第二章公务员管理

1、国家公务员制度第二章 公务员管理1.1.下列不属于国家公务员职位的是：下列不属于国家公务员职位的是：A A县人大常委会主任县人大常委会主任 B B区政府机关科长区政府机关科长 CC省政府机关司机省政府机关司机 D D市政协主席市政协主席2.2.我国公务员制度不同于西方公务员制度的是：我国公务员制度不同于西方公务员制度的是：A A实行分类管理体制实行分类管理体制 B B实行激励竞争机制实行激励竞争机制 CC实行法制化管理机制实行法制化管理机制 D D实行党管干部原则实行党管干部原则3.3.我国公务员制度与原干部人事制度相区别的首要特点是：我国公务员制度与原干部人事制度相区别的首要特点是：A A法

2、制化管理法制化管理 B B分类管理分类管理 CC中国特色中国特色 D D实行勤政廉政保障机制实行勤政廉政保障机制4.4.西方国家的公务员制度适应了资产阶级：西方国家的公务员制度适应了资产阶级：A A专制统治的需要专制统治的需要 B B封建统治的需要封建统治的需要 CC政党政治的需要政党政治的需要 D D民主政治的需要民主政治的需要5.55.55.5.既是我国原干部人事工作的基本原则，又是干部人事管理的核心是：既是我国原干部人事工作的基本原则，又是干部人事管理的核心是：A A德才兼备、任人唯贤德才兼备、任人唯贤 B B党管干部党管干部 CC全心全意为人民服务全心全意为人民服务 D D坚持党的基本

3、路线坚持党的基本路线国家公务员制度第二章 公务员管理6.6.我国推行的公务员制度对国家机关的我国推行的公务员制度对国家机关的“三化三化”有：有：A A高效化高效化 B B科学化科学化 C C法制化法制化 D D廉政化廉政化 E E民主化民主化7.7.自自1717世纪英国资产阶级革命胜利后，英国政府官员制度沿革主要经历了：世纪英国资产阶级革命胜利后，英国政府官员制度沿革主要经历了：A A恩赐官职制恩赐官职制 B B政党分肥制政党分肥制 CC权利契约制权利契约制 D D两官分途制两官分途制 E E公务员（文官）制公务员（文官）制度度8.8.资本主义国家的公务员制度根源于：资本主义国家的公务员制度根

4、源于：A A资本主义萌芽产生资本主义萌芽产生 B B垄断资本主义发展垄断资本主义发展 CC资本主义市场经济发展资本主义市场经济发展 D D资本主义制度的建立资本主义制度的建立 E E资产阶级政党政治的推行资产阶级政党政治的推行9.9.公务员制度是国家对公务员的管理制度，涉及对公务员的：公务员制度是国家对公务员的管理制度，涉及对公务员的：A A使用管理使用管理 B B政务管理政务管理 CC“进口进口”管理管理 D D事务管理事务管理 E E“出口出口”管理管理国家公务员制度第二章 公务员管理1有人认为，各国公务员制度的基本原则是一致的，你同意这种观点么，为什么？2为什么说党管干部是中国公务员制度

5、的核心原则？国家公务员制度第二章 公务员管理一. 公务员管理的概念 （P24）二. 公务员管理的理论和法律依据 （P24-26） 公务员管理是指由各级公务员管理机构依据国家法律、法令及公务员法规，对公务员的录用、考核、奖惩、任免、职务升降、培训、交流、工资、福利、辞职、辞退、退休等方面实施工作进行的各项管理活动。 1. 马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系； 2. 贯彻党的干部路线和方针是中国公务员管理的组织保证； 1. 中华人民共和国宪法； 2. 中华人民共和国公务员法； 3. 法律解释及根据公务员法制定的专项法规；国家公务员制度第二章 公务员管理三. 公务员管理机构1. 从

6、纵向来看，我国的公务员管理机构可以分为：中央人民政府设立的公务员管理机构，以及国务中央人民政府设立的公务员管理机构，以及国务院各部门设立的公务员管理机构院各部门设立的公务员管理机构地方人民政府设立的公务员管理机构，以及地方地方人民政府设立的公务员管理机构，以及地方各级人民政府各工作部门设立的公务员管理机构各级人民政府各工作部门设立的公务员管理机构2. 从横向来看，我国的公务员管理机构可以分为：各级人民政府设立的综各级人民政府设立的综合性的公务员管理机构合性的公务员管理机构各级人民政府的各工作部门设各级人民政府的各工作部门设立的执行性的公务员管理机构立的执行性的公务员管理机构国家公务员制度第二章

7、 公务员管理三. 公务员管理机构组织形式图国家公务员制度第二章 公务员管理公务员管理机构的主要职能制定公务员管理规范对同级政府各部门的人事机构和下级人事部门进行业务指导对某些管理事务进行跨部门、跨地区的组织协调根据管理权限的划分，综合管理机构行使审核、审批权对公务员管理工作实施监督四. 公务员管理机构的主要职能国家公务员制度第二章 公务员管理其他人事决定权辞退权任免权升降权奖惩权考核权录用权部门执行机构的管理权四. 公务员管理机构的主要职能国家公务员制度第二章 公务员管理五. 国外公务员管理机构 国外人事管理机构按其与政府行政组织的关系，可分为三种类型：部外制部内制折衷制国外人事管理机构类型

8、管理机构类型国家公务员制度第二章 公务员管理1. 部外制的管理机构（以美、日为代表） 即在政府行政组织外，设置独立的人事机构，统掌人事大权。这种人事机构，不仅独立行使公务员的考试权，负责录用选拔人才，还同时掌管公务员的考核、培训、升迁、工资、待遇、奖惩、退休、抚恤等各项事宜。国家公务员制度第二章 公务员管理地位超然，能独立行使职权，态度公平，党派和行政长官不易干涉，能独立选拔人才，集中人力财力，对人事行政进行通盘规划和深入地研究人事机构独立于行政部门之外，对各部门各单位的情况了解不够，提出的措施难以对症下药，人事权与行政权分离，机关和行政首长往往不愿配合，容易产生矛盾，使人事机构难以充分发挥作

9、用优点1. 部外制的管理机构（以美、日为代表）国家公务员制度第二章 公务员管理 即在政府行政系统内设置人事机构，各行政部负责处理本部门和各项人事行政事宜，又称为非独立制。内阁下所设的人事行政机构，主要是制定政策、法规，监督协调各部门人事工作，对人事行政提出一般的原则性意见等等，而不管人事管理的各项实际工作。2.部内制的管理机构（以法、德为代表）国家公务员制度第二章 公务员管理人事机构合为一体，既可防止职权上的矛盾，又可避免工作上的重复。事权统一，便于合作，增进效率，同时由于对本部门的人员情况及需要了解清楚，一些措施也容易切合实际、得当有力各行政部门人事管理各自为政，管理标准与方法不统一；行政首长依据地位权力和亲疏好恶用人，不易客观公平地提拔人才；人事机构设在一般行政机构内部，力量分散，只能忙于例行性人事业务，难以对人事行政制度的发展与完善进行全面的研究与规划。优点国家公务员制度第二章