第8课 英国的制度创新1

1、第第8 8课课君主立宪制君主立宪制责任内阁制责任内阁制政党制政党制一、君主立宪制的确立一、君主立宪制的确立1.1.历史传统：历史传统：大宪章大宪章的签署的签署 1215年英王约翰被迫签署年英王约翰被迫签署 大宪章大宪章想一想：想一想： 英国的大贵族英国的大贵族逼迫英王签署该逼迫英王签署该文件的目的何在？文件的目的何在？有何影响？有何影响？ 确立“法律至上”和“有限王权”的原则议会制度开端上院下院上院主要由贵族和僧侣组成，又称贵族院。下院主要由乡绅，市民组成，又称平民院。创立英国议会雏创立英国议会雏形，逐渐形成召形，逐渐形成召开议会开议会 决定重大决定重大事宜的制度事宜的制度2、资产阶级革命、资

2、产阶级革命材料材料 ：“是国王创造了法律，而非法是国王创造了法律，而非法律创造了国王。律创造了国王。” “议论上帝是渎神，议论国王是议论上帝是渎神，议论国王是叛逆叛逆”。 -詹姆士一世詹姆士一世 3、“光荣革命光荣革命”与与权利法案权利法案权利法案权利法案的条款：的条款：1.未经议会同意，国王无权废除法未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；律或停止法律的执行；2.未经议会同意，国王不能征税；未经议会同意，国王不能征税；3.未经议会同意，国王不能在和平未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军；时期招募或维持常备军；4.议会必须定期召开；议会必须定期召开；5.议员的选举不受国王的

3、干涉，等议员的选举不受国王的干涉，等等。等。立法权征税权军事权集会权选举权 英国女王的日常工作 女王伊丽莎白二世在英国的现实生活中虽然更多地起着礼仪作用，但她毕竟是一国之君，每天仍少不了要上朝理政，处理国家大事。 女王批阅公文的情况，有位王室专栏作家是这样描述的： 女王审阅国务文件，速度快极了。只见她就像机械描图员一样，那双飘忽不定的眼光，左看一眼，右扫一下，不到三两分钟，就看到一页的最后一行。偶尔，碰上一处跟她思维不同的地方，她会问问身边的人：“这句话指的是什么？”阅毕，照例签上“女王同意”的字样。第一步：光荣革命前，内阁是国王的最高咨询机构第二步：光荣革命后，国王退出内阁，“统而不治” ；

4、内阁承担实际行政职责第三步：1721年，罗伯特沃波尔开创组建内阁的先例二二、责任内阁制责任内阁制乔治一世乔治一世不懂英语的国王不懂英语的国王 沃沃波波尔尔首任首相（首任首相（1721）思考：国王、内阁首相、议会的职能思考：国王、内阁首相、议会的职能国王国王、议会及内阁、首相三者的关系、议会及内阁、首相三者的关系 国王国王：实行世袭制和终身制，是国家元首，实行世袭制和终身制，是国家元首，处于处于“统而不治统而不治”的地位，常扮演仪式性角色。的地位，常扮演仪式性角色。 内阁内阁首相：首相：由议会选举中获胜的党的领袖为首相，由议会选举中获胜的党的领袖为首相，由国王任命并授权组阁。内阁及首相负责政府事

5、务由国王任命并授权组阁。内阁及首相负责政府事务和协调各部门工作。内阁首相对议会负责，拥有行和协调各部门工作。内阁首相对议会负责，拥有行政权和立法创议权，事实上成为国家政治生活的最政权和立法创议权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。高决策者和领导者。 议会：议会：议会拥有立法权等权力，并选举内阁首相，议会拥有立法权等权力，并选举内阁首相，首相组阁中内阁成员必须是下院人员。议会如对政府首相组阁中内阁成员必须是下院人员。议会如对政府不信任，内阁就要下台，或者议会解散。整个政治制不信任，内阁就要下台，或者议会解散。整个政治制度以代议制为基础。度以代议制为基础。首相：巴麦尊（辉格党领袖）提议发

6、动对华战争首相：巴麦尊（辉格党领袖）提议发动对华战争内阁：内阁全体成员支持首相的决议内阁：内阁全体成员支持首相的决议议会：对巴麦尊提案予以否决议会：对巴麦尊提案予以否决议会解散：重新选举，辉格党和巴麦尊再次获胜议会解散：重新选举，辉格党和巴麦尊再次获胜女王：对否决议案非常痛心却无力改变结果女王：对否决议案非常痛心却无力改变结果结果：第二次鸦片战争爆发结果：第二次鸦片战争爆发做出决议的流程做出决议的流程国王与首相：国王与首相：首相与内阁：首相与内阁：内阁与议会：内阁与议会：出现矛盾后：出现矛盾后：共进共退共进共退形式任命形式任命向议会负责向议会负责解散议会，重新选解散议会，重新选举，或内阁下台举

7、，或内阁下台 明代明代的内阁与英国的内阁有什么区别的内阁与英国的内阁有什么区别？ 英国的内阁制是资产阶级政治制度，是资产阶级民主政治的产物，其内阁制下的内阁是独立于国王之外的机构。 而中国的内阁制是封建制度之一，是皇帝强化封建统治的产物。托利党（歹徒）托利党（歹徒）辉格党（偷马贼）辉格党（偷马贼） 保守党保守党 自由党自由党保守党保守党工党工党政党制度政党制度议会改革 变化 1832年改革 工业资产阶级席位增工业资产阶级席位增加，加，1616的成年男子的成年男子得到选举权 1867年改革选民总数由135135万增万增加到加到225225万万 1918年改革年满3030岁的妇女岁的妇女获得选举权

8、 1928年改革 实现21岁以上成年公岁以上成年公民民普选权 议会改革议会改革议会改革议会改革 1832年，英国政府进行了第一次议会选举制度改革。改革法案降低降低了候选人和选民的财产资格要求要求，并且取消了一些人口很少的选区，增加了一些新工业区为选区。新新兴工业城市的资产阶级兴工业城市的资产阶级代表首次获得进入议会的权利。 在19世纪后半期，英国又进行了两次议会改革，成成年男子年男子获得了普选权。20世纪初，非贵族出身的议员在下院中首次超过了半数，这是英国政治民主化的一个重要里程碑。 成年女子的普选权，是经过艰苦的斗争才取得的。1918年议会通过人民代表法，30岁以上有一定财产的妇女妇女首次获

9、得选举权。总结英国君主立宪制建立、发展历程。（1）历史传统： 英国开始向宪法权利演变（2）政治前提： . 解决了议会与国王的主权之争（3）确立标志： 确立了君主立宪政体（4）发展： 的形成 行政权有国王逐渐转移到内阁（5）完善：1832年 。 代议制下民主化的趋势大宪章大宪章光荣革命光荣革命权利法案权利法案责任内阁制责任内阁制议会改革议会改革政治权力由国王向议会转移本课小结本课小结1.1.一条主一条主线线2.2.两个趋势两个趋势3.3.三个转移三个转移：英国：英国君主立宪制的确君主立宪制的确 立、发展、完善过程立、发展、完善过程：君主权力逐渐削弱；君主权力逐渐削弱； 议会权力不断增强。议会权力

10、不断增强。：立法权由国王到议会；立法权由国王到议会； 行政权由国王到内阁；行政权由国王到内阁； 政治权利由贵族到工业资政治权利由贵族到工业资产阶级并下移到公民。产阶级并下移到公民。英国君主立宪制的特点：英国君主立宪制的特点：1、国王是国家元首，世袭产生，但“统而不治”。2、议会由选举产生的议员组成，是国家权力中心。3、首相是最高行政首长，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。4、内阁全体成员对政府事务集体负责，名义上是对国王负责，实际上是对议会负责。5、以代议制为基础，以责任内阁制为核心。对英国对英国: : 英国君主立宪制度的确立英国君主立宪制度的确立, ,结束了结束了英国的封建专制制度英国的封建专制制度, ,使英国走上了资产阶使英国走上了资产阶级政治民主化的道路级政治民主化的道路, ,有利于资本主义的发有利于资本主义的发展展, ,是历