关于加大对雾霾管理力度的提案

1、START关于加大对雾霾管理力度的提案20152015年年.一段视频引起了社会轰动一段视频引起了社会轰动穹顶之下穹顶之下雾霾下的中国雾霾下的中国上海北京药大药大最近几年雾霾一直污染带笼罩京津冀且有向南加剧的趋势这一现象不得不让人深思。2013年1月10日起，中国中、东部地区就陷入严重“雾霾”之中，从东北、华北到中部乃至黄淮、江南地区，全国半数城市都出现了大范围的严重空气污染，北京市气象台更是发布史上首个霾橙色预警稍后，污染黑榜单继续延长，污染带由中北部逐渐向南、向东扩展。这次雾霾过程持续时间长、污染程度重、波及范围广，固然与上述地区持续的雨雪和低温有关，更多的原因则来自人类生产生活的污染排放。

2、当雾霾变成“司空见惯”的现象时，人民是否能接受这种“司空见惯”？柴静的穹顶之下无疑给了一击当头棒喝，人民对于雾霾的隐忍，雾霾隐藏着的对人们的危害似乎都快到了爆发的边缘。什么是雾霾？什么是雾霾？雾霾雾霾，顾名思义是雾和霾。但是雾和霾的区别很大。空气中的灰尘、硫酸、硝酸等颗粒物组成的气溶胶系统造成视觉障碍的叫霾。雾霾天气是一种大气污染状态，雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述，尤其是PM2.5PM2.5（空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物）被认为是造成雾霾天气的“元凶”。PM 2.5雾霾从哪儿来？雾霾从哪儿来？-城市有毒颗粒物的来源：固定源包括各种燃料燃烧源，如发电、冶金、石油

3、、化学、纺织印染等各种工业过程、供热、烹调过程中燃煤与燃气或燃油排放的烟尘。流动源主要是各类交通工具在运行过程中使用燃料时向大气中排放的尾气。-扩散条件不利-区域污染和本地污染贡献叠加。美国国家航空航天局（NASA）2010年9月公布了一张全球空气质量地图，专门展示世界各地细颗粒物的密度。地图由达尔豪斯大学的两位研究人员制作。他们根据NASA的两台卫星监测仪的监测结果，绘制了一张显示出2001年至2006年细颗粒物平均值的地图。 在这张图上红色（即细颗粒物密度最高），出现在北非、东亚和中国。中国华北、华东和华中细颗粒物的密度，指数甚至接近每立方米80微克，甚至超过了撒哈拉沙漠。 作为大学生对于

4、雾霾的了解更多是来自身边一直灰蒙蒙的天和刚洗完的衣服晒完收回时仍是灰扑扑的感觉。我们小组发现其实在学生中有那么一部分似乎对这种不常见的天气现象已经习惯，甚至已经不再能想起何谓真正的蓝天，而这部分同学大都来自江苏偏北以及北京四周一带。这样初步的调查就像是一种预兆，会不会在不久的之后我们的后代就只能在先辈的口中知道何谓天之蓝！但是为了得到更精确的数字，为了了解大学生对于雾霾的一个认知程度，我们做了一份问卷并进行了调查研究。雾霾知识问卷64%36%农村城市雾霾治理现状雾霾治理现状叫人啼笑皆非的处理措施：禁止居民燃烧烟花炮竹有的地区甚至在一段时间内封路禁止汽车出行不尽人意的处理结果：环保部数据显示，2

5、014年1到6月份，南京空气污染天数就达112天，出现重度及以上污染天数为17天。2014年，北京PM2.5导致的重污染天数为45天我们的提案：我们的提案：强化法治 严格监管 科学治理政府方面强化法治强化法治 严格监管严格监管“强化法治既是防治污染、保护生态的关键，也是参与环境与发展综合决策，推动经济增长方式根本性转变的有效手段。采取有力措施，着力解决法规不健全、执法难度大、违法成本低、违法不究、执法不严的问题。”对于如何解决雾霾这个问题，其实已经有太多的人提过可靠有效的建议了。上面这段话读起来可能很官方，很严肃，但我们小组认为是诠释如何强化，如何监管最好的概括。眼见着一大笔一大笔处理雾霾的人

6、员和资金的输出，得到的却是事倍功半的效果。我们都很急，但再急也要先把“法制”，“监督”这两项基础打实啊！ 在这方面我们提出三条建议：（1.）明确各个阶层，各个部门的责任与义务，尽量做到不重不漏 （2.）对于监管，不仅仅是有关部门的工作，对于雾霾信息可以适度定期的公开，让民众也参与到监管中来 （3.）积极配合司法部门，通过司法手段保障环境执法的权威和有效性，严厉打击对环境造成破坏的违法行为。 科学治理科学治理 治标不治本只能为日后雾霾的卷土重来埋下隐患，所以我们需要的是更彻底解决方案。光有责任心与执行力是远远不够的，没有坚实的理论基础和科学的治理方案只能让是白费力气或是吃力不讨好。我们希望看到有具体、更科学的环保落实方案以及督察、严惩环境违法行为的“铁拳”。注重领军人才的培养。加强队伍建设，建立科学化、制度化、规范化的人才资源开发机制、运作体系和保障措施，实现人才工作新的突破。固然国家可以成立实验室或是专门的基地来加大对雾霾的研究，或者国家可以把雾霾作为科普知识普及到广大民众间去。让老百姓不仅仅是谈霾色变，而是能自觉履行公民的职责作为国家的监督管理者，从小事做起减少雾霾的产生。科学治理科学治理资料中有位代表的建议是这样说的“建议第二十六条 国家采取有利于煤炭清洁利用的经济、技术政策和措施，鼓励和支持使用低硫份、低灰份的优质煤炭，鼓励和支持洁净煤技术的开发和推广。 修改为