第18课罗斯福新政

1、 第十八课第十八课 罗斯福新政罗斯福新政课标要求：课标要求：列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。中的作用。 1932年的一天凌晨四点，阿尔就出门找工作了。前几天他在报纸上看见一个职业介绍所要招聘300人，因此他想早点去碰碰运气。当他来职业介绍所时，惊呆了，队伍已经排的很长了，粗粗估计有三四千人，后面还有人在往这里赶。他的心情糟透了，失业一年多，日常的生活都很难维持。问题：阿尔非常不幸，他仅仅是当时成千上万问题：阿尔非常不幸，他仅仅是当时成千上万中普通的一个。阿尔

2、和阿尔同时代的美国人遇中普通的一个。阿尔和阿尔同时代的美国人遇到了哪些到了哪些困难困难？ 想起这三年生活发生的巨变，阿尔一直都无法理解。阿尔是一名牌大学的毕业生，毕业后在一家小有名气的汽车厂当技术员，待遇不错，手头有10万美元的股票，银行里还有5万美元的存款。从1929年10月24日起，股票狂跌，他买的通用汽车公司股票从73美元跌到了8美元，他的10万美元股票成了一堆废纸。真是祸不单行。有人在说有的银行由于从事股票交易而破产了，阿尔想还是把自己在银行的钱去取出来，放在自己口袋里保险。当他来到银行门口时发现银行里挤满了人，都是来取钱的，银行一下子拿不出这么多钱，决定关门了。阿尔的5万美元也泡汤了

3、。这段时间全国有一万多家银行破产，占全国银行的近一半，大家都对银行不信任了。 阿尔感觉倒霉事情不断发生在自己身上。这两年，很多汽车厂都破产了，自己所在的汽车厂效益也不断下降，销售量已经下降一半了。老板也很烦恼，为了维持生产，老板开始不断降低工人工资，后来发展为解聘工人来降低生产成本。已经有一半工人被解聘了，阿尔也成为了其中不幸的一员。阿尔不理解他看到的怪现象：一方面是市场上的商品很多，卖不掉；另一方面是很多人没工作做，买不起商品。 阿尔想想还是去排队吧，哪怕有百分之一的希望。排队无聊，阿尔就和排在前面的那个人聊开了。他说他来自于农村，农村实在待不下去了，所以就想来城里找个工作。他抱怨说农产品的

4、价格太低，一车小麦的价钱只够买一双4美元的皮鞋，农民每收一英亩的小麦，就要亏本1.美元；一只羊运到市场上去的运费是.美元，而售价不足一美元。因此农村中用谷物做燃料、把牲畜活埋或杀死在山沟里的事情到处可见。 还有人源源不断地往这里赶，阿尔有点绝望，看不见生活的希望。 人们:找工作很困难，失业的人很多。金融：股票狂跌，全国有一半银行破产，人民对银行不信任。 工业：工业生产下降， 工厂倒闭，工业品产品过剩，卖不掉。农业：农产品的价格很低，农业遭到毁灭性打击。人们：绝望、对生活失去信心。 美国人的困难：美国人的困难：胡佛竞选口号：胡佛竞选口号：“最好最好的经济是完全自由的市的经济是完全自由的市场经济，

5、最好的政府是场经济，最好的政府是不干预经济的政府。生不干预经济的政府。生产是企业的事情，国家产是企业的事情，国家不应该去管不应该去管 。”罗斯福竞选口号罗斯福竞选口号：“在这在这个不幸的时代，我们要个不幸的时代，我们要制定出一些计划来，把希制定出一些计划来，把希望重新寄托在那些压在经望重新寄托在那些压在经济金字塔底层，被人遗忘济金字塔底层，被人遗忘了的人们的身上。了的人们的身上。”庄严投票庄严投票1932年美国总统大选年美国总统大选 首先请允许我表明自己坚定的信念：即首先请允许我表明自己坚定的信念：即我们唯我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身一值得恐惧的就是恐惧本身一种会使我们由一种会使我们由退却转

6、向进攻退却转向进攻所需要的努力陷于瘫痪的那种所需要的努力陷于瘫痪的那种无名无名的的、缺乏理性的、毫无根据的恐惧、缺乏理性的、毫无根据的恐惧-我们的我们的首要任务是给人民工作。我们只要明智而勇敢地首要任务是给人民工作。我们只要明智而勇敢地承担起来承担起来, ,这项任务并不是不能解决的。这项任务并不是不能解决的。罗斯福首次就职演说罗斯福首次就职演说（1933年年3月月4日）日）罗斯福罗斯福（1882188219451945年）年）19331933年，罗斯福宣誓年，罗斯福宣誓就任总统，人民希望他能就任总统，人民希望他能改变萧条的局面。改变萧条的局面。罗斯福在签署文件罗斯福在签署文件罗斯福在发表讲话罗

7、斯福在发表讲话 19331933年年3 3月月1212日，罗斯福通过无线电广播发表日，罗斯福通过无线电广播发表“炉边谈话炉边谈话”，向公众解释关闭银行的原因及联邦政，向公众解释关闭银行的原因及联邦政府重整金融系统的措施，同时宣布将陆续让有偿付能府重整金融系统的措施，同时宣布将陆续让有偿付能力的银行重新开业。力的银行重新开业。罗斯福新政的背景1.19291933年的经济危机沉重打击了美国；年的经济危机沉重打击了美国；2.胡佛政府胡佛政府放任自由的反危机措施放任自由的反危机措施失败，加剧了失败，加剧了美国社会动荡；美国社会动荡；3.罗斯福就任罗斯福就任32任总统，决定采取任总统，决定采取国家干预经

8、济国家干预经济的新政策的新政策； 活动安排： 第一组金融委员会成员，你将采取什么措施恢复银行的信誉，促进金融业的正常运行？ 第二组农业委员会成员，你将如何提高农产品价格，增加农民收入？ 第三组工业委员会成员，你将如何解决产品过剩，恢复工业生产？ 第四组社会福利和就业委员会成员，为了缓解社会矛盾，你将如何进行救济和解决就业问题？ 探究问题一：假如在座的同学们是罗斯福的探究问题一：假如在座的同学们是罗斯福的“智囊团智囊团”成员，请你们为罗斯福总统出谋划策，帮助罗斯福总成员，请你们为罗斯福总统出谋划策，帮助罗斯福总统解决阿尔和阿尔那个时代的美国人遇到的困难。统解决阿尔和阿尔那个时代的美国人遇到的困难

9、。症状症状药方和效果？药方和效果？金融：金融：银行关闭银行关闭农业：农业：农产品价格猛跌农产品价格猛跌工业：工业：工厂倒闭工厂倒闭人们：人们：失业、困苦失业、困苦活动时间：活动时间：5分钟分钟领域领域 主要措施主要措施具体内容具体内容作用作用金融金融农业农业工业工业 罗斯福新政措施罗斯福新政措施紧急银行法紧急银行法农业调整法农业调整法全国工业复兴法全国工业复兴法建立联邦储蓄保险公建立联邦储蓄保险公司；司；取消金本位制；取消金本位制；银行信誉恢复，促进金融业正常运行，银行信誉恢复，促进金融业正常运行，为工农业生产恢复提供了保障为工农业生产恢复提供了保障政府补贴政府补贴价格支持价格支持信贷优惠信贷

10、优惠销毁滞销品销毁滞销品保证了农民利益，对农业的复苏起保证了农民利益，对农业的复苏起积极作用；积极作用；还改善了农业生产环境。还改善了农业生产环境。建立公平竞争法规；建立公平竞争法规；制定关于产量、价格、制定关于产量、价格、销售、工人工作时数销售、工人工作时数等规定；等规定；调整劳资关系；调整劳资关系；工业生产逐渐恢复；工业生产逐渐恢复；劳资矛盾有所缓和。劳资矛盾有所缓和。领域领域 主要措施主要措施具体内容具体内容作用作用社会福利社会福利和就业和就业 罗斯福新政措施罗斯福新政措施社会保障法案社会保障法案1.以工代赈为主、以工代赈为主、直接救济为辅，兴直接救济为辅，兴办公共工程；办公共工程；2.

11、实行老年保险和实行老年保险和失业保险；失业保险；3.对儿童等进行社对儿童等进行社会救济；会救济；有助于社会稳定；有助于社会稳定；缓解了就业压力；缓解了就业压力；扩大了内需；扩大了内需；保护了环境。保护了环境。你怎样看待美你怎样看待美国政府限制农产品国政府限制农产品生产和销毁农产品生产和销毁农产品的措施？的措施？一方面，解决了农产品产量一方面，解决了农产品产量过剩的局面，对农业复苏起了一过剩的局面，对农业复苏起了一定作用。其中获利最多的是大农定作用。其中获利最多的是大农场主和大种植园主；场主和大种植园主；另一方面，采取毁灭粮食和另一方面，采取毁灭粮食和牲畜的办法保证利润，恰恰是资牲畜的办法保证利

12、润，恰恰是资本主义腐朽性的明证。本主义腐朽性的明证。罗斯福与美国农民进行交谈罗斯福与美国农民进行交谈蓝鹰标志蓝鹰标志 罗斯福政府成立罗斯福政府成立“全国复兴署全国复兴署”，由它协调国，由它协调国家、企业主和劳工之间的相互关系，共同拟定公平家、企业主和劳工之间的相互关系，共同拟定公平竞争法规竞争法规凡是接受法规的企业，一律发给印有凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。的蓝鹰标志。一周五天工一周五天工作制是怎样来的？作制是怎样来的？1938年年6月，在罗斯福的要求下，美国国会通月，在罗斯福的要求下，美国国会通过了过了公平劳动标准法公平劳动标准法，它规定雇员

13、每周工作，它规定雇员每周工作40小时。由于早已实行每天小时。由于早已实行每天8小时工作制，这样就开小时工作制，这样就开始了每周工作五天的制度。此后，这个制度为世界始了每周工作五天的制度。此后，这个制度为世界许多国家所采用。许多国家所采用。田纳西水利工程田纳西水利工程19331933年美国政年美国政府成立了田纳西流府成立了田纳西流域管理署，负责对域管理署，负责对田纳西河进行综合田纳西河进行综合治理。这是当时美治理。这是当时美国兴办的最大的工国兴办的最大的工程。它保护了程。它保护了30003000万英亩的农田，使万英亩的农田，使整个流域居民的平整个流域居民的平均收入提高了均收入提高了9 9倍。倍。

14、民间资源保护队的工作队伍民间资源保护队的工作队伍国土资源保护队中的青年国土资源保护队中的青年19331933年成立了民间资源保护队，组织年成立了民间资源保护队，组织1818岁岁到到2525岁的男青年种树、建水坝、扑灭森林火灾、岁的男青年种树、建水坝、扑灭森林火灾、种植防护林。种植防护林。遭遇经济不景气而骨瘦如柴遭遇经济不景气而骨瘦如柴的人获得免费的面包和汤。的人获得免费的面包和汤。 史史 海海 拾拾 贝贝19351935年年8 8月，美国国会月，美国国会通过了通过了社会社会保险法保险法。内。内容有：养老金容有：养老金制度、失业保制度、失业保险制度、对残险制度、对残废、无谋生能废、无谋生能力者提

15、供救济。力者提供救济。深度剖析一、罗斯福新政一、罗斯福新政“新新”在哪里？在哪里？1.新的理论新的理论凯恩斯主义；实践了关于政凯恩斯主义；实践了关于政府要干预经济，把经济发展纳入有序轨道中府要干预经济，把经济发展纳入有序轨道中发展的理论；发展的理论；2.新的特点新的特点A.运用国家政权力量对经济运用国家政权力量对经济进行全面干预，但兼顾公私利益；进行全面干预，但兼顾公私利益；B.对生产关系进行局部调整；对生产关系进行局部调整；3.新的起点新的起点开启了国家干预经济的先河；开启了国家干预经济的先河；1.直接目的遏制当时的经济危机，恢复和发展经济；深度剖析二、罗斯福新政的目的和实质是什么？二、罗斯

16、福新政的目的和实质是什么？2.根本目的巩固和维护资产阶级民主制度和政治统治；3.实质维护资本主义制度的前提下，对生产关系进行的局部调整，以适应生产力的发展； 罗斯福新政的影响罗斯福新政的影响1.局限：不可能克服资本主义的基本矛盾；局限：不可能克服资本主义的基本矛盾；2.对经济：美国经济逐渐走出低谷，缓解了危机，对经济：美国经济逐渐走出低谷，缓解了危机，巩固了资本主义统治；巩固了资本主义统治；3.对社会：开创了国家干预经济的新模式，社会保对社会：开创了国家干预经济的新模式，社会保障体系初步建立；障体系初步建立；4.对其他国家：被一些资本主义国家继承和借鉴；对其他国家：被一些资本主义国家继承和借鉴

17、；逐渐恢复繁荣的美国街头逐渐恢复繁荣的美国街头美国公民领取的失业保险卡美国公民领取的失业保险卡罗斯福新政成功的原因有哪些？罗斯福新政成功的原因有哪些？（请从历史、国际、经济、政治、思想和素质等方面考虑）（请从历史、国际、经济、政治、思想和素质等方面考虑）1.1.历史历史：美以革命的方式走上资本主义道路，对旧思想和旧势：美以革命的方式走上资本主义道路，对旧思想和旧势力的消除比较彻底；力的消除比较彻底；2.2.国际国际：美是华盛顿体系的受益者，拥有广阔的海外市场；：美是华盛顿体系的受益者，拥有广阔的海外市场；3.3.经济经济：一战美国大发横财，战后美国经济高速增长；：一战美国大发横财，战后美国经济

18、高速增长；4.4.政治政治：阶级矛盾相对缓和，民主制度较健全，民主势力强大；：阶级矛盾相对缓和，民主制度较健全，民主势力强大；5.5.思想思想：民众参政意识较强；：民众参政意识较强；6.6.个人个人：罗斯福本人的高素质、高能力；：罗斯福本人的高素质、高能力；国家干预经济发展的新模式请从课本请从课本85、86页找出新模式出现的原因、页找出新模式出现的原因、特点、含义和影响。特点、含义和影响。1.1.原因：由于资本主义生产力的飞速发展，生产社原因：由于资本主义生产力的飞速发展，生产社会化程度提高，会化程度提高，“自由放任自由放任”政策不奏效；政策不奏效；2.2.特点：加强国家对经济的干预和调节；特

19、点：加强国家对经济的干预和调节；3.3.含义：含义：p85p85；4.4.影响：被其他国家所仿效，资本主义世界告别影响：被其他国家所仿效，资本主义世界告别“自由放任自由放任”政策，进入国家垄断资本主义时代；政策，进入国家垄断资本主义时代；19291933年的经济危机年的经济危机美国：罗斯福美国：罗斯福新新政政金融金融农业农业工业工业社会福利和就业社会福利和就业国家干预经济国家干预经济解决解决本课小结本课小结第一次工业革命第一次工业革命自由资本主义自由资本主义第二次工业革命第二次工业革命垄断资本主义垄断资本主义第二次世界大战第二次世界大战国家垄断资本主义国家垄断资本主义世界现代史进程中的经济发展

20、模式对比世界现代史进程中的经济发展模式对比美英美英中苏中苏模式模式弊端弊端改革改革成功成功实例实例成功成功经验经验启示启示“自由放任自由放任”模模式式“计划经济计划经济”模模式式容易产生经济危机容易产生经济危机企业没有自主权，生企业没有自主权，生产积极性受压制产积极性受压制美美罗斯福新政罗斯福新政中中改革开放改革开放自由放任与国家干预相结合（市场与计划）自由放任与国家干预相结合（市场与计划）改革要与时俱进改革要与时俱进真题演练真题演练 1（2010年上海高考历史年上海高考历史24题）题）1945年英国工党上台执政后，大力推行社会福利等政策，目的是为了A强化自由放任主义 B加强政府对经济的干预C

21、减轻政府财政负担 D改变资本主义性质 2 （2011年高考上海单科18题）罗斯福就任美国总统后，采取了一系列措施，其结果是 A国家开支显著上升 B农产品数量明显增加 C银行数量不断增多 D美元逐渐升值 3（2010年高考江苏历史年高考江苏历史17题）题）1933年，美国成立农业调查署，购买并大量屠宰了大量牲畜。这一措施的主要目的是A增加肉类储备应急救济 B减少农业津贴开支C提高并稳定农副产品价格 D缓和农场主间的竞争 4（2011年江苏高考15题）富兰克林罗斯福是美国历史上第一位利用“炉边谈话”向人民阐释其施政方针的总统。在“新政”期间，罗斯福“炉边谈话”的内容最有可能的是 A主张推行计划经济

22、模式 B阐释福利国家所带来的弊端 C解读全国劳工关系法 D展望“新经济”时代的奇迹 5（2009年广东高考23题） 罗斯福担任总统之前，美国出版的一本书提议政府增加开支，甚至不惜造成财政赤字，以便舒缓经济衰退。罗斯福读后批注：“哪有此等好事天下没有不劳而获的东西。”这表明( ) A罗斯福始终是信奉新政理念的政治家 B罗斯福上台之前美国尚未出现经济衰退 C罗斯福新政的理念在罗斯福担任总统前已经萌生 D罗斯福在美国率先提出了政府干预经济的主张6.（2009年高考四川文综22题）1930年，美国通过法案提高进口关税。这一行动引起连锁反应，各国纷纷调高关税。这反映了经济危机爆发后，西方国家 A一致提高

23、关税，共度难关 B设置关税壁垒，转嫁危机 C整顿金融体系，扩大内需 D实行国家干预，限制出口27（2007年高考山东文综年高考山东文综27题）（题）（25分）社会保障制度建设是当今世界各国普遍关注分）社会保障制度建设是当今世界各国普遍关注的重大问题，美国罗斯福新政对此曾做了有益探索。阅读材料，回答问题的重大问题，美国罗斯福新政对此曾做了有益探索。阅读材料，回答问题材料一材料一（1）材料一反映了罗斯福关注什么社会问题？（）材料一反映了罗斯福关注什么社会问题？（4分）分）经济危机发生后，工人失业，人民生活贫困。经济危机发生后，工人失业，人民生活贫困。27（2007年高考山东文综年高考山东文综27题题)材料二材料二全国工业复兴法全