序是任何用以直接或间接确定是否满足技术法规或标准有关要求的程序，虽然合格评定程序来源于合格评定，但合格评定程序与合格评定有区别的。首先，合格评定程序与服务领域无关，而合格评定则涵盖产品、过程和服务。其次，合格评定程序需要评定的不仅是对标准的符合性，更重要的是对技术法规的符合性。

34、再则，合格评定是指确定是否满足相关要求的活动，而合格评定程序是用来规范合格评定活动的一套规则。5、合格评定程序对国际贸易的影响合格评定程序本身并不是贸易壁垒，它是国际贸易不可缺少的因素。进口国政府和用户为了保证安全、质量或兼容性都会要求产品符合某些技术法规或标准，要求供应商必须表明其产品符合规范。合格评定程序增加了产品附加成本，不同国家对同一种产品的合格评定程序要求不同，有些国家对别国相同的合格评定程序结果缺乏信任，通常的例子是在出口国家供应商的合格声明被认可，而进口国却不接受。不同产品类型的合格评定程序也不尽相同，低风险的产品可以使用内部测试进行评估，生产商能够担负合格评定程序的责任，其他产

35、品则要求生产商在指定的实验室测试其产品，并要求获得官方的证书和标志。二技术性贸易壁垒协议的主要原则 （一）合格目标原则WTO各成员制定技术法规仅限于国家安全要求、防止欺诈行为、保护人类健康或安全、保护动植物的生命或健康及保护环境的目的，技术法规对贸易的限值不得超过为实现合法目标所必须的限度，同时要考虑到合法目标未能实现可能造成的风险，如果与技术法规采用有关的情况或目标已不复存在，或改变的情况或目标可采用对贸易限制较少的方式加以处理，则不得维持此类技术法规。（二）采用国际标准原则（统一性原则）WTO/TBT协定规定：无论技术法规、标准，还是合格评定程序的制定，都应以国际标准化机构制定的或者即将拟

36、定的国际标准、导则或建议为基础，其制定、采纳和实施都不应给国际贸易造成不必要的障碍，除非由于诸如基本气候或地理因素或基本技术问题对实现其合理的目标来说，这些国际标准或有关的部分显得无效或不适当。（三）各成员认证制度的相互认可原则WTO/TBT协定对合格评定程序的条件、顺序、处理时间、资料要求、费用收取、变更通知、相互认可等作了原则规定。为了实现各国认证制度相互认可的目标，必须以国际标准化机构颁布的有关导则或建议作为制定合格评定程序的基础，如果已有国际或区域合格评定程序，则应与保持一致。应该确认各出口成员方有关合格评定机构是否具有充分持久的技术管辖权，以便确信其合格评定程序是否持续可靠。对于接纳

37、出口成员国指定机构所作的合格评定程序结果的限度可进行事先磋商。（四）非歧视原则一成员在实施一种优惠和限制措施时，不得对其他成员给予歧视性待遇，它由最惠国待遇和国民待遇构成：前者是在各成员方之间实施非歧视（无差别）待遇，保证不同的成员方享有平等的竞争机会；后者是在出口成员方和进口成员方之间的非歧视待遇，保证出口方产品和进口方产品享有平等竞争的机会。（五）可预见原则（透明度）WTO各成员公布的影响经济贸易的法规、标准、经济情况等信息以及各成员政策和措施必须充分透明，这是实现总体目标的重要保证，也是各成员方根据WTO有关规则维护正当权益，是保持多边贸易体制在开放、公平和自由竞争基础上健康发展的重要保

38、证。（六）鼓励发展和经济改革原则鼓励发展和经济改革原则主要是对发展中国家成员和最不发达国家成员的特别优惠待遇。三技术性贸易壁垒的特点（一）双重性技术性贸易壁垒具有双重性，它表现为二个方面的作用：一方面具有积极作用，技术法规、标准及合格评定程序通过对贸易商品的质地、纯度、规格、尺寸、营养价值、用途、产地证书、包装和标签等作出规定，可以起到提高生产效率、促进国际贸易发展的作用，也可以达到驱逐假冒伪劣商品、维护消费者合法权益、保护生态环境目的，还能迫使出口货物的发展中国家加快技术进步、技术改造的步伐，提高其生产、加工水平；另一方面可能构成贸易壁垒，如果使用不当，利用各种形式技术规定和措施，对贸易商品

39、提出过高的要求，且常常变动，则使出口成员的货物难以符合这些技术要求，妨碍了国际贸易正常进行，并会造成严重后果。（二）广泛性为阻挡货物进口，有些成员在科学技术、卫生、检疫、安全、环保、包装、标签、信息等诸多方面制定了名目繁多、内容十分广泛的技术法规、标准和合格评定程序，以达到保护本国（地区）市场的目的。（三）复杂性技术性贸易壁垒十分复杂，其数量多、涉及领域广，具有扩散效应，同时也含较高的技术含量，体系庞杂，灵活多变。（四）针对性技术性贸易壁垒往往是针对某成员或针对特定出口成员的特定货物而采用技术性措施加以限制，以达到阻碍出口的目的。（五）隐蔽性技术性贸易壁垒是个别成员尤其是一些发达成员利用其技术

40、上的优势，以貌似合法的理由如保护环境、维护消费者利益等，阻碍其他成员，特别是发展中国家成员的商品进入该成员市场。四、国际上纺织品服装的技术性贸易壁垒四、国际上纺织品服装的技术性贸易壁垒随着中国纺织品服装在国际市场上出口数量和市场份额快速增大，我国与各进口国，特别是发达国家之间的贸易摩擦正在逐步升级，欧盟、美国、加拿大、日本和澳大利亚等国家制定和实施了有关纺织品服装的技术性贸易壁垒，其主要内容包括：纺织品服装的技术法规，政府的推荐性纺织品服装标准，纺织品服装的合格评定程序。（一）纺织品服装的技术法规欧盟各成员国、美国、日本和加拿大等国家依据本国特点，以保障国家安全、防止欺诈行为、保护人身健康和安

41、全、保护动植物的生命和健康、保护环境为目的，制定和实施有关纺织品服装方面的技术法规，主要归结为纤维成分和标签、护理标签、燃烧性、羽绒产品、有毒有害化学物质和原产地等方面 （二）推荐性纺织品服装标准 世界各国的政府组织或标准化机构制定了一系列推荐性纺织品服装标准， 如生态纺织品Oeko-Tex Standard100Oeko-Tex Standard100 , , Oeko-Tex Standard1000Oeko-Tex Standard1000， Oeko-Oeko-Tex Standard100+,Tex Standard100+,已经成为各国公认的、权威性的生态纺织品标准。 美国纺织化学

42、师与印染师协会（AATCC）标准、美国材料与试验协会（ASTM）标准、英国（BS）标准，德国标准（DIN）、法国（NF）标准、欧盟（EN）标准、澳大利亚（AS）国家标准、日本（JIS）工业标准、加拿大标准协会（CSA）标准、加拿大通用标准局（CGSB）标准等。（三）纺织品服装的合格评定程序目前，纺织品服装的合格评定程序已延伸为“朔源性”合格评定程序，它针对纺织产品的原料、染料和整理剂的来源开展合格评定程序，欧盟制定了关于化学品注册、评估、许可和限制的规定。五、我国纺织业应对技术性贸易壁垒的措施在激烈的国际市场竞争中，面对各种技术性贸易壁垒，我们必须认真研究其演变和影响，妥善解决贸易摩擦，合理、

43、有效地运用技术性贸易措施，维护自身贸易利益，促进和保障我国纺织品服装产业的健康发展，正确地应对技术性贸易壁垒应从以下几个方面着手：第一，客观认识技术性贸易壁垒的“双重性”。第二，认真研究世贸组织规则，提高运用和驾驭国际规则保护自己、发展自己的能力。第三，认真研究技术性贸易壁垒的内容、结构、特征、法规的出台时机等，通过立法或制订与国际接轨的各类标准，建立规范化运作的检测和评定程序，建立我国自己的产品评价和保证体系，尽快使我国的检验数据与国际的检测数据互相承认。同时，建立平等的国际贸易竞争机制，消除贸易歧视，优化市场环境，规范市场竞争秩序，合理利用我国的市场资源，调整国与国之间的贸易利益，保护国内

44、出口企业的利益。第四，深入研究国际贸易形式的最新变化，建立预警机制，加强国际交流，积极应对非关税措施的演变及可能产生的影响。第六节第六节 欧盟化学品欧盟化学品REACHREACH法规法规一、设立REACH法规的背景欧盟化学品REACH法规的全称为关于化学品注册、评估、许可和限制的规定。Registration Evaluation Authorization Restriction of Chemicals1960年欧盟就开始对化学品的生产与经营活动进行管理，相继颁布了40多项关于化学物品的法规，重点对危险化学物质及其危害的管理。2001年，欧盟委员会提出了未来化学品政策战略白皮书，2003年

45、5月，在欧盟官方网站推出REACH法规草案咨询文件，向社会公众征求意见，经评议修改后，欧盟委员会于2003年10月形成REACH法规新提案，并于2004年1月21日向世贸组织秘书处进行通报。2005年11月，欧盟议会一审投票通过了REACH法规。根据欧盟化学品REACH法规的规定，未来所有输往欧盟境内的化学品及使用化学品原料的产品都必须满足该法规的新要求，这将对我国的纺织品服装以及其他行业的对外经济贸易发展产生重大影响。二、REACH法规的目标、内容和实施计划（一）REACH法规的目标加强对人类健康和环境的保护，保持并增强欧盟化工业的竞争力，维护欧盟统一大市场，增强化学品信息及有关立法的透明度

46、，减少使用试验动物，提倡非动物试验，保持欧盟相关措施与其在世贸组织及其它国际公约框架下承担的义务相一致等。（二）REACH法规的主要内容1注册整理并提交包括产品所含每种化学物质测试数据在内的详细报告。在欧盟的所有化学品和使用化学品原料的产品的生产商或进口商，只要化学品产量或进口量超过1吨，就要求进行注册，生产商或进口商必须向中央数据库提交相关的基本信息。如果没有这些基本信息，就需要进行测试。2评估评估产品所含每种化学物质的安全系数。产量或进口量超过100吨的，就必须进行评估。生产商或进口商要向当局提供足够的信息和深入测试的一般信息。权威机构要仔细检查工业部门提供的有关信息数据，制定测试（对人类

47、和环境的长期影响的测试）的计划。产量或进口量少于100吨的某些化学品，例如能够诱发有机体突变的物质、高毒性的物质或者具有特殊分子结构的物质，也要进行评估。3授权根据化学品的不同性质取得使用的特殊授权，它有严格的程序要求。产量和进口量超过1000吨及以上的，需要进行授权。毒性受到高度关注的化学品，即使产量或进口量不足1000吨，也必须获得授权。毒性受到高度关注的化学品主要是致癌物质（CMR）、诱导有机体突变物质、剧毒物质（VPVB）、长期有机污染物（POPS）、生物累积有毒物质（PBT）、导致内分泌失调物质等。4限制遵守任何限制化学品生产和使用的限制规定。除了特殊的使用授权规定之外，化学品还受到

48、普通的有关生产销售或使用的限制规定。限制规定和其他欧盟法令一样，是整个REACH的保护支持网。三、REACH法规在纺织服装业的应用特点REACH法规是关于化学品注册、评估、许可和限制的一个全新的评价体系，纺织品服装作为化学品的下游用户在REACH法规中有明确表述：下游用户评估，应证明他们所使用的物质的危险性在使用过程中是完全可以控制的，而且其他在供应链中处于更下游的用户也能够完全控制。评估需要包括这种物质的整个生命周期，从下游用户接受、自己目前的使用到供应链更下游的预期用途。无论在配制品或是制品中，评估还需要考虑到这种物质自身的使用。REACH法规在纺织服装业具有以下应用特点：第一，建立REA

49、CH法规是以保护人类健康和环境为首要目的，其制定的战略目标是可持续发展。第二，实施REACH法规是为了保护欧盟各成员国相关企业的经济利益。近年来，中国纺织品服装对欧盟市场的出口量猛增，中国已经成为欧盟纺织品服装市场的重要经济伙伴，这势必会影响到欧盟各成员国纺织品、服装、染料和化学助剂等相关企业的利益。随着REACH法规的实施，中国纺织品服装在低价原料、低价劳动力和低价产品方面的优势将面临挑战，这为欧盟企业重新找回市场提供机会。三、REACH法规在纺织服装业的应用特点第三，通过立法强制实施REACH法规。根据欧盟立法程序，有关内容首先形成欧盟委员会文件，然后上升为欧盟理事会文件，最后提请欧洲议会批准成为欧洲法律，欧盟各成员国将在指定期限内将欧洲法律转化为本国法律，并按规定期限内开始执行。第四，REACH法规从原料的来源进行溯源性评估和认证，从根本上改变了现有化学品如染料、颜料、助剂和有机中间体等所产生经营的安全风险关系，直接将这种有形和无形的安全风险转移到了原料的生产经营者身上。第五，