非盈利收支管理28

1、6.3 6.3 非营利组织收入和支出的管理非营利组织收入和支出的管理 非营利组织收入的管理非营利组织收入的管理1非营利组织的支出管理非营利组织的支出管理2 6.3.1 非营利组织收入的管理非营利组织收入的管理v非营利组织收入是指非营利组织为了开展业务活非营利组织收入是指非营利组织为了开展业务活动，依法取得的非偿还性资金。动，依法取得的非偿还性资金。v非营利组织的收入依据其来源的不同可以分为财非营利组织的收入依据其来源的不同可以分为财政补助收入、事业收入、经营收入、专款收入、政补助收入、事业收入、经营收入、专款收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。上级补助收入、附属单位上缴收入和其他

2、收入等。v1.非营利组织收入的特点非营利组织收入的特点v （1 1）收入来源比较广泛，包括自创收入和非自创收入）收入来源比较广泛，包括自创收入和非自创收入v 非自创收入是指非营利组织接受的政府拨款和社会捐赠。非自创收入是指非营利组织接受的政府拨款和社会捐赠。v 创收入是指非营利组织通过提供产品或劳务而向消费者直创收入是指非营利组织通过提供产品或劳务而向消费者直接收取的收入以及通过投资而从受资方取得的收益，主要接收取的收入以及通过投资而从受资方取得的收益，主要包括业务收入、经营收入和投资收益等。包括业务收入、经营收入和投资收益等。v （2 2）非自创收入不纳税）非自创收入不纳税v （3 3）政府

3、资助或接受捐赠收入属于非偿还性资金）政府资助或接受捐赠收入属于非偿还性资金v 2.非营利组织收入管理的内容非营利组织收入管理的内容v （1 1）财政补助收入的管理）财政补助收入的管理v 严格执行国家预算管理制度。严格执行国家预算管理制度。v 要建立定期对账制度。要建立定期对账制度。v 对专项资金要加强管理。对专项资金要加强管理。v 划清行政经费和基本建设拨款的界限。划清行政经费和基本建设拨款的界限。v（2 2）事业收入的管理）事业收入的管理v 在国家政策允许的范围，合法的组织收入，坚持把社会在国家政策允许的范围，合法的组织收入，坚持把社会效益放在首位，同时注重经济效益。效益放在首位，同时注重经

4、济效益。v 必须使用财政税务部门统一印刷的票据，并建立健全各必须使用财政税务部门统一印刷的票据，并建立健全各种专用收款收据、销售发票、门票等票据的管理制度。种专用收款收据、销售发票、门票等票据的管理制度。v 必须严格执行国家批准的收费项目和收费标准，不得擅必须严格执行国家批准的收费项目和收费标准，不得擅自设立收费项目、自定收费标准。自设立收费项目、自定收费标准。v 应按照规定加强账户的统一管理，收入要及时入账，防应按照规定加强账户的统一管理，收入要及时入账，防止资金流失。止资金流失。v 各项收入必须全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。各项收入必须全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。v（3

5、3）经营收入的管理）经营收入的管理v正确处理主营业务与附营业务的关系。正确处理主营业务与附营业务的关系。v开展经营收入要履行报批手续，将非经营性资开展经营收入要履行报批手续，将非经营性资产转作经营性资产，要严格遵守国家规定，按照产转作经营性资产，要严格遵守国家规定，按照规定的审批程序办理。规定的审批程序办理。v要领取营业执照。要领取营业执照。v经营收入要纳入单位预算管理。经营收入要纳入单位预算管理。v要划清经营收入和事业收入的界限。要划清经营收入和事业收入的界限。v（4 4）专款收入的管理）专款收入的管理v 专款收入是指由财政部门或上级单位拨入的预算经费中有专款收入是指由财政部门或上级单位拨入

6、的预算经费中有特定用途，并需要单独报账结算的资金。包括大型设备购特定用途，并需要单独报账结算的资金。包括大型设备购置费、大型修缮费、大型会议费和专项业务费。置费、大型修缮费、大型会议费和专项业务费。v 要严格执行专款专用的原则。要严格执行专款专用的原则。v 要严格执行单独报账的原则。要严格执行单独报账的原则。v（5 5）上级补助收入的管理）上级补助收入的管理v 上级补助收入是指从主管部门或上级单位取得的非财政补上级补助收入是指从主管部门或上级单位取得的非财政补助收入。助收入。v 其管理可比照财政补助收入进行。其管理可比照财政补助收入进行。v（6 6）附属单位上缴收入的管理）附属单位上缴收入的管

7、理v 附属单位上缴收入是指非营利组织附属的独立核算单位按照规定标准附属单位上缴收入是指非营利组织附属的独立核算单位按照规定标准或比例缴纳的各项收入。或比例缴纳的各项收入。v 应当全部纳入单位预算统一管理，统筹安排使用应当全部纳入单位预算统一管理，统筹安排使用v 应当用于弥补经常性支出的不足和必要的专项支出，不得用于提高应当用于弥补经常性支出的不足和必要的专项支出，不得用于提高单位的个人福利。单位的个人福利。v （7 7）其他收入的管理）其他收入的管理v 其他收入是指非营利组织除上述各项收入以外的收入，如对外投资收其他收入是指非营利组织除上述各项收入以外的收入，如对外投资收益、固定资产出租租金、

8、外单位捐赠未限定用途的财物收入、其他单益、固定资产出租租金、外单位捐赠未限定用途的财物收入、其他单位对本单位的补助收入以及其他零星杂项收入等。位对本单位的补助收入以及其他零星杂项收入等。v 比照附属单位上缴收入进行管理。比照附属单位上缴收入进行管理。 6.3.2 非营利组织的支出管理非营利组织的支出管理v 非营利组织的支出是指为了开展业务活动和其他活动所发非营利组织的支出是指为了开展业务活动和其他活动所发生的各项资金耗费及损失。包括事业支出、经营支出、上生的各项资金耗费及损失。包括事业支出、经营支出、上缴上级支出、对附属单位补助以及基本建设支出等。缴上级支出、对附属单位补助以及基本建设支出等。

9、v1.1.非营利组织支出的特点非营利组织支出的特点v （1 1）非营利组织的支出注重社会效益）非营利组织的支出注重社会效益v （2 2）除了经营性支出外，非营利组织的支出一般不讲究）除了经营性支出外，非营利组织的支出一般不讲究收入与产出比较收入与产出比较v2.2.非营利支出管理的内容非营利支出管理的内容v（1 1）事业支出的管理）事业支出的管理v 事业支出是指非营利组织开展各项专业业务活动及其辅事业支出是指非营利组织开展各项专业业务活动及其辅助活动发生的支出。助活动发生的支出。v 我国非营利组织支出的确认标准主要有以下几点：我国非营利组织支出的确认标准主要有以下几点：v 对于发给个人的工资、津

10、贴、补贴和抚恤救济费等，对于发给个人的工资、津贴、补贴和抚恤救济费等，根据实有人数和实发金额，取得本人签收的凭证后列报根据实有人数和实发金额，取得本人签收的凭证后列报支出。支出。v 购入办公用品可直接列报支出，购入其他各种材料可购入办公用品可直接列报支出，购入其他各种材料可在领用时列报支出。在领用时列报支出。 v 社会保障费用、职工福利费用和管理部门支付的工会经社会保障费用、职工福利费用和管理部门支付的工会经费，按照规定标准和人数每月计数提取，直接报支出。费，按照规定标准和人数每月计数提取，直接报支出。v 固定资产修购基金按核定的比例提取，直接列报支出。固定资产修购基金按核定的比例提取，直接列

11、报支出。v 购入固定资产，经验收后列报支出，同时增加本单位购入固定资产，经验收后列报支出，同时增加本单位“固定资产固定资产”和和“固定基金固定基金”账户。账户。v 其他各项费用，均以实际报销数列报支出。其他各项费用，均以实际报销数列报支出。v 非营利组织在办理各项事业支出时，必须做到四个坚持，非营利组织在办理各项事业支出时，必须做到四个坚持，即：坚持按照批准的预算和计划办理；坚持按照规定的定即：坚持按照批准的预算和计划办理；坚持按照规定的定额和开支标准办理；坚持按照合法的原始凭证办理；坚持额和开支标准办理；坚持按照合法的原始凭证办理；坚持按照规定的资金渠道办理。按照规定的资金渠道办理。v（2 2）经营支出的管理）经营支出的管理v