北京环境治理

1、北京环境治理白皮书北京环境治理白皮书一、分析提纲：一、分析提纲：（一）北京的自然地理概况（一）北京的自然地理概况（二）北京环境污染情况（二）北京环境污染情况（三）北京环境治理的具体措施（三）北京环境治理的具体措施（四）对其他城市的启示（四）对其他城市的启示 （一）北京的自然地理概况：（一）北京的自然地理概况：地理情况：北京中心北纬地理情况：北京中心北纬3939度度5 5，东经，东经116116度。位于华度。位于华 北平原西北边缘。毗邻渤海湾，北平原西北边缘。毗邻渤海湾， 是众多山脉围是众多山脉围城的小平原。诚如古人所言：城的小平原。诚如古人所言：“幽州之地，左幽州之地，左环环沧海，右拥太行，北

2、枕居庸，南襟河济，诚天沧海，右拥太行，北枕居庸，南襟河济，诚天府之国府之国”气候情况：北京的气候为典型的暖温带半湿润大陆性气候情况：北京的气候为典型的暖温带半湿润大陆性季风气候，夏季高季风气候，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥，温多雨，冬季寒冷干燥，春、秋短促。为华北地区降雨最多的地区之春、秋短促。为华北地区降雨最多的地区之一。降水季节分配很不均匀，全年降水的一。降水季节分配很不均匀，全年降水的80%80%集集中在夏季中在夏季6 6、7 7、8 8三个月，三个月，7 7、8 8月有大雨。月有大雨。 独特的自然地理条件直接造就了北京的地理环境，是独特的自然地理条件直接造就了北京的地理环境，是北京环境治

3、理首先要关注的内容。北京环境治理首先要关注的内容。（二）北京环境污染情况（二）北京环境污染情况 （1 1）大气污染）大气污染总体特征：北京的气候为典型的暖温带半湿润大陆性季风总体特征：北京的气候为典型的暖温带半湿润大陆性季风气候，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥，春、秋短促。降水气候，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥，春、秋短促。降水季节分配很不均匀，全年降水的季节分配很不均匀，全年降水的80%80%集中在夏季集中在夏季6 6、7 7、8 8三三个月，个月，7 7、8 8月有大雨。主要包括燃煤污染，机动车排气污月有大雨。主要包括燃煤污染，机动车排气污染，扬尘污染。染，扬尘污染。具体情况：具体情况：大气污染

4、物排放总量变化大气污染物排放总量变化 奥运期间有所下降，奥运后一直在上升奥运期间有所下降，奥运后一直在上升大气中主要污染物浓度变化大气中主要污染物浓度变化 大气中主要污染物包括二氧化硫、二氧化氮、一氧大气中主要污染物包括二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和可吸入颗粒物化碳和可吸入颗粒物 北京市大气污染治理的难点：北京市大气污染治理的难点：粉尘污染粉尘污染 氮氧化物污染控制氮氧化物污染控制 北京大气中北京大气中NOXNOX污染值近十年来增长幅度较大，每污染值近十年来增长幅度较大，每年以年以7 7左右的速度递增，左右的速度递增，19951995年为年为121g/m3121g/m3，20022002年为年

5、为136g/m3136g/m3。19901990年比年比19851985年城区浓度值增长年城区浓度值增长34.634.6，近郊区增长，近郊区增长66.766.7；19951995年比年比19901990年城区浓年城区浓度值增长度值增长24.824.8，近郊区增长，近郊区增长22.222.2；20022002年比年比19951995年城近郊区增长年城近郊区增长12.412.4 20102010年为年为299g/ m3299g/ m3。 （2 2）水污染）水污染城市水污染城市水污染 北京的快速发展使得污水排放量急剧增加，全市每北京的快速发展使得污水排放量急剧增加，全市每年仍有年仍有4 4亿亿m3m

6、3污水直接排放，再生水利用率也不足污水直接排放，再生水利用率也不足40%40%；大；大量宝贵的水资源还未有效利用，不仅污染城乡环境，也加量宝贵的水资源还未有效利用，不仅污染城乡环境，也加剧了水资源紧缺的局面。剧了水资源紧缺的局面。北京市近郊地下水有机物污染北京市近郊地下水有机物污染 城近郊区浅层地下水有机污染物主要有三氯甲烷、四城近郊区浅层地下水有机污染物主要有三氯甲烷、四氯化碳、三氯乙烯和四氯乙烯等，地下水中氯代烃污染主氯化碳、三氯乙烯和四氯乙烯等，地下水中氯代烃污染主要呈点状分布，高浓度点主要集中在丰台的潜水含水层，要呈点状分布，高浓度点主要集中在丰台的潜水含水层，老城区和东郊化工区，其它

7、地方零星分布。老城区和东郊化工区，其它地方零星分布。官厅水库水体污染官厅水库水体污染 官厅水库近年来水质严重污染，主要原因是入库水量官厅水库近年来水质严重污染，主要原因是入库水量锐减、大量污染水排入水库。现水库水质已为锐减、大量污染水排入水库。现水库水质已为类。类。 （3 3）声污染）声污染 北京市交通拥挤，人口众多，工业发达，与之相北京市交通拥挤，人口众多，工业发达，与之相对应的噪声污染相当严重对应的噪声污染相当严重（4 4）固体废物与危险废物）固体废物与危险废物从从20002000年到年到20032003年工业固体废弃物产生量基本持平，年工业固体废弃物产生量基本持平，而而20042004年

8、到年到20072007年间工业固体废弃物的产生量明显较年间工业固体废弃物的产生量明显较2000200020032003年增加，而工业固体废弃物排放量却持续降年增加，而工业固体废弃物排放量却持续降低，低，20072007年较年较20002000年排放量下降约年排放量下降约99.7%99.7%，在此期间工，在此期间工业固体废弃物的利用率呈现出持续增加的趋势。由表业固体废弃物的利用率呈现出持续增加的趋势。由表6 6可以看出，从可以看出，从2000200020052005年期间，生活垃圾的产生量呈年期间，生活垃圾的产生量呈现出持续增加的趋势，生活垃圾无害化处理率也逐渐增现出持续增加的趋势，生活垃圾无害

9、化处理率也逐渐增加。到加。到20072007年城市垃圾的产生量呈现出负增长的趋势年城市垃圾的产生量呈现出负增长的趋势 （5 5）土壤污染现状）土壤污染现状多环芳烃污染多环芳烃污染多环芳烃是环境中普遍存在的具有代表性的一类多环芳烃是环境中普遍存在的具有代表性的一类重要持久性有机污染物。大量研究已经证明，多环重要持久性有机污染物。大量研究已经证明，多环芳烃具有慢性毒性和致癌、致畸、致突变的芳烃具有慢性毒性和致癌、致畸、致突变的“三致三致”作用。作用。重金属污染重金属污染土壤重金属污染源正在直接或者间接的危害到城土壤重金属污染源正在直接或者间接的危害到城市的健康发展，因此也日益受到人们的关注。不同市

10、的健康发展，因此也日益受到人们的关注。不同的土地利用方式对土壤砷含量影响明显，北京市蔬的土地利用方式对土壤砷含量影响明显，北京市蔬菜砷对北京市部分市民存在一定的健康风险。污灌菜砷对北京市部分市民存在一定的健康风险。污灌区大田和菜地土壤重金属均高于对照土壤，由于长区大田和菜地土壤重金属均高于对照土壤，由于长期使用污水灌溉引起大田土壤已比菜地土壤受害更期使用污水灌溉引起大田土壤已比菜地土壤受害更严重。严重。（三）北京环境治理的具体措施（三）北京环境治理的具体措施1 1、千方百计保障环境质量。、千方百计保障环境质量。 机动车污染、重点污染企业、燃煤设施、施工工地机动车污染、重点污染企业、燃煤设施、施

11、工工地和建筑喷涂粉刷等采取临时限停减排措施。制定实施和建筑喷涂粉刷等采取临时限停减排措施。制定实施第十四阶段控制大气污染措施严格执行大气污染物排第十四阶段控制大气污染措施严格执行大气污染物排放标准最大限度削减和控制污染物排放。放标准最大限度削减和控制污染物排放。2 2、认真抓好污染减排工作、认真抓好污染减排工作 建立本市污染减排指标体系、监测体系和考核体系。建立本市污染减排指标体系、监测体系和考核体系。3 3、全面加强环境监管工作、全面加强环境监管工作 围绕关系民生的环境问题，开展整治违法排污企业围绕关系民生的环境问题，开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。保障群众健康环保专项行动。4

12、 4、强化环境管理保障措施、强化环境管理保障措施 是落实环境保护责任制是落实环境保护责任制 定期公布各区县大气、水定期公布各区县大气、水 环境质量和污染减排情况。环境质量和污染减排情况。 是完善环境经济政策是完善环境经济政策 促进企业污染减排、高污染促进企业污染减排、高污染车辆更新淘汰治理、优质型煤使用。车辆更新淘汰治理、优质型煤使用。 是依靠科技进步加快科研成果的转化和环保技术是依靠科技进步加快科研成果的转化和环保技术的应用。的应用。 是加快基础建设是加快基础建设 完善地表水、噪声、辐射自动监完善地表水、噪声、辐射自动监测系统测系统 推进区县环境污染源自动监控系统建设推进区县环境污染源自动监控系统建设 做好污做好污染源普查、土壤污染调查和噪声污染调查等基础性工作染源普查、土壤污染调查和噪声污染调查等基础性工作 是加大环保宣教力度完善环保信息披露、公众是加大