安全生产管理基本理论

1、安全生产管理基本理论主讲人：李国才山西省煤炭工业厅防爆器材监管中心前 言 随着新安全生产法的实施，国家越来越重视安全生产，更加突出以人为本的理念，今天借“书香三晋文化山西”这个活动，我把安全生产管理的基本理论分享给大家。 这里主要讲11个基本概念，4个原理，4个理论，1个方针，1个理念。1.1安全生产 是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效受控状态，切实保护劳动者生命安保护劳动者生命安全和身体健康。全和身体健康。1.2安全生产管理针对生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组

2、织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。或者：通过管理手段实现安全条件，例如安全生产责任制、安全培训教育、规章制度、安全管理组织机构、安全检查、特种设备管理等等。内容包括：法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。安全生产管理的目标：减少和控制危害，减少和控制事故。管理的基本对象是“人”员工。1.3事故造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件意外事件。生产安全事故：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。（493号令）海因里希法则1.4危险源 危险源是指可能造成人员伤害和疾病、财产损

3、失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。1.5危险和风险危险：系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。一般用危险度表示危险的程度: 危险度R=f（F,C） F：事故的可能性 C：事故的严重性风险：风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量。1.6安全和本质安全1）安全与危险是相对的概念安全：生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。指健康与平安，或免除了危害、伤害或损失。2）本质安全：设备、设施或者技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。本质安全有两大功能：失误失误-安全功能，即操作者即使操作失误，也能安全功能，即操作者即使操作失误，也能保证安全

4、；保证安全；故障故障-安全功能，设备、设施和工艺发生故障或安全功能，设备、设施和工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态；状态；特点：两大功能应该是设备、设施和工艺特点：两大功能应该是设备、设施和工艺本身本身所固所固有的，建立于规划设计阶段，而不是事后补偿的。有的，建立于规划设计阶段，而不是事后补偿的。2.1系统原理1.含义：系统原理是现代管理学的一个最基本的原理。指用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。2.运用系统原理的4个原则：（1）动态相关性原则：管理系统的各要素是运动运动发展、相互联系又相互制约的；（2

5、）整分合原则：高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上有效整合；（3）反馈原则：成功的高效管理，离不开灵活、准确、快速的反馈；（4）封闭原则：在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个联系封闭的回路，才能形成有效的管理活动。2.2人本原理1.含义：人本原理体现了以人为本的指导思想，指在管理中必须把人的因素放在首位。2.运用人本原理的4个原则：（1）动力原则：管理必须有能够激发人的工作能力的动力，包括物质、精神、信息三大动力；（2）能级原则：单位和个人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小顺序排列，形成管理的能级；（3）激励原则：利用某种外部诱因的刺激调动人的积

6、极性和创造性，以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性。（4）行为原则：安全生产工作控制的重点是防治人的不安全行为。2.3预防原理1.含义：安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。2.运用预防原理的4个原则：（1）偶然损失原则：事故后果及后果的严重程度，都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故，后果可能不同；（2）因果关系原则：只要事故因素存在，发生事故时必然的；（3）3E原则：针对造成事故隐患的技术原因、教育原因、身体和态度原因，可以采取三种对策，即工程技术、教育、法制（强制和管理）；（4）本质安全化原

7、则：从一开始和本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性。2.4强制原理1.含义：采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。2.运用强制原理的2个原则：（1）安全第一原则：安全工作放在一切工作的首位。当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，服从安全；（2）监督原则：设立安全生产监督管理部门，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。3.1事故致因理论研究事故发生规律的理论。3.1事故频发倾向理论：少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们的存在是工业事故发生的主要原因；3.2事故因果连锁理论（1）海因里希因果

8、连锁理论：事故的发生发展过程是具有一定因果关系事件的连锁反应，包括五个因素：遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害。3.事故致因理论海因里希事故因果连锁示意图3.事故致因理论（2）现代因果连锁理论的提出：安全管理控制是损失控制，包括对人的不安全行为的控制和物的不安全状态的控制。它是安全控制的核心。3.3能量意外释放理论理论概念：事故是一种不正常的或不希望的 能量释放，各种形式的能量是构成伤害的直接原因。理论内涵：在一定条件下，某种形式的能量能否产生造成人员伤亡事故的伤害取决于能量的大小、接触能量时间长短和频率以及力的集中程度。理论意义：根据能量意外释放理论，可以利

9、用各种屏蔽来防止意外的能量转移，从而防止事故的发生。3.事故致因理论3.4系统安全理论概念：在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危险源并使其危险性减至最小，是系统达到最佳（性能、时间和成本）的安全程度。包括四个创新概念：（1）改变了只注重操作人员的不安全行为而忽略硬件的故障，考虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性；3.4系统安全理论（2）没有绝对的安全，任何事物中都潜伏着危险因素；（3）不可能根除一切危险源，应考虑减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的风险。（4）危险源不是一成不变的，有的可能暂时未认识到，有的则会因某种原因而产生。4.一个方针和一个理念4.1一个方针：在十六届五中全会上，提出了“安全第一，预防为主，综合治理安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。安全第一安全第一, ,就是实行“安全优先”原则，始终把安全放在首要位置。预防为主，预防为主，就是按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，将事故消灭在萌芽状态。4.2以人为本，安全发展理念十六届五中全会确立了安全发展的指导原则，把“安全发展安全