温州东方路配网工程施工组织设计方案

1、10kV瓯海经济开发区（牛山公园）片区配电网改造工程停电施工组织设计审定:审查:编制:我用心 您放市瓯海电力实业2016年1月21日1 编制依据和引用标准32. 工程概况和工程实施条件分析 32. 1.工程实施条件及自然环境分析 32. 2.工程规模及特点 32. 3.施工围 42. 4.工期要求 42. 5.工程参建单位 42. 6.主要工程量 53. 项目施工管理组织 53. 1.项目管理组织结构 53. 2.项目管理组织原则 53. 3.项目管理职责 54. 工期目标和施工进度计划 84. 1.工期目标及分解 84. 2.施工进度计划及编制说明 84. 3.进度计划风险分析及控制措施 8

2、5. 质量管理体系 105. 1.质量目标 105. 2.质量管理组织结构 105. 3.质量控制措施 116. 安全管理 136. 1.安全目标 136. 2.安全管理组织 146. 3.安全管理主要职责 146. 4.危险点、薄弱环节分析预测及预防措施 167. 环境保护与文明施工体系 227. 1 .文明施工的目标、组织结构和实施方案 227. 2.施工引起的环保问题及保护措施 238. 工地管理和施工平面布置 248. 1 .施工现场总体平面布置 248. 2.施工现场临时用电总体布置 248.3.施工现场消防总体布置 248.4.生产生活临建布置 2410kV瓯海经济开发区(牛山公园

3、)片区 配电网改造工程停电施工组织设计i 编制依据和引用标准根据该工程各子项施工图纸、现场勘察记录单、现场技术交底单、安全交底单等进行编制。引用标准：1、 电气装置安装工程 35kV及以下架空电力线路施工及验收规(GB 50173-92)；2、 电力建设安全工作规定(DL 2009.2-2004)；3、 架空绝缘配电线路施工及验收规程(DL/T 602-1996)；4、 10kV及以下架空配电线路设计技术规程(DL/T 5220-2005)；5、 国家电网公司电力安全工作规程；6、 电力工程电缆设计规(GB 502017-94)；7、 电气装置安装工程电缆线路施工及验收规(GB 50168-2

4、006)；8、 关于印发省电力公司农村配网改造工程施工安全措施的通知(浙电运检20121268号)；9、与本工程有关的国家现行施工验收规和标准。2. 工程概况和工程实施条件分析2. 1.工程实施条件及自然环境分析该项目位于市瓯海区牛山公园东侧，涉及东方路沿线道路，因瓯海大道封闭改造，交通极为 复杂。本工程为改建工程，工程建成后，将有效的缓解该区域供电压力，满足经济社会的用电需 要，改善区域电网的结构，提高供电可靠性及运行的经济性。2. 2.工程规模及特点本工程规模：本工程停电围大、交叉作业面多、对交通、通信、日常生活工作都会造成影响，处理不当可 能造成不利的社会影响。因此要求公司各部门，各施工

5、队认真准备，真正做到七分准备，三分实 施，同时要做好停电当天的应急预案，保证核心技术人员的冗余和通讯畅通，确保停电当天施工 的顺利进行。本工程牵涉到停电当天的施工共有24项(见附表一)，涵盖了变电站施工：110kV潘凤变、110kV呈祥变10kV出线变电施工(需开变电第一种工作票)；线路施工：停电架空线路施工，电缆施工，涉及线路18条，分别为10kV才逸B383线、德本B384线，呈祥云8877线、祥北宫8876 线，奥丁 B395线、明义B411线，梧一 359线、梧二358线，蟠工351线、家私355线，恩年B385 线、飞昂B386线，连云B409线、开畅B391线，宁池B409线、明雅

6、B393线，呈公平8895线、 祥竹茂8878线；配电施工：包含科技园开闭所，呈祥云 8877线、祥北宫8876线新1#环网柜；以及必须停电当天制作的电缆头及其试验。本施工组织共包含 5个中央财政工程施工方案，分别为：1瓯海10kV梧田新区潘凤升压 10kV出线新建与改造工程专项施工方案；2.瓯海10kV经济开发区（牛山公园）片区潘凤潘工351线、家私355线联络呈祥呈祥云 8877线、祥北宫8876线路新建工程专项施工方案；3.瓯海10kV经济开发区（牛山公园）片区蟠凤新出两回联络呈祥呈建材8903线、呈装饰8889线线路新建工程专项施工方案；4.瓯海10kV经济开发区（牛山公园）片区潘凤梧

7、一359线、梧二358线联络呈祥呈公平8895线、祥竹茂878线路新建工程专项施工方案；5.瓯海10kV梧田新区片区蟠凤梧北350线、电力362线联络霞坊金石 8616线、香山8617线新建工程（交联公司），各施工帮组务必根据 前期批准的人员、物资、工器具和“三措”做好停电施工前的准备工作，公司工程部要在停电工 作前认真进行检查督促。2. 3.施工围本工程影响的面积达 2.1平方公里，项目划分为 11个工作点，具体的工作热点大致如下图, 具体见附件附图一所示：2. 4工期要求本停电施工工程工期为一天，工期非常紧，公司要求配网事业部和运维二班、潘凤变、呈祥 变管理部门等单位给予大力支持，要求在停

8、电当天早上6:00前必须能够停电，以便争取在当天22:00前予以送电，减少民怨，提高电网公司品牌美誉度。2. 5.工程参建单位建设单位：国网供电公司配网事业部设计单位：电力设计监理单位：电力建设监理施工单位：市瓯海电力实业2. 6.主要工程量公司给予各项工作罗列了统一表格，具体见附表3. 项目施工管理组织3. 1项目管理组织结构图3-1项目管理组织结构图3. 2项目管理组织原则为确保本工程的顺利完成，在工程项目启动前，公司派遣精干人员组成施工项目 部，对本工程实行全面管理。施工项目部由项目经理领导，接受施工单位职能部门的 指导、监督、检查、服务和考核，并负责对项目资源进行合理使用和动态管理。项

9、目部管理应完善现场施工管理网络，对本工程全过程的质量、安全、进度、文 明施工等进行严格的管理和控制。公司各职能部门依照公司质量手册做好份工作，对工程的各对口职能组具有指导、 检查、监督职责，工程管理处负责协调工地与外部的关系。3. 3项目管理职责表3-1 施工项目部各岗位的主要职责表岗位主要职责项目经理施工项目经理是施工现场管理的第一责任人，全面负责施工项目部各项管理 工作(施工项目副经理协助施工项目经理履行职责)(1) 主持施工项目部工作，在授权围代表施工单位全面履行施工承包合同； 对施工生产和组织调度实施全过程管理；确保工程施工顺利进行。(2) 组织建立相关施工责任制和各专业管理体系，组织

10、落实各项管理组织和 资源配备，并监督有效地运行负责项目部员工管理绩效的考核及奖惩。(3 )组织编制项目管理实施规划(施工组织设计)，并负责监督和落实。(4) 组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划，实时掌握过程中 安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等总体情况。组织召开项目部工作例 会，安排部署施工工作。(5) 对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等管理要求执行情况进 行检查、分析及组织纠偏。(6) 负责组织处理工程实施和检查中岀现的重大问题，制订预防措施。特殊 困难及时提请有关方协调解决。(7) 合理安排项目资金的使用；落实安全文明施工费申请、使用。(8) 负责组织落实安全文

11、明施工、职业健康和环境保护有关要求；负责组织 对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查并签 证确认；负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程安全管理。(9)负责组织工程班组级自检、项目部级复检和质量评定工作，配合公司级专检、 监理初检、中间验收、竣工预验收和启动试运行工作，并及时组织对相关问题进 行闭环整改.。(10 )参与或配合工程安全事件和质量事件的调查处理工作。(11 )项目投产后，组织对项目管理工作进行总结；配合审计工作，安排项 目部解散后的收尾工作。项目总工在项目经理的领导下，负责项目施工技术管理等工作，负责落实业主、监理 项目部对工程技术方面

12、的有关要求。(1 )贯彻执行国家法律、法规、规程、规和国家电网公司通用制度，组织编 制施工管理安全及风险控制方案、施工强制性条文执行计划等管理策划文件，并 负责监督落实。(2) 组织编制施工进度计划、技术培训计划并督促实施。(3) 组织对项目全员进行安全、质量、技术及环保等相关法律、法规及其他 要求培训工作。(4) 组织施工图预检，参加业主项目部组织的设计交底及施工图会检。对施 工图纸和设计变更的执行有效性负责，对施工图纸中存在的问题，及时编制设计 变更联系单并报设计单位。(5) 组织编制专项施工方案、专项安全技术措施、组织安全技术交底。负责 对承担的施工方案进行技术经济分析与评价。(6) 定

13、期组织检查或抽查工程安全、质量情况，组织解决工程施工安全、质 量有关问题。岗位主要职责(7) 负责施工新工艺、新技术的研究、试验、应用及总结。(8) 负责组织收集、整理施工过程资料，在工程投产后组织移交竣工资料。(9) 协助项目经理做好其他施工管理工作。技术员贯彻执行有关技术管理规定，协助坝目经理或坝目总丄做好施丄技术管理丄 作。(1 )熟悉有关设计文件，及时提出设计文件存在的问题。协助项目总工做好 设计变更的现场执行及闭环管理。(2) 编制作业指导书等技术文件并组织进行交底，在施工过程中监督落实。(3) 在施工过程中随时对施工现场进行检查和提供技术指导，存在问题或隐 患时，及时提出技术解决和

14、防措施。(4) 负责组织施工班组和分包队伍做好项目施工过程中的施工记录和签证。(5) 参与审查施工作业票。质检员协助项目经理负责项目实施过程中的质量控制和管理工作。(1 )贯彻落实工程质量管理有关法律、法规、规程、规和国家电网公司通用 制度，参与策划文件质量部分的编制并指导实施。(2) 对分包工程质量实施有效管控，监督检查分包工程的施工质量。(3) 定期检查工程施工质量情况，监督质量检查问题闭环整改情况，配合各 级质量检查、质量监督、质量竞赛、质量验收等工作。(4) 组织进行隐蔽工程和关键工序检查，对不合格的项目责成返工，督促施 工班组做好质量自检和施工记录的填写工作。(5) 按照工程质量管理

15、及资料归档有关要求，收集、审查、整理施工记录表 格、试验报告等资料。(6) 配合工程质量事件调查。安全员协助项目经理负责施工过程中的安全文明施工和管理工作。(1) 贯彻执行工程安全管理有关法律、法规、规程、规和国家电网公司通用制 度，参与策划文件安全部分的编制并指导实施。(2) 负责施工人员的安全教育和上岗培训；汇总特种作业人员资质信息，报监理项目部 审查。(3) 参与施工作业票审查，协助项目总工审核一般方案的安全技术措施，参加安全交底， 检查施工过程中安全技术措施落实情况。(4) 负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划，建立项目安全管理台帐。(5) 审查施工分包队伍及人员进岀场工作，检查

16、分包作业现场安全措施落实情况，制止 不安全行为。(6) 检查作业场所的安全文明施工状况，督促问题整改；制止和处罚违章作业和违章指 挥行为；做好安全工作总结。(7) 配合安全事件的调查处理。(8) 负责项目建设安全信息收集、整理与上报，每月按时上报安全信息月报。项目部信息(1)负责对工程设计文件、施工信息及有关行政文件(资料)接收、传递和保岗位主要职责资料员管；保证其安全性和有效性。(2) 负责有关会议纪要整理工作，负责有关工程资料的收集和整理工作；负责 基建管理信息系统数据录入工作。(3) 建立文件资料管理台帐，按时完成档案移交工作。材料员(1) 严格遵守物资管理及验收制度，加强对设备、材料和

17、危险品的保管，建立 各种物资供应台帐，做到帐、卡、物相符。(2) 负责组织办理甲供设备材的催运、装卸、保管、发放，自购材料的供应、 运输、发放、补料等工作。(3) 负责组织对到达现场(仓库)的设备、材料进行型号、数量、质量的核对 与检查。收集项目设备、材料及机具的质保等文件。(4) 负责工程项目完工后剩余材料的冲减退料工作。(5) 做好到场物资使用的跟踪管理。现场总负责(1) 认真贯彻执行公司和项目部颁发的规章制度、安全文明施工规程规，结合 项目特点制订安全健康环境管理制度，并监督指导施工现场落实。(2) 及时向项目总工汇报现场施工的进展情况，关键技术的实施及技术和工艺 的困难点。(3) 协调

18、各施工队伍之间的生产工作，监督各队伍的工作落实情况。(4) 负责工程的现场验收工作施工队负责人(1) 认真贯彻执行公司和项目部颁发的规章制度、安全文明施工规程规，结合 项目特点制订安全健康环境管理制度，并监督指导施工现场落实。(2) 负责工作围的安全文明施工，及时向现场总负责人汇报现场施工的进展情 况，关键技术的实施及技术和工艺的困难点。(3) 监督队伍的工作落实情况。(4) 协助现场总负责人，负责工作围工程的现场验收工作。4. 工期目标和施工进度计划4. 1工期目标及分解工期目标见2.4条。4. 2施工进度计划及编制说明根据工期要求和工程准备情况，结合公司的工作计划，拟定本次施工的总体工作进

19、度计划。4. 3进度计划风险分析及控制措施1) 依据合同工期要求，合理组织施工，严格关键工序控制，确保如期竣工，具备移交条件。1) 开工前，对工程做充分的组织和技术准备，优化工序流程，统筹安排，编制完善的施工进 度计划。做到工序流程科学合理、衔接紧密，施工人员分工明确、各尽其责，充分预计实现既定 计划可能出现的问题。2）根据施工进度计划，提前提出施工图纸、甲供设备和材料的供应计划，并编制相应的运输、 检验、储存计划。加强同建设单位、设计单位沟通和协调，保证各项资源能按计划到达现场。实际情况与计划产生偏差时，及时向监理单位和建设单位汇报，并积极采取有效措施对进度计划进 行局部调整，将整体进度计划

20、的影响降低到最小程度。3）提前编制乙供物资的供应计划，公司物资部门在接到项目部的采购计划后，及时从合格供方单位中采购相应的设备、材料，并随物资一并提供质保书和合格证。对于需求紧急的特殊情况，由技术部门提出具体时间要求，做到不因物资供应影响施工进度。做好物资的检验、提货、运输和储存等工作。出现工程变更而引起材料的品种和数量变化时，项目部及时对采购计划进行相应 的修改。4）科学、合理的配置充足的资金、人力资源、施工机械及运输车辆等资源。对关键施工路径 及工序的资源，按统筹兼顾、确保重点的原则和施工现场的实际情况进行重点平衡协调。配备足 够的大中型施工机械，充分发挥施工机械优势，提高施工效率。做好机

21、械设备的日常检查和维修保养工作，提高机械设备的完好率和利用率，尤其要做好SE气体回收装置、抽真空装置、滤油机、起重机械的检查和维修保养工作。加强劳动管理，提高劳动生产率。改善劳动组织，合理使用人力资源，减少窝工浪费；执行劳动定额，实行合理的工资和奖励制度；加强劳动纪律，提高工作效 率。5）加强施工过程技术支持的力度，及时发现和解决施工技术问题，保证施工持续开展。作业前，做好每项工程开工前的准备工作，对每项工程开工必须的各个要素进行充分策划准备，确保每项工程准时高标准开工。作业过程中对关键工序进行重点监控。每项工程作业后及时组织的检 查验收，为后续工序施工开展创造良好条件。6）严格按照施工进度计

22、划开展工作，根据工程进行中的实际情况，利用网络计划技术控制、调整、指导施工，实行动态管理。按确保工程按期投产的原则、“进度服从质量，质量服从安全，不压缩合理施工周期”的原则、无论工作超前与滞后均需调整计划的原则、提前做好调整预案的 原则以及及时调整阶段目标的原则对工程进度计划进行动态调整。7）全面贯彻公司相关的程序文件，建立完善的工程质量、安全安全控制系统，实行工作前、工作中、工作后的有效控制。质量、安全员人员深入现场，密切跟踪监督项目建设进展情况，及时有效解决施工中存在的问题，保证施工质量，避免返工。8）充分协调好地方关系，及时解决地方矛盾，督促检查施工现场道路、水、电、通信的使用 情况，确

23、保不因外部条件影响施工进度。9）利用公司集约化管理信息系统，对工程的工期、质量、安全、统计、文件进行科学管理， 提高管理效率。10）做好天气预报信息的收集和发布，以便施工现场及时做好防寒防冻、防暑降温、防雨防 汛及防风等措施。11）建立施工进度经济考核制度，进度责任目标分工明确，各尽其责，确保工程有序进行。 进度考核结果在每周工程例会上予以通报。12）至少每周一次检查工程进度情况，并与计划进度进行比较，如有偏差，会同相关各方进 行分析及时纠偏。13）至少每月一次召开工程协调会，在协调会对上周工作进行回顾总结，协调解决施工中存 在的问题并安排下周施工任务。会后检查协调问题的执行落实情况，确保管理

24、闭环，实现工程精 细化管理。5 质量管理体系5. 1 .质量目标（一）配网配电工程“标准工艺”应用率 95%（二）工程“零缺陷”投运。（三）实现工程达标投产及优质工程目标。（四）工程使用寿命满足公司质量要求。（五）不发生因工程建设原因造成的六级及以上工程质量事件。5. 2.质量管理组织结构图5-1-1项目质量管理组织结构图5. 3.质量控制措施5. 3. 1概述1）施工质量管理工作坚持依靠群众、专群结合、预防为主防患于未然的方针。有效实施过程控制，从而实现本工程施工质量目标。2）坚持质量专检与自检相结合、质量与经济挂钩、质量与奖惩挂钩的制度。专职质量检查人 员应经常深入现场检查、纠正违规作业，

25、严格按质量标准和设计要求进行质量验收。3）专职质量检查员由责任心强、坚持原则、秉公办事、具有一定技术水平和施工经验的人员 担任。质检人员和特种施工人员均应通过培训合格后，持证上岗。4）施工项目经公司部验收后，按施工质量验收评定项目划分围，向建设（监理）单位提出申请，要求验收；并根据质量监督规定，接受质量监督的质量监督。5）按国家电网公司输变电变电工程标准化工艺设计土建和电气篇的要求进行工艺设计和施工。5. 3. 2施工图纸会检项目总工组织进行施工图预审，形成书面材料，提交给监理项目部和设计单位。项目总工参 加业主项目部组织的施工图会检。施工图纸会检的重点：1）施工图纸与设备、原材料的技术要求是

26、否一致。2）施工的主要技术方案与设计是否相适应。3）图纸表达深度能否满足施工要求。4）构件划分和加工要求是否符合施工能力。5）各专业之间设计是否协调。如基础设计尺寸、预留孔洞及预埋件的设计是否与设备外形尺 寸吻合，设备与系统连接部位之间相关设计等是否吻合。6）设计采用的四新在施工技术、机具和物资供应上有无困难。7）施工图之间和总分图之间、总分尺寸之间有无矛盾。8）能否满足生产运行对安全、经济的要求和检修作业的合理需要。9）设备布置及构件尺寸能否满足其运输及吊装要求。10）设计能否满足设备和系统的启动调试要求。11）材料表中给出的数量和材质以及尺寸与图面表示是否相符。5. 3. 3施工技术交底5

27、. 3. 3. 1 概述1）施工技术交底的目的是使管理人员了解本工程的概况、技术方针、质量目标、计划安排和采取的各种重大措施；使施工人员了解其施工项目的工程概况、容和特点、施工目的，明确施工过程、施工办法、质量标准、安全措施、环保措施、节约措施和工期要求等，做到心中有数。2）施工技术交底是施工工序中的首要环节，应认真执行。未经技术交底不得施工。3）技术交底必须有的放矢， 容充实，具有针对性和指导性。 根据施工项目的特点、 环境条件、 季节变化等情况确定具体办法和方式。交底应注重实效。4）工期较长的施工项目除开工前交底外，至少每月再交底一次，重大危险项目，在施工期， 宜逐日交底。5）技术交底必须

28、有交底记录。交底人和被交底人要履行全员签字手续。6）进行各级技术交底，应认真讨论，消化交底容。必要时对容作补充修改。涉及已经批准的 方案、措施的变动工，应按有关程序审批。7）启动调试的技术交底，按送变电工程启动验收相关规定办理。5. 3. 3. 2施工技术交底的责任1）技术交底工作由各级生产负责人组织，各级技术负责人交底。 重大和关键施工项目在必要时请上级技术负责人参加，或由上一级技术负责人交底。各级技术负责人和技术管理部门应督促检查技术交底工作进行情况。2）施工人员应按交底要求施工，不得擅自变更施工方法和质量标准。施工技术人员、技术和质量管理部门发现施工人员不按交底要求施工可能造成不良后果时

29、应立即劝止，劝止无效则有权停止其施工，必要时报上级处理。必须更改时，应先经交底人同意并签字后方可实施。3）施工中发生质量、 设备或人身安全事故时， 事故原因如属于交底错误由交底人负责；属于违反交底要求者由施工负责人和施工人员负责；属于是违反施工人员“应知应会”要求者由施工人员本人负责；属于无证上岗或越岗参与施工者除本人应负责任外，班组长和班组技术员亦应负 责。5. 3. 3. 3施工技术交底的容（1）公司级技术交底在施工合同签订后，公司总工程师组织有关技术管理部门依据项目管理规划大纲（施工组织 设计大纲）、工程设计文件、设备说明书、施工合同和公司的经营目标及有关决策等资料拟定技术 交底提纲，对

30、项目部各级领导和技术负责人员及相关质量、技术管理人员进行交底。其容主要是 公司的战略决策、对本工程的总体设想和要求、技术管理的总体规划和对本工程的特殊要求，一 般包括：1）企业的经营方针，本工程的质量目标、主要技术经济指标和具体实施以及有关决策。2）本工程设计规模和各施工承包围划分及相关的安排和要求。3）项目管理规划大纲（施工组织设计大纲）主要容；工程承包合同主要容和要求。4）对本工程的安排和要求。5）技术供应、技术检验、推广四新、技术总结等安排和要求。6）降低成本目标和原则措施。7）其他施工注意事项。（2）项目级技术交底在工程开工前，项目总工组织有关技术管理部门依据项目管理实施规划（施工组织

31、设计）、工程设计文件、施工合同和设备说明书等资料制定技术交底提纲，对项目部职能部门、施工队技术 负责人和主要施工负责人及分包单位有关人员进行交底。其主要容是本工程的整体战略性安排， 一般包括：1）工程规模和承包围及其主要容。2）工程部施工围划分。3）工程特点和设计意图。4）总平面布置和力能供应。5）主要施工程序、交叉配合和主要施工方案。6）综合进度和各专业配合要求。7）质量目标和保证措施。8）安全文明施工、职业健康和环境保护的主要目标和保证措施。9）技术和物资供应要求。10）技术检验安排。11）采用四新计划。12）降低成本目标和主要措施。13）施工技术总结容安排。14）其他施工注意事项。（3）

32、班组级技术交底施工项目作业前，由班组技术员根据施工图纸、设备说明书、已批准的施工组织专业设计和 作业指导书及上级交底相关容等资料拟定技术交底提纲，并对班组施工人员进行交底。交底容主 要是施工项目的容和质量标准及保证质量的措施，一般包括以下容：1）施工项目的容和工程量。2）施工图纸解释（包括设计变更和设备材料代用情况及要求）。3）质量标准和特殊要求；保证质量的措施；检验、试验和质量检查验收评级依据。4）施工步骤、操作方法和采用新技术的操作要领。5）安全文明施工保证措施，职业健康和环境保护的要求保证措施。6）技术和物资供应情况。7）施工工期的要求和实现工期的措施。8）施工记录的容和要求。9）降低成

33、本措施。10）其他施工注意事项。5. 3. 3. 4设计交底参加建设单位组织的设计交底，人员包括项目总工、主要技术人员和施工负责人。参加设计 交底前应先进行施工图纸会检，熟悉图纸，对发现的设计问题通过建设单位与设计单位进行沟通。通过设计单位的交底，项目部相关人员应了解：1）设计意图和设计特点以及应注意的问题；2）设计变更的情况以及相关要求；3）新设备、新标准、新技术的采用和对施工技术的特殊要求；4）对施工条件和施工中存在问题的意见；5）其他施工注意事项。6. 安全管理6. 1安全目标1）不发生六级及以上人身事件。2）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。3）不发生六级及以上施工机械设

34、备事件。4）不发生火灾事故。5）不发生环境污染事件。6）不发生负主要责任的一般交通事故。7) 不发生基建信息安全事件。8) 不发生对公司造成影响的安全稳定事件。6. 2 .安全管理组织安全管理组织见图 6-1-1。图6-1-1项目安全管理组织6. 3.安全管理主要职责6. 3 . 1 .项目经理安全职责：(1) 全面负责施工项目部安全管理工作，是本项目部安全第一责任人。(2) 贯彻执行安全法律、法规、规程、规和上级颁发的规章制度。(3 )组织建立本项目部安全管理体系并支持其行使职责，组织召开相关安全工作会议。(4) 组织确定本项目部的安全管理目标，制定保证目标实现的具体措施，在确保安全的前提下

35、组织施工。(5 )组织编制项目安全管理各类策划文件，并组织实施；(6 )负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。(7)落实安全文明施工费申请、使用。(8 )定期组织开展安全检查，对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。(9) 负责组织对重要工序、 危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查并 签证确认。(10) 参与或配合安全事件调查处理工作。6. 3 . 2 .施工项目部总工程师安全职责:(1) 贯彻执行安全法律、法规、规程、规和上级颁发的规章制度。(2) 负责项目施工技术管理工作，组织编写专项施工方案、专项安全技术措施，组织安全技 术交底。(3) 组织

36、项目部安全教育培训工作。(4 )协助项目经理做好其他与安全相关的工作。(5 )参与或配合安全事件调查处理工作。6. 3 . 3 .施工项目部专(兼)职安全员安全职责：(1) 协助项目经理做好安全文明施工管理，落实安全文明施工管理要求，并监督指导施工现场实施。(2) 贯彻执行安全法律、法规、规程、规和上级颁发的规章制度。(3) 负责施工人员的安全教育和上岗培训。(4) 协助项目总工程师审核一般方案的安全技术措施，参加安全交底，检查施工过程中安全 技术措施落实情况。(5) 负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划，建立项目安全管理台帐。(6) 检查作业场所的安全文明施工状况，督促问题整改，做好安

37、全工作总结。(7) 审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实，制止不安全行为。(8) 配合安全事故的调查处理。6. 3 . 4 .施工队(班组)长的安全职责：(1) 负责施工队( 班组)日常安全管理工作，对施工队(班组)人员在施工过程中的安全 与健康负直接管理责任。(2) 组织施工队(班组)人员进行安全学习，执行上级有关基建安全的规程、规定、制度及 安全施工措施，纠正并查处违章违纪行为。(3) 负责新进人员和变换工种人员上岗前的班组级安全教育，审查施工分包队伍及人员进出 场工作，检查分包作业现场安全措施落实。(4 )组织周安全活动，总结布置施工队(班组)安全工作，并作好安

38、全活动记录。(5) 组织施工队(班组)人员开展风险识别，落实风险预控措施，负责分项工程开工前的安 全文明施工条件检查确认。(6 )召开“站班会”，检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队(班组)人员正确使 用安全防护用品和用具。(7) 组织施工队(班组)人员通过宣读安全施工作业票方式进行作业前安全技术交底，并签 字，不得安排未参加交底或未在交底书上签字的人员上岗作业。(8) 配合安全事故调查，参加事故原因分析，落实处理意见，及时改进安全工作。6. 3 . 5.施工队(班组)专(兼)职安全员的安全职责：（1）协助施工队（班组）长组织学习贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指 示与要求

39、。（2）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。（3）协助施工队（班组）长开展隐患排查和反违章活动，督促问题整改。（4 ）审查施工人员进出场健康状态，检查作业现场安全措施落实，监督施工队（班组）开展 作业前的安全技术措施交底。（5）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施。（6）协助施工队（班组）长做好安全活动记录，保管有关安全资料。6. 3 . 6 .施工人员安全职责：1）自觉遵守本岗位工作相关的安全规程、规定，不违章作业。2）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行外观完好性检查。3）参加作业前的安全技术交底，并在安全施工作业票上签字

40、。4）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，下班前及时清扫整理作业场所。5） 施工中发现安全隐患应妥善处理或向上级报告；在发生危及人身安全的紧急情况时，立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。6）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。7） 发生人身事件时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时应如实反映 情况。6. 4.危险点、薄弱环节分析预测及预防措施表6-1 主要危险点及预控措施基础工程作业项目危险点防类型预控措施树木砍伐砍伐树木 时砸伤人员物体打击砍伐通道上的树、竹时，应控制其倾倒方向， 砍伐人员应向倾倒的相反方向躲避。多人在同一处对向砍伐或在安全距离不足的

41、 相邻处砍伐时，应保持的安全距离为树、竹高度的 1.2 倍。砍伐工具在使用前应作检查，砍刀手柄应安装 牢固。上树砍伐应使用安全带，不得攀扶脆弱、枯死 的树枝或已砍过但尚末断的树木，并应注意蜂窝。在茂密的林中或路边砍伐时应设监护人，树木 倾倒前应呼叫警告。坑口边缘 堆满材料、工坍塌坑口边缘0.8m以不得堆放材料、工具、泥土。 并视土质特性，留有安全边坡。作业项目危险点防类型预控措施土石方施工具和泥土挖坑时塌 方，埋压伤人坍塌遇流沙坑要米取降水位等措施，严格按安规要求 留有适当坡度，并加强安全监护。土质松软； 流沙坑施工 时无专人安 全监护坍塌化冻后土质容易塌方，流沙坑也容易塌方。以上 这两种情况

42、施工时，应派专人安全监护，随时检查 坑边是否有裂纹出现，做好安全监护。基础掏挖 施工坍塌土质不符合要求，不许掏挖施工。为防止掏挖基础施工时塌方，必须使用沉降式 挡土模板，上、下基坑时使用梯子，并设安全监护 人。基坑开挖、 支模找正，浇 制时基面或 坑口边有土 块、浮石坍塌 物体打击基坑开挖、支模找正或混凝土浇制时，应将基面 上浮石、松石或坑边浮石、土块及时清除干净，避 免施工时掉下砸伤坑施工人员。642线路杆塔基础施工作业 项目防类 型危险 占 八、预控措施配电线路杆塔基础施工触电直接触电1.所用的抽水及电气设备必须合格，防止漏电伤人。2.在市或居民区挖坑，应特别要注意地下设施，防止造成管线

43、破坏及伤人。3.使用的电气工器具必须合格，接地应符合要求以防漏电伤人。物体 打击1. 土石块回落1.要及时清除坑边的余土。2.大的土石块要清离塔坑。2.工器具伤人1.使用锹和镐等工器具不可抬得过高，要注意周围人员。2.传递工器具等要互相呼应，不得抛扔。3.挡土 板、撑 木等垮 塌1.挡土板、撑木等，要有足够的强度。2.撑档要固定牢靠。3.作业中不得碰落撑挡。4.搭设平台、跳板必须安全可靠。5.安放底盘、拉线盘时坑不得有人。6.安放拉线盘时，要防止拉线棒反弹。7. 土质松软时要加挡板或撑木。8.严禁掏挖。9.设专人监护。跌伤摔跌1.在居民区或交通道路附近挖坑应设置盖板或可靠围栏。2.夜间应挂红灯

44、。3.在施工跳板、平台上工作，要注意防滑。4.平台面积要足够且牢固。其他 伤害锤头伤人1.检查锤把、锤头及钢钎等工具应良好。2.打锤人应站在扶扦人的侧面。3.打锤人不得带手套。4.不得使用钎头开花的钢钎。3.钉子扎伤1.拆木模时，要选好站立位置。2.应穿硬底鞋，戴手套。643立、撤杆塔作业 项目防类 型危险 占 八、预控措施、立 撤触 电1. 直接 触电2. 感应 电触电1.在邻近带电线路附近，起重设备、牵引绳索拉线等与带电线 路必须保持足够的安全距离，或米用绝缘拉绳。2.安全距离不能保证时，线路必须停电。杆 塔13.组立杆塔工作因故间断收工时，抱杆不准升起，防止抱杆倒 在带电线路上。4.做好

45、防止路灯线触电的措施。物体打击、立 撤 杆1.立、撤杆（塔）等重大施工项目应制定安全技术组织措施计 划,并经公司主管生产领导批准。2.工作负责人在开工前必须熟悉施工现场，认真组织工作班成 员学习批准的施工安全技术组织措施计划 ，做到人人明白施工 任务、方法、安全技术措施。3.立、撤杆（塔）工作应设专人统一指挥，开工前讲明施工方法 及信号。工作人员明确分工，密切配合,服从指挥,在居民区和交 通道路附近进行施工应设专人看守。4.使用抱杆立杆时，主牵引绳、尾绳、杆塔中心及抱杆顶应在一 条直线上，抱杆应受力均匀，两侧拉线应拉好，不得左右倾斜。临 时拉线不得固定在可能移动的物体上或其他不可靠的物体上。立

46、撤杆塔5.电杆起立离地面后，应对各部吃力点做出一次全面检查，确无 问题再继续起立，起立60度后应减缓速度，注意各侧拉绳，特别 控制好后侧头部拉绳防止过牵引。6.利用旧杆起吊时，应先检查所用杆的杆根并打好临时拉线，使 用合格的起重设备，严禁超载使用。7.在撤杆过程中，拆除杆上导线前应先检查杆根，做好防倒杆措 施,在挖杆坑前应先绑好牵引绳并使其受力。8.立杆过程中坑严禁有人，除指挥人员外，其他人员必须远离 杆下1.2倍杆咼的距离以外。9.立杆及修坑时，采用叉杆和拉绳控制等防止杆身滚动、倾斜。10.已经立起的电杆只有在杆基回填土全部夯实后，方可撤去叉 杆和拉绳,施工人员应戴安全帽。挤伤1.使用的抱杆

47、不论米用何种材质，使用前均应根据起吊荷重进 行验算抱杆强度，符合要求方可使用，严禁超载使用。起 重 伤 害高空落 物锤头伤挤伤 汽车 吊倾 覆2. 为防止抱杆倾倒，在起吊时，抱杆各部位拉线应调整好，工器 具应正确使用，强度要足够，拉线要受力均匀，各条拉线应有专 人看守,地锚牢固可靠3. 起吊时，牵引设备要有专人负责，塔材片没到位时，作业人员 不得用手去抓。4. 提升抱杆时，必须将塔材基本组装完毕，凡是能装上的辅助塔 材,都必须装上,主材接头螺丝必须紧牢,拉线由专人控制好,防 止抱杆倾倒伤人，拉线应固定在牢固的。5. 拉线抱杆组拆塔必须控制好上下腰环主材上,采用单吊法时应有一定角度，双吊时抱杆必

48、须垂直1. 单块塔材立、撤塔时，塔材或螺丝等，上下应用绳索传递，塔 下工作人员躲开下方,主材应将两侧斜材上好后方可上人拆绳。2. 带上的辅材必须绑扎牢固，防止掉下剪伤人。3.杆塔上施工人员必须使用工具袋利用钢钎做地锚时，应检查锤头及钢钎子，打锤人应站在扶钎人 的侧面,严禁站在对面，并不准戴手套；扶钎人应戴安全帽，钎 头有开花现象时，应更换修理；现场人员必须戴好安全帽1. 吊装工作应设专人统一指挥。2. 严禁工作人员利用吊钩上下。3.汽车吊必须保持水平位置，在松土地面上工作时，应在撑脚 下垫置道木。4.吊装前应全面检查起重工具，钢丝绳和吊钩不得损伤，确保 吊装安全05.吊车钢丝绳套应吊绑在电杆重

49、心偏上位置，防止电杆上重下 轻。6. 吊装电杆时，当电杆离地后，应对各受力点进行一次检查, 确认无异常后方可起吊7、吊装电杆及吊车转位时，吊臂、悬物下严禁有人逗留。8吊装时应保持平稳、速度均匀，发现异常应立即停止作业。9、起重物不得长时间悬挂在空中，需暂时停在空中时，严禁驾 驶人员离开驾驶室644紧、放线作业 项目防类 型危险 占 八、预控措施紧放线触 电直接触 电感应电触电1.紧、放线工作中下方有被跨越的电力线路， 必须搭好跨越架， 架子一定要搭牢，搭架工作必须有专人指挥、检查，防止搭的 架子倾倒，造成人身触电和摔伤。2.紧、放线过程中越线架始终要有专人看守，防止线架子挂住 或掉到架子外边，

50、滑到带电线路上。3.导地线通过越线架时，必须用绝缘绳进行，严禁用人带线头 或抛扔钢丝绳的办法进行。4.搭拆跨越架接近带电体时，应设专人监护，人身、架杆对带 电体保持足够的安全距离，严防触电。5.做好防止路灯线触电的措施。物 体 打跑线1.紧、放线工作，应制定安全技术组织措施计划，并经公司有 关部门和领导（总工程师）批准。2.紧线、放线工作，均应有专人统一指挥，统一信号。击3.所使用的工器具必须合格，使用前必须有专人检查，无问题 方可使用。开门滑车应将门钩扣牢或用绑线绑牢，防止绳索滑 脱。4.交叉跨越各种线路、铁路、公路、河流时，紧、放线应先取 得主管部门同意，做好安全措施，如搭好可靠的跨越架，

51、在路 口设专人手持信号旗看守。5.紧线前应检查导线有无障碍物挂住。紧线时应检查接线管或 接线头以及过滑轮、横担、树枝、房屋等有无卡住现象，如有 应用绳索或木棒处理。施工人员不得跨在导线上或站在导线侧， 防止跑线抽伤。6.紧线、放线前应检查拉线、拉桩及杆根，如强度不能适用时 应加临时拉绳加固，主牵引绳与杆塔夹角不小于60度，滑车必 须绑牢，不准直接挂在横担上。倒杆严禁采取突然剪断导、地线的做法松线。引线反 弹做好防止引线反弹的措施。高 处 坠 落登高工 器具有 缺陷1.上杆前应先检查杆根和登杆工具及脚钉。2.用脚扣上下杆时要采取防滑措施。上、下 杆（塔） 及转移1.上下杆过程中不得失去安全带的围

52、杆带的保护，杆塔上转移 过程中不得失去安全带的保险绳的保护。2.紧、放线工作时塔上摘、挂线人员的双控安全带必须系在杆 塔牢固构件上。装置不牢固1.使用梯子时应有人扶持或绑牢。2.跨越架必须能满足承受站在上面的人员和材料的重量。3.搭跨越架所用的杆柱可采用坚硬的竹、木杆。4.跨越架必须搭设牢固，绑扎用的铁丝必须符合要求。5.搭设跨越架必须由工作负责人统一指挥，立杆和支杆的底端 要埋入地下，深度应视土质决定，埋杆时要将土夯实，如果是 竹杆，必须在杆坑垫以砖石，以防下沉，遇松土或无法挖坑时， 必须绑设地横木。6.搭设跨越架，工作负责人要始终监护、检查，发现问题及时 纠正处理。645变压器安装作业 项

53、目防类 型危险 占 八、预控措施变压器安装触 电直接触 电感应 电触电1.施工前应拉开送往变压器台的所有电源（包括路灯电源）， 并在变压器低压负荷开关和高压令克验电确认无电挂接地线 后方可工作。2.验电时要使用合格的相应电压等级的专用验电器，验电人员 应戴绝缘手套，并有专人监护。3.雨天操作应使用有防雨罩的绝缘杆，操作人员应戴安全帽并 设专人监护。4.严禁徒手摘挂跌落式熔断器，雷电时严禁操作跌落式熔断 器。5.施工中要与高压带电部位保持安全距离：10KV, 0.7米并设 专人监护。6.做好防止路灯线触电的措施。7.吊臂和变压器距跌落式熔断器及以上带电部位应保持2米以上安全距离。8.在捆绑变压器

54、时，应将铁丝在配变台下圈成小盘，并用绳索 传递，使用时要保证安全距离。高处坠落登高工 器具有 缺陷1.上杆前应先检查杆根和登杆工具。2.施工人员要戴好安全帽，登杆人员应系好安全带，安全带应 系在牢固的构件上，防止被锋利物割伤。3.用脚扣上下杆时要米取防滑措施。上、下 杆（塔） 及转移上下杆过程中不得失去安全带的围杆带的保护，杆塔上转移过 程中不得失去安全带的保险绳的保护。装置不 牢固使用梯子时应有人扶持或绑牢。物 体 打 击咼空落 物1.施工人员应戴安全帽，杆上人员应防止掉东西，使用的工具、 材料应用绳索传递，杆下应防止行人逗留。2.作业现场应装设明显的遮拦、警告标志等。3.劝说行人和站闲人员远离安全距离以外。引线反 弹做好防止引线反弹的措施。646配电低压线路施工作业 项目防类 型危险 占 八、预控措施低压配电线路施工触 电直接触 电感应电 触电1.施工作业前，必须做好安全措施。2.对一经操作即可送电的分段开关、联络开关，应设专人看守。3.邻近、交叉、跨越、平行带电线路，必须交待清楚，设专人 监护。4.高压带电低压施工的杆塔，作业中要与高压带电部位保持安 全距离：10KV，0.7米并设专人监护。应有防止导线跳动接近