加强营运车辆二级维护工作的一点思考说课材料

1、加强营运车辆二级维护工作的一点思考嘉峪关市道路运输管理局车成汽车作为机械产品，随着运行里程及车辆完成任务的增加，车辆使用的可靠性、安全性、经济性和动力性会不断变差。因此，强制维护、定期检测是我国道路运输车辆应用管理的一项重要制度。其目的是清除车辆故障隐患，保持车辆技术状况良好，确保运行安全，保护环境，降低运行消耗，提高运输质量。然而，在推行车辆二级维护的实际工作过程中，仍然存在许多问题：一是部分营运车主特别是个体车主为了节省时间，节约费用，干脆到维修厂交钱买机动车竣工出厂合格证，不去做任何维护；二是少数承担二级维护任务的修理企业唯利是图、作业中缺项漏项，甚至只收费不维护，倒卖机动车竣工出厂合格

2、证。运输车辆二级维护制度流于形式，存在着极大的安全隐患，万一发生事故，运管部门在在监管上有不可推卸的责任，同时在一定程度上阻碍了营运车辆二级维护制度的进一步贯彻落实，也给运管部门的管理造成弊端。一、运输车辆二级维护制度流于形式的原因一是车主对二级维护的重要性理解认识严重不足。国家明确规定在全行业实行运输车辆强制二级维护是为了保持全行业运输车辆良好的技术状况,更好地发展运输生产,而有些车主却只顾眼前利益，存在着“重修理、轻维护”,怕耽误用车,怕多花钱等错误思想；同时对车辆技术要求一知半解,误认为二级维护多此一举。二是二级维护企业的技术不能适应现代新型车辆发展及维护检测要求。现代汽车电子化、智能化

3、、多媒体化和网络化的应用，使汽车进入高科技产品的范畴。目前，一些豪华轿车上，电子产品占到整车成本的50以上，电子技术的应用几乎已经深入到汽车所有的系统。随着电子技术在汽车上的广泛应用，老一套维护、检测技术已不能适应现代新型车辆的需求。而多数维修企业一方面从事汽车修理技术岗位的人员未经任何培训或学习，文化基础落后，技术素质不高。另一方面传统维修业观念陈旧、设备落后、技术缺乏，缺乏适应现代汽车维修需求的人才，没有能力维护。这就导致许多车主对二级维护企业失去信心，不愿意把车交给二级维护企业进行维护。三是二级维护作业项目多而收费低。按照汽车维护、检测、诊断技术规范的要求，二级维护作业项目有36项之多。

4、嘉峪关市的收费标准是：一类企业10元/时，二类企业8元/时。小轿车二级维护20工时，大型货车二级维护40工时。则二级维护收费标准：小型车160-200元/辆，检测费用220元/辆，合计380-420元/辆，大型车320-400元/辆，检测费220元/辆，合计540-620元/辆。而实际上维修企业收取的维护费用小轿车120元/辆，大货车240元/辆。这样的收费与完成36项作业内容所需的费用相差太大。四是运管部门监管乏力。一方面在开展汽车维修行业管理和行政执法过程中,缺少高层次执法依据。另一方面对汽车维修市场监管不到位，运管部门只停留在签章、备案上，没有落实“四单一证”和二级维护档案制度，不能深入

5、到维修企业检查“三检”制度和二级维护工艺的执行情况，只是习惯于用简单的行政干预手段，这样势必使监管流于形式。二、加强运输车辆二级维护管理工作的措施一）加大宣传力度，提高认识通过强有力的宣传舆论导向，使广大运输业户、维护企业、运政管理人员认识到做好运输车辆的二级维护是对社会、对自己、也是对人民生命财产的高度负责，从事道路运输的相关人员提高执行车辆二级维护制度的自觉性，是我们必须履行的义务。（二）应用科技手段，防止违章行为一是贯彻“预防为主，强制维护”的原则，加大定期强制维护力度。维护周期为3个月。利用GPS广播台对二级维护即将到期的营运车辆进行播报，同时开展预警服务，也可通过手机短信提前10天提

6、醒业户按期维护和检测车辆，敦促车主按期维护，保持车辆技术状况良好。二是在二级维护企业维修车间安装电子监控设备。电子监控设备的安装将有效杜绝在二级维护作业过程中的缺项漏项和只收费不维护的现象。运管部门可以通过网络实现对二级维护作业全过程的监控，并将录相资料保存一个月，这同时也为营运车辆二级维护纠纷的处理提供第一手资料。三是利用计算机对车辆维修、检测、管理实现“三位一体”的信息传递网络化管理，全面提高行业管理水平，使用计算机网络技术，与维修企业、检测机构、运管部门联网，实行检测站数据实时上传，在检测站和运管部门之间建立一条网络通道，开发数据传输程序，将检测站形成的检测数据在第一时间发送到运管部门，

7、保证车辆数据的真实性。同时，实现维修企业二级维护考核手册签章制度，将维修企业作业的二级维护车辆记录在电脑里，实现考核手册电子化。三）加大监督检查力度，规范经营行为一是加大对车辆二级维护管理的监督检查力度，运政管理人员要经常深入到本辖区内车站、货场、客货集散地和车辆所属道路运输经营业户驻地，检查企业对车辆检测、维护制度的落实情况，检查运输企业的车辆运行记录或技术档案等，督促运输经营业户对已到维护周期的车辆按时进行维护；同时，还要定期深入到维修企业，检查车辆维护作业的有关凭证（如各种派工单、检验单、作业单以及结算凭证、出厂合格证等），检查维修企业的车辆维修“三检”制度的落实情况，监督检查国家车辆维

8、护规范、标准等的执行情况，保证车辆维护质量，严禁维护企业只收费不维护或伪造、倒卖竣工出厂合格证，对只收钱不维护，倒卖出厂合格证的给予严厉处罚，直至吊销经营许可证。以确保该项制度落到实处，保证车辆行驶安全，保护广大人民群众的生命财产安全。二是加强对承担二级维护的维修企业的管理。一方面对现有承担道路运输车辆二级维护作业的维修企业，道路运输管理机构要引导和鼓励其加大维修检测设备的投入，确保其维护作业项目和程序符合汽车维护、检测、诊断技术规范等国家和地方有关技术标准的规定；另一方面适当提高行业进入的门槛，鼓励企业上规模、上档次，限制规模小、起点低的业户进入维修市场。对经营业绩差，社会投诉多，有严重违法

9、违规行为的业户，要清出市场。承担营运车辆二级维护的维修企业，必须是符合相应车型的汽车维修一、二类企业开业技术条件，并且有所承修车型的技术参数及相关的资料。承诺执行二级维护的相关规定，实行维修服务“五公开制度”（公开企业经营资质、公开维修质量保证期、公开维修工时定额和收费标准、公开汽车配件价格、公开企业技术负责人和维修技术人员的基本情况），使用“四单一证”（进厂检验单、过程检验单、竣工检验单、维修结算清单、竣工出厂合格证），建立机动车维修档案。运输经营者可自主选择具备条件的维修企业进行车辆二级维护，杜绝只收钱不维护现象，确保二级维护的质量保证道路运输安全。三是严格车辆维修竣工出厂合格证的发放、使

10、用和管理，规范证件发放程序。运管部门要健全车辆维修竣工出厂合格证发放管理制度，建立车辆维修竣工出厂合格证发放管理台帐。维修企业要参照发票管理的模式，制定本单位的车辆维修竣工出厂合格证使用管理规定，确保出厂合格证的领用符合维修行业管理部门的要求。同时落实道路运输车辆维护后的备案制度。道路运输车辆每次二级维护后，道路运输经营业户应携带出厂合格证等维护凭证，到当地运管部门办理车辆二级维护备案手续。运管部门要核查车辆维修竣工出厂合格证号码和每次二级维护车辆维修竣工出厂合格证签发的时间与维修企业领取的车辆维修竣工出厂合格证号码和时间一致，否则运管部门不予记录、签章，从而有效地控制维修企业倒卖车辆维修竣工出厂合格证的现象。四是建立责任追究制度，对违反道路运输车辆维护管理规定的单位和个人，除按有关法律法规给予行政处罚外，对造成重大运输安全责任事故的，还要依法追究相关人员的行政责任对触犯刑律的依法追究刑事责任。总之，二级维护是保障汽车安全运行的基本制度，是以消除隐患为目的的性能恢复性作业，其指导原则是“预防为主、定期检测、强制维护”。只有车