南京vocs核算培训

1、包装印刷业包装印刷业V0CV0Cs s排污收费试点政策解读排污收费试点政策解读 2016-1-20南京 中国印刷及设备器材工业协会中国印刷及设备器材工业协会 绿色印刷及绿色印刷及VOCsVOCs治理委员会治理委员会李建军李建军 目录目录包装印刷行业概况包装印刷行业概况几点建议几点建议 包装印刷行业包装印刷行业V0CsV0Cs排放量核算办法解读排放量核算办法解读1 12 23 3中小微企业简算法核定中小微企业简算法核定VOCsVOCs投用量说明投用量说明VOCsVOCs征管模式及收费流程征管模式及收费流程4 4根据附1：VOCs排污收费试点行业范围表描述为：试点办法中的包装印刷业行业的界定试点办

2、法中的包装印刷业行业的界定包装包装印刷印刷C2319包装装潢包装装潢印刷印刷指根据一定的商品属性、形态，指根据一定的商品属性、形态，采用一定的包装材料，经过对商品采用一定的包装材料，经过对商品包装的造型结构艺术和图案文字的包装的造型结构艺术和图案文字的设计与安排来装饰美化商品的印刷设计与安排来装饰美化商品的印刷办法中的包装印刷业行业的界定办法中的包装印刷业行业的界定重要说明：重要说明：1.依据依据国民经济行业分类国民经济行业分类（GB/T 47542011）原文。）原文。C2319类为类为“包装装潢包装装潢及及其他印刷其他印刷”（指根据一定的商品属性、形态，采用一定的包装材料，经过对商品包装（

3、指根据一定的商品属性、形态，采用一定的包装材料，经过对商品包装的造型结构艺术和图案文字的设计与安排来装饰美化商品的印刷的造型结构艺术和图案文字的设计与安排来装饰美化商品的印刷，以及其他印刷活动，以及其他印刷活动）2.国务院国务院315号令号令印刷业管理条例印刷业管理条例第二条第二条“本条例所称包装装潢印刷品，包括商本条例所称包装装潢印刷品，包括商标标识、广告宣传品及作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品。标标识、广告宣传品及作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品。本条例所称本条例所称其他印刷品，包括文件、资料、图表、票证、证件、名片等其他印刷品，包括文件、资料、图表、票证、证件、名片等

4、”。3.根据以上解释，本办法附根据以上解释，本办法附1中描述的包装装潢印刷等同于中描述的包装装潢印刷等同于印刷业管理条例印刷业管理条例中第中第二条所称的包装装潢印刷品。二条所称的包装装潢印刷品。建议建议各省市在各省市在实施收费办法时以企业持有的实施收费办法时以企业持有的印刷经印刷经营许可证营许可证上是否注明上是否注明“包装装潢印刷品包装装潢印刷品”来确定收费对象。来确定收费对象。目录目录包装印刷行业概况包装印刷行业概况几点建议几点建议 包装印刷行业包装印刷行业V0CsV0Cs排放量核算办法解读排放量核算办法解读1 12 23 3中小微企业简算法核定中小微企业简算法核定VOCsVOCs投用量说明

5、投用量说明VOCsVOCs征管模式及收费流程征管模式及收费流程4 4l 概况：概况： 2014 2014年中国印刷业总产值达到年中国印刷业总产值达到10857.510857.5亿元亿元, ,同比增长同比增长5.3%5.3%；营业收；营业收入入11740.1611740.16亿元，同比增长亿元，同比增长5.82%5.82%；利润总额；利润总额814.66814.66亿元亿元, ,同比增长同比增长5.01%5.01%；全国印刷企业约有全国印刷企业约有10.510.5万家万家, ,从业人员从业人员339.4339.4万人万人, ,全行业资产总额全行业资产总额1176311763亿亿元。元。20142

6、014年规模以上（营业额年规模以上（营业额20002000万以上）印刷企业万以上）印刷企业49504950家，主营业务收家，主营业务收入入6579.526579.52亿元；年产值亿元；年产值50005000万元以上重点企业万元以上重点企业31253125家。家。整体规模居全球第整体规模居全球第2 2位，但是行业集中度低，大且强的企业很少，中小微位，但是行业集中度低，大且强的企业很少，中小微95%95%以上。以上。l 包装印刷是印刷业的重要分支，全国包装印刷是印刷业的重要分支，全国4 4万余家，占全国印刷企业总数的万余家，占全国印刷企业总数的4343左右，营业收入左右，营业收入8764.6287

7、64.62亿元，同比增长亿元，同比增长7.53%7.53%；利润总额；利润总额531.34531.34亿元亿元, ,同比同比增长增长7.53%7.53%； 20142014年规模以上包装印刷企业年规模以上包装印刷企业38373837家，主营收入家，主营收入50255025亿元。亿元。l 分类分类1 1：按承印材料分，：按承印材料分，纸制品包装印刷纸制品包装印刷，塑料包装印刷塑料包装印刷，金属包装印刷，金属包装印刷，其他类包装印刷其他类包装印刷（玻璃、竹木、标签等）；（玻璃、竹木、标签等）；l 分类分类2 2：按印刷方式分，平版印刷（胶印）、：按印刷方式分，平版印刷（胶印）、凹印凹印、柔印，凸印

8、、丝印等。、柔印，凸印、丝印等。1.1.包装印刷行业概况包装印刷行业概况 据相关资料估算，据相关资料估算，包装印刷业包装印刷业VOCsVOCs排放总量超过排放总量超过200200万吨。万吨。包装印包装印刷行业的刷行业的VOCsVOCs排放主要集中在印刷、烘干、复合和清洗等生产工艺排放主要集中在印刷、烘干、复合和清洗等生产工艺过程中，主要来源于油墨、粘合剂、涂布液、润版液、洗车水等含过程中，主要来源于油墨、粘合剂、涂布液、润版液、洗车水等含VOCsVOCs的物料的自然挥发和烘干挥发。的物料的自然挥发和烘干挥发。 塑料彩印软包装行业是包装印刷业塑料彩印软包装行业是包装印刷业VOCsVOCs排放的主

9、力军。排放的主力军。为实现产品效果，生产过程中需要使用有机溶剂，主要为实现产品效果，生产过程中需要使用有机溶剂，主要是乙酸乙酯、甲苯、丁酮、乙醇、异丙醇等。因此塑料是乙酸乙酯、甲苯、丁酮、乙醇、异丙醇等。因此塑料彩印软包装行业是包装印刷行业中的重点。彩印软包装行业是包装印刷行业中的重点。业内估算超业内估算超过过120120万吨万吨/ /年。年。1.1.包装印刷行业概况包装印刷行业概况 区域分布：我国包装印刷企业数量按从大到小依次分布于广东、浙区域分布：我国包装印刷企业数量按从大到小依次分布于广东、浙江、江苏、河北、云南、河南、上海、福建、安徽、辽宁、天津、江、江苏、河北、云南、河南、上海、福建

10、、安徽、辽宁、天津、北京等十几个省（市），这些地区各类印刷包装企业数量约占全国北京等十几个省（市），这些地区各类印刷包装企业数量约占全国印刷包装企业总数的印刷包装企业总数的86.3%86.3%，从业人数约占，从业人数约占68.4%68.4%。1.1.包装印刷业行业概况包装印刷业行业概况 折叠纸盒类：酒类、化妆品、玩具、食品、电子产品等 包装印刷主要产品分类包装印刷主要产品分类-纸制品包装纸制品包装1.1.包装印刷业行业概况包装印刷业行业概况覆膜 上光 烫金 压花1.1.包装印刷业行业概况包装印刷业行业概况（VOCs)VOCs)（VOCs)VOCs) 瓦楞纸箱：各类产品外包装等 包装印刷主要产品

11、分类包装印刷主要产品分类-纸制品包装纸制品包装1.1.包装印刷业行业概况包装印刷业行业概况1.1.包装印刷业行业概况包装印刷业行业概况（VOCs)VOCs) 包装印刷主要产品分类包装印刷主要产品分类-金属容器包装金属容器包装1.1.包装印刷业行业介绍包装印刷业行业介绍印铁技术与制罐工艺印铁技术与制罐工艺( (注注: :铝罐一般为二片铝罐一般为二片罐；铁罐一般为三片罐；铁罐一般为三片罐，罐身铁片采用胶罐，罐身铁片采用胶印技术。印技术。) )二片罐罐体加工工艺1.1.包装印刷业行业概况包装印刷业行业概况（VOCs)VOCs)（VOCs)VOCs)（VOCs)VOCs)（VOCs)VOCs)（VOC

12、s)VOCs)（VOCs)VOCs) 包装印刷主要产品分类包装印刷主要产品分类-其他类包装其他类包装1.1.包装印刷业行业介绍包装印刷业行业介绍玻璃包装玻璃包装竹木包装竹木包装标签标签 包装印刷主要产品分类包装印刷主要产品分类-塑料彩印软包装（塑料彩印软包装（重点重点）1.1.包装印刷业行业概述包装印刷业行业概述塑料彩印软包装产品的基本结构塑料彩印软包装产品的基本结构外层（BOPP PET NY 纸等)印 刷 层（ 油 墨 、 溶 剂 )粘合层（粘合剂、溶剂)中间层(AL VMPET VMOPP 等)粘合层（粘合剂、溶剂)中 间 层( N Y P E T 等 )粘合层（粘合剂、溶剂)热 封 层

13、（C P P 、 P E) 例：塑料软包装结构示意图例：塑料软包装结构示意图1.1.包装印刷业行业概述包装印刷业行业概述塑料彩印软包装产品塑料彩印软包装产品生产工艺入库包装制袋印刷印刷检品分切复合复合熟化表印产品里印产品卷膜印刷印刷1.1.包装印刷业行业概述包装印刷业行业概述（VOCs)VOCs)（VOCs)VOCs)（VOCs)VOCs)基于油水相斥原理，印版的图文部分和非图文部分保持表面相平，图文部分覆基于油水相斥原理，印版的图文部分和非图文部分保持表面相平，图文部分覆一层富有油脂的油膜，而非图文部分则吸收适当水分。上油墨时，图文部分排一层富有油脂的油膜，而非图文部分则吸收适当水分。上油墨

14、时，图文部分排斥水分而吸收油墨，非图文部分因吸收了水分而形成抗墨作用。目前国内常见斥水分而吸收油墨，非图文部分因吸收了水分而形成抗墨作用。目前国内常见的平版印刷形式是胶印。的平版印刷形式是胶印。1.1.包装印刷业行业概述包装印刷业行业概述包装印刷业包装印刷业- -平版（胶印）印刷工艺简介平版（胶印）印刷工艺简介使用图文部分凸起的印版进行印刷。印刷时，墨辊首先滚过印版表面，使油墨使用图文部分凸起的印版进行印刷。印刷时，墨辊首先滚过印版表面，使油墨粘附在凸起的图文部分，然后承印物和印版上的油墨相接触，在压力的作用下，粘附在凸起的图文部分，然后承印物和印版上的油墨相接触，在压力的作用下，图文部分的油

15、墨便转移到承印物表面。凸版的特征，在版上看到的都是负像，图文部分的油墨便转移到承印物表面。凸版的特征，在版上看到的都是负像，印后反成正像。印后反成正像。1.1.包装印刷业行业概述包装印刷业行业概述包装印刷业包装印刷业- -凸版（柔版）印刷工艺简介凸版（柔版）印刷工艺简介包装印刷业包装印刷业- -凹版印刷工艺简介凹版印刷工艺简介印版的图文低于空白部分，印刷时全版着墨，然后刮拭版面，使仅在图文部分印版的图文低于空白部分，印刷时全版着墨，然后刮拭版面，使仅在图文部分留有油墨，转移到承印物上，成为印刷品。可分为雕刻凹版、照相腐蚀凹版与留有油墨，转移到承印物上，成为印刷品。可分为雕刻凹版、照相腐蚀凹版与

16、电子雕刻凹版电子雕刻凹版3类，为直接印刷。类，为直接印刷。1.1.包装印刷业行业概述包装印刷业行业概述属于孔版印刷，它与平版印刷、凸版印刷、凹版印刷印一起被称为四大基本印属于孔版印刷，它与平版印刷、凸版印刷、凹版印刷印一起被称为四大基本印刷方式。丝网印刷又分为平面网版印刷和用圆形网版印刷，采用真丝、尼龙丝、刷方式。丝网印刷又分为平面网版印刷和用圆形网版印刷，采用真丝、尼龙丝、人造纤维等材料的网状织物，采用照相感光制版方法，在网上制成版模，使图人造纤维等材料的网状织物，采用照相感光制版方法，在网上制成版模，使图文部份的网膜镂孔，印版下面安放承印物，而非图文部分的丝网孔被堵住。印文部份的网膜镂孔，

17、印版下面安放承印物，而非图文部分的丝网孔被堵住。印刷时通过刮板的挤压，在网框上通过柔性刮墨刀加压刮动，通过网孔转移到承刷时通过刮板的挤压，在网框上通过柔性刮墨刀加压刮动，通过网孔转移到承印物表面，制成符合原稿的印刷复制品。印物表面，制成符合原稿的印刷复制品。包装印刷业包装印刷业- -丝网印刷工艺简介丝网印刷工艺简介1.1.包装印刷业行业概述包装印刷业行业概述包装印刷业包装印刷业VOCsVOCs排放源排放源1.1.包装印刷业行业概述包装印刷业行业概述（1 1）印刷过程中的）印刷过程中的VOCsVOCs排放源排放源印刷过程中的印刷过程中的VOCsVOCs排放源包括排放源包括油墨油墨、胶黏剂、润版液

18、（胶印使用）、洗车、胶黏剂、润版液（胶印使用）、洗车水（胶印使用）水（胶印使用）等。虽然现在的耗材转向替代型产品，例如从矿物油油墨等。虽然现在的耗材转向替代型产品，例如从矿物油油墨或溶剂型油墨转向植物油油墨或水性墨，实际上这些新型耗材仍含有或溶剂型油墨转向植物油油墨或水性墨，实际上这些新型耗材仍含有VOCsVOCs。油墨：油墨：印刷油墨由颜印刷油墨由颜、连结剂、溶剂、辅助剂组成。印刷油墨中常使用、连结剂、溶剂、辅助剂组成。印刷油墨中常使用乙醇、乙醇、异丙醇、丁醇、丙醇、丁酮、醋酸乙酯、醋酸丁酯、甲苯、二甲苯等有机异丙醇、丁醇、丙醇、丁酮、醋酸乙酯、醋酸丁酯、甲苯、二甲苯等有机溶剂溶剂。印刷过程

19、中油墨是在液体状态下转移到承印物上，通过印刷机烘干。印刷过程中油墨是在液体状态下转移到承印物上，通过印刷机烘干系统进行烘干，烘干过程中产生含系统进行烘干，烘干过程中产生含VOCsVOCs的气体通过管道排放到大气中。如的气体通过管道排放到大气中。如在排放口不安装在排放口不安装VOCsVOCs治理设施则对大气造成污染。治理设施则对大气造成污染。包装印刷业包装印刷业VOCsVOCs排放源排放源1.1.包装印刷业行业概述包装印刷业行业概述胶印油墨：单张纸胶印油墨中胶印油墨：单张纸胶印油墨中VOCs含量很低。轮转胶印油墨含有大量高含量很低。轮转胶印油墨含有大量高沸点有机溶剂，沸点有机溶剂，这些溶剂将在印

20、刷时产生的热量作用下向外界排出这些溶剂将在印刷时产生的热量作用下向外界排出VOCs。当前处理轮转胶印油墨当前处理轮转胶印油墨VOCs排放的方法一般是安装排放的方法一般是安装VOCs燃烧处理装置。燃烧处理装置。凹印油墨：凹印油墨：在凹印油墨中，在凹印油墨中，目前溶剂型油墨是主流，目前溶剂型油墨是主流，其中油墨自身含有的其中油墨自身含有的有机溶剂约占有机溶剂约占40%70%。一般，在印刷时要向油墨中再添加。一般，在印刷时要向油墨中再添加30%70%的有机溶剂，这些溶剂沸点大都在的有机溶剂，这些溶剂沸点大都在70120，其中主要是甲苯、乙酸其中主要是甲苯、乙酸乙酯、丁酮乙酯、丁酮(MEK)、乙醇、异

21、丙醇、乙醇、异丙醇(IPA)等物质。等物质。印刷过程中油墨是在液体印刷过程中油墨是在液体状态下转移到承印物上，通过印刷机烘干系统进行烘干，状态下转移到承印物上，通过印刷机烘干系统进行烘干，烘干过程中产生烘干过程中产生含含VOCsVOCs的气体通过管道排放到大气中。的气体通过管道排放到大气中。应在排放口安装应在排放口安装VOCsVOCs治理设施（燃治理设施（燃烧或回收）烧或回收）包装印刷业包装印刷业VOCsVOCs排放源排放源1.1.包装印刷业行业概述包装印刷业行业概述丝网印刷油墨：丝网印刷油墨：在丝网印刷油墨中，有机溶剂型油墨占在丝网印刷油墨中，有机溶剂型油墨占50%60%。一般。一般在印刷时

22、向油墨中添加在印刷时向油墨中添加10%30%的有机溶剂，使用这种油墨印刷时也应的有机溶剂，使用这种油墨印刷时也应在排放口安装在排放口安装VOCs治理设施。目前，治理设施。目前，UV油墨（含微量油墨（含微量VOC）在丝网印刷）在丝网印刷中应用越来越多。所以，针对丝网印刷的中应用越来越多。所以，针对丝网印刷的VOCs的排放问题，无溶剂型和的排放问题，无溶剂型和RC型油墨将是主要解决措施。型油墨将是主要解决措施。柔版油墨：柔版油墨：在柔版印刷工艺中使用的油墨。在柔版印刷工艺中使用的油墨。 常根据配方中所用主树脂或原常根据配方中所用主树脂或原料来命名。有柔性版丙烯酸系油墨、柔性版聚氨酯系油墨、柔性版聚

23、酰胺料来命名。有柔性版丙烯酸系油墨、柔性版聚氨酯系油墨、柔性版聚酰胺系油墨、柔性版染料型油墨、柔性版水型油墨、柔性版硝化纤维等系油墨、系油墨、柔性版染料型油墨、柔性版水型油墨、柔性版硝化纤维等系油墨、水可洗型油墨等。水可洗型油墨等。 这种油墨使用的典型溶剂是水和酒精。广泛应用于各种这种油墨使用的典型溶剂是水和酒精。广泛应用于各种包装装潢制品的印刷。包装装潢制品的印刷。 适用于柔性版印刷机印刷塑料薄膜、金属箔、纸张适用于柔性版印刷机印刷塑料薄膜、金属箔、纸张及瓦楞纸等包装材料的油墨。及瓦楞纸等包装材料的油墨。包装印刷业包装印刷业VOCsVOCs排放源排放源1.1.包装印刷业行业概述包装印刷业行业

24、概述水性油墨：水性油墨：是世界公认的环保型印刷材料，它的最大特点是明显地减少了是世界公认的环保型印刷材料，它的最大特点是明显地减少了VOCs的排放量。它完全消除溶剂型油墨中某些有毒有害物质对人体的危的排放量。它完全消除溶剂型油墨中某些有毒有害物质对人体的危害和对包装产品的污染，改善总体环境质量，适用于食品、饮料、药品等害和对包装产品的污染，改善总体环境质量，适用于食品、饮料、药品等卫生条件要求严格的包装印刷产品。卫生条件要求严格的包装印刷产品。环保型水性油墨目前主要的用于柔性环保型水性油墨目前主要的用于柔性版塑料印刷与凹版纸张印刷，适用于凹版塑料印刷的水性油墨尚在试用推版塑料印刷与凹版纸张印刷

25、，适用于凹版塑料印刷的水性油墨尚在试用推广中。但需注意的是并非水性油墨就是广中。但需注意的是并非水性油墨就是100%的纯水，使用时也添加有微量的纯水，使用时也添加有微量的的VOCs。印刷方式印刷方式油墨油墨VOCsVOCs排放排放平版胶印平版胶印轮转胶印油墨轮转胶印油墨有排放有排放单张纸胶印油墨单张纸胶印油墨少量排放少量排放凹版印刷凹版印刷溶剂型油墨溶剂型油墨多排放多排放水性凹印油墨水性凹印油墨微量排放微量排放柔性版印刷柔性版印刷溶剂型柔印油墨溶剂型柔印油墨有排放有排放水性柔印油墨水性柔印油墨微量排放微量排放丝网印刷丝网印刷溶剂型丝印油墨溶剂型丝印油墨有排放有排放RCRC型（型（UV/EB）丝

26、印油墨）丝印油墨微量排放微量排放数码印刷数码印刷打印色剂（打印色剂（Toner）微量排放微量排放喷绘墨喷绘墨有排放有排放各种油墨及各种油墨及VOCsVOCs排放对比表排放对比表1.1.包装印刷业行业概述包装印刷业行业概述包装印刷业包装印刷业VOCsVOCs排放源排放源1.1.包装印刷业行业概述包装印刷业行业概述洗车水洗车水(清洗剂）清洗剂）：洗车水是专门用于清洗油墨的清洗剂。：洗车水是专门用于清洗油墨的清洗剂。处于即用状态的处于即用状态的洗车水一般是洗车水一般是90%以上的水和洗车水原液配制的，洗车水原液的主要成分以上的水和洗车水原液配制的，洗车水原液的主要成分是有机溶剂是有机溶剂3555；有

27、机羧（；有机羧（suo）酸）酸1025；及乙醇；及乙醇3040，少，少量乳化剂等。这部分量乳化剂等。这部分VOCs在使用过程中将全部挥发到空气中，由于洗车在使用过程中将全部挥发到空气中，由于洗车水用量较大，是胶印企业水用量较大，是胶印企业VOCs排放源之一。排放源之一。润版液：润版液：平版胶印的印版需要以润版液润湿，使非印纹部分具有抗油性。平版胶印的印版需要以润版液润湿，使非印纹部分具有抗油性。在胶印印刷过程中要用水配置润版液原液对印版进行湿润，在配置过程中在胶印印刷过程中要用水配置润版液原液对印版进行湿润，在配置过程中需要添加乙醇或异丙醇，产生微量的需要添加乙醇或异丙醇，产生微量的VOCs排

28、放。排放。包装印刷业包装印刷业VOCsVOCs排放源排放源1.1.包装印刷业行业概述包装印刷业行业概述（3 3）印后过程中的）印后过程中的VOCsVOCs排放源排放源胶黏剂：胶黏剂：胶黏剂主要用于印后加工整理阶段把印刷品连接起来。一般而言，胶黏剂胶黏剂主要用于印后加工整理阶段把印刷品连接起来。一般而言，胶黏剂所含的所含的VOCs来源包括：来源包括：塑料彩印软包装复合工序用的胶黏剂和包装制品塑料彩印软包装复合工序用的胶黏剂和包装制品夹层用的胶黏剂所含的聚氨酯、异氰酸酯、乙酸乙酯等。夹层用的胶黏剂所含的聚氨酯、异氰酸酯、乙酸乙酯等。胶黏剂又可分为胶黏剂又可分为水性和溶剂型，水性胶黏剂所产生的水性和

29、溶剂型，水性胶黏剂所产生的VOCs排放较少。排放较少。目前在塑料软包装复合工序正在推广无溶剂胶黏剂复合，无目前在塑料软包装复合工序正在推广无溶剂胶黏剂复合，无VOCs排放。排放。目录目录包装印刷行业概况包装印刷行业概况几点建议几点建议 包装印刷行业包装印刷行业V0CsV0Cs排放量核算办法解读排放量核算办法解读1 12 23 3中小微企业简算法核定中小微企业简算法核定VOCsVOCs投用量说明投用量说明VOCsVOCs征管模式及收费流程征管模式及收费流程4 42、包装印刷行业包装印刷行业V0CsV0Cs排放量计算办法解读排放量计算办法解读办法中（附件办法中（附件3 3）给出的计算公式：）给出的

30、计算公式：VOCs污染当量数污染当量数=VOCs排放量（千克）排放量（千克）/VOCs污染当量值（千克）污染当量值（千克）( VOCs污染当量值暂定为污染当量值暂定为0.95千克。千克。)核算期收费额核算期收费额=核算期核算期VOCs污染当量数污染当量数x单位当量收费标准单位当量收费标准+核算期投用油墨中核算期投用油墨中VOCs的量（千克）的量（千克）+核算期投用胶黏剂中核算期投用胶黏剂中VOCs的量（千克）的量（千克）+核算期投用涂布液中核算期投用涂布液中VOCs的量（千克）的量（千克）+核算期投用润版液中核算期投用润版液中VOCs的量（千克）的量（千克）+核算期投用洗车水中核算期投用洗车水

31、中VOCs的量（千克）的量（千克）+稀释剂使用量（千克）稀释剂使用量（千克）-核算期核算期VOCs去除量（千克）去除量（千克）-核算期核算期VOCs回收量（千克）。回收量（千克）。核算期核算期VOCs排放量（千克）排放量（千克）=(重点：排放量核定）重点：排放量核定）+核算期投用油墨中核算期投用油墨中VOCs的量（千克）的量（千克）+核算期投用胶黏剂中核算期投用胶黏剂中VOCs的量（千克）的量（千克）+核算期投用涂布液中核算期投用涂布液中VOCs的量（千克）的量（千克）+核算期投用润版液中核算期投用润版液中VOCs的量（千克）的量（千克）+核算期投用洗车水中核算期投用洗车水中VOCs的量（千克

32、）的量（千克）+稀释剂使用量（千克）稀释剂使用量（千克）-核算期核算期VOCs去除量（千克）去除量（千克）-核算期核算期VOCs回收量（千克）。回收量（千克）。核算期核算期VOCs排放量（千克）排放量（千克）=提示：提示：1.核算排放量时，由于各企业生产的产品、工艺不同故上面公式中的核算排放量时，由于各企业生产的产品、工艺不同故上面公式中的6个个“+”项不一定每个企业都有，有几项计几项，没有的项目不计入。如：塑料彩印软包装项不一定每个企业都有，有几项计几项，没有的项目不计入。如：塑料彩印软包装企业中就不使用润版液、洗车水（又称：清洗剂）企业中就不使用润版液、洗车水（又称：清洗剂）。 2.注意去

33、除量与回收量不要重复计算（后面详述）注意去除量与回收量不要重复计算（后面详述）2、包装印刷行业包装印刷行业V0CsV0Cs排放量计算办法解读排放量计算办法解读核算期投用油墨（胶黏剂、涂布液、润版液、洗车水）中核算期投用油墨（胶黏剂、涂布液、润版液、洗车水）中VOCsVOCs的量的量（千克）（千克）= =核算期各类油墨（胶黏剂、涂布液、润版液、洗车水）的使核算期各类油墨（胶黏剂、涂布液、润版液、洗车水）的使用量（千克）用量（千克）各类油墨（胶黏剂、涂布液、润版液、洗车水）的各类油墨（胶黏剂、涂布液、润版液、洗车水）的VOCsVOCs含量（含量（% %）式中：式中：1.1.使用量核定：核算期企业各

34、类油墨（胶黏剂、涂布液、润版液、洗使用量核定：核算期企业各类油墨（胶黏剂、涂布液、润版液、洗车水）使用量以购买发票等结算凭证为核定依据；车水）使用量以购买发票等结算凭证为核定依据；（供应商开具的发票（供应商开具的发票及随票物料清单）及随票物料清单）2.VOCs2.VOCs含量核定：各类油墨（胶黏剂、涂布液、润版液、洗车水）的含量核定：各类油墨（胶黏剂、涂布液、润版液、洗车水）的VOCsVOCs含量优先以油墨（胶黏剂、涂布液、润版液、洗车水）供货商提供含量优先以油墨（胶黏剂、涂布液、润版液、洗车水）供货商提供的质检报告等为核定依据。（的质检报告等为核定依据。（供应商随货的质检报告；定期提供的有资

35、供应商随货的质检报告；定期提供的有资质的质检机构报告质的质检机构报告）核算期投用油墨（胶黏剂、涂布液、润版液、洗车水）中核算期投用油墨（胶黏剂、涂布液、润版液、洗车水）中VOCsVOCs的量（千的量（千克）计算公式：克）计算公式：2、包装印刷行业包装印刷行业V0CsV0Cs排放量计算办法解读排放量计算办法解读3.无法获得无法获得VOCs含量数据的含量数据的（企业不能提供供应商质检报告），（企业不能提供供应商质检报告），可按以下可按以下系数取值：系数取值：油墨：塑料里印油墨白色油墨：塑料里印油墨白色65%，白色以外的色墨，白色以外的色墨70%，塑料表印油墨，塑料表印油墨60%，纸质凹版印刷油墨纸

36、质凹版印刷油墨60%，柔版印刷油墨，柔版印刷油墨60%，丝网印刷油墨，丝网印刷油墨45%，金属印刷，金属印刷油墨油墨45%，商业轮转印刷油墨，商业轮转印刷油墨30%，单张纸印刷油墨，单张纸印刷油墨5%；胶黏剂：胶黏剂：30%；涂布液：；涂布液：40%；润版液：；润版液：20%；洗车水：；洗车水：17%。提示：提示： 1.以上取值为行业经验值，具体因产品、工艺不同可能会有差异，若差异过以上取值为行业经验值，具体因产品、工艺不同可能会有差异，若差异过 大企业提出异议时，可要求企业举证后再进行核定。大企业提出异议时，可要求企业举证后再进行核定。 2.目前包装印刷业正在推广油墨、胶黏剂、涂布液、润版液

37、、洗车水的水性目前包装印刷业正在推广油墨、胶黏剂、涂布液、润版液、洗车水的水性化，建议各地给予鼓励和支持，但也应要求企业提供质检报告。化，建议各地给予鼓励和支持，但也应要求企业提供质检报告。 3.注意企业提供发票、质检报告及相关数据的真实性和准确性，防止作假。注意企业提供发票、质检报告及相关数据的真实性和准确性，防止作假。2、包装印刷行业包装印刷行业V0CsV0Cs排放量计算办法排放量计算办法稀释剂使用量计算方法。稀释剂使用量计算方法。核算期企业投入稀释剂的量核算期企业投入稀释剂的量, ,以购买发票等结算凭证为核定依据。以购买发票等结算凭证为核定依据。（供应商开具的发票及随票物料清单）（供应商

38、开具的发票及随票物料清单）提示：提示：1.1.大多数企业使用的稀释剂均为大多数企业使用的稀释剂均为100%VOCs100%VOCs含量的溶剂。如：塑料彩印软含量的溶剂。如：塑料彩印软包装行业的稀释剂以使用乙酸乙酯、异丙醇、乙醇、丁酮、甲苯、等为主包装行业的稀释剂以使用乙酸乙酯、异丙醇、乙醇、丁酮、甲苯、等为主。这些溶剂在工艺过程中几乎全部被烘箱烘干或自然挥发后形成。这些溶剂在工艺过程中几乎全部被烘箱烘干或自然挥发后形成VOCsVOCs排放排放。故。故100%100%纳入计算。纳入计算。2.2.如遇到特殊情况，企业使用的稀释剂为非如遇到特殊情况，企业使用的稀释剂为非100%VOCs100%VOC

39、s含量，可参考油墨含量，可参考油墨的核定办法，以该稀释剂的检测报告或供应商提供的检验报告标明的的核定办法，以该稀释剂的检测报告或供应商提供的检验报告标明的VOCsVOCs含量进行核定。含量进行核定。2、包装印刷行业包装印刷行业V0CsV0Cs排放量计算办法解读排放量计算办法解读VOCsVOCs去除量计算方法。去除量计算方法。VOCsVOCs去除量为核算期企业各工段去除量为核算期企业各工段（工序）（工序）VOCsVOCs去除量之和。鼓励企业通过监测去除量之和。鼓励企业通过监测法进行核算，无监测数据的统一采用去除率计算方法进行核算。若企业某工段法进行核算，无监测数据的统一采用去除率计算方法进行核算

40、。若企业某工段（工（工序）序）未安装任何处理装置，则其未安装任何处理装置，则其VOCsVOCs去除量为去除量为0 0。1 1、监测法。、监测法。核算期某处理装置核算期某处理装置VOCsVOCs去除量（千克）去除量（千克）=核算期该处理装置进口平均浓度（毫核算期该处理装置进口平均浓度（毫克克/ /立方米）立方米）- -核算期该处理装置出口平均浓度（毫克核算期该处理装置出口平均浓度（毫克/ /立方米）立方米） 核算期该处理装核算期该处理装置排风量（立方米置排风量（立方米/ /小时）小时）核算期该处理装置运行时间（小时）核算期该处理装置运行时间（小时）1010-6-6式中：处理装置进口、出口平均浓度

41、按照企业在线监控数据、环保部门监督性式中：处理装置进口、出口平均浓度按照企业在线监控数据、环保部门监督性监测数据、第三方监测数据或环保三同时验收监测数据取值。监测数据、第三方监测数据或环保三同时验收监测数据取值。提示：提示：1.1.建议要求企业在技术可行的情况下必须安装在线监测仪器。建议要求企业在技术可行的情况下必须安装在线监测仪器。 2. 2.应检查企业是否将所有应检查企业是否将所有VOCsVOCs排放纳入有组织排放的管道。排放纳入有组织排放的管道。 3. 3.各主、分排放管道系统有无偷排、旁通等作假装置。各主、分排放管道系统有无偷排、旁通等作假装置。2、包装印刷行业包装印刷行业V0CsV0

42、Cs收费办法收费办法VOCsVOCs去除量计算方法。去除量计算方法。2 2、去除率计算方法。、去除率计算方法。核算期某工段核算期某工段VOCsVOCs去除量（千克）去除量（千克）=核算期该工段油墨中核算期该工段油墨中VOCsVOCs的量（千克）的量（千克）+ +核算期该工段胶黏剂中核算期该工段胶黏剂中VOCsVOCs的量（千克）的量（千克）+ +核算期该工段其他有机溶剂使用量（千克）核算期该工段其他有机溶剂使用量（千克） 30%30%提示：此处的提示：此处的30%30%是企业安装了是企业安装了VOCsVOCs处理设施且正常运转，处理设施且正常运转，但不能按规定的监测法提供监测数据时，统一按但不

43、能按规定的监测法提供监测数据时，统一按30%30%去除率计去除率计算。目的是为了推动落实鼓励企业通过监测法进行核算。算。目的是为了推动落实鼓励企业通过监测法进行核算。2、包装印刷行业包装印刷行业V0CsV0Cs收费办法收费办法VOCsVOCs回收量计算方法。回收量计算方法。VOCsVOCs回收量为核算期企业回收的各种废有机溶剂量之和，以企业委托的有资质回收量为核算期企业回收的各种废有机溶剂量之和，以企业委托的有资质危险废物处理公司出具发票、企业废有机溶剂回收利用技术改造项目相关报告等为危险废物处理公司出具发票、企业废有机溶剂回收利用技术改造项目相关报告等为核算依据。核算依据。2、包装印刷行业包

44、装印刷行业V0CsV0Cs排放量计算办法排放量计算办法提示：核算排放量时，由于企业各工段（工序）采用的提示：核算排放量时，由于企业各工段（工序）采用的VOCs治理技术及设施不治理技术及设施不同，故上面公式中的两个同，故上面公式中的两个“”项应根据企业的实际情况确定，如采用销毁法只项应根据企业的实际情况确定，如采用销毁法只计算去除量，如采用的是回收法只计算回收量，注意避免重复计算。一般有下列计算去除量，如采用的是回收法只计算回收量，注意避免重复计算。一般有下列三种情况：三种情况：1.只计算去除量（企业印刷、涂布、复合等各产生只计算去除量（企业印刷、涂布、复合等各产生VOCs排放的工序全部采用销毁

45、排放的工序全部采用销毁法治理技术和设施）；法治理技术和设施）；2.只计算回收量（企业印刷、涂布、复合等各产生只计算回收量（企业印刷、涂布、复合等各产生VOCs排放的工序全部采用回收排放的工序全部采用回收法治理技术和设施）；法治理技术和设施）；3.去除量与回收量都计算（企业某工序采用销毁法、某工序采用回收法）。去除量与回收量都计算（企业某工序采用销毁法、某工序采用回收法）。其他说明：其他说明：VOCsVOCs处理装置的治理措施包括直接燃烧法、催化燃烧法、蓄热式燃烧、蓄热式处理装置的治理措施包括直接燃烧法、催化燃烧法、蓄热式燃烧、蓄热式催化燃烧、固定床活性炭吸附、流化床吸附、转轮浓缩催化燃烧、固定

46、床活性炭吸附、流化床吸附、转轮浓缩+ +焚烧、生物处理、低温等焚烧、生物处理、低温等离子体、冷凝回收等。核算期内现有企业离子体、冷凝回收等。核算期内现有企业VOCsVOCs处理装置未按照治理工程的设计要求处理装置未按照治理工程的设计要求定期更换活性炭或者催化剂的，视为未安装任何处理装置，定期更换活性炭或者催化剂的，视为未安装任何处理装置，VOCsVOCs去除量为去除量为0 0。回收技术回收技术销毁技术销毁技术燃烧技术燃烧技术膜技术膜技术等离子体技术等离子体技术冷凝技术冷凝技术吸收技术吸收技术吸附技术吸附技术生物降解生物降解光催化降解光催化降解直接燃烧直接燃烧催化燃烧催化燃烧VOCVOC控制控制

47、技术技术回收技术回收技术销毁技术销毁技术燃烧技术燃烧技术膜膜回收回收技术技术等离子体技术等离子体技术冷凝冷凝回收回收技术技术吸收吸收回收回收技术技术吸附吸附回收回收技术技术（固定床、（固定床、流化床）流化床）生物降解生物降解光催化降解光催化降解直接燃烧直接燃烧（蓄热式、转轮浓缩）（蓄热式、转轮浓缩）催化燃烧催化燃烧（蓄热式、非蓄热式）（蓄热式、非蓄热式）采用活性炭吸附箱的，活性炭吸附满采用活性炭吸附箱的，活性炭吸附满后应定期更换。如发现治理设施不正常后应定期更换。如发现治理设施不正常运行环监部门应采取惩罚性措施。运行环监部门应采取惩罚性措施。2、包装印刷行业包装印刷行业V0CsV0Cs排放量计

48、算办法排放量计算办法2、包装印刷行业包装印刷行业V0CsV0Cs排放量计算办法排放量计算办法2、包装印刷行业包装印刷行业V0CsV0Cs排放量计算办法排放量计算办法2、包装印刷行业包装印刷行业V0CsV0Cs排放量计算办法排放量计算办法2、包装印刷行业包装印刷行业V0CsV0Cs排放量计算办法排放量计算办法2、包装印刷行业包装印刷行业V0CsV0Cs排放量计算办法排放量计算办法2、包装印刷行业包装印刷行业V0CsV0Cs排放量计算办法排放量计算办法目录目录包装印刷行业概况包装印刷行业概况几点建议几点建议 包装印刷行业包装印刷行业V0CsV0Cs排放量核算办法解读排放量核算办法解读1 12 23

49、 3中小微企业简算法核定中小微企业简算法核定VOCsVOCs投用量说明投用量说明VOCsVOCs征管模式及收费流程征管模式及收费流程4 43、规模以下企业采用系数简算法确定规模以下企业采用系数简算法确定VOCsVOCs投用量投用量 全国约有4万多家包装印刷企业，上万家塑料彩印软包装企业，其中90%以上为中小企业，而且企业又有各自不同的客户需求、使用原辅材料的量也有差异、生产方式也呈多样化，这些企业的基础数据无法准确获取，如按照挥发性有机物排污收费试点办法及附件列明的计算办法和公式核定VOCs投用量难度很大。为方便收费人员工作，针对规模以下中小微企业，可按照企业的销售额、耗电量等数据，使用简便计

50、算方法核定，即：试行VOCs投用量系数简算法。基本内容：1、要求企业在上报核算期的排放量及缴费额时，一并报核算期销售额、耗电量；2、收费人员按照企业万元销售额排放量系数核定企业VOCs投用量；3、按照办法及附件中计算公式核定企业的排放量及收费额。注：规模以上工业：年主营业务收入2000万元及以上工业法人单位。国家统计局统计知识常见问题解答第四项：统计分类标准（9）解释。3、规模以下企业采用系数简算法确定规模以下企业采用系数简算法确定VOCsVOCs投用量投用量办法中（附件3）给出的计算公式中工作量大，工作难度高，计算过程较繁琐的是VOCs投用量的核定，为此进行简化。+核算期投用油墨中VOCs的

51、量（千克）+核算期投用胶黏剂中VOCs的量（千克）+核算期投用涂布液中VOCs的量（千克）+核算期投用润版液中VOCs的量（千克）+核算期投用洗车水中VOCs的量（千克）+稀释剂使用量（千克）-核算期VOCs去除量（千克）-核算期VOCs回收量（千克）。核算期VOCs排放量（千克）=规模以下企业此部分规模以下企业此部分（投用量）的计算可（投用量）的计算可采用系数简算法采用系数简算法3、规模以下企业采用系数简算法确定规模以下企业采用系数简算法确定VOCsVOCs投用量投用量序号序号对 应 细对 应 细分企业分企业投用量与销售投用量与销售额比较系数额比较系数耗电量与销售耗电量与销售额比较系数额比较

52、系数 说明说明1塑 料 彩塑 料 彩印 软 包印 软 包装企业装企业110KG/110KG/万元销万元销售额售额325KWH/325KWH/万元销万元销售额售额本系数适用于以凹版印刷或非纯水性油墨本系数适用于以凹版印刷或非纯水性油墨的柔版印刷或溶剂复合为主要生产工艺；的柔版印刷或溶剂复合为主要生产工艺；主要生产软包装类产品的包装印刷企业主要生产软包装类产品的包装印刷企业2.纸 制 品纸 制 品包 装 印包 装 印刷企业刷企业3.2KG /3.2KG /万元万元销售额销售额39 KWH/39 KWH/万元销万元销售额售额本系数适用于以胶版印刷为主要生产工艺；本系数适用于以胶版印刷为主要生产工艺；

53、主要生产折叠纸盒纸箱等产品的包装印刷主要生产折叠纸盒纸箱等产品的包装印刷企业企业3.标 签 印标 签 印刷企业刷企业难以取得数据尚未核定定（难以取得数据尚未核定）尚未核定）本系数适用于以凸版、柔版为主要生产工本系数适用于以凸版、柔版为主要生产工艺；主要生产不干胶标签、模内标签等包艺；主要生产不干胶标签、模内标签等包装印刷企业装印刷企业4.其 他 包其 他 包装印刷装印刷（难以取得数据尚未核定尚未核定）（难以取得数据尚未核定）尚未核定）本系数适用于除以上本系数适用于除以上3种细分企业外的包装种细分企业外的包装印刷企业印刷企业系数对照表系数对照表注：烟包、金属包装类企业基本都为大型企业且数量较少，

54、故建议按原办法注：烟包、金属包装类企业基本都为大型企业且数量较少，故建议按原办法计算，不采用系数核定。计算，不采用系数核定。3、规模以下企业采用系数简算法确定规模以下企业采用系数简算法确定VOCsVOCs投用量投用量系数法说明系数法说明1：系数简算法主要针对于规模以下企业，规模以上企业仍按：系数简算法主要针对于规模以下企业，规模以上企业仍按办法办法规定统计规定统计申报。如规模以下企业提出异议，要求按申报。如规模以下企业提出异议，要求按办法办法规定统计申报的，且企业可以规定统计申报的，且企业可以提供相关数据证明材料的，可按提供相关数据证明材料的，可按办法办法规定统计申报。规定统计申报。2.系数简

55、算法只是针对财税系数简算法只是针对财税201571号文件附件号文件附件3中中VOCs总投用量的确定，可简总投用量的确定，可简化为按核算期企业上报的的销售额化为按核算期企业上报的的销售额 X VOCs投用量与销售额比较系数来确定。其投用量与销售额比较系数来确定。其他项仍按他项仍按办法办法中公式计算。中公式计算。如：某企业投用量如：某企业投用量=400万元万元X110KG=44000KG3.收费核定人员可以抽查企业上报的总耗电量是否准确（收费核定人员可以抽查企业上报的总耗电量是否准确（企业报送时一并报送企业核算期的销售额和耗电量并附销售、购电发票复印件），并按企业的总耗电量和，并按企业的总耗电量和

56、耗电量与销售额比较系数推断企业上报销售额的准确性，如果按耗电量倒推出的耗电量与销售额比较系数推断企业上报销售额的准确性，如果按耗电量倒推出的销售额与企业上报销售额差异在销售额与企业上报销售额差异在10%以上，可初步判定企业上报销售额数据有误，以上，可初步判定企业上报销售额数据有误，需进一步详细核查，发现申报不实、少缴费的，应当纠正、追缴、处罚。需进一步详细核查，发现申报不实、少缴费的，应当纠正、追缴、处罚。（耗电量系数为收费人员初步判定销售额是否准确的辅助系数，不直接作为确（耗电量系数为收费人员初步判定销售额是否准确的辅助系数，不直接作为确定投用量使用）定投用量使用）3、规模以下企业采用系数简

57、算法确定规模以下企业采用系数简算法确定VOCsVOCs投用量投用量系数的制定说明系数的制定说明前述系数是对一些包装印刷企业摸底调查的基础上制定的。前述系数是对一些包装印刷企业摸底调查的基础上制定的。 如在塑料彩印软包装企业，单位产品（每平方米包装材料成品）如在塑料彩印软包装企业，单位产品（每平方米包装材料成品）生产过程中，印刷工序发生的生产过程中，印刷工序发生的VOCs VOCs 投用量约投用量约13g/m2（平均值）。复（平均值）。复合工序一次复合发生的合工序一次复合发生的VOCs VOCs 投用量约投用量约6g/m2（平均值）。按一般产品（平均值）。按一般产品为两层或三层，两层居多故平均按

58、复合为两层或三层，两层居多故平均按复合1.5层计算，产品成品的投用量层计算，产品成品的投用量约约22g/m2（13+6*1.5）。产品的单价平均值约为）。产品的单价平均值约为2元元/m2。由以上数据。由以上数据可得出企业的可得出企业的VOCs投用量与销售额的比较系数约：投用量与销售额的比较系数约：110kg/万元销售额。万元销售额。 再如：在纸制品包装印刷企业，再如：在纸制品包装印刷企业，VOCs投用量与销售额的比较系数投用量与销售额的比较系数约为：约为：3.2 kg /万元销售额。万元销售额。说明：由于包装印刷企业数量多，客户需求和生产方式差异大，上述说明：由于包装印刷企业数量多，客户需求和

59、生产方式差异大，上述系数难以准确反映企业的实际情况，建议各地可制定契合实际的系数。系数难以准确反映企业的实际情况，建议各地可制定契合实际的系数。目录目录包装印刷行业概况包装印刷行业概况几点建议几点建议 包装印刷行业包装印刷行业V0CsV0Cs排放量核算办法解读排放量核算办法解读1 12 23 3中小微企业简算法核定中小微企业简算法核定VOCsVOCs投用量说明投用量说明VOCsVOCs征管模式及收费流程征管模式及收费流程4 4 VOCsVOCs排污费征管模式排污费征管模式 信息公开化信息公开化 企业自主化企业自主化 监督多元化监督多元化 制度规范化制度规范化最大限度调动企业自主申报的积极性最大

60、限度调动企业自主申报的积极性；政府进行动态监管；鼓励第三方参；政府进行动态监管；鼓励第三方参与；鼓励社会和同行业进行监督。为与；鼓励社会和同行业进行监督。为推进排污费向环境税转变奠定基础推进排污费向环境税转变奠定基础VOCs排污费征管模式VOCs排污费征管模式地方各级环境保护部门的职责按照污染源管理权限征收按照污染源管理权限征收VOCs排污费；排污费；审核排污者报送的排污申报登记表及相关证明材料；审核排污者报送的排污申报登记表及相关证明材料；核定核定VOCs排放量；排放量；依据依据VOCs排放量和排放量和VOCs排污费征收标准，确定应缴纳排污费征收标准，确定应缴纳VOCs排污费数额；排污费数额