第五章 管辖.

1、第五章第五章管辖管辖一、管辖概述一、管辖概述 1.管辖的概念和原则。是指各级法院之间管辖的概念和原则。是指各级法院之间以及同级法院之间受理第一审民事案件的以及同级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限，是法院内部具体落实民事审分工和权限，是法院内部具体落实民事审判权的一项制度。管辖的配置遵循以下原判权的一项制度。管辖的配置遵循以下原则：则：（1）便于当事人进行诉讼。将）便于当事人进行诉讼。将大多数第一审大多数第一审案件规定由基层法院管辖，而且管辖法院案件规定由基层法院管辖，而且管辖法院尽可能是与当事人住所、义务履行、争议尽可能是与当事人住所、义务履行、争议标的有联系的法院标的有联系的法院；允许

2、当事人以；允许当事人以协议方协议方式选择合同案件管辖的法院式选择合同案件管辖的法院，都体现了这，都体现了这一原则。一原则。 (2)便于法院审理案件和执行裁判。便于法院审理案件和执行裁判。(3)保证案件的公正审判。如允许管辖异议。保证案件的公正审判。如允许管辖异议。(4)均衡各级法院的工作负担。绝大多数民事均衡各级法院的工作负担。绝大多数民事案件划归基层法院管辖，并且使中级以上案件划归基层法院管辖，并且使中级以上的法院级别越高，管辖的第一审民事案件的法院级别越高，管辖的第一审民事案件越少，以便于上级法院对下级法院的监督越少，以便于上级法院对下级法院的监督和指导。和指导。(5)有利于维护国家主权。

3、在规定涉外民事诉有利于维护国家主权。在规定涉外民事诉讼的管辖时，应尽可能在合理范围内拓宽讼的管辖时，应尽可能在合理范围内拓宽我国法院对涉外民事案件的管辖权，以维我国法院对涉外民事案件的管辖权，以维护国家主权和我国公民的合法利益护国家主权和我国公民的合法利益2. 管辖恒定。管辖恒定是指确定案件的管辖权，管辖恒定。管辖恒定是指确定案件的管辖权，以起诉时为标准，起诉时对案件享有管辖权的以起诉时为标准，起诉时对案件享有管辖权的法院，不因确定管辖的事实在诉讼过程中发生法院，不因确定管辖的事实在诉讼过程中发生变化而影响其管辖权。管辖恒定的意义在于保变化而影响其管辖权。管辖恒定的意义在于保持诉讼的安定性，避

4、免当事人讼累和司法资源持诉讼的安定性，避免当事人讼累和司法资源不必要的浪费。包括级别管辖恒定和地域管辖不必要的浪费。包括级别管辖恒定和地域管辖恒定。恒定。3. 管辖的分类。包括法律分类和理论分类。管辖的分类。包括法律分类和理论分类。 （1）法律上的分类。我国民事诉讼法第一编）法律上的分类。我国民事诉讼法第一编第二章专门对管辖作了规定，这些规定将管辖第二章专门对管辖作了规定，这些规定将管辖分为级别管辖、地域管辖、移送管辖、指定管分为级别管辖、地域管辖、移送管辖、指定管辖四大类。其中，地域管辖还可进一步分为六辖四大类。其中，地域管辖还可进一步分为六个小类：即一般地域管辖、特殊地域管辖、专个小类：即

5、一般地域管辖、特殊地域管辖、专属管辖、共同管辖、选择管辖和协议管辖。属管辖、共同管辖、选择管辖和协议管辖。（2）在理论上的分类。即根据一定标准从学）在理论上的分类。即根据一定标准从学理上所作的分类。理上所作的分类。 一是法定管辖和裁定管辖。依管辖是由法一是法定管辖和裁定管辖。依管辖是由法律直接规定还是由法院裁定确定为标准，可律直接规定还是由法院裁定确定为标准，可以将管辖分为法定管辖和裁定管辖。法定管以将管辖分为法定管辖和裁定管辖。法定管辖是指由法律直接规定的管辖。如地域管辖、辖是指由法律直接规定的管辖。如地域管辖、级别管辖。裁定管辖是指法律虽有规定，但级别管辖。裁定管辖是指法律虽有规定，但需要

6、法院根据具体情况通过裁定来确定的管需要法院根据具体情况通过裁定来确定的管辖。如移送管辖、指定管辖和管辖权的转移。辖。如移送管辖、指定管辖和管辖权的转移。从两者的关系来看，法定管辖是针对诉讼管从两者的关系来看，法定管辖是针对诉讼管辖的一般情形作出的，裁定管辖则是针对特辖的一般情形作出的，裁定管辖则是针对特殊情形而规定的，体现了管辖确定中的灵活殊情形而规定的，体现了管辖确定中的灵活性。性。二是专属管辖和协议管辖。依管辖是由法律二是专属管辖和协议管辖。依管辖是由法律强制规定还是允许当事人协商变更为标准，强制规定还是允许当事人协商变更为标准，可以将管辖分为专属管辖和协议管辖。专可以将管辖分为专属管辖和

7、协议管辖。专属管辖是指法律规定某类案件只能由特定属管辖是指法律规定某类案件只能由特定的法院管辖，其他法院无管辖权，当事人的法院管辖，其他法院无管辖权，当事人也不得以协议的方式变更管辖。协议管辖也不得以协议的方式变更管辖。协议管辖指尽管法律对案件的管辖已经有规定，但指尽管法律对案件的管辖已经有规定，但当事人仍可以通过协议来确定案件的管辖当事人仍可以通过协议来确定案件的管辖法院，并且当事人的协议优先于法律的规法院，并且当事人的协议优先于法律的规定。定。三是共同管辖和合并管辖。以诉讼关系为标三是共同管辖和合并管辖。以诉讼关系为标准，可将管辖分为共同管辖和合并管辖。准，可将管辖分为共同管辖和合并管辖。

8、这里的诉讼关系是指诉讼主体、诉讼客体这里的诉讼关系是指诉讼主体、诉讼客体与法院辖区所存在的法律上的联系。共同与法院辖区所存在的法律上的联系。共同管辖是指对于同一案件，两个或两个以上管辖是指对于同一案件，两个或两个以上法院都有管辖权。合并管辖，又称牵连管法院都有管辖权。合并管辖，又称牵连管辖或连带管辖，是指对某一案件有管辖权辖或连带管辖，是指对某一案件有管辖权的法院，可以一并审理与该案有牵连的其的法院，可以一并审理与该案有牵连的其他案件。根据他案件。根据民诉法民诉法第第140条的规定，条的规定，原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可

9、以合并人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理。审理。二、级别管辖二、级别管辖 1.级别管辖的概念和标准级别管辖的概念和标准 是指按照一定的标准，划分各级法院之间是指按照一定的标准，划分各级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。我国确受理第一审民事案件的分工和权限。我国确定级别管辖的标准有以下四个：定级别管辖的标准有以下四个： （1）案件的性质。案件性质不同，审理的）案件的性质。案件性质不同，审理的难易程度也就不同。重大涉外案件在性质上难易程度也就不同。重大涉外案件在性质上不同于一般涉外案件。专利案件、海事、海不同于一般涉外案件。专利案件、海事、海商案件专业性强商案件专业性强,在性质上也不同

10、于一般案件。在性质上也不同于一般案件。这些性质特殊的案件，应当需要较高级别的这些性质特殊的案件，应当需要较高级别的法院审理。法院审理。（2）案件的繁简程度。）案件的繁简程度。（3）案件的影响范围。）案件的影响范围。（4）案件争议标的金额的大小。）案件争议标的金额的大小。2.各级法院管辖的第一审民事案件各级法院管辖的第一审民事案件（1）基层法院管辖的第一审民事案件。）基层法院管辖的第一审民事案件。民民诉法诉法第第17条规定条规定：“基层法院管辖第一审基层法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。民事案件，但本法另有规定的除外。”也就也就是说，除法律规定的中级法院、高级法院和是说，除法律规定的

11、中级法院、高级法院和最高法院管辖的第一审民事案件以外的所有最高法院管辖的第一审民事案件以外的所有的第一审民事案件，均由基层法院管辖。的第一审民事案件，均由基层法院管辖。（2）中级法院管辖的第一审民事案件。根据）中级法院管辖的第一审民事案件。根据民诉法民诉法第第18条的规定，中级法院管辖的条的规定，中级法院管辖的第一审民事案件有三类：第一审民事案件有三类： 重大涉外案件。重大涉外案件。涉外案件是指具有涉外因素的民事案件。为涉外案件是指具有涉外因素的民事案件。为明确重大与一般的界限，最高法院明确重大与一般的界限，最高法院适用意适用意见见第第1条作了专门规定：所谓条作了专门规定：所谓“重大涉外重大涉

12、外案件案件”，是指争议标的额大，或者案情复杂，是指争议标的额大，或者案情复杂，或者居住在国外的当事人人数众多的涉外案或者居住在国外的当事人人数众多的涉外案件。对于非重大的涉外案件，仍然由基层法件。对于非重大的涉外案件，仍然由基层法院管辖。院管辖。在本辖区有重大影响的案件。这是指影响超在本辖区有重大影响的案件。这是指影响超出了基层法院的辖区而在中级法院的辖区内出了基层法院的辖区而在中级法院的辖区内产生了重大影响的案件。产生了重大影响的案件。最高法院确定由中级法院管辖的案件。目前最高法院确定由中级法院管辖的案件。目前这类案件主要有：海事、海商案件由作为专这类案件主要有：海事、海商案件由作为专门法院

13、的海事法院管辖；专利纠纷案件；著门法院的海事法院管辖；专利纠纷案件；著作权纠纷案件；重大的涉港、澳、台民事案作权纠纷案件；重大的涉港、澳、台民事案件；诉讼标的金额大或者诉讼单位属省、自件；诉讼标的金额大或者诉讼单位属省、自治区、直辖市以上的经济纠纷案件；证券虚治区、直辖市以上的经济纠纷案件；证券虚假陈述民事赔偿案件；对于仲裁协议的效力假陈述民事赔偿案件；对于仲裁协议的效力有异议请求法院作出裁决的案件。有异议请求法院作出裁决的案件。（3）高级法院管辖的第一审民事案件。）高级法院管辖的第一审民事案件。民民诉法诉法第第19条规定条规定：“高级法院管辖在本辖高级法院管辖在本辖区内有重大影响的第一审民事

14、案件。区内有重大影响的第一审民事案件。”从各从各地的情况来看，通常是将诉讼标的金额大的地的情况来看，通常是将诉讼标的金额大的民事案件作为在本辖区内有重大影响的民事民事案件作为在本辖区内有重大影响的民事案件。案件。（4）最高法院管辖的第一审民事案件。根据）最高法院管辖的第一审民事案件。根据民诉法民诉法第第20条的规定，条的规定，最高法院管辖的最高法院管辖的第一审民事案件分为两类：一类是在全国有第一审民事案件分为两类：一类是在全国有重大影响的案件；另一类是认为应当由本院重大影响的案件；另一类是认为应当由本院审理的案件。审理的案件。最高法院管辖的第一审民事案最高法院管辖的第一审民事案件只能是极少数特

15、别重大的案件，因此数量件只能是极少数特别重大的案件，因此数量最少，在审判实务中，最高法院至今从未管最少，在审判实务中，最高法院至今从未管辖过第一审民事案件，最高法院这一权利基辖过第一审民事案件，最高法院这一权利基本上是备而不用的。本上是备而不用的。三、地域管辖三、地域管辖1.地域管辖的概念和标准地域管辖的概念和标准 概念：又称区域管辖或者土地管辖，是指概念：又称区域管辖或者土地管辖，是指同级法院之间受理第一审民事案件的分工和权同级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。它是按照法院辖区和民事案件的隶属关系限。它是按照法院辖区和民事案件的隶属关系来划分的管辖。地域管辖在内容上包括一般地来划分的管

16、辖。地域管辖在内容上包括一般地域管辖、特殊地域管辖、协议管辖、专属管辖、域管辖、特殊地域管辖、协议管辖、专属管辖、合并管辖和选择管辖。合并管辖和选择管辖。 确定地域管辖的标准主要有两个：一是诉确定地域管辖的标准主要有两个：一是诉讼当事人的所在地（尤其是被告所在地）与法讼当事人的所在地（尤其是被告所在地）与法院辖区之间的联系；二是诉讼标的、诉讼标的院辖区之间的联系；二是诉讼标的、诉讼标的物或法律事实与法院辖区之间的联系。其中按物或法律事实与法院辖区之间的联系。其中按第一个标准确定的管辖就是一般地域管辖，按第一个标准确定的管辖就是一般地域管辖，按第二个标准确定的管辖就是特殊地域管辖。第二个标准确定

17、的管辖就是特殊地域管辖。 2. 一般地域管辖一般地域管辖 一般地域管辖又称普通管辖或一般管辖，是一般地域管辖又称普通管辖或一般管辖，是指以当事人所在地与法院的隶属关系来确定指以当事人所在地与法院的隶属关系来确定诉讼管辖。以原告就被告为原则，但有例外。诉讼管辖。以原告就被告为原则，但有例外。 民诉法第二十一条：民诉法第二十一条： 对公民提起的民事对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。人民法院管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由对法人或者其他组织提起

18、的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。都有管辖权。例外规定：由原告所在地法院管辖例外规定：由原告所在地法院管辖 民诉法第二十二条：民诉法第二十二条：下列民事诉讼，由下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：人民法院管辖：（一）对不在中华人民共和国领域内居（一）对不在中华人民共和国领域

19、内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；住的人提起的有关身份关系的诉讼；（二）对下落不明或者宣告失踪的人提（二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；起的有关身份关系的诉讼；（三）对被采取强制性教育措施的人提（三）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；起的诉讼；（四）对被监禁的人提起的诉讼。（四）对被监禁的人提起的诉讼。适用意见适用意见还细化规定了四种例外情形：还细化规定了四种例外情形： （1）被告一方被注销城镇户口的，由原告所）被告一方被注销城镇户口的，由原告所在地法院管辖；在地法院管辖； （2）追索赡养费案件的几个被告住所地不在）追索赡养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的，可以

20、由原告住所地法院管辖；同一辖区的，可以由原告住所地法院管辖； （3）非军人对军人提出的离婚诉讼，如果军）非军人对军人提出的离婚诉讼，如果军人一方为非文职军人，由原告住所地法院管人一方为非文职军人，由原告住所地法院管辖。辖。 （4）夫妻一方离开住所地超过一年，另一方）夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，由原告住所地法院管辖。起诉离婚的案件，由原告住所地法院管辖。夫妻双方离开住所地超过一年，没有经常居夫妻双方离开住所地超过一年，没有经常居住地的，由原告起诉时居住地的法院管辖。住地的，由原告起诉时居住地的法院管辖。 3.特殊地域管辖特殊地域管辖 又称特别管辖，是指以又称特别管辖，是指以

21、诉讼标的物所在地或者引起诉讼标的物所在地或者引起民事法律关系发生、变更、消灭的法律事实所在地为民事法律关系发生、变更、消灭的法律事实所在地为标准标准确定的管辖。确定的管辖。 民诉法第民诉法第23条至第条至第32条规定了条规定了10种情形。种情形。(1)因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。地人民法院管辖。 合同履行地是指履行合同所确定的地点，主要是指合同履行地是指履行合同所确定的地点，主要是指合同标的物所在地。合同履行地应当在合同中明确约合同标的物所在地。合同履行地应当在合同中明确约定。根据定。根据合同法合同法第第61条的规

22、定，当事人在合同中条的规定，当事人在合同中没有约定履行地或者约定不明确的，可以协议补充；没有约定履行地或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。如果还是不能确定履行地的，根据惯确定。如果还是不能确定履行地的，根据合同法合同法第第62条的规定，给付货币的，在接受货币一方所在地条的规定，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产，在不动产所在地履行；其他标的，履行；交付不动产，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行在履行义务一方所在地履行”。(2) 因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所因

23、保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。地或者保险标的物所在地人民法院管辖。(3)因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。者被告住所地人民法院管辖。(4) 因公司设立、确认股东资格、分配利润、因公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷提起的诉讼，由公司住所地人民解散等纠纷提起的诉讼，由公司住所地人民法院管辖。法院管辖。(2012修改后新增）修改后新增）(5) 因铁路、公路、水上、航空运输和联合运因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、

24、目的地或者被告住所地人民法院管辖。的地或者被告住所地人民法院管辖。(6)因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。被告住所地人民法院管辖。(7) 因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖。地或者被告住所地人民法院管辖。(8)因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船舶赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留

25、地或者被告住最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管辖。所地人民法院管辖。(9)因海难救助费用提起的诉讼，由救助地或者因海难救助费用提起的诉讼，由救助地或者被救助船舶最先到达地人民法院管辖。被救助船舶最先到达地人民法院管辖。(10)因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地的人民地、共同海损理算地或者航程终止地的人民法院管辖。法院管辖。 4.专属管辖专属管辖 是指法律明确规定特定类型的案件只能由是指法律明确规定特定类型的案件只能由特定的法院管辖，其他法院均无管辖权，当特定的法院管辖，其他法院均无管辖权，当事人也不能通过协

26、议变更的管辖。事人也不能通过协议变更的管辖。 民诉法第三十三条：下列案件，由本条民诉法第三十三条：下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：规定的人民法院专属管辖：（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；产所在地人民法院管辖；（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；由港口所在地人民法院管辖；（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。民法院管辖。 第二百四十四条：因在

27、中华人民共和国第二百四十四条：因在中华人民共和国履行中外合资经营企业合同、中外合作经履行中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同发生纠纷提起的诉讼，由中华人民共合同发生纠纷提起的诉讼，由中华人民共和国人民法院管辖。和国人民法院管辖。5.共同管辖和选择管辖共同管辖和选择管辖 共同管辖是指根据法律规定，两个以上共同管辖是指根据法律规定，两个以上法院对同一案件都有管辖权。法院对同一案件都有管辖权。 选择管辖是指两个以上法院对同一案件选择管辖是指两个以上法院对同一案件都有管辖权时，当事人可以选择其中一个都有管辖权时，当事人可以选择其中

28、一个法院提起诉讼。法院提起诉讼。 共同管辖和选择管辖实际上是一个问题共同管辖和选择管辖实际上是一个问题的两个方面。的两个方面。 6.协议管辖协议管辖 包括明示和默示协议管辖。明示协议管辖又包括明示和默示协议管辖。明示协议管辖又称合意管辖或者约定管辖，是指双方当事人称合意管辖或者约定管辖，是指双方当事人在民事纠纷发生之前或之后，以书面方式约在民事纠纷发生之前或之后，以书面方式约定第一审民事案件的管辖法院。协议管辖体定第一审民事案件的管辖法院。协议管辖体现了对当事人处分权的尊重，也是现了对当事人处分权的尊重，也是诉讼契约诉讼契约的具体形式之一。的具体形式之一。 民诉法第三十四条：民诉法第三十四条：

29、合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。协议管辖需符合以下条件：协议管辖需符合以下条件：（1）案件类型必须是因合同或其他财产权益）案件类型必须是因合同或其他财产权益纠纷提起的诉讼。纠纷提起的诉讼。（2）审级上只适用于第一审民事案件。）审级上只适用于第一审民事案

30、件。（3）选择的法院限于法律规定明确列举的范）选择的法院限于法律规定明确列举的范围。围。（4）不得违反级别管辖和专属管辖的规定。）不得违反级别管辖和专属管辖的规定。（5）必须以书面形式选择。）必须以书面形式选择。（6）所约定的法院必须确定、单一。）所约定的法院必须确定、单一。 默示协议管辖：也称推定管辖，是指当事人双方在默示协议管辖：也称推定管辖，是指当事人双方在争议发生之前或在争议发生之后，没有达成书面选择争议发生之前或在争议发生之后，没有达成书面选择管辖法院的协议，原告选择法院起诉后，被告应诉答管辖法院的协议，原告选择法院起诉后，被告应诉答辩并未提出管辖权异议，据此可推定当事人承辩并未提出

31、管辖权异议，据此可推定当事人承 认受认受诉法院为有管辖权的法院。诉法院为有管辖权的法院。 民诉法第一百二十七条：民诉法第一百二十七条： 人民法院受理案件后，人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。不成立的，裁定驳回。当事人未提出管辖异议，并应诉答辩的，视为受诉当事人未提出管辖异议，并应诉答辩的，视为受诉人民法院有管辖权，但

32、违反级别管辖和专属管辖规定人民法院有管辖权，但违反级别管辖和专属管辖规定的除外。的除外。 四、裁定管辖四、裁定管辖 裁定管辖是指依据法院的裁定确定诉讼的管裁定管辖是指依据法院的裁定确定诉讼的管辖法院。裁定管辖是对法定管辖的补充，以辖法院。裁定管辖是对法定管辖的补充，以适应民事诉讼实践中某些特殊情况的需要。适应民事诉讼实践中某些特殊情况的需要。我国民事诉讼法规定的裁定管辖有三种：移我国民事诉讼法规定的裁定管辖有三种：移送管辖、指定管辖和管辖权转移。送管辖、指定管辖和管辖权转移。 1.移送管辖移送管辖 是指法院在受理民事案件后，发现本院是指法院在受理民事案件后，发现本院对案件并无管辖权，而依法通过

33、裁定方式将对案件并无管辖权，而依法通过裁定方式将案件移送给有管辖权的法院审理。案件移送给有管辖权的法院审理。 民诉法第三十六条民诉法第三十六条 人民法院发现受理的人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件依照规受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。院指定管辖，不得再自行移送。2.2.指定管辖指定管辖 是指上级法院依法以裁定的方式，指定

34、其是指上级法院依法以裁定的方式，指定其辖区内的下级法院对某一民事案件行使管辖辖区内的下级法院对某一民事案件行使管辖权。权。 民诉法三十七条民诉法三十七条 ：有管辖权的人民法院有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。人民法院指定管辖。人民法院之间因管辖权发生争议，由争人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请它议双方协商解决；协商解决不了的，报请它们的共同上级人民法院指定管辖。们的共同上级人民法院指定管辖。 根据根据民诉法民诉法第第36条和第条和第37条的规定，条的规定，指定管辖适用于以下三种情形

35、：（指定管辖适用于以下三种情形：（1）受移）受移送的法院认为自己对受移送的案件没有管辖送的法院认为自己对受移送的案件没有管辖权。（权。（2）有管辖权的法院由于特殊原因，）有管辖权的法院由于特殊原因，不能行使管辖权。特殊原因从理论上说可能不能行使管辖权。特殊原因从理论上说可能包括两种情况：一是该法院的全体法官都需包括两种情况：一是该法院的全体法官都需要回避；二是该法院所在地发生了严重的地要回避；二是该法院所在地发生了严重的地震、水灾等自然灾害。（震、水灾等自然灾害。（3）通过协商无法）通过协商无法解决法院间因管辖权发生的争议。解决法院间因管辖权发生的争议。 3.管辖权转移管辖权转移 是指根据上级法院的决定或同意，将案件是指根据上级法院的决定或同意，将案件的管辖权从原来有管辖权的法院转移给无管的管辖权从原来有管辖权的法院转移给无管辖权的法院，使无管辖权的法院因此而取得辖权的法院，使无管辖权的法院因此而取得管辖权。管辖权的转移通常在上下级法院之管辖权。管辖权的转移通常在上下级法院之间进行，是对级别