市政定额与预算第一讲

1、第一章：概论第一章：概论1.1 1.1 市政工程概述市政工程概述1.2 1.2 基本建设概述基本建设概述1.3 1.3 市政工程定额与预算的学习方法市政工程定额与预算的学习方法1.1 1.1 市政工程概述市政工程概述1.1.1 1.1.1 市政工程的内容市政工程的内容 市政工程是属于基本建设的范畴、是组成城市市政工程是属于基本建设的范畴、是组成城市的重要部分。的重要部分。 市政工程包括：城市的市政工程包括：城市的道路、桥涵、隧道、给道路、桥涵、隧道、给徘水、防洪堤坝、燃气、集中供热及绿化等工程徘水、防洪堤坝、燃气、集中供热及绿化等工程，这些工程都是这些工程都是国家投资国家投资( (包括地方投资

2、包括地方投资) )兴建，是城兴建，是城市的基础设施，供城市生产和人民生活的公用工程，市的基础设施，供城市生产和人民生活的公用工程，故又称城市公用设施工程。简称市政工程。故又称城市公用设施工程。简称市政工程。1.1 1.1 市政工程概述市政工程概述1.1.2 1.1.2 市政工程的作用市政工程的作用 市政工程不但解决城市交通运输、排泄污水、促进工农市政工程不但解决城市交通运输、排泄污水、促进工农业生产，而且大大改善了城市环境卫生，提向了城市的文明业生产，而且大大改善了城市环境卫生，提向了城市的文明建设。被称为支柱工程、骨干工程和血管工程：建设。被称为支柱工程、骨干工程和血管工程：它既输送着经济建

3、设中的养科：它既输送着经济建设中的养科：城市生产和生活供水设施城市生产和生活供水设施又排陈废料：又排陈废料： 城市排水设施城市排水设施保障生产和人民生活安全：保障生产和人民生活安全： 防洪堤坝防洪堤坝沟通城乡物资交流，保证人民出行：沟通城乡物资交流，保证人民出行： 道路、桥梁工程道路、桥梁工程提高人们物质生活提高人们物质生活： 燃气、供热工程燃气、供热工程改善城市面貌：改善城市面貌： 绿化、亮化、硬化工程绿化、亮化、硬化工程1.1 1.1 市政工程概述市政工程概述1.1.3 1.1.3 市政工程建设特点市政工程建设特点 1 1单项工程投资大，一般工程在千万元以上。单项工程投资大，一般工程在千万

4、元以上。 2 2产品的固定性。产品的固定性。 3 3工程类型多，工程量大。工程类型多，工程量大。 4 4结构复杂而且单一，每个工程的结构不尽相同。结构复杂而且单一，每个工程的结构不尽相同。 5 5干、支线配合、系统性强。干、支线配合、系统性强。1.2 基本建设概述基本建设概述1.2.1 基本建设含义基本建设含义 基本建设是指固定资产的再生产。基本建设是指固定资产的再生产。 固定资产的简单再生产，指的是固定资产的更新固定资产的简单再生产，指的是固定资产的更新和替换，它只能维持原有生产能力，保持和延长其生和替换，它只能维持原有生产能力，保持和延长其生产效益。产效益。 固定资产的扩大再生产，指的是在

5、原有固定资产固定资产的扩大再生产，指的是在原有固定资产的基础上，采用新建，扩建的方式，增加新的固定资的基础上，采用新建，扩建的方式，增加新的固定资产、使生产能力成效益不断扩大。产、使生产能力成效益不断扩大。新建项目扩建项目改建项目恢复项目迁建项目1.2 1.2 基本建设概述基本建设概述1.2.2 1.2.2 基本建设内容和组成基本建设内容和组成 建筑工程建筑工程 安装工程安装工程 设备、工器具购置设备、工器具购置 工程建设其他费用（其他工程）工程建设其他费用（其他工程）基本建设的内容主要包括：基本建设的内容主要包括： 基本建设项目的组成分项 工程建设 项目单项 工程单位 工程分部 工程分项 工

6、程单项 工程单位 工程 分部 工程 建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程1.2 1.2 基本建设概述基本建设概述1.2.3 1.2.3 基本建设程序基本建设程序 程序是工作先后的顺序、工作程序是客观程序是工作先后的顺序、工作程序是客观事物本身运动发展规律的科学反映。基本建设事物本身运动发展规律的科学反映。基本建设程序是由基本建设工程数量大，结构复杂、涉程序是由基本建设工程数量大，结构复杂、涉及面广、内外协作配合的环节多，政策性强的及面广、内外协作配合的环节多，政策性强的客观规律和客观条件决定的。客观规律和客观条件决定的。基本建设程序基本建设程序投投 资资 建设期建设期投投 资资 前前 期期

7、生产经营期生产经营期项目建议书项目建议书初步可行性初步可行性研究研究详细可行性详细可行性研究研究工程设计工程设计阶段阶段谈判和签订谈判和签订合同（施工合同（施工准备）准备）施工阶段施工阶段试运转试运转阶段阶段竣工验收竣工验收交付使用交付使用生产经营生产经营阶段阶段后评价后评价阶段阶段投资筹集活动投资筹集活动实行计划及执行实行计划及执行基建投资支出基建投资支出 项目评估项目评估投资估算设计概算修正概算合同价施工图预算工程结算竣工决算全过程工程造价控制示意图第二章第二章 市政工程定额市政工程定额2.1 2.1 定额的基本概念定额的基本概念2.22.2 施工定额施工定额2.3 2.3 预算定额预算定

8、额2.4 2.4 概算定额与概算指标概算定额与概算指标2.52.5 企业定额企业定额 所谓定，就是规定；额，就是额度或限度。从广所谓定，就是规定；额，就是额度或限度。从广义理解，定额就是规定的额度或限度，即标准或尺度。义理解，定额就是规定的额度或限度，即标准或尺度。 市政工程定额是指在市政工程定额是指在正常的施工条件正常的施工条件和和合理的劳合理的劳动组织、合理使用材料及机械的动组织、合理使用材料及机械的条件下，为完成单位条件下，为完成单位合格市政工程产品所必须消耗资源的数量标准，其中合格市政工程产品所必须消耗资源的数量标准，其中的资源主要包括在建设生产过程中所投入的的资源主要包括在建设生产过

9、程中所投入的人工、机人工、机械、材料和资金械、材料和资金等生产要素。等生产要素。2.1.1 定额的相关概念定额的相关概念时效性稳定性权威性统一性系统性科学性特点2.1 定额的基本概念定额的基本概念2.1.2 定额的特点定额的特点2.1 定额的基本概念定额的基本概念2.1.1 定额的相关概念定额的相关概念 按定额反映的物质消耗性质分类：劳动消耗定额、材按定额反映的物质消耗性质分类：劳动消耗定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额。料消耗定额、机械台班消耗定额。 按定额编制程序和用途分类：施工定额、预算定额、按定额编制程序和用途分类：施工定额、预算定额、概算定额（概算指标）、估算指标。概算定额（概算指

10、标）、估算指标。 按专业不同分类：建筑工程定额、安装工程定额、公按专业不同分类：建筑工程定额、安装工程定额、公路工程定额、铁路工程定额、水利工程定额、市政工程定路工程定额、铁路工程定额、水利工程定额、市政工程定额、园林绿化工程定额等。额、园林绿化工程定额等。3 3、定额的分类、定额的分类1 1、按定额反映的、按定额反映的生产要生产要素素消耗内容分类消耗内容分类 完成一定的合格产品 规定的 消耗数量标准工程建设定额劳动消耗定额（劳动定额、人工定额）机械消耗定额（机械台班定额）材料消耗定额（材料定额）活劳动施工机械材料2 2、按定额的编制程序和用途分类、按定额的编制程序和用途分类 定额种类定额种类

11、 不同点不同点施工定额施工定额预算定额预算定额概算定额概算定额概算指标概算指标投资估算投资估算指标指标研究对象研究对象 工序工序分项工程分项工程 扩大的扩大的分部分项分部分项 工程工程 单位单位 工程工程独立的单项独立的单项工程或完整工程或完整的工程项目的工程项目适用阶段适用阶段 施工施工 阶段阶段 施工图施工图设计阶段设计阶段扩大初步扩大初步设计阶段设计阶段初步设计初步设计阶段阶段项目建议书项目建议书和可行性研和可行性研究阶段究阶段作作 用用 编制编制施工预算施工预算 编制编制 施工图施工图 预算预算 编制编制设计概算设计概算 编制编制初步设计初步设计 概算概算 编制编制 投资估算投资估算项

12、目划分项目划分 最细最细 细细 较粗较粗 粗粗 最粗最粗3 3、按主编单位和管理权限分类、按主编单位和管理权限分类 定额定额 种类种类不同点不同点全国全国统一定额统一定额行业行业统一定额统一定额地区地区统一定额统一定额企业定额企业定额补充定额补充定额 主主 编编 单单 位位 国家国家 建设建设 行政行政 主管主管 部门部门 行业行业 建设建设 行政行政 主管主管 部门部门 地区地区 建设建设 行政行政 主管主管 部门部门 企业企业 管管 理理 权权 限限 全国全国 范围范围 本行业本行业 本地区本地区 本企业本企业 指定指定 范围范围2.2 2.2 施工定额施工定额2.2.1施工定额概念施工定

13、额概念 施工定额是以同一性质的施工过程或工序为制订对象，确定施工定额是以同一性质的施工过程或工序为制订对象，确定完成一定计量单位的某一施工过程或工序所需人工、材料和机完成一定计量单位的某一施工过程或工序所需人工、材料和机械台班消耗的数量标准。械台班消耗的数量标准。 施工定额的标准，一方面反映国家对建筑安装企业在增收节施工定额的标准，一方面反映国家对建筑安装企业在增收节约和提高劳动生产率的要求下，为完成一定的合格产品必须遵守约和提高劳动生产率的要求下，为完成一定的合格产品必须遵守和达到的最高限额；另一方面也是衡量建筑安装企业工人或班组和达到的最高限额；另一方面也是衡量建筑安装企业工人或班组完成施

14、工任务多少和取得个人劳动报酬多少的重要尺度。因此，完成施工任务多少和取得个人劳动报酬多少的重要尺度。因此，施工定额是建筑行业和基本建设管理中最重要的定额之一。施工定额是建筑行业和基本建设管理中最重要的定额之一。 1、施工定额是企业编制施工组织设计和施工作业计划的依据。、施工定额是企业编制施工组织设计和施工作业计划的依据。2、施工定额是项目经理部向施工班组签发施工任务单和限额领、施工定额是项目经理部向施工班组签发施工任务单和限额领料单的基本依据。料单的基本依据。3、施工定额是计算工人劳动报酬的依据。、施工定额是计算工人劳动报酬的依据。4、施工定额是提高生产率的手段。、施工定额是提高生产率的手段。

15、5、施工定额有利于推广先进技术。、施工定额有利于推广先进技术。6、施工定额是编制施工预算，加强企业成本管理和经济核算的、施工定额是编制施工预算，加强企业成本管理和经济核算的基础。基础。7、施工定额是编制预算定额的基础。、施工定额是编制预算定额的基础。 2.2.2 施工定额的作用施工定额的作用2.2.3.1劳动定额劳动定额 劳动消耗定额简称劳动定额或人工定额，它规定在劳动消耗定额简称劳动定额或人工定额，它规定在一定生产技术组织条件下，完成单位合格产品所必须劳一定生产技术组织条件下，完成单位合格产品所必须劳动消耗量的标准。动消耗量的标准。 劳动定额按其表示形式有劳动定额按其表示形式有时间定额时间定

16、额和和产量定额产量定额两种。两种。2.2.3 施工定额的基本形式施工定额的基本形式 （1）时间定额时间定额是指在一定的生产技术和生产组织条是指在一定的生产技术和生产组织条件下，某工种、某技术等级的工人小组和个人，完成单件下，某工种、某技术等级的工人小组和个人，完成单位合格产品所必须消耗的工作时间。以工日为单位。位合格产品所必须消耗的工作时间。以工日为单位。 （2）产量定额产量定额是指在一定的生产技术和生产组织条是指在一定的生产技术和生产组织条件下，某工种、某技术等级的工人小组和个人，在单位件下，某工种、某技术等级的工人小组和个人，在单位时间（工日）内完成合格产品的数量。以产品计量单位时间（工日

17、）内完成合格产品的数量。以产品计量单位表示。表示。时间定额时间定额= 产量定额产量定额 1产量定额产量定额= 时间定额时间定额 1劳动定额的工作时间分析劳动定额的工作时间分析工人工作时间工人工作时间定额时间定额时间损失时间损失时间有有 效效工工 作作时时 间间休休 息息时时 间间不不 可可 避避免免 中中 断断时时 间间停停 工工损损 失失时时 间间多多 余余和偶然和偶然损失时间损失时间违反劳动违反劳动纪律损失纪律损失时时 间间基本基本工作工作时间时间准备准备与结束与结束时间时间因施工因施工本身原因本身原因的停工的停工非施工非施工本身原因本身原因的停工的停工辅助辅助工作工作时间时间 劳动定额确

18、定方法劳动定额确定方法 作业时间作业时间=基本工作时间基本工作时间+辅助工作时间辅助工作时间规范时间规范时间=准备与结束时间准备与结束时间+不可避中断时间不可避中断时间+休息时间休息时间作业时间作业时间=基本工作时间基本工作时间+辅助工作时间辅助工作时间 =基本工作时间基本工作时间/（1辅助时间辅助时间%）定额时间定额时间=作业时间作业时间/（1规范时间规范时间%） 工作时间分类工作时间分类例：在下列工人工作时间中，属于非定额时例：在下列工人工作时间中，属于非定额时间的有（间的有（ ）。）。 A. A.午休时间午休时间 B. B.多余工作时间多余工作时间 C. C.不可避免中断时间不可避免中断

19、时间 D. D.施工本身造成的停工时间施工本身造成的停工时间 E. E.违背劳动纪律时间违背劳动纪律时间解解: BDE: BDE例：根据计时观察法测得工人工作时间：基本工作时例：根据计时观察法测得工人工作时间：基本工作时间间61分钟，辅助工作时间分钟，辅助工作时间9分钟，准备与结束工作分钟，准备与结束工作时间时间13分钟，不可避免的中断时间分钟，不可避免的中断时间6分钟，休息时分钟，休息时间间9分钟，则其作业时间与规范时间分别是分钟，则其作业时间与规范时间分别是( )分分钟。钟。 A83、15 B70、19 C83、6 D70、28解: D例：挖例：挖2m2m3 3土方需消耗基本工作时间为土方

20、需消耗基本工作时间为120min 120min ，辅助，辅助工作时间占工作班延续时间工作时间占工作班延续时间2%2%，准备与结束工作时间，准备与结束工作时间占工作班延续时间占工作班延续时间2%2%，不可避免的中断时间占工作班，不可避免的中断时间占工作班延续时间延续时间1%1%，休息时间占工作班延续时间，休息时间占工作班延续时间20%20%，则时，则时间定额为间定额为( )( )。A A0.1670.167工日工日/ m3 B/ m3 B1.331.33工日工日/ m3/ m3C C0.1330.133工日工日/ m3 D/ m3 D1.671.67工日工日/ m3/ m3解解: 1m: 1m3

21、 3土方需的定额时间（工日）土方需的定额时间（工日）= =时间定额时间定额3/167. 0%)20%1%21%)(21 (8602120m工日劳动定额的应用劳动定额的应用 劳动定额的应用非常广泛，下面举例说明劳动定额在生产计划劳动定额的应用非常广泛，下面举例说明劳动定额在生产计划中的一般用途。中的一般用途。【应用案例应用案例2-1】某工程砖基础工程量为某工程砖基础工程量为120m，每天有，每天有25名砌名砌筑工人投入施工，时间定额为筑工人投入施工，时间定额为0.89工日工日m，试计算完成该项，试计算完成该项砖基础工程的定额施工天数。砖基础工程的定额施工天数。 解：完成该砖基础工程的总工日数解：

22、完成该砖基础工程的总工日数0.89120106.80(工日工日) 完成该砖基础工程需要的定额施工天数完成该砖基础工程需要的定额施工天数106.8254.27(天天) 【应用案例应用案例2-2】某抹灰班组由某抹灰班组由13名工人组成，抹某住宅楼白灰砂名工人组成，抹某住宅楼白灰砂浆墙面，施工浆墙面，施工25天完成抹灰任务。产量定额为天完成抹灰任务。产量定额为10.20m/工日，试工日，试计算抹灰班应完成的抹灰面积。计算抹灰班应完成的抹灰面积。解：抹灰班应完成的抹灰面积解：抹灰班应完成的抹灰面积10.20(1325)3315(m) 2.2.3.2 材料消耗定额材料消耗定额、材料消耗定额的概念、材料消

23、耗定额的概念 材料消耗定额是指在节约与合理使用材料的条件下，生产单位材料消耗定额是指在节约与合理使用材料的条件下，生产单位合格产品所必须消耗的一定规格的建筑材料、半成品或构配件的合格产品所必须消耗的一定规格的建筑材料、半成品或构配件的数量标准。数量标准。它包括材料的净用量和必要的工艺性损耗数量。它包括材料的净用量和必要的工艺性损耗数量。材料的消耗量材料的净用量材料损耗量材料的消耗量材料的净用量材料损耗量材料的损耗量材料净用量材料损耗率材料的损耗量材料净用量材料损耗率、材料消耗定额的确定方法、材料消耗定额的确定方法观测法、试验法、统计法、计算法观测法、试验法、统计法、计算法材料的损耗量与材料的净

24、用量之比的百分数为材料的损耗率。材料的损耗量与材料的净用量之比的百分数为材料的损耗率。 理论计算法理论计算法是通过对工程结构、图纸要求、材料规格及特是通过对工程结构、图纸要求、材料规格及特性、施工规范、施工方法等进行研究，用理论计算拟定材料消性、施工规范、施工方法等进行研究，用理论计算拟定材料消耗定额的一种方法。耗定额的一种方法。适用于适用于不易产生损耗，且容易确定废料的不易产生损耗，且容易确定废料的规格材料，如块料、锯材、油毡、玻璃、钢材、预制构件等的规格材料，如块料、锯材、油毡、玻璃、钢材、预制构件等的消耗定额，材料的损耗量仍要在现场通过实测取得。消耗定额，材料的损耗量仍要在现场通过实测取

25、得。 (1)每方砌体材料消耗量的计算每方砌体材料消耗量的计算 标准砖净用量标准砖净用量2墙厚砖数墙厚砖数/【墙厚墙厚（砖长灰缝）（砖长灰缝）（砖厚灰缝）（砖厚灰缝）】 砂浆净用量砖净用量砂浆净用量砖净用量（砖长（砖长砖宽砖宽砖厚砖厚 ） 标准砖消耗量标准砖净用量标准砖消耗量标准砖净用量（+损耗率）损耗率） 砂浆消耗量砂浆净用量砂浆消耗量砂浆净用量（+损耗率）损耗率） 【应用案例应用案例2-3】试计算每立方米一砖（试计算每立方米一砖（240mm)厚标准砖砌体中普通砖和厚标准砖砌体中普通砖和砂浆的消耗量（砖和砂浆损耗率均为砂浆的消耗量（砖和砂浆损耗率均为1）。）。解：解： 1m3砌体中砖的净用量（

26、块）砌体中砖的净用量（块）21/【0.24（0.240.01）（0.0530.10）】529（块）（块） 1m3砌体中砂浆的净用量砌体中砂浆的净用量1529（0.240.1150.053）0.226（m3） 1m3砌体中标准砖用量砌体中标准砖用量529*（1+1）534（块）（块） 1m3砌体中砂浆用量砌体中砂浆用量0.226*（1+1）0.228（m3） (2)(2)每每100m2100m2块料面层材料消耗量的计算块料面层材料消耗量的计算块料面层材料指瓷砖、锦砖、缸砖、大理石、花岗岩板等。块料面层材料指瓷砖、锦砖、缸砖、大理石、花岗岩板等。块料净用量块料净用量100/100/【（块料长（块料

27、长+ +灰缝）灰缝）（块料宽（块料宽+ +灰缝）灰缝）】 灰缝砂浆净用量（灰缝砂浆净用量（100-100-块料净用量块料净用量块料长块料长块料宽）块料宽）灰灰缝深缝深 结合层砂浆净用量结合层砂浆净用量100100结合层厚度结合层厚度 块料消耗量块料净用量块料消耗量块料净用量* *（1+1+损耗率）损耗率） 砂浆消耗量砂浆总净用量砂浆消耗量砂浆总净用量* *（1+1+损耗率）损耗率） 【应用案例应用案例2-4】 用用1：2水泥砂浆贴水泥砂浆贴3002008mm缸砖地面，结合层缸砖地面，结合层5mm灰缝灰缝2mm宽，缸砖损耗率宽，缸砖损耗率1.8，砂浆损耗率，砂浆损耗率1.1。试计算。试计算每每1

28、00m2地面缸砖和砂浆的总消耗量（灰缝宽地面缸砖和砂浆的总消耗量（灰缝宽2mm）。）。 解：缸砖净用量解：缸砖净用量100/【（0.30+0.002）（0.20+0.002）】1639.24（块）（块） 灰缝砂浆净用量（灰缝砂浆净用量（100-1639.240.30.2）0.0080.013 （m3） 结合层砂浆净用量结合层砂浆净用量1000.0050.50（m3） 块料消耗量块料消耗量1639.24*（1+1.8）1669（块）（块） 砂浆总消耗量（砂浆总消耗量（0.013+0.5）*（1+1.1）0.519 （m3） 2.2.3.3 施工机械台班定额施工机械台班定额 机械台班消耗定额，简称

29、机械台班定额。它是指施工机械在机械台班消耗定额，简称机械台班定额。它是指施工机械在正常的施工条件下，合理地均衡地组织劳动和使用机械时，该正常的施工条件下，合理地均衡地组织劳动和使用机械时，该机械在单位工日内的生产效率。机械在单位工日内的生产效率。 机械台班定额按其表现形不同可分为机械台班定额按其表现形不同可分为机械时间定额机械时间定额和和机械产量机械产量定额定额两种。两种。、机械时间定额、机械时间定额 机械时间定额机械时间定额是指在合理的劳动组织与合理使用机械条件下，是指在合理的劳动组织与合理使用机械条件下，生产某一单位合格产品所必须消耗的机械台班数量。生产某一单位合格产品所必须消耗的机械台班数量。、机械产量定额、机械产量定额 机械产