高一政治民主决策2

1、复习提问：复习提问：1 1、我国当前的选举方式有哪些？、我国当前的选举方式有哪些？ 2 2、选择选举方式的依据是什么？、选择选举方式的依据是什么？3 3、我国目前的选举方式是什么？、我国目前的选举方式是什么？4 4、公民珍惜自己的选举权利的重要性？、公民珍惜自己的选举权利的重要性？5 5、公民怎样才能更好的行驶自己的选举权利？、公民怎样才能更好的行驶自己的选举权利？直接选举、间接选举、等额选举和差额选举。直接选举、间接选举、等额选举和差额选举。采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条社

2、会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济件来确定。选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。发展、社会进步状况相适应。采取直接选举与间接选举相结合的方式。采取直接选举与间接选举相结合的方式。4 4、公民珍惜自己的选举权利的重要性？、公民珍惜自己的选举权利的重要性？5 5、公民怎样才能更好的行驶自己的选举权利？、公民怎样才能更好的行驶自己的选举权利？（1 1）选民参与民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影）选民参与民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。响选举效果的重要因素。（2 2

3、）是否积极参加选举、认真行使这一权利，是衡量公民参与感、）是否积极参加选举、认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。责任感的重要尺度。（3 3）怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参）怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。(1) (1) 公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。(2) (2) 要不断提高公民的

4、政治参与能力和修养，要不断提高公民的政治参与能力和修养，公民行使选公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表举权应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。1.2.21.2.2民主决策：作出最佳的选择民主决策：作出最佳的选择一、两种不同的决策方式一、两种不同的决策方式 漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也反映了两种不同的决策观点。观点一：决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。观点二：公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，

5、有助于形成科学的决策。民主决策：作出最佳的选择。一个决策民主决策：作出最佳的选择。一个决策, ,特别是政府的一个决策，特别是政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的起居。因此，决往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。只有民主决策，才能作出最佳的选策是否科学、合理，至关重要。只有民主决策，才能作出最佳的选择。择。探究探究1 1：请同学们阅读教材：请同学们阅读教材P19P19，思考一下问题。，思考一下问题。第二种决策是民主决策，公民参与决策，决策征求民众意见。第二种决策是民主决策，公民参与决策，决策征求民众意见。赞成第二种决策观点

6、。因为第二种决策观点发扬了民主，征求老赞成第二种决策观点。因为第二种决策观点发扬了民主，征求老百姓的意见，倾听群众的呼声，公民参与了决策过程，这样形成百姓的意见，倾听群众的呼声，公民参与了决策过程，这样形成的决策反映了民意，集中了民智，把决策与人民权重的根本利益的决策反映了民意，集中了民智，把决策与人民权重的根本利益结合在一起，这种决策才是科学正确的。结合在一起，这种决策才是科学正确的。二、参与民主决策的二、参与民主决策的多种形式多种形式( (人大开、闭幕视频）人大开、闭幕视频）（1 1）间接决策（）间接决策（民主选举制度）民主选举制度）通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、通

7、过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证利益的重要保证。这种方式是公民。这种方式是公民间接参与民主决策间接参与民主决策（公民（公民代表代表决策）决策）的方式，这就是要求决策者代表民意、反映民情，体现人民的方式，这就是要求决策者代表民意、反映民情，体现人民的利益。的利益。随着我国民主形式的日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民有更随着我国民主形式的日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民有更多的机会多的机会直接参与决策直接参与决策，对科学决策的形成发挥更加积极的作用。，

8、对科学决策的形成发挥更加积极的作用。（2 2）直接决策）直接决策社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度社会公示制度社会公示制度 社会听证制度社会听证制度制度制度 （2 2）公民）公民直接参与决策直接参与决策的的四种方式四种方式公民向决策机关反公民向决策机关反映意见、提出建议映意见、提出建议电话电话. .信函信函. .传真传真. .新闻新闻媒体媒体. .面谈面谈. .短信短信. .博客博客.拓宽民意反拓宽民意反映渠道，是映渠道，是决策机关决策机关科科学决策的重学决策的重要要前提前提使决策反映使决策反映社情民意社情民意专家学者利用专业知专家学者利用专业知识和相关信息，对专识和相关

9、信息，对专业性、技术性较强的业性、技术性较强的重大事项进行分析论重大事项进行分析论证证论证会论证会. .座座谈会谈会专业知识专业知识, ,相关信息相关信息提高决策科学性、提高决策科学性、合理性、可行性合理性、可行性利用利用公示板公示板. .新闻媒体新闻媒体. .网络网络等途径等途径进行进行公示公示决策机关将涉及公共决策机关将涉及公共利益的各项决策进行利益的各项决策进行公示，公民对此发表公示，公民对此发表意见，提建议意见，提建议提高决策透明度提高决策透明度和公众参与度和公众参与度 对同公共利益密对同公共利益密切相关的重大事切相关的重大事项进行听证项进行听证集思广益使决策集思广益使决策利民有利于决

10、策利民有利于决策的科学性、合理的科学性、合理性、可行性。性、可行性。 听证会听证会公民享有涉及公民享有涉及公共利益的决公共利益的决策策知情权，知情权，是是公民公民参与决策参与决策的的前提和基础前提和基础 探究探究2 2社情民社情民意反映意反映制度制度专家咨专家咨询制度询制度社会公社会公示制度示制度社会听社会听证制度证制度内容内容方式方式依据依据意义意义关于关于“择校费择校费” ” 收费问题的听证收费问题的听证理论践行：模拟听证会理论践行：模拟听证会 学校收费问题一直以来都是社会各界尤其是学生家长关学校收费问题一直以来都是社会各界尤其是学生家长关注的问题。继去年国家发改委对注的问题。继去年国家发

11、改委对8 8所教育乱收费的学校所教育乱收费的学校给予曝光之后，学校给予曝光之后，学校“择校费择校费”问题再度成为社会各界问题再度成为社会各界和和0707年两会代表热议的焦点。年两会代表热议的焦点。 假设我市某中学的部分假设我市某中学的部分“来自不同社会阶层的学生家来自不同社会阶层的学生家长长”，要求市教育部门和学校对收取，要求市教育部门和学校对收取“择校费择校费”的标准的标准和原因作出说明，并且对目前我市和原因作出说明，并且对目前我市“择校费择校费”的标准提的标准提出自己的方案。对此，市政府物价局决定举行听证会，出自己的方案。对此，市政府物价局决定举行听证会，收集有关信息，以便做出决策。收集有

12、关信息，以便做出决策。 1 1、你了解听证会的一般程序吗？、你了解听证会的一般程序吗？ 2 2、你认为需要邀请哪些方面的人员来参加？说、你认为需要邀请哪些方面的人员来参加？说说你的理由。说你的理由。 听证会步骤听证会步骤第一步：确立听证会主题第一步：确立听证会主题 第二步：将全班同学分组，扮演不同的角色第二步：将全班同学分组，扮演不同的角色听证会主持人。主持听证会，并在听证会上引导当事人进行辩论，听证会主持人。主持听证会，并在听证会上引导当事人进行辩论，控制节奏，把握大局，把听证会引向深入，以论证决策的必要性与控制节奏，把握大局，把听证会引向深入，以论证决策的必要性与可行性。可行性。听证会申请

13、人听证会申请人 听证会参与人听证会参与人听证会记录员听证会记录员第三步：按照下列程序，模拟听证会。第三步：按照下列程序，模拟听证会。宣布会议开始，主持人致辞宣布会议开始，主持人致辞第一项议程，主持人定布第一项议程，主持人定布听证会会场注意事项听证会会场注意事项第二项议程，主持人介绍听证代表，出席人员构成及产生办法。第二项议程，主持人介绍听证代表，出席人员构成及产生办法。第三项议程，听证申请人介绍方案。第三项议程，听证申请人介绍方案。第四项议程，听证代表自由发言，并进行自由辩论。第四项议程，听证代表自由发言，并进行自由辩论。第五项议程，会议小结。第五项议程，会议小结。第四步：正式代表审阅会议记录

14、并签名。第四步：正式代表审阅会议记录并签名。第五步：宣布方案。第五步：宣布方案。主持人主持人物价局官员物价局官员各方代表各方代表（教育局工作人员、人大代表或（教育局工作人员、人大代表或政协委员、学生及家长、学校校长等政协委员、学生及家长、学校校长等）记录员记录员听证会申听证会申请人请人部分部分学生家长学生家长( (或教育局）或教育局）媒体记者媒体记者 参加此次听证的主要是四方代表：参加此次听证的主要是四方代表： 一、来自不同社会阶层的学生家长代表一、来自不同社会阶层的学生家长代表 二、学校领导二、学校领导 三、教育局的工作人员。三、教育局的工作人员。 四、人大代表或政协委员四、人大代表或政协委

15、员 假如你是某一方面的代表，你会怎么发言？假如你是某一方面的代表，你会怎么发言？举行模拟听证会：关于关于“择校费择校费” ” 收费问题的听收费问题的听证证三、同历决策过程，共享决策成果三、同历决策过程，共享决策成果有助于有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；决策广泛集中民智，增强决策的科学性；（1 1）对）对决策者决策者来说：来说：（2 2）对）对公众公众来说：来说：有利于有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于有利于提高公民参与公共事务的热情和信心、增强提高

16、公民参与公共事务的热情和信心、增强公民的社会责任感。公民的社会责任感。探究探究8 8：公民参与民主决策有什么意义？公民参与民主决策有什么意义？小结小结: :两种不同的决策方式两种不同的决策方式参与民主决策参与民主决策的多种方式的多种方式同历决策过程同历决策过程共享决策成果共享决策成果精英决策精英决策民主决策民主决策1 1、社情民意反映制度、社情民意反映制度2 2、专家咨询制度、专家咨询制度3 3、公示制度、公示制度4 4、社会听证制度、社会听证制度间接决策：通过代表间接决策：通过代表直接决策直接决策作出最佳的选作出最佳的选择择民主决策民主决策: : :民主决策的意义民主决策的意义对决策者对决策

17、者对公民对公民 1 1、（、（双项选择双项选择）三峡工程、南水北调、青藏）三峡工程、南水北调、青藏铁路等跨世纪的伟大工程，都首先通过了专铁路等跨世纪的伟大工程，都首先通过了专家学者论证其可行性，然后有关部门写出详家学者论证其可行性，然后有关部门写出详细报告，提交全国人大进行审议，最后才具细报告，提交全国人大进行审议，最后才具体实施。这说明：体实施。这说明： A A民主决策能反映广大人民的根本利益民主决策能反映广大人民的根本利益 B B公民通过社情民意反映制度参与民主决策公民通过社情民意反映制度参与民主决策 C C公民通过专家咨询制度参与民主决策公民通过专家咨询制度参与民主决策 D D 公民通过

18、社会听证制度参与民主决策公民通过社会听证制度参与民主决策ACAC 2 2、 （单选）随着现代信息技术的发展，我国实（单选）随着现代信息技术的发展，我国实施了施了“政府上网工程政府上网工程”，政府机关把办事程序、，政府机关把办事程序、结果等内容在网上公开。这表明我国：结果等内容在网上公开。这表明我国： A A实行社会听证制度实行社会听证制度 B B实施依法治国的基本方略实施依法治国的基本方略 C C加大了政府改革的力度加大了政府改革的力度 D D实行重大事项社会公示制度实行重大事项社会公示制度 3 3、（单选）我国实施重大事项社会公示制度。、（单选）我国实施重大事项社会公示制度。这一制度的实施，

19、是基于公民享有对涉及公众利这一制度的实施，是基于公民享有对涉及公众利益决策的：益决策的： A A知情权知情权 B B决策权决策权 C C监督权监督权 D D表决权表决权D DA A4 4、决策机关进行科学决策的主要前提是（、决策机关进行科学决策的主要前提是（ ）A A、招考信息发布会、招考信息发布会 B B、赋予公民广泛的民主权利、赋予公民广泛的民主权利C C、拓宽民意反映渠道、拓宽民意反映渠道 D D、决策机关自律活动、决策机关自律活动5 5、（多选）、（多选）下列属于公民参与民主决策行为的是（下列属于公民参与民主决策行为的是（ ）A A、用电子邮件发表对当地环境污染的看法。、用电子邮件发表

20、对当地环境污染的看法。B B、向市长打热线电话，举报热力公司暖气不暖的现象。、向市长打热线电话，举报热力公司暖气不暖的现象。C C、运用自己的专业知识向政府陈述城区规划意见。、运用自己的专业知识向政府陈述城区规划意见。D D、要求政府的决策必须符合自己本人的利益。、要求政府的决策必须符合自己本人的利益。C CABCABC火车票价格的调整事关广大群众的切身利益，国家计划发火车票价格的调整事关广大群众的切身利益，国家计划发展委员会举行价格听证会以来，许多市民纷纷上网发表了展委员会举行价格听证会以来，许多市民纷纷上网发表了自己的意见，据此材料完成自己的意见，据此材料完成68686 6、居民上网发表意

21、见，这属于公民形式（、居民上网发表意见，这属于公民形式（ ）A A民主选举权民主选举权 B B民主管理权民主管理权 C C民主决策权民主决策权 D D民主监督权民主监督权7 7、市民上网发表各自对火车票价格调整的看法。这是公、市民上网发表各自对火车票价格调整的看法。这是公民通过民通过制度来反映自己的意见和建议。制度来反映自己的意见和建议。A A社情民意反映社情民意反映 B B专家咨询专家咨询C C重大事项社会公示重大事项社会公示 D D社会听证社会听证8 8、铁路火车票价格的调整，体现了民意，民意（、铁路火车票价格的调整，体现了民意，民意（ ）A A是正确决策最重要的信息资源是正确决策最重要的

22、信息资源B B是国家作出决策的决定性因素。是国家作出决策的决定性因素。C C就是民主集中制原则就是民主集中制原则D D就是公民的政治权利。就是公民的政治权利。C CA AA A9 9、近年来，价格听证、立法听证、社会重大、近年来，价格听证、立法听证、社会重大项目听证等各种各样的听证不断在全国各地展项目听证等各种各样的听证不断在全国各地展开，不少听证会能听证于民、广纳民意，确实开，不少听证会能听证于民、广纳民意，确实给老百姓带来了不少实惠。给老百姓带来了不少实惠。 结合本课知识，请你谈谈对听证会的认识。结合本课知识，请你谈谈对听证会的认识。“认识认识”、“理解理解”、“看法看法”类题目的解题思路

23、：类题目的解题思路：可从可从“是什么是什么”（包括含义）、（包括含义）、“为什么为什么”（包括意义）（包括意义）和和“怎样进行怎样进行”三个方面回答。当然，也不是千篇一律，三个方面回答。当然，也不是千篇一律，有时候，并非三个方面都要答。有时候，并非三个方面都要答。请对照请对照 （是什么？）（是什么？）听证会是公民参与民主决策的一种方听证会是公民参与民主决策的一种方式，即对与公众利益密切相关的重大事项，公民通式，即对与公众利益密切相关的重大事项，公民通过听证制度参与决策。过听证制度参与决策。 （为什么？）（为什么？）政府的一个重大决策，往往会牵涉社政府的一个重大决策，往往会牵涉社会各阶层的利益，

24、关系千家万户的生活起居。因此，会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。通过听证会，有决策是否科学、合理，至关重要。通过听证会，有利于集中民智，反映民意，增强决策的科学性，避利于集中民智，反映民意，增强决策的科学性，避免决策的片面性。免决策的片面性。 （怎样进行？）（怎样进行？）在听证会上，公民充分发表意见、在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，可以帮助决策机关发现拟定方案存在哪提出建议，可以帮助决策机关发现拟定方案存在哪些问题，并加以修正、完善。些问题，并加以修正、完善。1010、辨析：社情民意制度能够充分体现决、辨析：社情民意制度能够充分体现决策的民主性

25、，所以公民参与民主决策就是策的民主性，所以公民参与民主决策就是通过社情民意制度来实现。通过社情民意制度来实现。 1 1、公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通、公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策。这种决策方式过社情民意反映制度参与民主决策。这种决策方式充分发扬民主、了解民情、反映民意，体现决策的充分发扬民主、了解民情、反映民意，体现决策的民主性，保障决策的科学性。民主性，保障决策的科学性。 2 2、公民参与民主决策除了社情民意反映制度外还、公民参与民主决策除了社情民意反映制度外还包括专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会包括专家咨询制度、重大事项社会公示

26、制度和社会听证制度等诸多方式。听证制度等诸多方式。 3 3、所以，观点认为公民参与民主决策就是通过社、所以，观点认为公民参与民主决策就是通过社情民意反映制度来实现是不全面的。情民意反映制度来实现是不全面的。 2007 2007年年“两会两会”结束后，国务院总理温家宝在会见中结束后，国务院总理温家宝在会见中外记者提到外记者提到“浏览了互联网上向总理提问题的留言，并对浏览了互联网上向总理提问题的留言，并对网民提出的儿童医疗保险问题作出批示网民提出的儿童医疗保险问题作出批示”。 20082008年年“两会两会”期间，新华网发展论坛与腾讯网特别期间，新华网发展论坛与腾讯网特别联合推出联合推出“我给总理

27、献一策我给总理献一策”的网上互动话题。的网上互动话题。 探究探究3：我给总理献一策我给总理献一策社情民意反映制度社情民意反映制度探究探究3：这反映了我国公民直接参与决策的哪一项：这反映了我国公民直接参与决策的哪一项制度？这项制度对民主决策有什么意义？制度？这项制度对民主决策有什么意义？社情民意反映制度社情民意反映制度探究探究3：这反映了我国公民直接参与决策的哪一项：这反映了我国公民直接参与决策的哪一项制度？这项制度对民主决策有什么意义？制度？这项制度对民主决策有什么意义？探究探究4：这反映了我国公民直接参与决策的哪一项制度？：这反映了我国公民直接参与决策的哪一项制度？这项制度对民主决策有什么意

28、义？这项制度对民主决策有什么意义？专家咨询制度专家咨询制度探究探究5探究探究5：这反映了我国公民直接参与决策的哪一项制度？：这反映了我国公民直接参与决策的哪一项制度？这项制度对民主决策有什么意义？这项制度对民主决策有什么意义？社会公示制度社会公示制度 2008 2008年年1 1月月2222日，发改委和信息产业部在北京举日，发改委和信息产业部在北京举行行“降低移动电话国内漫游通话费上限标准降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证听证会。会。 共有共有1818位代表参加本次听证会，其中包括全国位代表参加本次听证会，其中包括全国人大代表、全国政协委员、专家学者代表、消费者人大代表、全国政协委员、专

29、家学者代表、消费者代表、经营者代表。代表、经营者代表。 听证会封闭进行，一度受到外界质疑。听证会封闭进行，一度受到外界质疑。探究探究6：上述图片和视频反映了我国公民直接参与决策的：上述图片和视频反映了我国公民直接参与决策的哪一项制度？这项制度对民主决策有什么意义？哪一项制度？这项制度对民主决策有什么意义？社会听证制度社会听证制度参与参与 听证会的人主要包括：听证会的组织机构听证会的人主要包括：听证会的组织机构 原国家计划发展委员会原国家计划发展委员会听证申请人：铁道部听证申请人：铁道部听证参与人：消费者代表、专家学者代表、人大代表等听证参与人：消费者代表、专家学者代表、人大代表等几个方面。来自

30、各方面意见的差异是在春运、暑运期间几个方面。来自各方面意见的差异是在春运、暑运期间列车的票价是否上调的问题。按照价值规律的要求春运列车的票价是否上调的问题。按照价值规律的要求春运暑运及主要节日期间客运量较大，客车供应紧张，为了暑运及主要节日期间客运量较大，客车供应紧张，为了缓解客运压力，列车票运价格适当上调可以缓解铁道部缓解客运压力，列车票运价格适当上调可以缓解铁道部门的压力，正确引导消费。但票价上调也应具体问题具门的压力，正确引导消费。但票价上调也应具体问题具体分析，对老少边穷地区和打工的农民给予一定的优惠。体分析，对老少边穷地区和打工的农民给予一定的优惠。同时铁路部门不能因为旅客增多而降低服务质量，票价同时铁路部门不能因为旅客增多而降低服务质量，票价上调后，更应该提高服务质量，给乘客提供优质服务。上调后