海关作业课件

1、第第5章章 海关作业海关作业经管学院经管学院主讲：陈雪主讲：陈雪国际物流管理国际物流管理国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪 进口货物自入境申报起到放进口货物自入境申报起到放行前，出口货物自运到检验场所行前，出口货物自运到检验场所向海关申报起到出境前，必须置向海关申报起到出境前，必须置于海关的监管之下。于海关的监管之下。国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪本章内容本章内容 海关与关税海关与关税 进出口通关进出口通关 转运与联运通关转运与联运通关 保税物流中心保税物流中心国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪5.1 海关与关税海关与关税 海关（海关（Customs） 中

2、华人民共和国海关是国家的进出关境中华人民共和国海关是国家的进出关境的监督管理机关。的监督管理机关。 中华人民共和国海关法中华人民共和国海关法 垂直管理体制垂直管理体制 海关总署直属海关隶属海关国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪5.1 海关与关税海关与关税 海关的基本任务海关的基本任务 监管监管 查私查私 征税征税 统计统计国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪5.1 海关与关税海关与关税 海关的权利海关的权利 行政许可权行政许可权 行政征收权行政征收权 行政强制权行政强制权 其他行政权其他行政权国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪5.1 海关与关税海关与关税 关税（关税（Tariff） 海关代表国家

3、，按照国家制定的关海关代表国家，按照国家制定的关税政策和公布实施的税法和进出口税则税政策和公布实施的税法和进出口税则仅对进出关境的自由流通的货物和物品仅对进出关境的自由流通的货物和物品征收的一种流转税。征收的一种流转税。 关税分类略。关税分类略。国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪5.1 海关与关税海关与关税关税关税 完税价格的审定完税价格的审定1. 计算进口货物完税价格计算进口货物完税价格 （审定成交价格法）（审定成交价格法） 完税价格完税价格=（FOB价价+运费）运费）/（1-保险费率）保险费率） or 完税价格完税价格=CFR价价/（ 1-保险费率）保险费率） =CIF价价国际物流管理 经

4、管学院 主讲：陈雪Case: 某外贸公司代某手表厂进口瑞士某外贸公司代某手表厂进口瑞士产数控机床一台，成交条件为产数控机床一台，成交条件为FOB Antwerp SFr 223343，运费，运费RMB 42240，保险费率，保险费率0.3%，填，填发海关代征税缴款书之日瑞士法发海关代征税缴款书之日瑞士法郎对人民币外汇市场买卖中间价郎对人民币外汇市场买卖中间价为为SFr 100= RMB 387.055。求完。求完税价格。税价格。国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪5.1 海关与关税海关与关税关税关税 完税价格的审定完税价格的审定2. 计算特殊进口货物完税价格计算特殊进口货物完税价格3. 计算出口

5、货物完税价格计算出口货物完税价格 完税价格完税价格=离岸价格离岸价格-出口关税出口关税or 完税价格完税价格=离岸价格离岸价格-完税价格完税价格*关税税率关税税率or 完税价格完税价格=离岸价格离岸价格/（1+出口税率）出口税率）国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪5.1 海关与关税海关与关税 关税税则（关税税则（海关税则、关税税率表海关税则、关税税率表） 一国制定和公布的对进出其关境的货物征一国制定和公布的对进出其关境的货物征收关税的条例和税率的分类表。收关税的条例和税率的分类表。 1. 进口税率进口税率 2. 出口税率出口税率 3. 计征程序计征程序 海关代征税海关代征税 增值税、消费税、船

6、舶吨位税等国内税费增值税、消费税、船舶吨位税等国内税费国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪5.2 进出口货物通关进出口货物通关 通关通关 是指货物从进入关境边界或申请出境到办是指货物从进入关境边界或申请出境到办结海关手续的一项结海关手续的一项海关制度海关制度。 时间范围：时间范围：进口货物从进入关境起到海关放行；进口货物从进入关境起到海关放行；出口货物从向海关申报出口并运入海关监管出口货物从向海关申报出口并运入海关监管区起到运离关境止。区起到运离关境止。 空间范围：空间范围：海关监管区海关监管区 其他由海关监管业务的场所其他由海关监管业务的场所国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪5.2 进出口货物

7、通关进出口货物通关 通关主体通关主体进出口货物通关的进出口货物通关的管理主体管理主体 海关海关 有关的国家机关：商务部、工商行政管理局、有关的国家机关：商务部、工商行政管理局、国家质量检验总局等国家质量检验总局等 进出境货物通关的进出境货物通关的当事人当事人 进口货物的收货人和出口货物的发货人进口货物的收货人和出口货物的发货人 进出境运输工具的承运人进出境运输工具的承运人 报关代理人报关代理人 进出境货物的经营管理人进出境货物的经营管理人 国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪5.2 进出口货物通关进出口货物通关 法律依据和基本制度法律依据和基本制度 1. 禁止、限制进出境物品制度禁止、限制进出境

8、物品制度 海关法海关法 2. 进出口配额和许可证制度进出口配额和许可证制度 对外贸易法对外贸易法 3. 进出口商品检验制度进出口商品检验制度 进出口商品检验法进出口商品检验法 4. 进出境动植物检疫制度进出境动植物检疫制度 进出境动植物检疫法进出境动植物检疫法 5. 外汇管理制度外汇管理制度 外汇管理条例外汇管理条例国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪5.2 进出口货物通关进出口货物通关 通关程序通关程序受受 理理 报报 关（关（2）查查验验分分 估估 计计 税税（3）登登 税（税（4）计算机传送放行讯计算机传送放行讯息（息（6）查查验验提提 领（领（7）传输报单（传输报单（1）缴税（缴税（5）

9、C1（免审免验）报单通关流程（免审免验）报单通关流程C2（文件审核）免验报单通关流程（文件审核）免验报单通关流程C3（货物查验）先税后验报单通关流程（货物查验）先税后验报单通关流程C3（货物查验）先验后税报单通关流程（货物查验）先验后税报单通关流程所有货物应共同办理的项目所有货物应共同办理的项目图标说明：图标说明：C1C2C3报关报关查验查验征税征税放行放行国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪5.2 进出口货物通关进出口货物通关申申 报报 申报，也可理解为申报，也可理解为狭义上的报关狭义上的报关 。 申报与否，包括是否如实申报，是区别走私与申报与否，包括是否如实申报，是区别走私与非走私的重要界限

10、之一。非走私的重要界限之一。 申报是出口货物通关的第一个环节，也是申报是出口货物通关的第一个环节，也是最关最关键键的环节。的环节。 申报资格：申报资格：必须是海关核准注册的报关单位及必须是海关核准注册的报关单位及其报关员。其报关员。 申报时间：申报时间：进口货物进口货物14日日 出口货物出口货物24小时小时国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪5.2 进出口货物通关进出口货物通关 申报程序：申报程序：（1）接到进口提货通知和备齐出口货物）接到进口提货通知和备齐出口货物（2）办理（接受）报关委托）办理（接受）报关委托（3）准备报关单证）准备报关单证（4）报关单预录入）报关单预录入（5）递单）递单（6

11、）海关审单）海关审单国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪5.2 进出口货物通关进出口货物通关查查 验验 海关查验（海关查验（Inspection），也即验关，），也即验关，为征税、统计和后续管理提供可靠的为征税、统计和后续管理提供可靠的监管依据。监管依据。 海关查验方法：海关查验方法：（1）彻底检查）彻底检查（2）抽查）抽查（3）外形查验）外形查验国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪5.2 进出口货物通关进出口货物通关 查验时报关人员的职责：查验时报关人员的职责： （1）代表货主到场）代表货主到场 （2）缴付规费）缴付规费国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪5.2 进出口货物通关进出口货物通关征征

12、税税 关税征收的过程：关税征收的过程： 纳税人应当在海关签发税款缴纳证纳税人应当在海关签发税款缴纳证的次日起的次日起7日内日内，向指定银行缴纳税款；，向指定银行缴纳税款；逾期不缴纳的，由海关自第逾期不缴纳的，由海关自第8日起至缴日起至缴清税款日止，按日征收税款总额清税款日止，按日征收税款总额1的的滞纳金滞纳金 。 关税征收的过程是关税征收的过程是税则归类、税率税则归类、税率运用、价格审定及税额计算运用、价格审定及税额计算的过程。的过程。国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪5.2 进出口货物通关进出口货物通关 关税的退补关税的退补 补税补税是指进出口货物、进出境物品放行是指进出口货物、进出境物品放

13、行后，海关发现少征或漏征税款时，应当自缴后，海关发现少征或漏征税款时，应当自缴纳税款或者货物、物品放行之日起纳税款或者货物、物品放行之日起1年内，向年内，向纳税义务人补征。纳税义务人补征。 追征追征是指纳税义务人违反规定而造成少是指纳税义务人违反规定而造成少征或者漏征的，海关在征或者漏征的，海关在3年内可以追征。年内可以追征。 退税退税是指海关多征的税款，发现后应当是指海关多征的税款，发现后应当立即退还；纳税义务人自缴纳税款之日起立即退还；纳税义务人自缴纳税款之日起1年年内，可以要求海关退还，逾期不予受理。内，可以要求海关退还，逾期不予受理。国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪5.2 进出口货物

14、通关进出口货物通关 关税减免关税减免 无商业价值的广告品和货样无商业价值的广告品和货样 外国政府、国际组织无偿赠送的物资外国政府、国际组织无偿赠送的物资 在海关放行前遭受损坏或者损失的货物在海关放行前遭受损坏或者损失的货物 规定数额以内的物品规定数额以内的物品 法律规定减征、免征的其他物品法律规定减征、免征的其他物品 我国参与国际条约规定的减免关税的物品我国参与国际条约规定的减免关税的物品国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪5.2 进出口货物通关进出口货物通关放放 行行 放行以示海关监督结束。放行以示海关监督结束。 海关办理放行手续有以下两种方式海关办理放行手续有以下两种方式: （1）签印放行）

15、签印放行 （2）销案）销案国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪自自动动化化通通关关流流程程图图国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪补充：报关单及其填写补充：报关单及其填写 国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪补充：报关单及其填写补充：报关单及其填写 含义：含义：进出口货物的收发货人或其代理进出口货物的收发货人或其代理人，按照海关规定的格式对进出口货物人，按照海关规定的格式对进出口货物的实际情况作出的书面申明，以此要求的实际情况作出的书面申明，以此要求海关对其货物按使用的海关制度办理报海关对其货物按使用的海关制度办理报关手续的法律文书。关手续的法律文书。 报关单是报关单是报关员报关员代表代表报关单位报

16、关单位向向海关海关办办理货物进出境手续的主要单证。理货物进出境手续的主要单证。国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪补充：报关单及其填写补充：报关单及其填写 纸质进口报关单一式五联，分别为：纸质进口报关单一式五联，分别为：海关作业联；海关留存联；企业留存联；海关作业联；海关留存联；企业留存联；海关核销联；进口付汇证明联。海关核销联；进口付汇证明联。 纸质出口报关单一式六联，与进口相纸质出口报关单一式六联，与进口相比，前四联不变，后两联为：比，前四联不变，后两联为：出口收汇出口收汇证明联；出口退税证明联。证明联；出口退税证明联。国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪补充：报关单及其填写补充：报关单及其填

17、写 要求：要求： 1.海关法海关法、货物申报管理规定货物申报管理规定、 报关单填制规范报关单填制规范。 2. 单、证相符；单、货相符。单、证相符；单、货相符。 3. 准确、齐全、完整、清楚。准确、齐全、完整、清楚。 4. 分单填报情况。分单填报情况。 5. 若不一致且有正当理由，可向海关提出若不一致且有正当理由，可向海关提出书面更正申请，核准后和更改或撤销。书面更正申请，核准后和更改或撤销。国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪补充：报关单及其填写补充：报关单及其填写 栏目填制涉及到的主要单证栏目填制涉及到的主要单证 1. 发票发票 2. 装箱单和提单装箱单和提单国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪

18、补充：报关单及其填写补充：报关单及其填写 （栏目）（栏目）一、编号一、编号 预录入编号预录入编号 海关编号海关编号二、表头各栏目的填写二、表头各栏目的填写 进（出）口口岸进（出）口口岸 备案号：备案号：12位位 进口（出口）日期进口（出口）日期 申报日期申报日期 经营单位经营单位 运输方式运输方式国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪补充：报关单及其填写补充：报关单及其填写 运输工具名称运输工具名称 提运单号提运单号 收货（发货）单位收货（发货）单位 贸易方式贸易方式 征免性质征免性质 征税比例征税比例/结汇方式结汇方式 许可证号许可证号 国别（地区）国别（地区） 境内目的地境内目的地/境内货源地

19、境内货源地 批准文号批准文号 成交方式成交方式国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪补充：报关单及其填写补充：报关单及其填写 运费运费 保险费保险费 杂费杂费 合同协议号合同协议号 件数件数 包装种类包装种类 重量重量 集装箱号集装箱号 随附单据随附单据 用途用途/生产厂家生产厂家 标记标记mo码及备注码及备注国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪补充：报关单及其填写补充：报关单及其填写 三、表体主要栏目的填写三、表体主要栏目的填写 项号项号 商品编号商品编号 商品名称、规格型号商品名称、规格型号 数量及单位数量及单位 单价、总价、币制单价、总价、币制 征免征免国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪5.3

20、 转运与联运通关转运与联运通关 转运货物转运货物 转运货物的范围转运货物的范围 转运货物的通关规则转运货物的通关规则 转运货物的报关程序转运货物的报关程序换装运输工具换装运输工具 不经过该国内陆不经过该国内陆需向海关申报，核需向海关申报，核准后换装并出境准后换装并出境外国货物转运准单外国货物转运准单进口载货清单进口载货清单在规定时间内在规定时间内出境出境办理报关手续办理报关手续国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪5.3 转运与联运通关转运与联运通关 联运货物：联运货物：两种以上运输工具两种以上运输工具 海空海空/空海联运转运货物的通关空海联运转运货物的通关 转口货物需转运至其他关税局出口者转口货

21、物需转运至其他关税局出口者 略略国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪5.4 保税物流中心保税物流中心 保税物流中心保税物流中心 是在海关监管下设立，且由物流企是在海关监管下设立，且由物流企业经营保税货物仓储、转运、简单加业经营保税货物仓储、转运、简单加工、配送、检测维修和报关，并为用工、配送、检测维修和报关，并为用户提供具备了运输、仓储、分拣、货户提供具备了运输、仓储、分拣、货代、信息、装卸、配送等多环节物流代、信息、装卸、配送等多环节物流服务功能的场所。服务功能的场所。 国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪5.4 保税物流中心保税物流中心 A型保税物流中心型保税物流中心（海关总署令（海关总署令1

22、29号）号） 经海关批准，由中国境内企业法人经营、经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。 分类：分类：公用型物流中心公用型物流中心自用型物流中心自用型物流中心如：上海闵行区保税物流中心如：上海闵行区保税物流中心 烟台开发区保税物流中心烟台开发区保税物流中心国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪5.4 保税物流中心保税物流中心 B型保税物流中心型保税物流中心（海关总署令（海关总署令130号）号） 经海关批准，由中国境内一家企业法人经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业经营，多家企业进入并从

23、事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。务的海关集中监管场所。 如：如：天津经济技术开发区保税物流中心天津经济技术开发区保税物流中心 苏州工业园区苏州工业园区B B型保税物流中心型保税物流中心国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪苏州工业园区苏州工业园区B B型保税物流中心型保税物流中心 邦达兴物流有限公司邦达兴物流有限公司公司简介公司简介 苏州邦达新物流有限公司于苏州邦达新物流有限公司于20052005年年1 1月首批月首批入驻苏州保税物流中心（现为苏州综合保税入驻苏州保税物流中心（现为苏州综合保税区），有区），有52005200平米仓库平米仓库 。 仓库实行立体式仓储，有防静电环氧树脂涂仓库实行

24、立体式仓储，有防静电环氧树脂涂层层, , 实行条码进出库管理，有完备的仓库设备实行条码进出库管理，有完备的仓库设备以及先进的仓库管理系统，可以支持以及先进的仓库管理系统，可以支持VMIVMI运作以运作以及和客户系统实现对接，邦达新有及和客户系统实现对接，邦达新有独立的海关独立的海关EDIEDI端口端口和和独立的海关联网监管系统端口独立的海关联网监管系统端口； 为客户提供为客户提供“境外游境外游”，“深加工结转深加工结转”，“VMI , “VMI , 国际采购中心国际采购中心”，“保税维修保税维修”等供等供应链解决方案等物流服务。应链解决方案等物流服务。国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪苏州工业

25、园区苏州工业园区B B型保税物流中心型保税物流中心 邦达兴物流有限公司邦达兴物流有限公司地理优势地理优势国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪5.4 保税物流中心保税物流中心 保税物流中心的功能保税物流中心的功能 保税仓储保税仓储 简单加工和增值服务简单加工和增值服务 国际物流配送国际物流配送 进出口贸易进出口贸易 国际中转和转口贸易国际中转和转口贸易 物流信息处理物流信息处理 国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪5.4 保税物流中心保税物流中心 保税物流中心的优惠政策保税物流中心的优惠政策 1. 口岸功能口岸功能 2. 境内进入中心即视为出口，享受出口退税境内进入中心即视为出口，享受出口退税政策政

26、策 3. 境外进入中心，海关给予保税境外进入中心，海关给予保税 4. 中心货物销售到境内，企业办理进口报关中心货物销售到境内，企业办理进口报关 5. 中心内货物可自由转移和跨关区提取中心内货物可自由转移和跨关区提取国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪5.4 保税物流中心保税物流中心 保税物流中心的设立保税物流中心的设立 1. 申请设立的条件申请设立的条件 A型保税物流中心B型保税物流中心相同点设立物流中心的申请由直属海关受理，报海关总署审批；符合海关对物流中心的监管规划建设设立物流中心的申请由直属海关受理，报海关总署审批；符合海关对物流中心的监管规划建设要求要求设置符合海关监管要求的安全隔离设施

27、、视频监控系统等监管、办公设施设置符合海关监管要求的安全隔离设施、视频监控系统等监管、办公设施建立符合海关监管要求的计算机管理系统，提供供海关查阅数据的终端设备，并按照海关规定建立符合海关监管要求的计算机管理系统，提供供海关查阅数据的终端设备，并按照海关规定的认证方式和数据标准，通过的认证方式和数据标准，通过“电子口岸电子口岸”平台与海关联网，以便海关在统一平台上与国税、平台与海关联网，以便海关在统一平台上与国税、外汇管理等部门实现数据交换及信息共享外汇管理等部门实现数据交换及信息共享不同点公用型物流中心的仓储面积，东部地区不低于公用型物流中心的仓储面积，东部地区不低于20000平方米，中西部

28、地区不低于平方米，中西部地区不低于5000平方米；平方米；自用型物流中心的仓储面积（含堆场），东部自用型物流中心的仓储面积（含堆场），东部地区不低于地区不低于4000平方米，中西部地区不低于平方米，中西部地区不低于2000平方米。平方米。物流中心仓储面积物流中心仓储面积,东部地区不低于东部地区不低于10万平方万平方米，中西部地区不低于米，中西部地区不低于5万平方米；万平方米；符合国家土地管理、规划、消防、安全、质检、符合国家土地管理、规划、消防、安全、质检、环保等方面的法律、行政法规、规章及有关规环保等方面的法律、行政法规、规章及有关规定。定。选址在靠近海港、空港、陆路交通枢纽及内选址在靠近海

29、港、空港、陆路交通枢纽及内陆国际物流需求量较大，交通便利，设有海陆国际物流需求量较大，交通便利，设有海关机构且便于海关集中监管的地方；经省级关机构且便于海关集中监管的地方；经省级人民政府确认，符合地方经济发展总体布局，人民政府确认，符合地方经济发展总体布局，满足加工贸易发展对保税物流的需求；满足加工贸易发展对保税物流的需求； 国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪5.4 保税物流中心保税物流中心 保税物流中心的设立保税物流中心的设立 2. 经营企业应具备的条件经营企业应具备的条件 A型保税物流中心B型保税物流中心相同点经工商行政管理部门注册登记，具有独立的经工商行政管理部门注册登记，具有独立的企业

30、法人资格。企业法人资格。不同点注册资本不少于注册资本不少于3000万元人民币万元人民币注册资本不少于注册资本不少于5000万元人民币万元人民币具备向海关缴纳税款和履行其他法律义务的具备向海关缴纳税款和履行其他法律义务的能力能力具备协助海关对进出物流中心的货物具备协助海关对进出物流中心的货物和中心内企业的经营行为实施监管的和中心内企业的经营行为实施监管的能力能力具有专门存储货物的场所，拥有营业场所的具有专门存储货物的场所，拥有营业场所的土地使用权；租赁他人土地、场所经营的，土地使用权；租赁他人土地、场所经营的，租期不得少于租期不得少于3年年具备对中心企业进行日常管理的能力具备对中心企业进行日常管

31、理的能力经营特殊许可存储的，应当持有规定的特殊经营特殊许可存储的，应当持有规定的特殊经营许可批件；经营自用型物流中心的企业，经营许可批件；经营自用型物流中心的企业，年进出口金额（含深加工结转）东部地区不年进出口金额（含深加工结转）东部地区不低于低于2亿美元，中西部地区不低于亿美元，中西部地区不低于5000万美元；万美元；具有符合海关监管要求的管理制度和符合会具有符合海关监管要求的管理制度和符合会计法规定的会计制度。计法规定的会计制度。国际物流管理 经管学院 主讲：陈雪5.4 保税物流中心保税物流中心 保税物流中心的设立保税物流中心的设立 3. 存放货物范围与经营企业开展业务范围存放货物范围与经营企业开展业务范围 （1） A、B型保税物流中心可存放货物范围型保税物流中心可存放货物范围完全一致完全一致。 （2） A、B型保税物流中心经营企业开展型保税物流中心经营企业开展业务的范围也完全一