第七章 国际贸易条约与协定.

1、第七章国际贸易条约与协定第一节第一节 国际贸易条约与协定概述国际贸易条约与协定概述 一、国际贸易条约与协定的含义 二、国际贸易条约与协定的特征 三、国际贸易条约与协定的类别 四、贸易条约与协定结构一、国际贸易条约与协定的含义一、国际贸易条约与协定的含义 贸易条约（贸易条约（Commercial Treaties）是国际条约中一种契约性条约，又称“商约”。泛指国家间在经济贸易关系方面规定互相权利义务的各种书面协议的总称 贸易协定（贸易协定（Trade agreements）是指缔约国为调整贸易关系而达成的书面协议二、国际贸易条约与协定的特征二、国际贸易条约与协定的特征 （一）一般特性 国家是主体

2、；以国际法为准；主体之间有权利和义务；内容为书面形式 （二）独有特性 没有建交前，不能签订政治性条约，但可以签订双边贸易条约和协定为外交关系创造先行条件 （三）与国内政策的约束关系 虽受国际化规范的约束，但是若国际贸易协定中列出国内相关贸易措施与之符合要求的义务，则国内相关法规要受约束。三、国际贸易条约与协定的类别三、国际贸易条约与协定的类别（一）双边贸易条约和协定（一）双边贸易条约和协定1.通商航海条约通商航海条约通商航海条约通商航海条约(Treaty of Commerce and (Treaty of Commerce and Navigation)Navigation)，是一种内容广泛

3、、全面规定缔约国双，是一种内容广泛、全面规定缔约国双方之间经济贸易关系的条约。方之间经济贸易关系的条约。以国家元首名义签订；签字后需缔约国法律程序完以国家元首名义签订；签字后需缔约国法律程序完成审批方能生效；条约有效期成审批方能生效；条约有效期3535年，较长且可延长年，较长且可延长。2.贸易协定贸易协定贸易协定贸易协定（Trade agreement）是就两国之间经济贸）是就两国之间经济贸易关系中的具体规定而缔结的一种书面协议。易关系中的具体规定而缔结的一种书面协议。有效期较短，只须经签字行政首脑或代表签署即可有效期较短，只须经签字行政首脑或代表签署即可3.贸易协定书贸易协定书贸易协定书贸易

4、协定书（Trade Protocol）是对已签订的双边条）是对已签订的双边条约或协定中某个具体问题做出补充、解释修订而达约或协定中某个具体问题做出补充、解释修订而达成的书面协议。成的书面协议。签署过有关行政部门的代表签署后即可生效签署过有关行政部门的代表签署后即可生效（二）多边贸易条约和协定（二）多边贸易条约和协定 两个以上国家或单独关税区签订的贸易条约和贸易协定成为多边的贸易条约与协定。 如1947年关贸总协定、商品生产国和消费国签订的商品协定。四、贸易条约与协定结构四、贸易条约与协定结构（一）序言（一）序言 通常载明缔约双方发展贸易关系的愿望及缔结条约通常载明缔约双方发展贸易关系的愿望及缔

5、结条约或协定所遵守的原则、缔约国的名称、全权代表的姓名或协定所遵守的原则、缔约国的名称、全权代表的姓名和权限等和权限等（二）正文（二）正文实体部分；以条文形式规定双方的权利和义务实体部分；以条文形式规定双方的权利和义务（三）结尾（三）结尾包括条约和协定的有效期、批准、生效的程序、文字、包括条约和协定的有效期、批准、生效的程序、文字、签字日起、地点以及代表签字等签字日起、地点以及代表签字等第二节第二节 国际贸易条约与协定使用的国际贸易条约与协定使用的法律条款法律条款一、最惠国待遇原则条款一、最惠国待遇原则条款二、国民待遇原则条款二、国民待遇原则条款一、最惠国待遇条款一、最惠国待遇条款（一）最惠国

6、待遇的含义（一）最惠国待遇的含义最惠国待遇最惠国待遇（Most Favored Nation TreatmentMost Favored Nation Treatment）指缔约国）指缔约国一方现在和将来给予任何第三国的一切特权、优惠和豁免，一方现在和将来给予任何第三国的一切特权、优惠和豁免，也同样给予对方。也同样给予对方。从国际法中国家平等原则派生出来的，是双边贸易条约和从国际法中国家平等原则派生出来的，是双边贸易条约和协定中的一种专门条款。主要使该国出口商品在国外市场上协定中的一种专门条款。主要使该国出口商品在国外市场上获得与任何第三国平等的竞争条件，不受歧视。获得与任何第三国平等的竞争条

7、件，不受歧视。（二）最惠国待遇条款的特征（二）最惠国待遇条款的特征1、相互给予；、相互给予；2、平等待遇；、平等待遇；3、不需补偿；条款自动适应；、不需补偿；条款自动适应；4、包括缔约前的待遇和有效期内缔约后的待遇；、包括缔约前的待遇和有效期内缔约后的待遇；5、属于经济和贸易性条、属于经济和贸易性条（三）最惠国待遇条款的分类（三）最惠国待遇条款的分类1.1.无条件的最惠国待遇条款无条件的最惠国待遇条款缔约一方将新的优惠提供给第三国时，缔约一方将新的优惠提供给第三国时，应自动地，应自动地，无条件地无条件地提供给缔约的另一方提供给缔约的另一方2.2.有条件的最惠国待遇条款有条件的最惠国待遇条款如第

8、三国为享有优惠已经或将要和作出相应的补偿如第三国为享有优惠已经或将要和作出相应的补偿，缔约的有关方，缔约的有关方需作出同样的补偿需作出同样的补偿才能享有这样特才能享有这样特定的优惠定的优惠（四）最惠国待遇条款的适用范围（四）最惠国待遇条款的适用范围1.1.关税关税2.2.航行航行3.3.铁路运输及过境铁路运输及过境4.4.自然人和法人的法律地位自然人和法人的法律地位5.5.特有所有权特有所有权6.6.进口配额制度进口配额制度7.7.许可证制度许可证制度8.8.外汇管制外汇管制（五）最惠国待遇条款的限制和例外（五）最惠国待遇条款的限制和例外1.1.限制限制是指将其范围限制于若干具体的经济和贸易方

9、面是指将其范围限制于若干具体的经济和贸易方面如：国家安全、保护公共卫生、保护动植物免受病害、衰退如：国家安全、保护公共卫生、保护动植物免受病害、衰退等的危害等的危害2.2.例外例外（1 1）边境贸易；（）边境贸易；（2 2）关税同盟；）关税同盟；（3 3）沿海贸易和内河航行；）沿海贸易和内河航行；（4 4）多边国际条约中承担的义务；）多边国际条约中承担的义务；（5 5）其他例外）其他例外委内瑞拉诉美国石油标准违反委内瑞拉诉美国石油标准违反GATT最惠国待遇案最惠国待遇案 1991年，美国环保局提出了对于年，美国环保局提出了对于国内和国外炼油商不同的标准，国内和国外炼油商不同的标准，他们认为国外

10、炼油商缺乏他们认为国外炼油商缺乏1990年年检测的、足以证明汽油质量的真检测的、足以证明汽油质量的真实数据，只能通过一个实数据，只能通过一个“法令的底法令的底线线”显示他们汽油的质量。而国内显示他们汽油的质量。而国内炼油商可以通过炼油商可以通过3种可行方法制定种可行方法制定“独立的底线独立的底线”。这一标准对外国。这一标准对外国炼油商采取了歧视政策，造成市炼油商采取了歧视政策，造成市场竞争的不均衡，从而引起一场场竞争的不均衡，从而引起一场贸易纷争。贸易纷争。 委内瑞拉在给委内瑞拉在给WTO的诉状中强调，美国石的诉状中强调，美国石油标准违背了油标准违背了GATT中的最惠国待遇，因为中的最惠国待遇

11、，因为它对从某一第三国（加拿大）进口的石油它对从某一第三国（加拿大）进口的石油采用了采用了“独立底线独立底线”方案。同时，美国也违方案。同时，美国也违背了国民待遇，因为对美国国内石油公司背了国民待遇，因为对美国国内石油公司采取了更优惠的待遇。此案最终裁决美国采取了更优惠的待遇。此案最终裁决美国败诉。败诉。 二、国民待遇原则条款二、国民待遇原则条款 国民待遇国民待遇，是指一个国家对外国自然人在，是指一个国家对外国自然人在某些事项上（如在民事权利方面）给予不某些事项上（如在民事权利方面）给予不低于本国自然人或法人的待遇。低于本国自然人或法人的待遇。内外资税费统一内外资税费统一 外企超国民待遇终结外

12、企超国民待遇终结 自2010年12月1日起，我国将统一内外资企业城市维护建设税和教育费附加制度，对外商投资企业、外国企业及外籍个人征收城市维护建设税和教育费附加。至此，内外资企业税制实现了全面统一，外资企业在税收政策上享受的“超国民待遇”被彻底终结。内外资企业税制统一大事记内外资企业税制统一大事记1994年1月1日起，外商投资企业和外国企业开始适用我国统一的增值税、消费税和营业税管理条例。2006年12月，新修订的城镇土地使用税暂行条例首次向外商投资企业和外国企业征收城镇土地使用税。2007年1月1日，新的车船税暂行条例开始实施，将车船使用牌照税和车船使用税合并为车船税，统一适用于各类纳税人。

13、2007年3月企业所得税法颁布，统一了内外资企业所得税制度。内外资企业的所得税税率均为25%。此前，外资企业所得税率为15%，合资企业为17%，而内资企业则为33%。2008年1月1日起实施的企业所得税法实施条例，统一了内外资企业的工资薪金支出税前扣除政策。2008年1月1日起施行的耕地占用税暂行条例，在有关纳税人范围的规定中增加外商投资企业和外国企业。2009年1月1日起，外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人，包括港澳台资企业和组织以及华侨、港澳台同胞，将依照我国房产税暂行条例缴纳房产税。第三节第三节 1947年关税与贸易总协定年关税与贸易总协定 一、含义 二、产生背景 三、协定主要内容

14、 四、活动与作用一、含义一、含义1947年关税与贸易总协定（General Agreement on Tariff and Trade）是1947年10月30日由23个国家政府缔结的旨在降低关税、减少贸易壁垒的有关关税和贸易政策的多边贸易协定。三、协定主要内容三、协定主要内容（一）协定构成（一）协定构成关税及贸易总协定关税及贸易总协定分为序言和四大部分，共计分为序言和四大部分，共计38条，另条，另附若干附件。附若干附件。第一部分从第第一部分从第1条到第条到第2条，规定缔约各方在关税及贸易方面条，规定缔约各方在关税及贸易方面相互提供无条件最惠国待遇和关税减让事项。相互提供无条件最惠国待遇和关税减

15、让事项。第二部分从第第二部分从第3条到第条到第23条，规定取消数量限制以及允许采条，规定取消数量限制以及允许采取的例外和紧急措施。取的例外和紧急措施。第三部分从第第三部分从第24条到第条到第35条，规定本协定的接受、生效、减条，规定本协定的接受、生效、减让的停止或撤销以及退出等程序。让的停止或撤销以及退出等程序。第四部分从第第四部分从第36条到第条到第38条，规定了缔约国中发展中国家的条，规定了缔约国中发展中国家的贸易和发展问题。这一部分是后加的，于贸易和发展问题。这一部分是后加的，于1966年开始生效。年开始生效。 （二）协定宗旨和实现途径（二）协定宗旨和实现途径协定协定的宗旨的宗旨是是“提

16、高生活水平，保证充分就提高生活水平，保证充分就业、保障实际收入和有效需求的增长，扩大世界业、保障实际收入和有效需求的增长，扩大世界资源的利用以及发展商品的生产与交换。资源的利用以及发展商品的生产与交换。”途径途径：“达成互惠互利协议，导致大幅度地削减达成互惠互利协议，导致大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇遇”（三）缔约国应坚持的基本原则（三）缔约国应坚持的基本原则1.非歧视原则非歧视原则体现在最惠国待遇与国民待遇2.以关税作为保护国内产业原则以关税作为保护国内产业原则要求工业保护应通过关税进行。减少保护对贸易形成扭曲3.贸易壁垒递

17、减原则贸易壁垒递减原则减让税目列入关税减让表，三年内不得提升，三年后要提升应给予补偿。4.公平竞争原则公平竞争原则反对不公平贸易的做法（倾销、出口补贴）（四）主要例外条款1.对禁止数量限制的例外对禁止数量限制的例外缔约方在其国际收支平衡发生困难时实行数量限制。2.保障条款保障条款其他措施主要包括反补贴、反倾销及在争端解决机制授权下采取的报复措施。如1999年4月下旬，世界贸易组织授权美国可以对欧盟的少数产品中止给予最惠国待遇关税。 3.区域性贸易安排区域性贸易安排如欧盟内部成员方零关税待遇可不给予美国、加拿大等国家。在关税同盟国家与区外成员方的贸易中，对从区外进口的货物采取统一的税率。在自由贸

18、易区内，成员方继续使用各自国别减让表中所载明的未经协调的关税税率。 4.对发展中国家的特殊待遇对发展中国家的特殊待遇洛美协定欧盟成员国允许一些来自非洲和加勒比海地区及太平洋地区的最不发达国家（非加太国家）的进口货物免税进入欧盟市场。5.安全例外安全例外如美国对南斯拉夫联盟的经济制裁，使南联盟不能享受美国给予的最惠国待遇。四、活动与作用四、活动与作用关贸总协定八轮多边贸易谈判关贸总协定八轮多边贸易谈判第四节第四节 国际商品协定国际商品协定 一、国际商品协定的产生与发展 二、国际商品协定的类别 三、商品综合方案与商品共同基金一、国际商品协定的产生与发展一、国际商品协定的产生与发展（一）国际商品协定

19、的含义（一）国际商品协定的含义国际商品协定国际商品协定(international commodity agreement)是是指某些初级产品的主要出口国和进口国之间为了稳定指某些初级产品的主要出口国和进口国之间为了稳定该项产品的经济收益，保证供销稳定和促使其发展等该项产品的经济收益，保证供销稳定和促使其发展等目的所缔结的政府间的多边书面文件。目的所缔结的政府间的多边书面文件。（二）国际商品协定的产生与发展（二）国际商品协定的产生与发展第二次世界大战后曾签订了糖、锡、咖啡、橄榄油、第二次世界大战后曾签订了糖、锡、咖啡、橄榄油、谷物、可可、天然橡胶、热带木材、黄麻和黄麻制品谷物、可可、天然橡胶、

20、热带木材、黄麻和黄麻制品等国际商品协定。等国际商品协定。二、国际商品协定的类别二、国际商品协定的类别（一）带有经济条款的国际商品协定（一）带有经济条款的国际商品协定1.1.目标：稳定市场、价格和出口收益目标：稳定市场、价格和出口收益2.2.协定名称与内容协定名称与内容（1 1）国际可可协定）国际可可协定（2 2）国际天然橡胶协定）国际天然橡胶协定（二）国际商品管理协定（二）国际商品管理协定1.目标：目标：确保国际合作，提供国际咨询论坛；促进研究；鼓励和增加商确保国际合作，提供国际咨询论坛；促进研究；鼓励和增加商品的消费，但也考虑价格的稳定品的消费，但也考虑价格的稳定2.协定名称与内容协定名称与

21、内容（1）国际咖啡协定）国际咖啡协定 （2）国际糖协定）国际糖协定（三）国际商品发展协定（三）国际商品发展协定1.目标目标在生产者和消费者之间提供一个合作和咨询的机构在生产者和消费者之间提供一个合作和咨询的机构2.协定名称与内容协定名称与内容（1）国际黄麻和黄麻制品协定）国际黄麻和黄麻制品协定（2）国际橄榄油协定）国际橄榄油协定（3）国际热带木材协定）国际热带木材协定三、商品综合方案与商品共同基金三、商品综合方案与商品共同基金（一）商品综合方案的产生（一）商品综合方案的产生联合国贸易与发展会议在联合国贸易与发展会议在1976年第四次会议上年第四次会议上通过建立商品通过建立商品综合方案的决议。综合方案的决议。通过通过