《山西省交通指挥调度中心设计》方案

1、山西省交通信息化建设顶层设计项目第 1 页目目 录录第第 1 章章 概述概述.31.1项目背景.31.1.1依据文件.31.1.2依据资料.41.2智能交通技术发展趋势.41.3工程目标.41.4建设原则.5第第 2 章章 工程建设的必要性工程建设的必要性.72.1现状分析.72.2需求分析.7第第 3 章章 系统建设方案系统建设方案.83.1系统设计特点.83.2指挥调度中心硬件平台.93.2.1硬件平台架构.103.2.2硬件平台设计.113.3指挥调度中心软件系统.143.3.1软件系统架构.143.3.2软件系统功能.143.4应急指挥系统.253.4.1规模动态的信息采集处理.253

2、.4.2统分结合的指挥调度体系.253.4.3智能联动的控制管理系统.253.4.4 112 接处警.263.5处置预案系统.273.5.1预案制定.273.5.2微观交通仿真系统.273.5.3辅助决策.28第第 4 章章 实施计划实施计划.294.1建设策略.294.1.1采用商品化的成熟产品.294.1.2实施计划.29第第 5 章章 运行维护管理运行维护管理.305.1运行管理.305.2机构与人员配置.305.3运行维护费用估算.30第第 6 章章 投资估算和效益分析投资估算和效益分析.316.1估算编制依据.316.2投资估算.31山西省交通信息化建设顶层设计项目第 2 页6.3效

3、益分析.326.3.1社会效益分析.326.3.2经济效益分析.33山西省交通信息化建设顶层设计项目第 3 页第 1 章概述1.1项目背景项目背景现在的世界是一个科技飞速发展的世界，伴随着各方面科学技术的进步，将给社会带来一系列的变革，影响和改变人们的生活方式。高新技术的发展，必然要向各个领域渗透，而各行各业会提出更高更远的要求。同样，随着城市建设的不断发展，公共安全管理与道路交通控制在经济发展和人民活动中起的作用也就越来越大，势必对交通的技术水平、管理水平将会提出更新的要求。 由于交通供给与交通需求之间的失衡，导致交通问题（交通事故、交通阻塞、交通污染）日益严重，已发展成为难于治理的社会化公

4、害之一。解决途径：一方面，加强城市基础设施的建设，提高交通服务设施的数量；另一方面，运用高科技手段，进行科学的交通管理，提高现有交通设施的服务质量。由于前者受限于财政支出，交通设施建设速度远远跟不上车辆的增长速度，而后者较之前者具有低投入、高收益的特点，因此，创建科学的、自动化程度高的交通指挥调度平台，为缓解交通矛盾，减少交通拥挤的一种经济实用、行之有效的交通策略。1.1.1依据文件依据文件1)交通部公路水路交通信息化“十一五”发展规划 ；2)中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见的通知（中办发200217 号） ；3)中共中央办公厅、国务院办公厅转

5、发国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见的通知（中办发200327 号文件） ；4)关于加强涉密计算机网络的管理防范网络遭受攻击与窃密的紧急通知 （交保办发20044 号）5)关于印发交通电子政务建设标准化指导意见的通知 （交科教发2004281 号） ；6)山西省十一五信息化发展规划 ；山西省交通信息化建设顶层设计项目第 4 页1.1.2依据资料依据资料1)城市公安指挥中心技术系统设备配置建议GA099-1996；2)建筑群综合布线工程系统设计规范 （GBT-T-50311-2000） ；3)智能建筑设计标准 （GB/T50314-2000） ；4)电子计算机机房设计规范 （GB5

6、017493） ；5)局域网网络标准IEEE802.3/802.5；6)民用闭路监视电视系统工程技术规范 ；7)公安部交管局、建设部建设司城市道路交通管理评价指标体系 ；8)国家技术监督局信息技术设备的安全 ；9)国家技术监督局测量、控制和试验室用电气设备的安全要求 ；1.2智能交通技术发展趋势智能交通技术发展趋势目前，一种全新的交通管理模式智能交通系统 ITS(Intelligent Transportation System)已成为交通管理系统中的新秀。ITS 智能交通系统是指采用电子计算机技术、电子技术和现代通讯技术，使车辆和道路智能化，以形成道路的交通环境安全快速，从而达到缓解道路交通

7、拥堵、减少交通事故、改善道路交通环境、节约交通能源、减轻驾驶员疲劳的目的。在北美、欧洲及亚洲的日本等经济发达、交通问题严重的国家，已实施 ITS，并把 ITS 列入国家计划，每年划出专项资金用于 ITS 研究，以推动 ITS 的发展。ITS 管理系统是一个庞大的系统，涵盖了交通故障监控系统、路线诱导系统、停车管理系统、公共交通系统、特殊交通服务系统等交通管理模快。在整个智能交通系统建设中，包括城区和对外辐射的快速路网。集成系统是一个集信息采集处理、信息与功能集成、智能指挥调度和有无线通信等先进技术于一体的高科技系统工程。系统建设的关键是建立城市交通指挥调度平台。1.3工程目标工程目标交通指挥调

8、度中心是一个综合性平战结合的指挥调度平台,集应急指挥、战山西省交通信息化建设顶层设计项目第 5 页备演练、路网调度、公众服务于一体，是事件预警、评估、监测、资源调配、信息发布、指令下达于一身的业务处理平台，承担着全省交通突发事件及相关信息的处理、分析、发布和应急反应工作，同时也承担着战备资源管理、调度等职能。交通指挥调度平台应具有强大的信息化处理能力，完备的通讯指挥能力，及全面的综合保障能力。根据业务需要，交通指挥调度平台应是一个处于24 小时待命，并能机动调整系统状态的综合性指挥调度平台。应该达到这样的效果：1)通过这个平台，决策者可以根据突发事件的信息来源和影响范围，对具有应急响应职责的组

9、织单位进行指挥调度、任务分配等信息处理能力，并可以接入相关业务信息，建立信息报送体系。在简短的信息定制后，可以得到一个专用于当前事件的应急指挥系统；2)通过这个平台，全省各交通业务部门有机地分工协作，对事件信息进行采集、处理和传递；既能概要地向决策者反应事件的进展状态，也可以根据需要监控各应急单位的工作进展情况；3)通过这个平台，社会公众和相关单位（如公安、消防、卫生等部门）能及时接收到各类预警信息，能随时了解到各类应急事件的最新进展。根据国际上正在兴起的智能化信息化发展趋势,系统必须集计算机技术、电视多媒体技术、通讯网络技术以及信息管理、自动控制等先进技术为一体，把所有业务功能集成起来。具有

10、数据快速采集处理能力、信息实时优化决策能力和组织协调指挥控制能力的科学合理快捷高效的交通智能管理系统。1.4建设原则建设原则本着“实用、可靠、先进、经济”和“统一规划、分步实施”的原则，结合具体情况和实际交通需求进行设计。遵循技术规格要求书的要求，充分结合的交通特色、需求和基础条件进行设计，体现系统的科学性、适用性和继承性。在技术和系统设计上与国内外技术发展趋势紧密结合，采用先进思想与技术，使系统体现一定的前瞻性，保持一定的先进性，保护用户投资。从技术上和管理体制上确保交通指挥控制信息高度共享，实现相关系统的山西省交通信息化建设顶层设计项目第 6 页互联互通，支持功能移植与整合，保障系统建设的

11、整体性、实用性、开放性和连续性。实现系统的计算机网络化处理及信息共享，达到综合指挥调度。合理配置资源、服务，充分利用原有交通指挥系统资源，实现智能化交通指挥控制。山西省交通信息化建设顶层设计项目第 7 页第 2 章工程建设的必要性2.1现状分析现状分析交通拥堵问题已成为世界性顽疾，严重影响着人们的工作、学习和生活。尽管世界各国都在致力于解决交通问题，但至今仍未明显奏效。无论是发达国家还是发展中国家，道路建设速度永远赶不上汽车增长的速度，交通拥堵愈演愈烈。 因此，在大力发展各项基础设施的同时，如何在现有路况下实现对人、路、车的有效监控，实现道路利用效率的最大化，便成了有效解决目前交通拥堵问题的当

12、务之急。2.2需求分析需求分析随着我省改革开放的不断深入、经济的高速发展，人民生活水平的日益提高，各大城市的机动车辆和驾驶人员数量急剧增加。由于道路交通的速度远远赶不上机动车辆和驾驶人员的增长速度，从而交通拥挤、违章严重、道路交通事故时有发生，严重影响了市民出行和企事业单位的生产及公务活动。原有指挥中心的设备和技术已难以适应当前的交通需求，亟待用高科技手段使交通管理工作更上一层楼。除了加强道路建设外，利用先进的科学技术、树立先进的管理观念，在现有的道路交通设施基础上，进行城市交通的科学化、规范化管理，建设现代化的交通指挥中心和管理系统是投资少、见效快的好办法。指挥调度平台以交通指挥中心计算机网

13、络为载体，集成交通信号控制系统、电视监控系统、交通诱导系统、闯红灯检测系统、公路车辆监测记录（卡口）系统、道路交通管理信息系统等系统，实现各种交通管理信息集成整合，深化处理和增值服务，使各种动、静态信息浑然一体、相互补充，便于指挥人员迅速决策、快速反应与处警，可以使广大交通出行者全面掌握监控区域的交通状况，及时修正交通计划，保证交通的安全与畅通。山西省交通信息化建设顶层设计项目第 8 页第 3 章系统建设方案3.1系统设计特点系统设计特点3.1.1.1 信息的不确定性信息的不确定性从不完全的、带有模糊度和欺骗的信息中筛选出有用的信息，从而正确反映交通运行态势。3.1.1.2 高实时性要求高实时

14、性要求实时性的实现除了硬件平台的必备条件之处，主要通过选择操作系统和合理的应用软件设计方法来实现。采用适当的数据分析和预测技术，提高系统的实时性。当操作系统选定后，采用何种设计方法、体系结构、信息传输协议、数据查寻方法及加密体制等都必须精心考虑。3.1.1.3 强适应性要求强适应性要求一个交通指挥系统的生命周期一般要达到 20 年以上，生命期内要求其应用软件应用较强的适应性，即具有在短时间内完成局部应用软件的修改、扩充能力。另外在生命期内，也有可能不断增加新系统、新设备，系统运行环境会发生变化，同样要求应用软件作相应的增加或修改，系统软件应提供动态重构能力，对系统的管理应实现在应用层上，控制应

15、用软件也应具有一定程度的静态或动态改变能力。3.1.1.4 高可靠性要求高可靠性要求交通指挥系统的可靠性，第一依赖于硬件环境的可靠性，第二依赖于软件环境和应用软件的可靠性。高可靠性软件的生产必须从方案论证开始抓起，并贯穿于整个过程，一要抓软件的开发方法，二要抓软件的生产管理，三要抓软件的标准化。一定要按软件工程方法，搞好开发模型、需求分析以及确认、正确性验证及测试、系统软件集成、文档管理。建立一套完整的软件开发、设计、山西省交通信息化建设顶层设计项目第 9 页生产、管理的标准，才能保证软件的高性能和高可靠性。3.1.1.5 高安全性要求高安全性要求交通指挥系统内部运行有机密信息，对软件的安全性

16、要求很高。安全运行问题涉及到操作系统的安全运行机制、数据库的查寻安全机制、信息在网络互通中的传输安全机制，也涉及到密码体制、安全策略、安全管理等诸方面问题。3.2指挥调度指挥调度中心硬件平台中心硬件平台城市智能交通指挥平台是在以 GIS 系统为基础调度平台，以 KCM(Kernel Conduct Module )核心指挥调度系统为核心，在 GIS 平台上有机集成视频监控、信号系统、122 接处警系统、大屏幕控制系统、交通诱导系统、违章监测系统、卡口系统、信息发布系统、无线应用系统以及交通管理信息系统等业务系统，对各个子系统采用基于 COM 技术组件集成到平台，并通过授权验证系统保证访问安全，

17、而各个子系统间采用基于 BSMQ 通讯中间件技术实现系统间通讯和系统联动，其中 KCM 系统是整个系统的中枢神经，它负责整个系统的指挥调度，为交通管理人员排堵保畅提供辅助决策的依据。采用国际上流行的“数据中心”模型设计建成，配备先进的网络布线系统、精密空调、双 UPS 供电设施、门禁管理、视频控制、自动录像、漏水检测、温湿度检测，设备状态监视等功能，建立包括中心机房在内的整个系统的运行维护管理体系，有足够的能力保障整个系统正常运作。交通指挥平台是各子系统之间相互沟通、相互作用的桥梁和纽带，首先由各应用子系统的软硬件对底层信息进行整合、规范，通过网络平台把各子系统的信息和数据传输到系统，在数据加

18、工中心进行信息的融合，通过 GIS 交通地理信息系统以矢量电子地图方式提供给指挥（值班）人员。指挥调度决策可以由指挥（值班）人员根据所得到的信息形成，也可以由集成系统的 KCM 根据所得到的信息直接形成，决策的执行由集成系统向子系统下达各种命令的方式实现向子系统下达各种命令，各子系统按照指挥中心的指令完成相应的功能操作。各子系统以城市智能交通指挥平台为核心集成在一起，在保持各个子系统独立运行的基础之上，形成一个有机的整体，通过信息发布系统来延伸指挥中山西省交通信息化建设顶层设计项目第 10 页心建设的价值链，它不仅仅是为交通管理部门服务，而且能通过 Internet 或SMS 等形式为广大民提

19、供出行时交通信息服务，真正将指挥中心建设作用发挥到最大限度。3.2.1硬件平台架构硬件平台架构作为一个智能化的交通指挥调度平台，不是各个子系统在物理上的堆砌，而是在技术上的集成，各子系统分工协作，资源共享，共同服务于整个交通控制系统，交通地理信息系统为整个系统集成提供了软硬件的技术平台。指挥中心设备的电脑化、网络化、程控化，为网络平台的设立提供了条件与可能。在指挥中心各分系统中，核心是计算机分系统，系统结构设计事实上是围绕计算机分系统进行的，即是围绕如何处理计算机系统的内部组成及其与其他分系统之间的关系展开的，结构设计的发展趋势是从集中式的系统设计经公共总线结构设计到当前的分布式的系统结构设计

20、。分布式系统结构的各项组成在地域、空域、频域和资源上是分散的，而在其内部及他们之间是相互协调的。在各级各类指挥中心，采用 C/S 或 B/S 形式的分布式结构，通过局域网将本地的多个服务器和多个客户端连接成一个功能上分布、资源上共享的本级指挥中心；采用 B/S 形式的分布式结构，通过远程网并运用用户互操作、远程数据访问、虚拟终端等技术，使本级指挥中心和上下级指挥中心或其它信息中心在物理上和功能上高度分布，资源和信息则共享。山西省交通信息化建设顶层设计项目第 11 页3.2.2硬件平台设计硬件平台设计指挥调度中心提供一个大屏幕拼接显示，主要满足电脑信号和视频信号的高亮度、高清晰度的显示效果，实现

21、多路电脑信号和视频信号的同时显示及图像叠加的效果，并通过智能中央控制系统，对整个系统环境进行集中控制，实现人性化的人机交互。系统组成主要分为以下三部分：1)智能中央控制系统；2)大屏拼接显示系统；3)RGB 矩阵切换系统；系统结构图：山西省交通信息化建设顶层设计项目第 12 页3.2.2.1 智能中央控制系统智能中央控制系统1)拼接显示系统的控制采用最新系列智能控制主机，通过控制主机对图形拼接控制器进行控制，运用灵活可靠的软件编程，可以调用图形拼接控制器预先设置好的模式，实现11、12、22 至 42 等图像的拼接显示以及计算机图像、视频图像的叠加等，满足用户各种形式的显示效果；同时配备一台专

22、门的控制 PC，实现对图形控制器的全面控制。2)矩阵切换的控制在矩阵切换的控制上，通过控制主机控制口对矩阵进行控制。可以方便、山西省交通信息化建设顶层设计项目第 13 页快捷地实现信号的切换，减少人工操作的复杂性和单一性，避免操作上的失误，并且可以实现一键多切及联动的切换功能，完成手动操作无法实现的功能。3)灯光及设备电源的控制日光灯和设备电源通过强电控制器来完成；可调灯光通过调光器实现灯光的无级调节；与控制主机联系起来，运用软件编程让各种灯光模式得到实现，还能实现对电源开关的安全操作，避免手动误操作而带来的设备损伤。4)定制的控制界面在控制界面方面，配置无线彩色触摸屏，能够在显示幕上显示高质

23、量的画面和图形，呈现出令人赞赏的高亮度和高清晰度的图形。其所有的控制界面、控制功能以及控制方式均可以根据用户的要求和实际的情况通过软件编程的方式来实现；另外还可以通过拼接处理器的网络端口和控制 PC 相连， ，通过控制PC 对拼接处理器的访问，实现对拼接显示系统、矩阵切换系统和灯光及设备电源的交互式/人性化的控制。3.2.2.2 大屏拼接显示系统：大屏拼接显示系统：1)通过图形控制器可以实现 RGB 信号在大屏幕上任意位置以任意大小开窗口显示。2)通过内置控制器和矩阵切换器配合，可同时实时显示多路 RGB 信号。3)图形控制器和投影机内置控制器的配合使用，使得本系统具备接口齐全、功能强大的显示

24、功能，通过内置控制器与图形控制器的两套显示功能，保证了用户系统在其中一套显示出现故障时另外一套显示可以正常的在大屏幕上显示，保证了用户系统的安全稳定的显示运行。4)通过控制计算机和宏控主机集中控制，各通道任何一路信号均可切换自如。并可根据用户需要制定常用显示模式，实现简单灵活的使用界面。调度员能够通过软件远程控制大屏幕的画面。5)系统具备有二次开发功能，提供继承开发软件环境，使用户可以维护软件、开发新的应用软件等，满足功能扩展的要求。山西省交通信息化建设顶层设计项目第 14 页3.2.2.3 矩阵切换系统矩阵切换系统计算机信号通过 RGB 矩阵输入，分别输出到投影机和控制器，其中：RGB 输出

25、分配给图形控制器。RGB 信号连接到投影机的输入接口，通过投影机的内置拼接控制器完成RGB 信号在大屏幕的拼接放大显示。运用矩阵切换系统，可以灵活自由的由用户来选择所要显示的图像来源，体现整个系统的灵活性、开放性。3.2.2.4 指挥中心系统指挥中心系统通过对各个子系统的集成，达到提高道路利用率，科学调度交通警力，提高对交通突发事件的快速反应能力。通过集成 122 接处警系统，当有交通事故报警时，如果事故地点装有电视监控设备，监控设备可以自动切换到事故地点，准确了解事故的严重程度，及时处警和通知相关单位，大大节省处警时间，提高处警效率。通过集成信号控制系统，当交通信号控制系统根据交通判据准则和

26、实时的交通数据流得出交通堵塞时，可以实现电视监控系统的自动切换，供决策人员快速处理路口情况。通过集成电子警察系统，可以方便、及时的了解路口的违章详情，对规范路口驾车行为提供有力的统计数据。3.3指挥调度中心软件系统指挥调度中心软件系统3.3.1软件系统架构软件系统架构整个平台软件在逻辑上可以分为三层：信息采集层、业务处理层和数据存储层。本系统融合了各种先进计算机和通信技术，包括：CTI 语音平台：CTI 语音平台有效的把电话、传真、手机与计算机融合起来进行通信，建立起基于 IP 交换的呼叫中心，可以自动录音，召开电话会议，自动拨打电话等；移动通信平台：通过 GSM/CDMA 技术，把视频信号通

27、过无线技术进行传山西省交通信息化建设顶层设计项目第 15 页输，有效增加了监控地点的灵活性和实时性；短信平台可以实时传递指挥调度的过程信息，并可以接收反馈信息；GIS 信息平台：GIS 信息平台是交通指挥调度的基础平台；GIS 平台的基础数据来源于公路基础数据库，可以有效显示交通领域的各个图层，定点任意位置。GPS 定位与监控平台：GPS 定位与监控平台与 GIS 信息平台相辅相成，缺一不可，通过 GPS 定位与监控平台实时传送的定位信息，才能真正显示定位目标的轨迹及运行状态。基于 B/S 业务管理平台：是为了平台建设后具有更好的移植性和可扩展性。3.3.2软件系统功能软件系统功能山西省交通指

28、挥调度平台与数据中心的分级分层体系类似，除了省交通厅、市交通局两级体系之外，在省级层面上也分为两层，即省厅指挥平台和各业务局指挥平台，这些平台尽管物理上处于不同地理位置，但通过部署统一的交通指挥调度平台软件，从逻辑上可以看作全省只有一个交通指挥调度平台。统一的交通指挥调度平台，实现了覆盖全省交通行业的预警管理、指挥调度、监测监控、战备演练、辅助决策、后期处置、日常办公、预案管理、查询统计及基础数据管理等功能。山西省交通指挥调度平台预警管理指挥调度监测监控战备演练辅助决策后期处置日常办公管理预案管理基础数据管理查询统计系统管理山西省交通指挥调度平台预警管理指挥调度监测监控战备演练辅助决策后期处置

29、日常办公管理预案管理基础数据管理查询统计系统管理山西省交通信息化建设顶层设计项目第 16 页3.3.2.1 交通管理地理信息系统交通管理地理信息系统GIS 系统为整个系统的框架，系统的各项功能显示都被有机集成在 GIS 的显示功能之中，目标的定位，查询都要通过 GIS 系统完成。建成的系统是一个GIS INTRANET 网络，在此网络上运行道路交通综合管理管理指挥软件系统。系统功能覆盖接处警，案件管理，电子地图系统(GIS)，电视监控，动、静态数据采集管理，车驾信息，电子警察、治安卡口系统管理，交通信号控制，交通诱导，应急调度指挥，计算机辅助交通拥挤疏导和指挥决策调度，交通预案仿真，交通流显示

30、，信息统计查询。3.3.2.2 交通信号控制系统交通信号控制系统GIS 为交通信号控制系统作了专门的图层。通过系统数据库中的数据，获得各个信号机的位置，在电子地图中用信号机的符号进行图形标识。当操作人员点击地图中的某个信号机后，指挥平台软件系统根据数据库中信息，直接连接信号机设备，获取当前状态信息，对其进行实时监控。如果该路口安装有检测设备，如线圈或视频等，在实时监控中还能够观测到当前路口车辆排队情况等。操作人员也可以通过上图的界面对路口进行监视。系统根据内嵌交通模型，一旦发现路口交通发生拥堵，即满足交通堵塞指标，自动弹出视频监控系统中的相应路口的视频监控窗口，显示路口的交通情况。通过路口监控

31、和设置图中，指挥中心操作员通过点击对应信号相位的箭头标识，就可以使用系统的工作站直接对路口信号机进行配置，界面图形美观，操作直观简单。另外，对交通信号控制系统的集成中，我们也提供了完善的流量查询与统计功能和日志管理功能。流量统计提供了对从现场路口传送上来的各类交通流数据进行统计分析的工具；提供了从分钟到年为单位的查询方式，同时提供了列表、柱状图以及曲线图形式的查询结果的显示，用户可以对统计分析和查询的结构进行报表的打印。日志管理以报表的形式清晰的反映：系统操作员的操作记录，系统参数的修改记录，系统登录记录，系统故障及处理记录，系统运行方案的历史记录，交通阻塞报警及处理记录。山西省交通信息化建设

32、顶层设计项目第 17 页3.3.2.3 电视监控集成控制电视监控集成控制在系统数据库中，保存着一个同视频矩阵对应的数据表，该表中描述了视频矩阵对应各个接口上的监视摄像机的信息，包括地理位置，端口号等等。 GIS 为交通电视监控系统制作了专门的图层。通过数据库，获得各个监视摄像机的位置，在电子地图中用摄像机符号进行图形标识。当操作人员点击地图中的某个摄像机后，指挥平台软件系统根据数据库中信息，或提供监视器的状态信息，或显示监视系统的信息，或通过视频矩阵自动切换到对应的摄像机并显示其图像。而且通过对矩阵的控制，可以直接使用键盘对监控端实现云台控制、摄像头控制、监控模式控制、监控参数控制。例如：改变

33、远端云台的方向，摄像机的调焦、变倍、光圈、根据天气情况调节亮度、对比度等。3.3.2.4 电子警察集成电子警察集成电子警察系统可以对闯红灯、超速和其他违章的车辆进行图像采集，并将图像自动分类存储到违章数据库中。指挥中心系统的电子地图上用电子警察图标标识具体的电子警察位置。点击某个电子警察图标，可以查询发生在该路口的各种违章记录和历史记录，并且提供了按时间、按类型、按牌照等多种数据的检索方式。电子警察的系统集成主要是通过系统数据库实现的。电子警察系统通过网络把抓拍到的图象和文字记录信息传送到数据库服务器上。而电子警察的控制和设置，则需要该子系统同集成系统进行协调，保证协议的一致性。使用电子警察发

34、送至系统数据库中的数据，可以方便地实现各种统计，如：统计某路口在一年中的每个月的违章总数等。此类信息的获得，有助于指挥人员总结本市路网的特性，分析异常现象原因，并依此来进行警力配备和业务技术的改进。电子警察系统还与驾管库和车管库相连，根据违章记录中的牌照信息查询车辆、驾驶员等信息，然后生成处罚单，直接用于交通管理处罚。通过，电子警察也能够与其他子系统进行联动。例如，电子警察将抓拍到的违章车辆系统上传到后，操作人员得到报警信息并确认后，如果操作人员需要抓捕该违章车辆，那么信息会自动发送给各个相关卡口，并通过卡口进行拦山西省交通信息化建设顶层设计项目第 18 页截，实现交通违章处理的自动化。3.3

35、.2.5 治安卡口集成治安卡口集成卡口系统的集成也同电子警察很相象，系统集成主要是通过系统数据库实现的。卡口系统根据设置，可以通过网络把抓拍到的所有车辆图象和文字信息传送到数据库服务器上，或是只发送嫌疑车辆的报警信息。实现对卡口系统的控制和设置，则要求该子系统与系统集成商进行协调，保证协议的一致性。卡口与电子警察在系统集成的不同点在于应实时或定时向各卡口系统发送嫌疑车辆信息，保证各卡口系统拥有最新的嫌疑车辆表。在专门设置的图层中，操作者可以在电子地图上直接点击对应的卡口图标，来查看和设定该卡口当前的工作模式，数据传输模式，查看运行日志 ，查询抓拍到的所有通过车辆的图片和车牌照号，并且可按时间、

36、按类型、按牌照等多种检索方式进行数据检索。卡口系统也能够与其他子系统进行联动。例如，电子警察将抓拍到的违章车辆系统上传到后，操作人员得到报警信息并确认后，如果操作人员需要抓捕该违章车辆，那么信息会自动发送给各个相关卡口，并通过卡口进行拦截，实现交通违章处理的自动化。3.3.2.6 交通智能化诱导系统交通智能化诱导系统交通智能化路线诱导系统是指在交通控制中枢指挥下的、各类管理控制设施联网组成的、诱导车辆运行安全畅通的、自动化程度较高的管理体系。1)路线诱导系统配套硬件设施车辆检测器闭路电视监控设备智能信号控制器可变信息显示板交通控制中心监控设施车载基站通信设备（收音机或车辆导航仪）2)路线诱导系

37、统软件技术分析山西省交通信息化建设顶层设计项目第 19 页交通控制中心对单点的交通参数（交通量、延误、饱和度、交通拥挤度等）进行分析，判断路段交通状况，并将交叉口、路段交通信息纳入路网，综合分析区域交通状况，进行诱导仿真及优化配置。控制中心计算机软件系统应为交通信号控制、交通仿真、路线诱导等智能交通控制软件的集成。交通信号控制系统大体可以分成两类：准确性自动信号控制系统与自适应信号控制系统。准自动信号控制系统假定在一段时间范围内交通模式是不变的，制定与交通模式一致的信号灯定时计划，控制中心计算机根据经验时刻表来实施定时计划。如检测器、闭路电视或其他报告发现异常交通状况（交通量与相应时段经验交通

38、量明显差异、交通事故、道路施工等）或特殊事件需要提供绿波路线，通过控制中心系统操作员人工干预，进行信号配时及诱导。准自动信号控制系统车辆检测器只需布置在交通问题突出的交叉口，人员配备除控制中心技术人员外，需要每 100 个左右路口，配备一名交通工程师与四名技术人员组成的交通小组，对路口进行详细设计，制定控制方法，以提高定时计划的适用性。该控制系统的交通应变能力、可靠度直接取决于系统工程技术人员的交通管理水平。虽然自动化程度不高，但可充分利用现状，经济易用。自适应信号控制系统能自动的产生和实施信号灯计划，以满足交通检测器测得的主导交通情况的需求。该系统需要的系统操作员、看管信号灯计划的人员较少，

39、但需要配套建设智能信号控制器，在大部分路口均需埋设车辆检测器，财政支出加大，并需增加维护检测器的职工，使之达到无障碍工作。3)交通信息传输网络交通控制中心将交通分析结果以及诱导策略通过三条途径传递给道路使用者。可变信息显示板安装于路段上的可变信息显示板显示信息包括：路网的交通负荷状况，前方路口交通状况，诱导车辆绕道行驶的信息以及周围的停车信息等交通信息。 车辆导航仪车辆导航仪安装于车辆内，具有定位、定向、定时信息及与当前相关的地理信息数据部分，可实现不同条件下的路径搜索，充分体现车辆自主导航。 山西省交通信息化建设顶层设计项目第 20 页交通信息广播电台交通控制中心与广播电台联网，将区域交通状

40、况、交通问题突出地段及时播报，有利于道路使用者制定出行计划，诱导交通。3.3.2.7 通信系统集成通信系统集成通信系统是整个交通控制系统中非常重要的部分。它综合了先进的CTI（计算机电信集成）技术、多媒体技术、GIS（地理信息系统）技术、数据库技术、无线通信技术等，能够快速受理各种紧急电话呼叫，获取来电号码，定位呼叫地点，针对情况迅速做出反应，妥善处理各种突发事件，同时对事件处理的情况进行记录和跟踪，便于明确有关人员责任，从历史事件中积累经验，不断提高紧急事件的处理水平。无线调度能够提高公安机关指挥、处警、监控等工作的工作效率，能够更好地为车辆 GPS 系统提供导航、监控、定位服务，同时使指挥

41、中心能够通过无线通信设备直接与现场人员进行沟通。通过对 122 接处警系统的集成，以及对有线电话（包括公网和专网） 、无线电话和 350M 无线集群系统的集成， 能够实现通讯调度功能。3.3.2.8 交通管理信息系统集成交通管理信息系统集成实现了对电视监控系统、电子警察、电子卡口和 122 接处警的集成，并使用系统数据库服务器的车管库、驾管库等信息，实现交通违章处理系统、事故处理系统、车驾管系统的集成。能够很容易地查询到该车辆的信息情况。将交通违章处理、交通事故处理、车辆和驾驶员管理有机地集成起来，不但保证了数据的统一性和完整性，而且在 GIS 电子地图上直观显示，提高了事件处理的效率，增强了

42、交警队伍的管理水平和战斗能力。3.3.2.9 无线通信应用系统集成无线通信应用系统集成随着科技的不断发展和社会的日益进步，城市的警务资讯也日益复杂，突发警务事件也日益繁多。在执勤中的交巡警遇到违章事件时，需要记录违章的信息并现场进行拍照取证。移动查询通过一体化的警务流程处理，使得违章信山西省交通信息化建设顶层设计项目第 21 页息记录和拍照取证过程变得方便快捷。结合 GPRS 等高速无线网络，将取证信息的实时传送到系统数据库中，实现同的集成。而且，对于在执勤过程中经常需要的车辆牌号查询，户籍查询，驾照查询等工作，移动查询依靠移动通信网络，在用户输入简单的个人或车辆信息后，就可以快速从的系统数据

43、库中获得所需要的详细数据，为进一步的行动处理奠定了基础。3.3.2.10移动查询系统移动查询系统移动查询结合警察日常移动办公中的工作流程，通过移动通信技术以及附加的微型摄像头，可以满足现场实时的警务处理和信息查询的需要，大大提高了警察户外办公的效率和可靠性。能够通过无线与中心数据库的连接，使用者可以方便、快速、准确的在上千万条记录中，得到自己所需要记录的详细信息，这一点是过去的手工查询无法比拟的。对违章信息的即时录入发送，这也是移动查询的一大特点。在处理交通违章中，移动查询可以实现即时的数据录入并发送，如果遇到用户无法处理的紧急事件时，用户还可以通过此功能，将现场的文字、图像描述信息发往中心，

44、并请求指示。通过连接中心服务器端，移动查询还可以从互联网上获取相关 Web Service 服务，获得强大的网络支持。收发电子邮件，浏览 Web 站点，相关数据下载，即时信息查询，及相关版本更新等这些功能将都能够实现，用户可以享受互联网上的丰富的资源。3.3.2.11交通信息发布系统交通信息发布系统面向 Intranet 技术，采用 B/S 方式，组织、显示、操作各种与指挥及值班有关的信息，以适应指挥行为的多信源、适时型、任务多变性及不确定性等特性；减低系统软件的开发及维护的难度。通过 ePass 的验证机制，根据不同用户的权限确定其能够查询的资源，去查询基于 Oracle 数据库应用的车、驾

45、、违章处理、交通事故等相应信息。用户可以通过预设常用的查询表单，选用精确查询和模糊查询两种方式，提高查询效率。应用关系数据库的计算功能，能够很容易地得到各种统计数据。山西省交通信息化建设顶层设计项目第 22 页另外，通过关系数据库的计算功能，可以很容易地得到各种统计数据。GIS信息发布平台使用这些统计数据，格式为不同的图形、图表和报表，给客户提供最为直观有效和简单实用的分析工具。3.3.2.12交通气象监测预警交通气象监测预警构建全区域交通气象网络。通过区域各省气象和交通部门的合作，开发适用于公路、大型桥梁、内河航运等方面的气象监测设备，合理布设区域内交通干线的气象监测网络，将气象监测预警系统

46、和智能交通指挥系统紧密结合起来，充分利用交通部门现有的资源，实现气象与交通系统跨区域、跨网络的信息共享，从而满足交通服务的需求，制作出精细化的气象预警预报。提高交通气象的预报水平。在建立健全区域交通气象监测网络的基础上，通过大量资料的研究，分析影响交通的灾害性天气特征，以及灾害性天气与交通运输的关系，研制精细化预报的技术方法和流程，建立定时、定点、定量的交通气象监测预报业务系统，以满足交通运营管理部门的需求，为交通运营智能化管理提供科学依据，进而提高交通安全系数。提高对交通用户的服务能力。加快研制多种信息发布方式和可视化平台，利用微型移动终端、交通沿线电子显示屏、交通气象网站、交通系统的内部网

47、络，以及公共信息发布传媒，使气象服务信息深入交通运营的每一个环节，让气象监测与预警信息在交通运营管理的每一个部门和人员中都能得到及时应用。对服务市场和服务用户进行深入分析，按照政府部门、交通行业用户、公众用户的不同需求，有针对性地发展服务模式。3.3.2.13警力部署警力部署从指挥中心系统的矢量电子图入手，使用地图的主要交通路线、河流，公园绿地、居民区、中大型单位、警点等图层信息，利用缓冲区分析功能，在离警发位置一定距离处划出围堵区域，形成一个包围圈。利用这个包围圈，不仅可以确定在警发范围内的所有交通路口并在电子地图上给予标识，而且还可以结合警局和中队的警力、位置、设备等特征数据参数，根据最近

48、和最优两个原则，实行最佳事件处理方案。把嫌疑人和肇事者控山西省交通信息化建设顶层设计项目第 23 页制在一定范围内，形成“瓮中捉鳖”之势。同样在处警时可以根据案发地点以及现场条件设置疏散圈，为保护人命群众生命提供将有力的支持。最近原则是指距离警发地点最近，便于快速行动，争取行动时间，从时间上取得先机；最优原则是指调度包围圈附近警力和设备较好的警队，能够全面提高的“战斗力”和处理能力，使行动具有比较理想的效果。3.3.2.14路口渠化设计路口渠化设计在指挥中心系统中集成的基于矢量电子地图的路口渠化设计，可以使用地图数据以及系统默认参数自动生成路口的渠化图。系统用户可以根据不同路口的交通参数，如：

49、车流量、车道占有率、车速等参数，手工调整路口的渠化图。路口的渠化图体现了路口各种对象和交通设备的对应关系，把平时工作中复杂的映射变为直观的、易懂的实际图形。一些特殊的、复杂的交通路口，可以使用系统提供的导入工具，直接把路口的 CAD 图形导入，变为我们路口渠化可以使用的基本图形。依托路口详细渠化图，能够而且具备与路口信号机实时通信的能力，可以实时表现路口信号机的状态以及修改路口的控制方案和策略。3.3.2.15统计分析统计分析结合已经集成到指挥中心系统的信号控制系统、电子警察系统和治安卡口系统，指挥中心系统可以读取各个系统的数据库信息。并对基于 GIS 的交通流量、交通违章、交通事故等数据进行

50、统计分析。把统计结果使用直方图、饼图等直观表现形式体现出来，在电子地图上可以直接看到综合的统计数据。亦可以对多路口的统计结果数据进行对比。用户通过图形可以直观的了解、对比各个地点的交通流量、违章数据、交通事故的统计数据，并且可以通过这些数据，反映出交通事故多发点，交通流量集中点，作为优化道路设置和实施交通控制的依据。3.3.2.16强大的信息采集和管理能力强大的信息采集和管理能力支持对各服务器及多种数据库管理，可以自定义构造各种交通管理信息库、山西省交通信息化建设顶层设计项目第 24 页关联数据库、地理与资源图层。支持录入各种各样类型的交通管理信息数据，包括地理图形、交通设施及其一般属性、交通

51、标志、标线描述及位置、警局分布情况、各队详细情况等交通管理信息，对地图上的设施进行综合、全方位管理。用户可以根据工作习惯建立相应的属性标识，大大有利于用户用更短的时间适应系统工作。更主要的是信息管理与交通管理指挥中心系统能够进行无缝连接。3.3.2.17快速的查询定位快速的查询定位电子地图采用矢量图，支持分块、多级、多层，清晰明了。能够利用索引图可以快速定位地图，通过鼠标实现平滑拖动漫游功能，缩放功能、浏览功能。特别是通过各种类型图层的名称，查询各种图形信息数据库，把空间坐标和基本属性等查询结果在地图上快速准确地使用特殊标记给予定位。在地图上所有交通设施信息即点即现。3.3.2.18实时信息显

52、示实时信息显示与电视监控系统连接，可以接受由电视监控前端发送来的信息，并在地图的电视监控设备图表旁边实时显示。指挥中心的 GIS 电子地图上可监测交通环境的变化、监控设备的位置信息、工作状态等信息。3.3.2.19战备演练战备演练交通指挥调度平台作为一个平战结合的平台，除了实现日常的交通指挥调度的功能外，还可以进行模拟战备演练，战备演练的流程类似于应对突发事件的指挥调度流程，不同的是战备演练是对战备资源的调度和指挥。3.3.2.20日常办公日常办公值班管理、会议管理；通过互联网、平面媒体、广播等媒介向社会公众发布各类信息；发布与应急工作相关的政策法规、政务通告、统计信息、实时信山西省交通信息化

53、建设顶层设计项目第 25 页息等；社会动员令的拟制、审批、发布。3.3.2.21后期处置后期处置受灾范围和损失评估报告的编制、审批，受灾人员安置；车辆里程、物资、统计和费用核算；保险理赔工作进展跟踪；对事前、事中、事后等各个环节进行总结；总结报告的编制、审批；表彰先进和责任追究等。3.3.2.22完善的安全机制完善的安全机制采用数据文件服务器与空间数据库服务器相结合的方式，利用安全网络协议，实现高效安全的空间数据传输。对数据库信息建立严格的安全控制和保密机制，使用用户与权限管理，对系统的使用情况建立日志记录管理。可以在不同地点实现异地办公，即通过认证机制给予操作权限，只要拥有操作权限，可以在指

54、挥中心的任何一个网络结点上进行指挥调度，不受地点限制。3.4应急指挥系统应急指挥系统3.4.13.4.1 规模动态的信息采集处理规模动态的信息采集处理通过电视监控系统、实时动态交通流信息采集、处理分析、发布系统、“122”接处警系统等，形成规模信息采集，实现了交通信息资源共享和人机交互式信息处理模式。利用交通电视摄像机、交通违章自动监测器和交通流信息采集设备，对全市快速路和主干路系统实施全天候无缝监视，对交通流量、流速、旅行时间及占有率等交通流信息实时动态监测，综合分析处理，为道路交通管理数字化指挥调度和决策提供信息支持。山西省交通信息化建设顶层设计项目第 26 页3.4.23.4.2 统分结

55、合的指挥调度体系统分结合的指挥调度体系通过“122”接处警系统、GPS 警车卫星定位系统、指挥调度系统构建现代化指挥调度体系，实现了指挥中心统接警，信息统一管理，过程统一监督和各分指挥中心、值勤队指挥室、一线民警分级处警。“122”接处警系统采用先进的软硬件平台、计算机和电活集成系统(CTI)，具有抗多人容量并发用户冲击的能力以及较强的扩展能力；实现了通信网络、数据网络及主机系统的容错备份，具有较强的可靠性，可从容应对突发意外情况引发的“雪崩”式报警，保证了报警通讯渠道畅通。覆盖全省、市、县联网计算机的指挥调度计算机网络系统，构架三级指挥调度体系，使交通科学管理手段深入一线实战单位，在确保全省

56、、市、县统一集中指挥的前提下，完善分级处理、统分结合的交通指挥管理结构，实现指挥重心的科学下沉，提高了交通指挥控制的整体运行效率。发现交通意外或接到“122”报警后，指挥中心利用警车卫星定位系统、无线指挥通信系统等技术手段，将距事发地点最近的警车直接调度到达现场，增强交通管理快速处置能力3.4.33.4.3 智能联动的控制管理系统智能联动的控制管理系统建设交通信号控制系统和交通诱导系统，初步实现了集常规信号控制和动态交通信息服务于一体的交通控制管理，在完善现有信号控制系统的基础上，按照“集中控制、分级管理、协调联动”的原则，开发实用型的交通控制管理系统。控制模式上将实现集中与分散相结合，在控制

57、方式上将实现自适应、预配时与感应式相结合，在控制方法上实现常规控制与优先控制(公交优先、特种车优先)相结合，在控制范围上实现市区交叉口与快速路、高速公路进出口控制相结合，从而达到点、线、面整体协调的目的。指挥调度中心设立交通广播直播室，建设了户外信息显示屏、停车诱导系统，并利用电台、电视台、网络等多种媒体，有效诱导交通流，均衡交通流量，为交通参与者出行提供方便。充分发挥警务装备和科技手段，使突发偶发事件信息的收集、整理、分析、山西省交通信息化建设顶层设计项目第 27 页处理、指挥调度和一线民警处置能力大幅度提高，指挥控制更加科学高效。3.4.43.4.4 112112 接处警接处警CTI 技术

58、将电信技术和现代计算机技术有机结合起来，克服了传统紧急电话处理模式上的缺点，在处理来电的同时就完成录音和其他有关信息的同步记录，便于取证，防止了不必要的纠纷，同时有利于明确责任，提高有关人员的责任感。信息采用数字方式存储，不易丢失，并且可以利用计算机强大的处理能力，对存储的数据进行智能化分析，深入挖掘隐藏在数据背后有价值的信息，更好的为用户服务。同时，通过定制的处理流程，可以使业务处理更加规范和科学，有利于树立有关单位的良好形象。如果有肇事逃逸车辆，还可以根据电子地图的上的报警地点，划出最小封堵区域，查询有关警署，下发命令和该车辆在车管库中的相关信息，进行堵截。我们也提供强大的查询统计功能，可

59、以按照多种条件对数据进行综合查询并打印，也可以将数据显示成折线图、柱状图、饼图等形式，用来实现按照时间段、事故类型、报警区域、事件发生区域、处理单位、接处警人员等条件的复合查询，还可统计接处警的总量、某一接警席、某一接警员的接处警数量，或选定路段或者时段统计分析事故记录，找出数据之后的规律，分析事故高发路段时段，提供给指挥人员进行决策分析。如果报警地点已经安装了视频监控设备，我们可以通过把视频监控画面切换到案发地点，显示报警地点的现场情况，实现指挥中心系统、122 接处警系统、交通电视监控系统的三位一体联动。3.5处置预案系统处置预案系统3.5.13.5.1 预案制定预案制定通过友好的界面，能

60、够对交通路口信号控制预案、接处警处理预案、电子警察卡口系统设置预案和城市交通诱导预案等进行编辑。用实时数据对预案中的预定义宏进行替换，实现交通实时数据的发布。同时，根据事先编辑好的预案库，通过预案选取，在 GIS 上自动显示突发事山西省交通信息化建设顶层设计项目第 28 页件的推荐应对方案，提高事件的应变能力，缩短反映时间。3.5.23.5.2 微观交通仿真系统微观交通仿真系统由于目前的大多数交叉路口的信号控制系统还比较落后，已经不能满足当前的日益增加的车辆需要。对于提高路口的通行能力，减缓交通堵塞，已经迫在眉睫。为了解决上述问题，必须研究和开发一套优秀的信号控制系统。研究和开发信号控制系统除