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文档简介
1、L/O/G/O跨跃帕金森定律跨跃帕金森定律 提高高校行政管理效率提高高校行政管理效率组员:解娅组员:解娅 曾昊曾昊 范雅茜范雅茜 程桃芳程桃芳帕金森定律帕金森定律 美国著名历史学家诺斯古德美国著名历史学家诺斯古德帕金森帕金森经过多年调查经过多年调查研究,发现一个人做一件事所耗费的时间差别如研究,发现一个人做一件事所耗费的时间差别如此之大:他可以在此之大:他可以在1010分钟内看完一份报纸,也可分钟内看完一份报纸,也可以看半天;一个忙人以看半天;一个忙人2020分钟可以寄出一叠明信片,分钟可以寄出一叠明信片,但一个无所事事的老太太为了给远方的外甥女寄但一个无所事事的老太太为了给远方的外甥女寄张明
2、信片,可以足足花一整天:找明信片一个钟张明信片,可以足足花一整天:找明信片一个钟头,寻找眼镜一个钟头,查地址半个钟头,写问头,寻找眼镜一个钟头,查地址半个钟头,写问候的话一个钟头零一刻钟候的话一个钟头零一刻钟帕金森定律的内容帕金森定律的内容 “一份工作所需要的资源与工作本身并没有太大一份工作所需要的资源与工作本身并没有太大的关系,一件事情被膨胀出来的重要性和复杂性的关系,一件事情被膨胀出来的重要性和复杂性,与完成这件事花的时间成正比。,与完成这件事花的时间成正比。” 你以为给自己很多很多的时间完成一件事就可以你以为给自己很多很多的时间完成一件事就可以改善工作的品质,但实际情况并非如此。时间太改
3、善工作的品质,但实际情况并非如此。时间太多反而使你懒散、缺乏原动力、效率低,可能还多反而使你懒散、缺乏原动力、效率低,可能还会大幅度降低效力。会大幅度降低效力。帕金森定律帕金森定律 帕金森写了一本名叫帕金森写了一本名叫帕金森定律帕金森定律的书,他在的书,他在书中阐述了机构人员膨胀的原因及后果。书中阐述了机构人员膨胀的原因及后果。 一个不称职的官员,可能有三条出路。一个不称职的官员,可能有三条出路。 第一是申请退职,把位子让给能干的人;第一是申请退职,把位子让给能干的人; 第二是让一位能干的人来协助自己工作;第二是让一位能干的人来协助自己工作; 第三是任用两个水平比自己更低的人当助手。第三是任用
4、两个水平比自己更低的人当助手。帕金森定律帕金森定律l自上而下,一级比一级自上而下,一级比一级庸人多,产生出机构臃庸人多,产生出机构臃肿的庞大管理机构。肿的庞大管理机构。l显然,如此类推,就形显然,如此类推,就形成了一个机构重叠、人成了一个机构重叠、人浮于事、互相扯皮、效浮于事、互相扯皮、效率低下的领导体系,而率低下的领导体系,而且这个定律不仅在官场且这个定律不仅在官场中出现,在很多组织中中出现,在很多组织中都能看到这样的帕金森都能看到这样的帕金森现象。现象。ABCDEFG帕金森定律的内容帕金森定律的内容由此得出由此得出结论结论:在行政管理中,:在行政管理中,行政机构会像金字塔一样不断增行政机构
5、会像金字塔一样不断增多,行政人员会不断膨胀,每个多,行政人员会不断膨胀,每个人都很忙,但组织效率越来越低人都很忙,但组织效率越来越低下。这条定律又被称为下。这条定律又被称为“金字塔金字塔上升上升”现象。现象。 作为公共行政的一部分作为公共行政的一部分, , 高校行政部门不可避免地受到帕高校行政部门不可避免地受到帕金森定律的影响。长期以来我国教育行政机关中存在的机金森定律的影响。长期以来我国教育行政机关中存在的机构臃肿、人员膨胀、官僚主义、行政效率低下等现象构臃肿、人员膨胀、官僚主义、行政效率低下等现象, , 都都是帕金森定律的反映。是帕金森定律的反映。 中国内地高校竞争力是否如舆论所说的急剧下
6、降中国内地高校竞争力是否如舆论所说的急剧下降, , 引发了引发了巨大的争论巨大的争论, , 这与教育行政成本飞涨、行政效率低下不无这与教育行政成本飞涨、行政效率低下不无关系。人才济济的高等院校关系。人才济济的高等院校, , 如何建立一支高水平的管理如何建立一支高水平的管理团队团队, , 如何管理和使用好人才资源如何管理和使用好人才资源, , 已成为各个高校人才已成为各个高校人才战略发展的重点。战略发展的重点。Contents如何提高高校行政管理工作效率如何提高高校行政管理工作效率影响高校行政管理的主要因素影响高校行政管理的主要因素衡量高校行政管理效率的标准衡量高校行政管理效率的标准提高高校行政
7、管理的意义提高高校行政管理的意义高校行政管理现状及问题高校行政管理现状及问题高校行政管理现状及问题高校行政管理现状及问题 管理制度落后,政策法规不配套:管理制度落后,政策法规不配套: 思想观念陈旧,无法可依思想观念陈旧,无法可依 机构膨胀,人员臃肿,部门间缺乏密切配合:机构膨胀,人员臃肿,部门间缺乏密切配合:按照政府机关编制,层级众多,职责混乱按照政府机关编制,层级众多,职责混乱 人员素质有待提高:人员素质有待提高: 未进行专门训练,凭经验办事未进行专门训练,凭经验办事 行政权利挤占学术权利:行政权利挤占学术权利: 高校独有的问题,学术权利服务于行政权力,官本位高校独有的问题,学术权利服务于行
8、政权力,官本位提高高校行政管理的意义提高高校行政管理的意义 是高校迎接激烈竞争的需要是高校迎接激烈竞争的需要 是高校体现管理育人宗旨的需要是高校体现管理育人宗旨的需要 是高校建立科学管理体制的需要是高校建立科学管理体制的需要 是塑造高校良好形象的需要是塑造高校良好形象的需要衡量高校行政管理效率的标准衡量高校行政管理效率的标准 1.行政管理系统的合理程度。行政管理系统的合理程度。 “人尽其才,财宏其效、物尽其用、事竟其成人尽其才,财宏其效、物尽其用、事竟其成” 2.行政管理流程的通畅程度。行政管理流程的通畅程度。 “人流人流”和和“信息流信息流”的统一的统一 3.行政管理的综合效果。行政管理的综
9、合效果。 速度与质量的统一速度与质量的统一影响高校行政管理效率的主要因素影响高校行政管理效率的主要因素 效率观念因素:效率观念因素:时间观念不强,看做管理对象而时间观念不强,看做管理对象而不是服务对象,消极工作。不是服务对象,消极工作。 机构设置因素:机构设置因素:机构设置与制度不适应,设置过机构设置与制度不适应,设置过多,扯皮,推诿。多,扯皮,推诿。 管理制度因素:管理制度因素:基本规范和程序,明确职责,各基本规范和程序,明确职责,各司其职。司其职。 方法手段因素:方法手段因素:凭经验,不运用新方法和理论凭经验,不运用新方法和理论 管理人员因素:决定行政管理效率,文化低,道管理人员因素:决定
10、行政管理效率,文化低,道德差,效率低。德差,效率低。如何提高高校行政管理工作效率如何提高高校行政管理工作效率 合理设置机构,协调行政权力和学术权力关系。合理设置机构,协调行政权力和学术权力关系。 严格按照用人与治事一致原则严格按照用人与治事一致原则,实施人力资源配实施人力资源配置置 营造良好的内外环境营造良好的内外环境 完善考核评估体系完善考核评估体系 建立不断完善的竞争激励机制建立不断完善的竞争激励机制 建立健全有效的培训体系建立健全有效的培训体系 充分利用网络资源,进行管理创新。充分利用网络资源,进行管理创新。 药大也站在转型改革的路口,学校转型发药大也站在转型改革的路口,学校转型发展的目标很明确,即由教学研究型大学向展的目标很明确,即由教学研究型大学向研究型大学转变。这样的转型不仅需要在研究型大学转变。这样的转型不仅需要在科研方面,人才方面,更需要在行政管理科研方面,人才方面,更需要在行政管理方面进行改革,提高效率,辅助药大更快方面进行改革,提高效率,辅助药大更快转型。转型。适合药大改革的策略适合药大改革的策略 1.转变观念:提升服务意识,由领导转向服务转变观念:提升服务意识,由领导转向服务 2.管理模式
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