浙江广播电视大学管理类-瓯海电大

1、浙江广播电视大学管理类行政管理专业专科毕业论文论文题目：浅论公务员勤政廉政建设之对策学生姓名罗锋学号037100392指导教师郑齐跃专业行政管理年级03 春行政管理班学校瓯海电大浙江广播电视大学管理类专科毕业论文浅论公务员勤政廉政建设之对策 摘要 : 现阶段我国公务员腐败问题，已经成为社会日益关注的焦点，人民群众对这种腐败现象非常痛恨。公务员腐败不但威胁着国家的政治和社会稳定，而且还会严重削弱国家能力，激化社会矛盾，从而时刻影响着国家的长治久安。通过分析公务员腐败产生的原因，从而提出在社会主义市场经济体制下，加快经济建设进程中，提出公务员勤政廉政建设的几点对策。关健词公务员，勤政廉政，监督，对

2、策第1页共6页浙江广播电视大学管理类专科毕业论文公务员是指在各级政府机关中，行使国家行政职权，执行国家公务的人员。在我国实行改革开放以来，随着社会主义市场经济的不断完善，国民经济得到飞速发展，但随之也出现了令人担忧的一些问题，公务员的腐败便是其中较为突出的问题之一。党和国家始终将反腐工作做为重点来抓，多次提出要下大功夫，花大力气，抵制腐败，但还是有少数领导干部面对金钱和权力的诱惑，无法把持自己，置党纪国法于不顾，一步步走向腐化堕落。1、公务员腐败对社会的危害公务员本身就有人民赋予一定的权力，公务员腐败就是对公共权力的滥用。腐败和权力是依存关系，权力过分集中，权力行使不当都容易产生腐败。而腐败就

3、其表现来看 , 又表现为多种形式 , 概而括之 , 表现在政治上 , 经济上和生活方式上。若细分起来 , 政治上腐败又可以分为用人的腐败、用权的腐败 , 腐败者信奉任人唯亲的选拔原则 , 滥用职权 , 欺上压下 , 脱离党群关系 , 放弃共产主义信念 , 抛弃为人民服务的宗旨 , 最终蜕化变质。经济上的腐败形式多样 , 常见的有贪污受贿、权钱交易 , 新兴的有利用 " 合法 " 形式掩盖其非法目的 , 如在奖券 , 信用卡上大做文章 , 也有麻将桌上送礼等等。经济犯罪目前猛烈之势在于团伙犯罪 , 许多大案要案所涉及的并非三、五人 , 一网就是一帮、一伙 , 这种形势更令人心

4、惊胆寒。生活方式上的腐败表现在挥霍公款、吃喝玩乐、买别墅、养情妇 , 完全丧失起码的生活道德。不难看出 , 这三方面的腐败是相联的 , 政治信念丧失不可避免地转向经济上的腐化 , 生活方式也会随之变得奢侈靡烂 , 可见这些腐败问题是危害国家和社会的毒瘤，广大人民深恶痛绝。腐败不但威胁着国家的政治和社会稳定，而且还会严重削弱国家能力，激化社会矛盾，从而时刻影响着国家的长治久安。其危害性是不言而喻的，具体表现在以下几方面：第一，由于贪污、贿赂、挪用公款等给国家造成巨大的经济损失。 1999 年全国法院依法严惩贪污、贿赂、挪用公款等犯罪，挽回直接经济损失达 15 亿元 。第二，滥用职权、权钱交易等造

5、成政策执行偏差或严重背离实际，导致国家管理的混乱。第三，“乱收费”、 “乱摊派”等严重损害了广大人民的利益，一定程度激化了社会矛盾，对社会的安定团结、长治久安构成巨大威胁。正因为腐败问题的危害如此深远，所以腐败已经成为中国最大的社会污染。对全社会而言，腐败却不会创造新的社会财富，而只是将大量的社会财富从广大消费者转移到少数垄断生产者，将大量的国家财政收入和支出、国有资产、公共资源转移给少数腐败分子、特殊利益集团及其利益相关者，也对中国经济和社会发展及人民生活产生了巨大危害。2、公务员腐败产生的原因腐败现象古来有之，久治不绝，根深蒂固。当今，经济迅猛发展，竞争日益激烈，随之便出现了一些国家工作人

6、员利用职务之便进行贪污受贿，以权谋私，第2页共6页浙江广播电视大学管理类专科毕业论文权钱交易，挥霍浪费，腐败堕落，任人唯亲等不良的社会风气，大有愈演愈烈之势。比如最段时间新中国出现最大的马德受贿卖官案，案件竟然牵涉官员 265 人，并且半数以上是处级干部。原北京市是交通局副局长毕玉玺受贿案，这些案件在社会上引起了强烈的反应。不免扼腕叹息：在政府三令五申之下，为什么还会出现那么多的腐败分子。主要是一方面受利益的驱动，俗话说“人为财死，鸟为食亡”。正是由于人类这种原始的欲望和弱点，在强烈的利益要求驱动下，一些人便绞尽脑汁、挖空心思，寻找一切可乘之机攫取钱富，腐败现象也就随之不断的出现。另一方面是各

7、种政策、法律、法规还存在一定的空隙。这些腐败分子就是善于寻找政策漏洞，只要政策本身具有这样那样的漏洞，腐败现象就会很快会渗透进去，在其中开始滋生和发展，并很快形成规模。江总书记曾严肃地指出：我们在管理上、制度上存在不少漏洞，在领导作风上存在严重问题，使腐败分子有机可乘。要吃一暂长一智，认真总结经验教训，堵塞漏洞，加强勤政廉政建设，坚决克服官僚主义。”只有深化经济政治体制改革中，扎扎实实地加强勤政廉政制度建设，建立健全与社会主义市场经济、民主政治和精神文明相适应的一系列规章制度，才能从根本上减少乃至消除产生腐败现象的根源。3、公务员勤政廉政建设之对策3.1 加强思想政治教育毛泽东同志说过： “政

8、治是统率，是灵魂，是一切经济工作的生命线。 ”江总书记也强调：领导干部要讲政治。在新的历史时期，对国家公务员施以思想政治教育，用政治观点来指导和调节国家公务员的思想坐标，在思想上牢固树立勤政廉政意识。一是认真学政治学理论。学习马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是学习邓小平理论，学习党的路线、方针、政策，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，用科学的理论武装头脑、塑造灵魂、指导工作。二是牢记全心全意为人民服务的宗旨。每一个公务员，尤其是担任领导职务的公务员都必须牢牢记住：不论在什么岗位，不论职位高低，都是人民的勤务员；手中的权力是党和人民给的，只能为人民谋福利，绝不能作为自己谋私利的工具；公务员必

9、须时时事事为人民服务，让人民满意。三是进行职业道德教育。强化公务员职业道德教育，是抓好公务员队伍勤政廉政的一项重要任务。面对发展社会主义市场经济的新形势下和人们价值观念以及思想道德观念日益多元化的新趋势，国家公务员应从人民公仆和普通公民的相互比较中明确自己的责任和义务，遵循高于社会公共道德标准的职业道德，身体力行共产主义道德，努力达到对社会无私奉献，为人民竭诚服务的人生境界，自觉抑制灯红酒绿和金钱、物质的诱惑，努力树立公务员的良好形象。第3页共6页浙江广播电视大学管理类专科毕业论文3.2 建立健全相关的法律、法规和制度3.2.1 加强勤政廉政方面的法制建设党的十五大报告中强调指出：坚持有法可依

10、、有法必依、执法必严、违法必纠是党和国家事业顺利发展的必然要求”，把法制建设提到了一个新的高度。公务员的勤政廉政建设，在法制方面应有所体现。加强公务员勤政廉政和法制建设，必须首先使公务员牢固树立法制观念，认真学习法制知识，做到知法、懂法、守法、执法。其次是政府部门注重完善法律，及时把那些行为规范已经成熟的制度用法律式固定下来，尽快使我国勤政廉政建设方面的法律法规完备起来，确保公务员依法行政，彻底堵塞体制、法制和政策等方面的漏洞。3.2.2 尽早出台规范行政行为的文件自国家公务员暂行条例颁布以来，国家又陆续出台了一系列法规、文件，这些对公务员行为起到积极作用。目前仍要抓紧建立和健全各方面规范的行

11、政行为制度，通过规范性的文件法规，使每一个公务员都清醒地认识到自己能做什么，不能做什么，不该做什么，使其行政行为有章可循。以真正达到公务员为政廉明、政治体制弊绝风情。3.3 健全完善监督制约机制革命导师列宁说过：不受制约的权力，必然导致腐败。古今中外的历史也证明了这一点。腐败都是权力运行失控、失衡所致。为了遏制腐败现象，保持政府部门的清正廉洁，必须建立健全对权力的监督机制，使公务员滥用职权的越轨行为等到及时有效的制裁和纠正。3.3.1 要建立健全监督体制要赋予人民群众监督的权力，要调动群众的积极性，要动员群众敢于检举和揭发腐败分子。同时要健全保障体系，使人民群众的民主监督作用得到极大地发挥。3

12、.3.2 要抓住重点，热点进行监督比如实行集体领导问题、重大政策、人事任免、项目安排、资金使用问题，家庭重大事项包括家庭收入、住房、子女工作安排等情况及交通工具配置、出国及吃喝玩乐等热点问题进行监督，制订监督目标责任制，以确保监督到位。3.3.3 健全监督网络，发挥整体效应对公务员进行监督是一项长期的艰巨的任务，必须健全网络体系，开展整体性全方位的监督。坚持党内监督、舆论监督、群众监督、法律监督、民主监督等多种形式相结合。形成立体化的监督网络体系。一要自觉置身于在党组织的监督之下。切实加强班子内部互相监督, 发挥纪检监察部门监督的主渠道作用。二要加强各级人大监督职能。各级人代会及其常委会依法履

13、行监督职能, 监督和督促公务第4页共6页浙江广播电视大学管理类专科毕业论文员依法行政。三要充分发挥新闻舆论监督作用。舆论监督是防止滥用权力, 搞不正之风的有力工具。 " 不怕通报 , 就怕见报 ", 正是搞不正之风者的心态 , 他们视舆论与新闻媒介为强大的社会压力而不敢轻举妄动。3.4 改善收入水平就目前中国国情而言，对于领导干部尚无法做到高薪养廉。虽然近一年来，我国多次提高国家公务员的收入，但其合法收入与其相对应的消费而言省市处于不平衡状态。所以在我国财力允许的情况下 , 可适当提高公务员的收入 , 使其能以合法收入满足其正常消费。另外 , 对于国家公务员 , 应大力增强其收入的透明度 , 将他们收入水平公之于众 , 使其隐性收入明朗化 , 以更好的接受人民群众的监督。只有在深化经济体制政治体制改革中，扎扎实实地加强公务员勤政廉政制度建设，建立健全与社会主义市场经济、民主政治和精神文明相适应的一系列规章制度，才能从根本上减少乃至消除公务员腐败的根源。从而使公务员在人民群众中树立良好的形象。参考文献